2021年區(qū)企業(yè)開辦專區(qū)實施方案和教體局“雙隨機一公開”工作實施方案范文

1、2021年區(qū)企業(yè)開辦專區(qū)實施方案和教體局“雙隨機一公開”工作實施方案范文區(qū)2021年企業(yè)開辦專區(qū)實施方案范文稿區(qū)企業(yè)開辦專區(qū)實施方案 為統(tǒng)籌加快推進我區(qū)壓縮企業(yè)開辦時間工作，健全工作機制，優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，不斷提高企業(yè)開辦的便捷度、提升企業(yè)群眾獲得感，現(xiàn)制定如下具體實施方案。一、工作目標(biāo) 深化“放管服”改革，進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)登錄企業(yè)開辦“全鏈通”一體化平臺，實現(xiàn)企業(yè)開辦線上“一網(wǎng)通辦”，線下“一門通辦”的企業(yè)開辦模式，實現(xiàn)企業(yè)開辦1.5個工作日常態(tài)化，力爭盡快實現(xiàn)1個工作日開辦企業(yè)目標(biāo)。二、工作措施 （一）升級企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)。為提升集成服務(wù)的綜合能力，在保留

2、企業(yè)登記專業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，將原有窗口升級改造為“企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)”，融合“綜合導(dǎo)服”“無償代辦”“受理核準(zhǔn)”“發(fā)照刻章”“涉稅事項辦理”“自助服務(wù)區(qū)”等七大功能專區(qū)，實現(xiàn)“一支隊伍代辦、一個平臺登錄、一套表格申請、一個窗口受理、一套班子審核、一個系統(tǒng)評價”為一體的市場準(zhǔn)入集成辦理機制。（二）提升企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)。為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，將辦理企業(yè)登記、刻章備案、銀行開戶、涉稅事項等信息收集齊全，整合多事項信息至“一套表格”向綜合窗口申請，實現(xiàn)“一窗式”受理，綜合窗口為申請人提供現(xiàn)場的導(dǎo)辦、咨詢等服務(wù)；銀行窗口為企業(yè)開辦提供全流程無償代辦、幫辦、導(dǎo)辦服務(wù)；對企業(yè)開辦有“一件事”業(yè)務(wù)需求的

3、，綜合窗口實行“一套材料、一表登記、一次采集”，對申請人提交的申請材料進行初審，申請材料齊全的，進入審批流程；材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場一次性告知申請人需要補齊的全部材料。（三）優(yōu)化企業(yè)開辦工作流程。區(qū)行政審批局辦理企業(yè)登記，同步將信息推送至印章刻制機構(gòu)刻制印章、預(yù)約銀行開戶服務(wù)、稅務(wù)部門完成初次領(lǐng)用發(fā)票。將企業(yè)登記、印章刻制合并成一個環(huán)節(jié)，在同一個0.5工作日完成；預(yù)約銀行開戶和初次領(lǐng)用發(fā)票合并成一個環(huán)節(jié)，在同一個0.5工作日完成，力爭所有服務(wù)事項并聯(lián)，1個工作日內(nèi)完成，最優(yōu)案例在0.5工作日完成，將企業(yè)開辦流程由原來4個環(huán)節(jié)壓減至2個環(huán)節(jié)。（四）深化企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦。申請人依托X

4、X政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的XX企業(yè)開辦“全鏈通”平臺，憑借電子營業(yè)執(zhí)照登錄并使用公章刻制、稅務(wù)、銀行開戶等網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，進行企業(yè)名稱自主申報與企業(yè)設(shè)立登記，將相關(guān)公章刻制機構(gòu)通過信息共享互認(rèn)，完成公章刻制備案，通過稅務(wù)綜合套餐服務(wù)，完成企業(yè)的稅務(wù)發(fā)票的初次申領(lǐng)。對能通過在線獲取或調(diào)用等多種方式共享申請人的登記、許可、備案等信息、電子證照和電子檔案的，不再要求申請人提供紙質(zhì)許可證、營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可文件及其復(fù)印件；申請人網(wǎng)上申請，各部門網(wǎng)上受理審核，實現(xiàn)企業(yè)開辦全程無紙化網(wǎng)上辦；同時采用郵寄照、章、票或通過設(shè)置在固定區(qū)域的自助機自助領(lǐng)照的方式實現(xiàn)“不見面”，切實解決群眾多頭跑、來回跑、材料重復(fù)提交等問題。

5、（五）減免企業(yè)開辦費用。實現(xiàn)新辦企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、銀行開戶零收費。對自行開具發(fā)票的新辦納稅人，由稅務(wù)機關(guān)發(fā)放免費稅務(wù)；協(xié)調(diào)免費為新辦法人企業(yè)刻制公章、法定代表人名章和發(fā)票專用章三枚印章。免費為新辦企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票等快遞送達服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（六）實施住所集中備案制。對落戶在高新產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、企業(yè)孵化器、創(chuàng)客空間、商務(wù)秘書公司等相對集中的區(qū)域，或者由鎮(zhèn)（區(qū)）、街道及其授權(quán)的部門指定集中辦公或住所托管地區(qū)的企業(yè)，可以提交已經(jīng)備案的住所（經(jīng)營場所）信息證明，免于提交房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃合同等住所使用證明，簡化申請手續(xù)。三、部門職責(zé) （一）區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)壓縮企業(yè)開辦時

6、限的牽頭工作，會同相關(guān)部門明確工作分工，加強協(xié)同配合，建立企業(yè)開辦綜合服務(wù)窗口、設(shè)立企業(yè)開辦自助服務(wù)區(qū)，進一步壓縮企業(yè)開辦時限。（二）區(qū)公安局積極與市公安局對接，做好印章備案系統(tǒng)與企業(yè)開辦平臺的對接工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范印章刻制時限的壓縮工作，落實刻章單位進中心，現(xiàn)場刻制印章，數(shù)據(jù)互通。（三）區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)壓縮企業(yè)開辦初次領(lǐng)用發(fā)票時限工作，選派稅務(wù)工作人員進駐企業(yè)開辦專區(qū)，與上級稅務(wù)局對接，做好稅務(wù)系統(tǒng)與企業(yè)開辦平臺的對接工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，做到線上申請、線上核驗、一次辦結(jié)。（四）人行XX支行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各商業(yè)銀行做好預(yù)約銀行開戶工作；協(xié)調(diào)商業(yè)銀行做好銀行開戶系統(tǒng)與企業(yè)開辦平臺的對接工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)

7、互通。四、工作要求 （一）落實辦理環(huán)節(jié)全進駐。由行政審批局協(xié)調(diào)，涉及“一個工作日開辦企業(yè)”的公安、稅務(wù)及相關(guān)銀行等單位須全部進駐政務(wù)服務(wù)中心。各有關(guān)單位要配足人員、配齊設(shè)備，做好保障。（二）推進信息共享互認(rèn)。通過XX省市場監(jiān)督管理局企業(yè)開辦“全鏈通”平臺，申請人在企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申領(lǐng)等環(huán)節(jié)僅需提交一次資料，各部門、各機構(gòu)同步受理申請事項并進行審核，實現(xiàn)部門間信息互聯(lián)互享，全程留痕。（三）優(yōu)化辦理流程。申請人選擇全流程一次性辦理的，或選擇分段辦理的，部門間應(yīng)當(dāng)通過共享方式獲取材料，不得要求申請人再次提交前期辦理材料和信息。對無法通過共享獲取的材料，一律由綜合受理窗口掃描復(fù)印

8、，并注明“該材料系復(fù)印（掃描）獲取，非申請人提交”字樣。（四）完善工作機制。建立壓縮常態(tài)化企業(yè)開辦時間聯(lián)席會議制度，人員由區(qū)行政審批局、區(qū)公安局、區(qū)稅務(wù)局、人民銀行XX支行等單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員組成，定期、不定期地研究和協(xié)調(diào)、解決問題，按照各自分工切實抓好工作落實。（五）強化督查督辦。各相關(guān)部門切實落實已出臺的各項政策措施，堅決兌現(xiàn)向社會的承諾事項。XX區(qū)人民政府推進職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室按照本實施方案要求的時間節(jié)點和工作措施，認(rèn)真做好跟蹤督查和綜合評估，定期對各項措施落實情況進行專項督查，確保改革工作順利完成。教體局2021年“雙隨機、一公開”工作實施方案范文稿根據(jù)市教育局“

9、雙隨機、一公開”監(jiān)管工作要求及縣“雙隨機、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組2021年雙隨機工作安排，結(jié)合工作實際，為進一步推進“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法工作，加大監(jiān)管力度，制定本方案。一、工作目標(biāo) （一）完善部門內(nèi)部隨機抽查工作機制，完成內(nèi)部抽查工作全流程整合，在進一步強化隨機抽查工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，確保內(nèi)部聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。（二）建立健全部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制，確?！半p隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、科學(xué)化。（三）探索雙隨機抽查與風(fēng)險分類管理等有機結(jié)合機制，提高雙隨機抽查的精準(zhǔn)性和問題發(fā)現(xiàn)率，增強隨機抽查的剛性約束。（四）確保抽查結(jié)果100%公示及抽查發(fā)現(xiàn)問

10、題后續(xù)監(jiān)管到位。二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 教育和體育局成立“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長: 副組長: “雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室，負(fù)責(zé)與全局和局內(nèi)部“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)及日常工作。三、主要工作任務(wù) （一）強化組織保障。成立以局長為組長、其他班子成員為副組長、相關(guān)職能股室為成員的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各相關(guān)職能股室要明確職能職責(zé)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作落地落實。（二）動態(tài)調(diào)整“一單兩庫”。按照“上下貫通一致”原則，認(rèn)真梳理抽查事項，確定隨機抽查事項清單，做到監(jiān)管事項無遺漏。對檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫實施動態(tài)

11、管理，及時更新檢查對象名錄庫。要綜合考慮執(zhí)法隊伍實際、內(nèi)部職能分工、執(zhí)法人員專長等因素，提高執(zhí)法人員匹配的精準(zhǔn)性和實效性及抽查的高效性。（三）規(guī)范抽查程序。按照“雙隨機、一公開”要求，統(tǒng)籌制定并實施抽查計劃，對同一檢查主體的多個檢查事項，原則上應(yīng)一次性完成，提高執(zhí)法效能。組織實施前應(yīng)由發(fā)起股室制定具體工作方案，科學(xué)合理地組織實施抽查，抽取的過程要確保公開、公正。實地抽查要嚴(yán)格依照程序進行，檢查結(jié)束如實填寫檢查記錄表，由監(jiān)管對象負(fù)責(zé)人簽字或蓋章確認(rèn)。發(fā)起股室要將抽查工作方案和抽查結(jié)果（抽查記錄表和抽查照片視頻等）報紀(jì)檢監(jiān)察室，由紀(jì)檢監(jiān)察室通過政府門戶網(wǎng)站向社會公開。（四）著力提升抽查效能，強化部

12、門聯(lián)合抽查。根據(jù)縣市場監(jiān)督管理局對全縣部門聯(lián)合抽查計劃安排，各相關(guān)職能股室要積極開展與其他部門進行聯(lián)合抽查，做到“能聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，不斷提高“雙隨機”聯(lián)合抽查科學(xué)化水平。要充分運用“省雙隨機監(jiān)管工作平臺”加大對高風(fēng)險等級學(xué)校的抽查，實施差異化監(jiān)管，提高“雙隨機”抽查的精準(zhǔn)性和震懾力，推進智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。（五）強化隨機抽查結(jié)果運用。要按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，及時錄入抽查結(jié)果并公示，接受社會監(jiān)督，增強學(xué)校的主體自律意識。要著力推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管的有效銜接，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為實施聯(lián)合懲戒，強化信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性作用。四、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)股室要高度重視，強化責(zé)任意識，加強統(tǒng)籌謀劃，完善工作制度和運行機制，細(xì)化工作目標(biāo)和推進舉措，加強部門工作協(xié)調(diào)配合，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)