重商主義與我國對外貿(mào)易政策的影響.doc

1、重商主義與我國對外貿(mào)易政策的調(diào)整孫景超（西南政法大學研究生部 刑偵學院;重慶 400031）【摘要】貨幣、貿(mào)易雙順差的重商主義貿(mào)易政策在極大促進了我國對外貿(mào)易發(fā)展的同時也帶來了負面影響，對外貿(mào)易必須同一國的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，繼續(xù)推行重商主義貿(mào)易政策對我國外貿(mào)的發(fā)展弊大于利。因此，我國必須調(diào)整貿(mào)易政策，追求國際收支平衡或者保持適度的貿(mào)易逆差?！娟P(guān)鍵詞】 重商主義；利弊；外貿(mào)政策；調(diào)整一、什么是重商主義重商主義學派產(chǎn)生于15 世紀，全盛于16、17 世紀，瓦解于17 世紀下半葉資產(chǎn)階級古典經(jīng)濟學興盛時期。重商主義的名稱，最初是由亞當.斯密在國富論一書中提出的。重商主義政策主要是由一些巨商、大賈、

2、政府官員在處理實際的貿(mào)易、工業(yè)、航運和行政工作中提出來的。根據(jù)主張的差異，重商主義可以分為早期重商主義和晚期重商主義。早期重商主義的代表人物是英國的威廉.斯坦福特和法國的安徒安德.克利欽，他們認為貨幣即是財富，主張在對外貿(mào)易的每筆交易中都保持順差，奉行絕對的“少買多賣”原則以增加貨幣的流進，因此被稱為“貨幣差額論”。晚期重商主義的代表人物是英國的托馬斯.阿奎那和法國的柯爾培爾，他們意識到只有將貨幣不斷地投入到流通中去，才能使貨幣財富不斷增加，他們主張全國的對外貿(mào)易順差，因為被稱為“貿(mào)易差額論”。晚期重商主義的對外經(jīng)濟政策以貿(mào)易管制政策為主要手段，實現(xiàn)國內(nèi)貴金屬的存量增加。二、重商主義對我國對外

3、貿(mào)易的影響（一）重商主義給中國帶來的利益。重商主義給中國帶來了巨大的經(jīng)濟利益和貿(mào)易順差。中國在改革開放之前，很少與別國發(fā)生對外貿(mào)易，直到改革開放后，中國開始大力發(fā)展經(jīng)濟，貿(mào)易的發(fā)展隨之也被提到日程上來。在改革開放后，重商主義對中國起到了巨大的推動作用。1979-2005 年間，中國進出口貿(mào)易額從293.3 億美元增加到 14221 億美元，成為全球第三大貿(mào)易國。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，從 2002 到 2006 年，中國進出口增速已連續(xù) 4 年保持在 20%以上，出口貿(mào)易額從 1979 年的 136.6 億美元增加到 2005 年的 7620 億美元，成為世界第三大出口國。出口拉動了中國經(jīng)濟的增長，19

4、782005 年，中國的GDP 年均增長 9.4%左右，2005 年 GDP 總量達到 18.23 萬億元，比 2004 年又增長了 9.9%。除引進外資、擴大出口拉動經(jīng)濟高速增長外，20 多年的重商主義政策更為中國積累了巨額的外匯儲備。1996 年，我國外匯儲備余額首次突破千億美元大關(guān)，成為僅次于日本的第二大儲備國。2006 年一季度，我國外匯儲備已超過8500 億美元，超越日本成為世界第一。2006 年 10 月底中國外匯儲備余額突破萬億美元，達到 10096.26 億美元；外匯儲備十年翻了十倍，這不能不說是重商主義帶來的成果。重商主義的一個重要特征是獲得貿(mào)易順差，而我國在這方面的成就斐然

5、。2006 年全年貿(mào)易順差比上年增加了755.9 億美元，達到創(chuàng)紀錄的 1774.7 億美元，再創(chuàng)歷史新高。從中美貿(mào)易來看，據(jù)美國統(tǒng)計，中國是全球最大貿(mào)易順差國之一，也是美國最大貿(mào)易逆差來源，這一角色中國從 2001年開始扮演，20012004 年美對華貿(mào)易逆差分別為 830 億美元、1031 億美元、1235 億美元和 1620 億美元。而據(jù) 2006年 3 月 15 日美國政府公布的數(shù)據(jù)，2005 年度中國對美貿(mào)易順差已高達 2016 億美元。與此同時，美國經(jīng)常賬戶赤字再創(chuàng)新高，增加了 20%，達到 8049 億美元，這筆赤字占美國GDP 的 6.4%。按中國海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)字，2006 年中

6、國對美國貿(mào)易順差超過 1400 億美元。（二）重商主義給中國帶來的弊端。有著濃厚重商主義色彩的外貿(mào)政策對我國對外貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用，但是，在當前經(jīng)常賬戶和資本賬戶雙巨額順差的情形下，重商主義對我國對外貿(mào)易也帶來了負面影響，下文對此進行具體分析：1.我國貿(mào)易條件貿(mào)易條件是指一國的出口商品價格的比率，它可以解釋為出口每單位商品所能購買進口商品的數(shù)量。有數(shù)據(jù)顯示，我國貿(mào)易條件在不斷惡化，從1995 年到2005年，我國整體貿(mào)易條件指數(shù)下降19%，其中制成品貿(mào)易條件指數(shù)下降了25%，初級產(chǎn)品的貿(mào)易條件指數(shù)下降了24%。這主要是因為出口商品的結(jié)構(gòu)不合理，貿(mào)易順差的主力軍仍是紡織業(yè)等勞動密集型

7、產(chǎn)業(yè)。我國的加工貿(mào)易品幾乎沒有定價能力，國內(nèi)出口廠商在出口政策推動下，為了獲得比內(nèi)銷更大的利益，競相出口甚至惡性競爭壓低出口價格。與此同時，加工貿(mào)易的市場容量正在萎縮，其他發(fā)展中國家也在搶占市場份額，有的出口產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)“增產(chǎn)不增收”的現(xiàn)象。2.國內(nèi)經(jīng)濟資源的配置對外貿(mào)易的實質(zhì)是通過經(jīng)濟交往實現(xiàn)資源在世界范圍內(nèi)的最佳配置，使每個國家的自然資源、人力資源都能得到充分有效的配置。目前，我國的對外貿(mào)易主要建立在廉價勞動力、廉價土地、廉價的環(huán)境成本上，由于國內(nèi)的資源價格被人為壓低，多數(shù)資源價格低于國際市場價格，因此出口產(chǎn)品的成本顯得很低，導致出口產(chǎn)品的價格保持在全球較低水平，刺激了出口快速增長和貿(mào)易順

8、差急劇擴大。3.外匯儲備的成本和風險據(jù)統(tǒng)計，至2007年底，我國外匯儲備額達1.53萬億美元（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局網(wǎng)站），居全球第一，巨額的外匯儲備和外匯占款形成巨大的“機會成本”，同時面臨著巨大的匯率風險。我國為緩解經(jīng)常項目和資本項目的雙順差導致的人民幣升值壓力，不斷買入外幣投資本幣，其后果是我國面臨著很大的通貨膨脹壓力。2007年全年CPI 上漲4.8%，12 月CPI 上漲6.5%。此外，我國購買了巨額的美國國債，這樣大部分以國內(nèi)實物資源換取的外匯，又流到美國等發(fā)達國家，經(jīng)由美國政府以信貸形式發(fā)放給美國企業(yè)，幫助其進行海外投資，他們在某種意義上又成了外國投資者投資我國的資本，來到我國市場

9、獲得收益。在這樣一個資本循環(huán)過程中，我國僅得到極低的美元債券利息。根據(jù)美國財政部網(wǎng)站的相關(guān)數(shù)據(jù)，計算出2002-2008 年美國國債的平均利率，其中最高年份2005年的平均利率也只有3.5%，比相關(guān)專家預(yù)測的平均4.05% 的利率更低。但是，西方發(fā)達國家得到的是以生產(chǎn)性直接投資方式獲取的生產(chǎn)收益。根據(jù)世界銀行2006年對我國120 個城市的12400 家企業(yè)進行的調(diào)查表明，外資企業(yè)在我國投資回報率高達22%，而我國外匯儲備購買美國國債的收益率不到5%。近年來，美國面臨著次貸危機引發(fā)的金融系統(tǒng)安全及雙赤字壓力、巨額國債、過度消費等一系列經(jīng)濟問題，美國政府為緩解經(jīng)濟壓力，長期刻意執(zhí)行“弱勢美元”的

10、政策，引發(fā)美元持續(xù)性貶值，我國的外匯儲備財富隨之蒸發(fā)。4.貿(mào)易摩擦持續(xù)大規(guī)模的貿(mào)易順差加劇了我國與國際經(jīng)貿(mào)組織、美國、歐盟甚至發(fā)展中國家之間的貿(mào)易摩擦。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，截至2007年底，我國已持續(xù)13年成為世界上反傾銷調(diào)查最多的國家，20世紀90年代，對華反傾銷案件數(shù)每年高達平均30.7 起。5.消費者福利改革開放以來，我國奉行“以出口創(chuàng)匯為目標”的重商主義貿(mào)易政策，政府給予外資企業(yè)和出口企業(yè)諸多優(yōu)惠條件，導致很多企業(yè)以廉價勞動力和資源換取出口優(yōu)勢，這無疑會損害國內(nèi)的勞動者利益和環(huán)境，惡化國內(nèi)收入分配格局，損害了國內(nèi)消費者福利，削弱了國內(nèi)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。我國對外貿(mào)易政策調(diào)整措施對

11、外貿(mào)易必須同一國的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，繼續(xù)推行重商主義貿(mào)易政策對我國外貿(mào)的發(fā)展弊大于利。三、我國對外貿(mào)易政策的調(diào)整方向（一）開拓國內(nèi)市場。按照經(jīng)典的經(jīng)濟理論，消費、投資、出口是拉動需求的“三駕馬車”。長期以來，我國儲蓄過度，造成有效需求相對不足，政府投資和國外需求成為我國經(jīng)濟增長的主要動力，開拓國內(nèi)市場，挖掘居民的潛在消費能力對于調(diào)節(jié)貿(mào)易順差具有重大作用。因此，要擴大內(nèi)需就需要政府的積極干預(yù)，以建立完善的社保體系和證券市場，提高居民的收入水平。（二）優(yōu)化出口產(chǎn)品和出口市場結(jié)構(gòu)。目前，我國的出口產(chǎn)品主要集中在紡織品等勞動密集型或勞動技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的出口商品，產(chǎn)品附

12、加值低，結(jié)構(gòu)單一。因此，我國迫切需要優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少大量消耗資源型產(chǎn)品和消耗能源型產(chǎn)品的出口比重，加強對高新技術(shù)出口產(chǎn)品的支持。我國的出口市場主要集中在美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)，其中美國的作用更是舉足輕重，這種情況使我國經(jīng)濟在一定程度上受制于人，難以分散風險。2007年3月，美國次貸危機愈演愈烈，我國對美出口金額開始大幅下降。2008 年1-6 月，我國對美出口金額比2007年同期增長8.88%，明顯低于全國平均水平，也低于2007年同期對美增長速度，因而形成了對這些國家的過分依賴，增加了雙邊的貿(mào)易摩擦。今后應(yīng)實施出口市場多元化的戰(zhàn)略，尤其應(yīng)當加強同東盟國家的合作。（三）重視進口。對

13、發(fā)展中國家來說，后發(fā)優(yōu)勢的主要表現(xiàn)之一就是通過技術(shù)引進縮短與發(fā)達國家之間的差距。我國20世紀八九十年代的大規(guī)模機械設(shè)備等的進口極大地促進了我國的經(jīng)濟發(fā)展。重視進口，滿足人們多樣化的物質(zhì)文化需求，提高消費者福利，并且在全國范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，推進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能使我國從貿(mào)易大國變成真正的貿(mào)易強國。（四）完善市場機制。市場機制的完善也發(fā)揮著重要作用。外國直接投資在帶給我國收益的同時，也帶來一些問題。首先，從整體上看，外商對華直接投資在我國三次產(chǎn)業(yè)之間的分布格局是：第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中外商直接投資的比重很小，投向第二產(chǎn)業(yè)的資金占據(jù)主導地位，外國直接投資對我國出口結(jié)構(gòu)的深層次優(yōu)化，即在促進技術(shù)密

14、集型產(chǎn)品出口方面的作用有待提高。其次，外資企業(yè)進口增長過快，以及進入成熟期的外資企業(yè)利潤匯出的逐步增加，給國際收支平衡造成壓力。再者，部分外國直接投資落戶中國后憑借其技術(shù)、規(guī)模、資金等方面的優(yōu)勢擠占我國市場并形成壟斷，尤其在新興產(chǎn)業(yè)和高科技領(lǐng)域，部分外國企業(yè)已占據(jù)絕對優(yōu)勢，對我國產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成威脅。提高外國直接投資外貿(mào)效益的政策建議目前，我國外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)進出口增長速度雙雙回落，貿(mào)易順差明顯縮小的特點。在國際市場受金融危機影響的形勢下，外商投資企業(yè)出口依然保持了13.4的增長率，所以當前我國在進一步擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟發(fā)展的同時，也要繼續(xù)強化外國直接投資對我國經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。政策建議如下：利用我

15、國勞動力和資源等比較優(yōu)勢吸引外商直接投資，推動我國的對外貿(mào)易發(fā)展。對外資企業(yè)出口實施更為有效的管理，保持其貿(mào)易高速、穩(wěn)定的增長。各種旨在提高外商直接投資貿(mào)易效應(yīng)的努力，都應(yīng)以促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心。優(yōu)化宏觀環(huán)境，進行稅制、外貿(mào)體制改革，促進國內(nèi)企業(yè)和外商投資企業(yè)之間的聯(lián)合與競爭。加速金融體制改革與創(chuàng)新，加速銀行商業(yè)化進程，健全資本市場，增加金融產(chǎn)品種類，拓寬儲蓄轉(zhuǎn)化投資渠道，增強市場活力。建立健全法制，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為外國直接投資創(chuàng)造良好環(huán)境。制定科學的外商投資企業(yè)行業(yè)規(guī)劃，配合以有效的產(chǎn)業(yè)政策指導。重點引進技術(shù)先進型產(chǎn)業(yè)的外商投資，嚴格控制技術(shù)傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)的投資，適當引進外國金融產(chǎn)業(yè)資本進行有效的產(chǎn)業(yè)政策指導，完善外商投資的外貿(mào)效益檢測評估工作。改變傳統(tǒng)的以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)，在出口導向戰(zhàn)略條件下引進外國直接投資的政策，以競爭優(yōu)勢為導向，將比較優(yōu)勢與新技術(shù)優(yōu)勢發(fā)展模式結(jié)合起來，在充分發(fā)揮現(xiàn)有比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過吸收發(fā)達國家的技術(shù)、制度、管理，支持技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，從而實現(xiàn)出口產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高。綜上所述，我國在今后幾年之內(nèi)的出口增長速度仍將繼續(xù)高于世界貿(mào)易平均增長速度和大多數(shù)國家的出口增長水平，與一些國家的多邊貿(mào)易失衡狀況很難得到完全解決，甚至會有所惡化。因此，推進經(jīng)濟體制改革，實施順應(yīng)經(jīng)濟形