龍盤山煤礦打非治違專項行動實施方案

1、 冷水江市龍盤山煤業(yè)有限公司“打非治違推行正規(guī)開采專項行動” 實施方案 2011 年 6月30 日冷水江市龍盤山煤礦安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案為認真貫徹落實冷水江市政府冷 政辦函201255號文件精神，嚴歷打擊煤礦非法生產(chǎn)建設(shè)行動，開展“打非治違”專項行動。為確保專項行動順利開展，結(jié)合我礦的實際情況，特制定本方案。 一、成立組織機構(gòu)成立了“打非治違”專項行動工作小組。組 長： 羅和平副組長： 陳四初組 員： 陳顯瑋 許彪 胡書善 胡松元 羅孝堂蘇衛(wèi)士 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)活動明日常事務(wù)，由陳四初兼任辦公室主任，負責(zé)本次專項行動的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。二、指導(dǎo)思想和活動目標(biāo)深入貫徹落實科學(xué)

2、發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的科學(xué)方針，牢固樹立以人為本，嚴打“三非”，狠治“三違”，進一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，實現(xiàn)我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三、時間安排2011年7月1日至12月31日。1、宣傳發(fā)動階段（7月1 日7月10日）：利用廣播和宣傳標(biāo)語對“打非治違”專項行動實施方案進行宣傳，營造一個良好的氛圍。2、全面實施階段（2012年7月10月）：按上級“打非治違”推行正規(guī)開采的方案和要求，結(jié)合龍盤山煤礦“一礦一策”方案的批復(fù)組織實施，推行正規(guī)開采，形成正規(guī)水平、正規(guī)采區(qū)、正規(guī)工作面.3、鞏固成果(2012年11月12月)：實行正規(guī)開采。三、工作

3、重點內(nèi)容（一）“打非”10個重點1、私挖濫采等非法開采行為；礦安排小分隊按規(guī)定要求在礦區(qū)井田范圍內(nèi)進行巡查，定時向礦長匯報。負責(zé)人：羅和平。2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、建設(shè)的煤礦和公告關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不徹底的煤礦；我礦不存在上述問題。3、超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，多系統(tǒng)、多井口煤。重新對各生產(chǎn)能力、對各系統(tǒng)進行研究、嚴禁超能力、超強度生產(chǎn)，同時對冷水江市煤炭局定員規(guī)定的文件“龍盤山煤礦一礦一策”批復(fù)認真學(xué)習(xí)，嚴禁超定員組織生產(chǎn)。負責(zé)人：陳四初4、證照不全、證照過期、井證不符從事生產(chǎn)，或者停產(chǎn)整改期間未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)以及未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗收擅自違法組織生產(chǎn)。 按要求辦理采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證

4、、煤炭生產(chǎn)許可證延期工作，要堅決杜絕證照不全，證照過期、井證不符從事生產(chǎn)。負責(zé)人：陳顯瑋。認真落實停產(chǎn)整改工作，做到未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗收不得違法組織生產(chǎn)。負責(zé)人：許彪5、借整合技改逃避關(guān)閉，限期內(nèi)未實施改造，未經(jīng)批準(zhǔn)拖延工期未完成技術(shù)改造、改擴建的礦井，利用被整合礦井在整合區(qū)域內(nèi)違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的。落實好冷水江市煤炭局批復(fù)的“一礦一策方案”。負責(zé)人：胡書善6、未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全、未按設(shè)計和安全專篇進行建設(shè)施工，超建設(shè)工期未辦理延期手續(xù)，未經(jīng)驗收擅自在改擴區(qū)域進行生產(chǎn)的新建改擴建礦井。 7、超層越界開采的煤礦。我礦目前沒有超層越界開采。8、逃避隱瞞檢查，拒不執(zhí)行安全監(jiān)察、監(jiān)管指令的煤礦。 各工作點

5、必須有經(jīng)審批貫徹學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程，并報煤管站存檔備查。作業(yè)點必須引入安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行隨時監(jiān)控。不得逃避隱瞞檢查，堅決配合好上級執(zhí)行安全監(jiān)察及監(jiān)管。負責(zé)人：羅孝堂。9、非法用工、從業(yè)人員未按規(guī)定進行培訓(xùn)并考核合格、簽訂勞動合同，特員和管理人員未持證上崗。對單位從業(yè)人員按煤礦規(guī)定認真執(zhí)行，嚴格培訓(xùn)時間、經(jīng)考試合格后簽訂勞動合同方可上崗。對特員要及時送培，確保特員符合需要。 陳四初10、違反國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定，存在重大隱患而未進行停產(chǎn)整頓。狠抓現(xiàn)場管理，堅決杜絕重大安全生產(chǎn)隱患，如果存在重大隱患，則立即停產(chǎn)整改。負責(zé)人：許彪 。（二）“治違”10個重點1、安全生產(chǎn)機構(gòu)不健全，安

6、全生產(chǎn)責(zé)任制未簽訂、安全管理制度不完善或落實。對照相關(guān)法律規(guī)定完善各安全生產(chǎn)機構(gòu)，簽訂安全責(zé)任狀，對相關(guān)制度進行完善、落實。 2、礦領(lǐng)導(dǎo)配備不足和未按規(guī)定帶班下井。按國發(fā)23號文要求，對照制度，強化管理人員下井帶班的管理到位。 3、存在違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。 所有管理人員要嚴抓規(guī)章制度、有關(guān)措施的落實，要狠反“三違”，要按獎懲條例進行翻倍處罰。 4、通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、不穩(wěn)定，采掘工作面布置不合理、風(fēng)量不足，礦開拓、準(zhǔn)備巷道仍使用木支護，未推行壁式采煤方法。對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進行全面檢查，加強通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。 5、采掘工作面未編制作業(yè)規(guī)程，未制定安全措施或已編制但不落實，煤礦防治

7、水措施落實不到位。所有作業(yè)點、維修點必須編制合格作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施、并貫徹落實。防治水工作認真檢查，落實好防治水工作方案要求。6、未安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)或雖安裝了但不能正常運行，高瓦斯礦井未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)或雖安裝但不能正常抽放，突出礦井未嚴格執(zhí)行防治煤與瓦斯突出規(guī)定。一是認真對照監(jiān)控系統(tǒng)運行標(biāo)準(zhǔn)認真檢查監(jiān)控系統(tǒng)及人員定位系統(tǒng)，確保正常運行；二是對抽放系統(tǒng)進行認真研究，加強抽放管理，確保抽放效果；三是加強瓦斯治理工作，專門檢查及召開專門會議進行加強管理，要嚴格執(zhí)行瓦斯管理到位。7、火工品的存儲、使用、管理不符合民爆物品管理條例和煤礦安全規(guī)程的規(guī)定。 對火工品的存儲、使用管理進行全方位檢查，召開專門

8、會議進行強調(diào)落實。8、未按照規(guī)定為職工繳納工傷保險、意外傷害保險的煤礦。 對為職工繳納工傷保險、意外傷害保險進行清理，存在有問題的立即整改。9、未建立煤礦重大危險源登記并進行有效監(jiān)控管理，未編制煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，未簽訂救護協(xié)議。一是對重大危險源按危險源排查手冊認真排查，并登記實施有效監(jiān)控管理到位。二是認真對煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案進行修改，編制好應(yīng)急演練計劃，做好應(yīng)急演練工作。10、其他違規(guī)、違章行為。對照有關(guān)法律法規(guī)定這規(guī)定、對照煤礦有關(guān)制度認真開展“反三違”工作，加大工作力度，減少違章，促進安全工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四、工作開展：、制訂方案，進行動員部署。煤礦于7月1前制訂好專門方案，并由礦長組織進行動員和部署安排。、突出工作重點，認真開展此項活動。按工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責(zé)任人員要認真進行“打三非”“治三違”工作自檢自糾工作，并制訂整改方案，認真進行整改。如果因工作不到位，煤礦承受上級批評處罰或停產(chǎn)整頓的，則要對責(zé)任人進行責(zé)任追究。、要注重標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進行整改。針對自查自糾查出的“三非”、“三違”情況要加強機制