2021年網(wǎng)吧整合連鎖實施方案.doc

1、2021年網(wǎng)吧整合連鎖實施方案為進(jìn)一步規(guī)范文化市場經(jīng)營管理秩序，促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)省文化廳_加強(qiáng)網(wǎng)吧市場管理_、_推進(jìn)我省網(wǎng)吧_和開展網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理工作_、省網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理實施細(xì)則和地區(qū)推進(jìn)網(wǎng)吧整合連鎖工作實施意見的要求。結(jié)合我區(qū)實際，制定推進(jìn)區(qū)網(wǎng)吧整合連鎖工作實施方案。一、總體要求深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立網(wǎng)吧長效管理機(jī)制，按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，市場運作”的原則，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，遵循依法管理、科學(xué)管理、有效管理，推進(jìn)全區(qū)網(wǎng)吧整合連鎖，轉(zhuǎn)變網(wǎng)吧行業(yè)發(fā)展和管理方式，通過實施整合和連鎖，促進(jìn)網(wǎng)吧向“規(guī)?；?、連鎖化、品牌化”方向發(fā)展，提升網(wǎng)吧經(jīng)營管

2、理水平和服務(wù)質(zhì)量，著力解決網(wǎng)吧行業(yè)“小、散、差”和接納未成年人等問題。營造健康文明的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)健康、有序發(fā)展。把網(wǎng)吧建設(shè)成為傳播_先進(jìn)文化的新途徑、公共文化服務(wù)的新平臺、實現(xiàn)文化消費需求多樣化的新場所和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱文化產(chǎn)業(yè)。二、工作目標(biāo)從_年_月起至_年_月，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作的原則，對單體網(wǎng)吧通過收購、兼并、參股、重組、控股等方式整合，積極鼓勵和支持現(xiàn)有網(wǎng)吧形成股份制經(jīng)營企業(yè)，逐步壯大整合網(wǎng)吧經(jīng)營企業(yè)(聯(lián)合體)的市場規(guī)模。根據(jù)地區(qū)推進(jìn)網(wǎng)吧整合連鎖工作實施意見_精神，_年底，對區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)吧整合達(dá)到_%以上。按照本區(qū)的網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃，擬定形成五家網(wǎng)吧連鎖企業(yè)，

3、(原則上_區(qū)單體網(wǎng)吧在_家以上，整合后認(rèn)定一家網(wǎng)吧連鎖企業(yè))。_年，基本實現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)吧全面整合連鎖，達(dá)到布局合理、管理完善，經(jīng)營規(guī)范的目的，從而進(jìn)一步提升網(wǎng)吧行業(yè)整體社會形象，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。三、工作步驟(一)準(zhǔn)備階段。_年_月_日前，調(diào)整網(wǎng)吧整合連鎖方案，組建領(lǐng)導(dǎo)小組(召開網(wǎng)吧整合連鎖工作職能部門的聯(lián)席會)；按照連鎖企業(yè)_規(guī)范和網(wǎng)吧直營門店的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，完成前段時間單體網(wǎng)吧整合成網(wǎng)吧聯(lián)營體的各項工作。(二)動員部署階段(_年_月_日_年_月_日)。1._單體網(wǎng)吧業(yè)主學(xué)習(xí)上級有關(guān)指導(dǎo)性文件精神，做好宣傳動員。2.指導(dǎo)網(wǎng)吧協(xié)會召開全區(qū)網(wǎng)吧業(yè)主會，充分征求網(wǎng)吧業(yè)主的意見，以統(tǒng)一

4、管理，風(fēng)險共擔(dān)、利益共享為模式，制定出具體的整合實施方案。3.完成_區(qū)整合的資產(chǎn)評估工作。(三)規(guī)范管理階段(_年_月_日_月_日)。1.按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，市場運作”的原則，由網(wǎng)吧聯(lián)營體牽頭建立網(wǎng)吧整合經(jīng)營機(jī)制，逐步實行公司化管理。2.完成直營門店的調(diào)整工作。按照調(diào)整規(guī)劃布局和調(diào)控指標(biāo)，完成全區(qū)網(wǎng)吧布點和終端調(diào)控工作。(四)檢查驗收及試運營階段(_年_月_日_年_月)。1.指導(dǎo)籌建網(wǎng)吧連鎖企業(yè)。整合后的網(wǎng)吧聯(lián)營體按照連鎖企業(yè)_規(guī)范和網(wǎng)吧直營門店的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理模式，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一形象標(biāo)識，統(tǒng)一計算機(jī)遠(yuǎn)程管理，規(guī)范財務(wù)管理，提升網(wǎng)吧的社會形象，提高網(wǎng)吧的管理水平。2.開展檢查驗收

5、工作，重點檢查直營門店接納未成年人情況及其它違法行為是否得到有效遏制，長效管理機(jī)制是否建立，群眾是否滿意。3._年_月_日_月_日，完善申報網(wǎng)吧連鎖企業(yè)相關(guān)材料，按程序報批認(rèn)證，同時按照_模式試運營。4._年_月至_月，逐步將其他單體網(wǎng)吧納入_管理，全面完成全區(qū)網(wǎng)吧整合連鎖工作。四、工作要求(一)鼓勵現(xiàn)有單體網(wǎng)吧整合成網(wǎng)吧聯(lián)營體，支持國有資本、社會資本進(jìn)入連鎖網(wǎng)吧市場，對單體網(wǎng)吧通過收購、兼并、參股、重組、控股等合法市場行為，組建網(wǎng)吧連鎖企業(yè)。(二)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃。根據(jù)文化部要求，按照屬地管理的原則，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃，新批復(fù)的規(guī)劃指標(biāo)，要全部用于發(fā)展整合后直營門店，不得新增單

6、體網(wǎng)吧，并實行按照統(tǒng)一管理模式，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一形象標(biāo)識，統(tǒng)一計算機(jī)遠(yuǎn)程管理，規(guī)范財務(wù)管理，提升網(wǎng)吧的社會形象，提高網(wǎng)吧的管理水平。(三)停止辦理非整合網(wǎng)吧遷移地址、變更企業(yè)名稱和法定代表人。按照中央、省、地有關(guān)文件精神，從_年_月起，文化、工商等部門不再對非整合網(wǎng)吧核發(fā)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；不再辦理非整合網(wǎng)吧遷移地址、變更名稱、法定代表人等事項的變更登記或者相關(guān)備案手續(xù)。(四)加大對網(wǎng)吧場所整治力度。網(wǎng)吧整合期間，如有下列情形的一律從重處罰，并取消其參與網(wǎng)吧_的資格。一是違規(guī)接納未成年人；二是上網(wǎng)登記中弄虛作假；三是利用互聯(lián)網(wǎng)傳播_穢、_、反動等有害信息；四是不亮證、不掛牌等違規(guī)經(jīng)營行為；嚴(yán)厲查處為“黑網(wǎng)吧”提供經(jīng)營場所、介入服務(wù)等行為，堅決取締各種形式的“黑網(wǎng)吧”；對違規(guī)經(jīng)營達(dá)三次以上的，直接吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證。通過嚴(yán)查勤管，整頓網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，優(yōu)化整合經(jīng)營環(huán)境，為網(wǎng)吧整合工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。(五)各參與整合的網(wǎng)吧一律按照整合工作要求積極配合搞好各項工作。對在規(guī)定時限內(nèi)不完成相關(guān)工作或因態(tài)度不積極而影響網(wǎng)吧整合工作的一律取消其參與_的資格，并不予年審和換證。(六)相關(guān)部門負(fù)責(zé)開啟網(wǎng)吧整合連鎖綠色通道，簡化整合網(wǎng)吧審批變更程序。