2021年公路建設(shè)表彰會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言.doc

1、2021年公路建設(shè)表彰會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言建設(shè)新農(nóng)村的重要途徑，同志們做好出境干道公路建設(shè)工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，縣當(dāng)前工作的重中之重，傾注了縣委、縣政府的厚望，凝聚了全縣人民的期盼。各級各相關(guān)部門務(wù)必統(tǒng)一思想，硬化措施，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，將四條出境干道公路建設(shè)成為致富路、平安路、文明路。全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)的再宣傳、再推進(jìn)、再落實(shí)。全力抓好全縣干道公路建設(shè)，今天的會(huì)議。對加快形成我縣交通網(wǎng)絡(luò)骨架，改善縣際連接通道，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，具有十分重要的意義。縣委、縣政府高度重視，書記親自過問、研究、解決建設(shè)中存在問題。今天，更是百忙之中參加會(huì)議，表明了縣委、縣政府

2、加強(qiáng)交通建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)全縣干道公路的決心。目前，縣出境干道公路建設(shè)已步入最后的沖刺階段，特別是會(huì)的部門、任務(wù)繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要進(jìn)一步振奮精神，再添措施，決戰(zhàn)_天，打好總體戰(zhàn)“全面完成”兩貫通、兩初通“任務(wù)，以最好的建設(shè)成果迎接全市_條縣際聯(lián)網(wǎng)公路通車典禮在縣勝利召開。根據(jù)會(huì)議安排，先講三點(diǎn)意見，最后書記所作的重要指示作為下階段工作的指導(dǎo)原則。一、今年來全縣干道公路建設(shè)工作的基本估價(jià)今年是本屆縣委縣政府的開局之年，也是全縣交通建設(shè)任務(wù)極其繁重、干道公路攻堅(jiān)決戰(zhàn)的一年?？h委、縣政府將年確定為”交通建設(shè)大戰(zhàn)年“進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了縣干道公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)全縣工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣級相關(guān)部

3、門團(tuán)結(jié)協(xié)作，主動(dòng)參與，扎實(shí)苦干，為加快推進(jìn)干道公路建設(shè)工程奠定了一定的基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)在五個(gè)方面：縣委、縣政府及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣干道公路建設(shè)指揮部成員單位，一是工作機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。換屆之后。優(yōu)化、完善了指揮長辦公會(huì)、突出問題處理聯(lián)席會(huì)議、矛盾糾轄區(qū)限時(shí)辦理等行之有效的工作制度?？h交通、土房、公安等相關(guān)部門進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識和協(xié)作意識，加大干道公路建設(shè)的支持、配合力度。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識，加強(qiáng)干道公路建設(shè)的協(xié)調(diào)和服務(wù)，基本形成了全縣上下分工協(xié)作、通聯(lián)通管的工作運(yùn)行機(jī)制，確保干道公路建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。干道公路建設(shè)全面進(jìn)入建設(shè)協(xié)調(diào)與施工建設(shè)階段，二是協(xié)調(diào)服務(wù)全面開展。目前。建設(shè)業(yè)主、黨政、施工單位及

4、監(jiān)理單位之間的配合進(jìn)一步協(xié)調(diào)；工程建設(shè)施工炮損理賠工作有序進(jìn)行，施工_作業(yè)損失檢查、登記、鑒定和賠付程序進(jìn)一步規(guī)范。（范本）矛盾糾紛排查化解較為及時(shí)，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門嚴(yán)格按照”轄區(qū)負(fù)責(zé)“和”誰主管、誰負(fù)責(zé)“原則，加強(qiáng)沿線群眾教育，積極引導(dǎo)沿線群眾通過合法途徑表達(dá)、解決訴求，切實(shí)增強(qiáng)各類不穩(wěn)定因素的預(yù)見性和控制力。各建設(shè)業(yè)主、施工單位和監(jiān)理單位的辛勤、扎實(shí)工作下，三是工程建設(shè)加快推進(jìn)。今年以來。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的協(xié)作配合下，四條出境干道公路推進(jìn)加快。銅李公路內(nèi)部管理混亂、工程進(jìn)度緩慢的施工單位已被業(yè)主單位清除，工程進(jìn)度可望提檔提速；酉牡公路縣城至毛壩段水穩(wěn)層澆筑結(jié)束，瀝青路面澆筑過半，毛壩至段

5、路基工程施工加快推進(jìn)；渤桂公路瀝青路面澆筑基本結(jié)束，大溪涼亭坳隧道進(jìn)入封閉施工，公路建設(shè)步入掃尾；龔彭公路除中鐵22局承建的一個(gè)隧道和兩座橋梁未完工外，全線路基工程結(jié)束，已進(jìn)入瀝青路面澆筑準(zhǔn)備階段。較好落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和竣工_驗(yàn)收制等制度，四是工程質(zhì)量安全監(jiān)管有效加強(qiáng)。四條出境干道公路建設(shè)業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。確保工程建設(shè)質(zhì)量。各沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、項(xiàng)目業(yè)主和施工單位嚴(yán)格堅(jiān)持建設(shè)工程安全轄區(qū)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)工程建設(shè)安全目標(biāo)管理，層層落實(shí)安全責(zé)任，全力做好安全防范，確保施工安全。研究細(xì)化階段施工進(jìn)度計(jì)劃，五是督查工作及時(shí)到位?？h、鄉(xiāng)協(xié)調(diào)辦定期與工程業(yè)主項(xiàng)目部進(jìn)行現(xiàn)場檢

6、查和座談交流。督促施工單位加強(qiáng)施工_和管理力度?？h指揮部辦公室加大協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，定期指導(dǎo)、督促施工單位切實(shí)加快施工進(jìn)度。縣督查室強(qiáng)化干道公路建設(shè)階段工作督查，保證了階段工作任務(wù)的全面完成，促進(jìn)了干道公路建設(shè)工程加快推進(jìn)。二、目前存在突出困難和問題建設(shè)環(huán)境反彈，一是公路建設(shè)的氛圍不濃。依法打擊治理不力。關(guān)心支持公路建設(shè)的社會(huì)氛圍降低，有的部門利益至上，不顧大局，吃、拿、卡、要”部分社會(huì)人員想非法承攬工程，并且不分包就要給你顏色看；少數(shù)群眾在征地炮損上，小題大做，不支持、不配合，漫天要價(jià)，蠻不講理，動(dòng)不動(dòng)就“起地痞風(fēng)”非法阻撓施工，破壞正常施工秩序，嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度。力量不強(qiáng)，二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合

7、工作發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干道公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作重視不夠。建設(shè)中的矛盾和問題不主動(dòng)化解、被動(dòng)處置，導(dǎo)致阻工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)畏難情緒嚴(yán)重，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不聞不問，大事不決斷、小事不處理，協(xié)而不調(diào)，調(diào)而無果，該出手時(shí)不出手，為保不出事，寧愿不干事，遇到困難和問題上推下卸，導(dǎo)致矛盾糾紛突出，工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。工程進(jìn)度緩慢；有的施工單位不講協(xié)調(diào)程序，三是施工單位施工進(jìn)度不平衡。部分施工單位未按合同要求上齊人員、設(shè)備和機(jī)械；施工管理不力。出現(xiàn)問題不主動(dòng)與_銜接，動(dòng)不動(dòng)就找縣上領(lǐng)導(dǎo)；個(gè)別項(xiàng)目部甚至出現(xiàn)內(nèi)部管理問題，造成至今無法正常施工，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定等等。三、關(guān)于下階段工作的初步安排干道公路建

8、設(shè)正處于攻堅(jiān)決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，目前。時(shí)間更加緊迫，任務(wù)依然艱巨。需要我繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“不怕吃苦、敢于碰硬”精神，堅(jiān)定信心，決戰(zhàn)_天，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)“確保如期完成”兩貫通、兩初通“目標(biāo)。（一）今年底所有縣際公路必須建成通車，兩條高壓線”嚴(yán)竣形勢讓我不能有絲毫懈怠。一是年初全市公路工作會(huì)議工作要求。壓力巨大。目前，從四條出境干道公路推進(jìn)情況看，酉牡公路和銅李公路稍有不慎，完成年初目標(biāo)任務(wù)較為艱難：金家壩水電站大壩今年底不能達(dá)到設(shè)計(jì)高程，將影響銅李公路建設(shè)通車；段特殊復(fù)雜的地質(zhì)條件，制約酉牡公路A5標(biāo)段施工進(jìn)度，嚴(yán)重影響整體工程進(jìn)度。今年要完成市上年底縣際公路通車目標(biāo)，對我來說，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。二是出境

9、干道公路建設(shè)進(jìn)度，關(guān)系到市上對我縣今后工作的支持力度。_月_日，鴻舉市長來酉調(diào)研時(shí)，再次提及黔江至石柱二級公路改建項(xiàng)目被叫停止和取消的事，給我敲響了警鐘。如果出境干道公路拖成“胡子”工程，除不能按照完成市委、市政府交辦的政治任務(wù)，影響對外形象外，市委、市政府還可能要求市交旅集團(tuán)將投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向，減少出境干道公路投資額度。如此情況，自己何來巨額資金投入到干道公路建設(shè)上來，如何面對全縣廣大干部群眾。因此，同志們務(wù)必認(rèn)清干道公路建設(shè)的嚴(yán)竣形勢，高度重視，把思想和局部利益都統(tǒng)一到全縣大局上來，集中全力，堅(jiān)定信心，圍繞目標(biāo)打好整體戰(zhàn)，不惜一切代價(jià)，堅(jiān)決打勝攻堅(jiān)戰(zhàn)。（二）充實(shí)調(diào)整了縣干道公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)

10、化四項(xiàng)措施。一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府為加強(qiáng)對干道公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。并明確了縣四大家分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制、黨政“_”負(fù)責(zé)制和分級負(fù)責(zé)制，保證工作落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，任務(wù)落實(shí)，為即將全面開展“農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”做好堅(jiān)強(qiáng)的思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。二要建立健全協(xié)調(diào)服務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制。近年來，實(shí)踐中探索和總結(jié)了一套行之有效的協(xié)調(diào)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，對推動(dòng)全縣干道公路建設(shè)起到重要作用。下階段，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要進(jìn)一步建立健全運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)主動(dòng)意識，積極解決處理出現(xiàn)的矛盾和問題，嚴(yán)禁上推下卸；同時(shí)，各施工單位要增強(qiáng)配合意識，特別要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的聯(lián)系，相互

11、理解，相互支持。三要營造良好的社會(huì)氛圍。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過會(huì)議、標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)群眾關(guān)心交通，支持建設(shè)；縣電視臺(tái)、報(bào)社要加大力度，大造聲勢，為干道公路建設(shè)營造良好的輿論氛圍；各施工單位要通過標(biāo)語、標(biāo)牌等方式加大宣傳，通過宣傳展示形象、贏得支持。四要強(qiáng)化社會(huì)治安環(huán)境整治?？h公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)社會(huì)治安環(huán)境整治，對極少數(shù)無理阻擾施工的不法行為，堅(jiān)決依法予以嚴(yán)厲打擊，維護(hù)良好的施工秩序；同時(shí)，各派出所要明確一名干警專門負(fù)責(zé)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)處理建設(shè)中的矛盾糾紛和問題，維護(hù)正常的社會(huì)治安秩序。（三）確保按期完成工程建設(shè)任務(wù)。一要細(xì)化方案。業(yè)主單位要指導(dǎo)施工單位及時(shí)制定倒排工期計(jì)劃，全力加快工

12、程進(jìn)度。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、項(xiàng)目業(yè)主要強(qiáng)化措施。優(yōu)化施工方案，加大督促力度，以強(qiáng)有力的手段解決施工單位機(jī)械、設(shè)備和人員嚴(yán)重不足的問題，以重獎(jiǎng)重懲的方式確保施工單位限期完成建設(shè)任務(wù)；同時(shí)，要加快建設(shè)資金支付進(jìn)度，緩解施工單位資金壓力，督促已完成任務(wù)的施工單位和被清場出局的單位及時(shí)解決工程遺留問題，及時(shí)兌付民工工資，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?？h、鄉(xiāng)協(xié)調(diào)辦要細(xì)化完善協(xié)調(diào)工作方案，轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)服務(wù)理念，不再分紅線內(nèi)外，積極主動(dòng)介入，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要制定建設(shè)環(huán)境保障方案，整合政策資源，把各種積極因素形成合力，確保工程建設(shè)在寬松的環(huán)境中加快推進(jìn)。會(huì)議明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須每_天向縣指揮部辦公室上報(bào)一次

13、工作進(jìn)展情況，由縣指揮部辦公室匯總后及時(shí)報(bào)縣重點(diǎn)辦和縣委、縣政府督查室。二要加強(qiáng)矛盾調(diào)處?？h征地拆遷辦要將責(zé)任實(shí)到人頭，嚴(yán)格考核，沉到一線，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志一道，實(shí)行施工全過程協(xié)調(diào)和服務(wù)。這里明確一條紀(jì)律，除辦公室和財(cái)務(wù)人員外，各科室人員每周到施工責(zé)任區(qū)的時(shí)間不少于_天，并由辦公室和各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)考核，指揮部將不定期抽查到崗到位和工作情況，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)派出所所長具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格轄區(qū)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦理制，確保各類矛盾糾紛“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”杜絕阻工行為發(fā)生。三要寬松建設(shè)環(huán)境。干道公路建設(shè)機(jī)遇千載難逢，錯(cuò)過機(jī)遇其罪難恕?？h級相關(guān)部門要把握好履職盡責(zé)與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，利用不收費(fèi)、不罰款、不停工的工作措施，幫助施工單位加強(qiáng)管理，糾正違章，確保工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、安全、快速推進(jìn)。四要全力排除施工干擾?？h公安局和各轄區(qū)派出所要對施工區(qū)域內(nèi)干擾破壞、不聽勸阻的行為，堅(jiān)決從重從快予以打擊；對合理訴求不按程序解決，經(jīng)三次以上解釋引導(dǎo)，告誡勸阻仍阻撓施工的要依法強(qiáng)制帶離。要通過強(qiáng)有力措施的全面落實(shí)，確保銅李公路工程進(jìn)度明顯加快，年內(nèi)完成路基工程；酉牡公路_月底前完成縣城至毛壩段瀝青路面澆筑，_月底前完成毛壩至段水穩(wěn)層建設(shè)工程；渤桂公路年內(nèi)工程全面竣工；龔彭公路盡快啟動(dòng)瀝青路面澆筑，確保年內(nèi)工程全面竣工。（四）嚴(yán)肅紀(jì)律。關(guān)系到全縣發(fā)展大局?？h指揮部將進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)籌作用，定