湖南省高速公路養(yǎng)護(hù)組織模式實(shí)施方案

1、湖南省高速公路養(yǎng)護(hù)組織模式實(shí)施方案根據(jù)交通部提出的“管養(yǎng)分離、事企分開(kāi)”的養(yǎng)護(hù)體制改革原則,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)單位企業(yè)化管理,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,降低公路養(yǎng)護(hù)成本,提高養(yǎng)護(hù)資金的使用效益,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,逐步培育公路養(yǎng)護(hù)主體,逐步形成比較完善、規(guī)范的公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)體系,推動(dòng)公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型向管理型轉(zhuǎn)變,養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位由事業(yè)型向企業(yè)型的轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)發(fā)展的需要。一、高速公路養(yǎng)護(hù)管理的總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、制度化和規(guī)范化。其中,專(zhuān)業(yè)化指專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)和專(zhuān)業(yè)化管理,即養(yǎng)護(hù)的從業(yè)者都是專(zhuān)業(yè)人員,養(yǎng)護(hù)單位是從事高速公路養(yǎng)護(hù)的專(zhuān)業(yè)公司。社會(huì)化指管養(yǎng)分離模式,即養(yǎng)護(hù)單位來(lái)自社會(huì),與業(yè)主(控股)公司和

2、營(yíng)運(yùn)公司是各自獨(dú)立的法人。制度化是指制度化管理,即從業(yè)主(控股)公司、營(yíng)運(yùn)公司到養(yǎng)護(hù)公司,整個(gè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)和管理工作都按制度進(jìn)行。規(guī)范化是制度化的高級(jí)階段,指各項(xiàng)制度不斷完善,管理日臻精細(xì),按制度辦事成為自然習(xí)慣,管理效益更加顯著,完全進(jìn)入良性循環(huán)的軌道二、高速公路養(yǎng)護(hù)管理的管理方針高速公路養(yǎng)護(hù)管理方針是:預(yù)防為主、防治結(jié)合、依靠科技、強(qiáng)化管理、主附并重、全面養(yǎng)護(hù)。(1)預(yù)防為主、防治結(jié)合,是指高速公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)以預(yù)防性養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn),其次結(jié)合不同情形的病害分別及時(shí)采取早期養(yǎng)護(hù)和按需養(yǎng)護(hù)。(2)依靠科技、強(qiáng)化管理,是指利用信息化養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)(cpms)等高科技信息化手段,運(yùn)用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)、工藝、材料

3、和設(shè)備,通過(guò)科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理制度,進(jìn)行有效的養(yǎng)護(hù)。三、高速公路養(yǎng)護(hù)組織決策利用瀝青路面管理系統(tǒng)和橋梁管理系統(tǒng)進(jìn)行決策,以安排養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目和資金,依靠專(zhuān)家系統(tǒng), 根據(jù)兩個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行分析、論證。拿出合理的實(shí)施方案, 指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃、資金的安排, 以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的合理性。四、高速公路養(yǎng)護(hù)組織模式1、實(shí)施“管養(yǎng)分離”,建立并理順全省“兩級(jí)管理”養(yǎng)護(hù)監(jiān)管體系(1) 全省要通過(guò)實(shí)施“管養(yǎng)分離”,逐步建立起高速公路養(yǎng)護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)框架?！肮莛B(yǎng)分離”是大勢(shì)所趨,省高速公路公司的任務(wù)除指導(dǎo)本省高速公路建設(shè)及籌融資外,應(yīng)進(jìn)一步完善省政府賦予的政府管理職能框架,管理重心進(jìn)一步下移,使路段公司承擔(dān)更大的責(zé)任,在管

4、理機(jī)制上有更大活力。通過(guò)“管養(yǎng)分開(kāi)”改革,形成上下對(duì)口,各負(fù)其責(zé)的高速公路養(yǎng)護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)框架。(2) 省高速公路公司養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)在現(xiàn)有人員配備基礎(chǔ)上增加力量,對(duì)全省高速公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)行使政府賦予的宏觀(guān)管理職能,建立全省高速公路道路路況“一級(jí)”監(jiān)管機(jī)制,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各路段公司養(yǎng)護(hù)管理業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)培育和規(guī)范全省養(yǎng)護(hù)市場(chǎng),保證市場(chǎng)有序健康發(fā)展。(3) 各路段公司養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行具體行政的事務(wù)管理。建立所轄路段道路路況“二級(jí)”監(jiān)管機(jī)制。包括制訂養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo),養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收與評(píng)定,養(yǎng)護(hù)新技術(shù)的推廣及應(yīng)用等。為此,各路段公司應(yīng)根據(jù)所管轄里程,按規(guī)定配足養(yǎng)護(hù)

5、各專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理力量,內(nèi)設(shè)管養(yǎng)部(科)或組建養(yǎng)護(hù)管理所。高速公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)全部通過(guò)建立合理的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制交由高速公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)來(lái)完成,而將大量技術(shù)工作交由專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)顧問(wèn)公司承擔(dān)。2、積極培育高速公路專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng),建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制(1) 實(shí)施“管養(yǎng)分離”,使路段公司管理做到宏觀(guān)高效、機(jī)構(gòu)精干,使養(yǎng)護(hù)企業(yè)通過(guò)有序競(jìng)爭(zhēng),激活內(nèi)部管理機(jī)制,降低成本。要達(dá)到這一目標(biāo),省高速公路公司作為行業(yè)主管部門(mén),必須逐步培育本省高速公路專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng),實(shí)行高速公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)“準(zhǔn)入登記制”,在全省范圍內(nèi)根據(jù)高速公路規(guī)劃分布密度情況統(tǒng)一籌劃,分市區(qū)或分片培育和規(guī)范若干個(gè)高速公路專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。這些企業(yè)可采

6、取股份制方式,由各路段公司,省養(yǎng)護(hù)公司,社會(huì)力量合作,在全省范圍內(nèi)成立若干個(gè)以日常養(yǎng)護(hù)為主的高速公路專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)公司,真正形成全省范圍內(nèi)高速公路日常小修、保養(yǎng)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。(2) 從國(guó)內(nèi)部分省市可行的養(yǎng)護(hù)模式和高速公路的養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)看,本省應(yīng)扶持培育建立一支專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、機(jī)械化程度高的高速公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,主要來(lái)承擔(dān)今后全省高速公路路面大中修任務(wù)和技術(shù)程度較高的專(zhuān)項(xiàng)工程任務(wù)。當(dāng)前,省高速公路養(yǎng)護(hù)工程公司應(yīng)通過(guò)轉(zhuǎn)換內(nèi)部機(jī)制,從加強(qiáng)企業(yè)管理,提高企業(yè)整體和競(jìng)爭(zhēng)能力入手,采取合作、投資等多種經(jīng)濟(jì)成份的股份制形式,改制組建面向全省高速公路大、中修及技術(shù)水平較高的專(zhuān)項(xiàng)工程任務(wù)的,以專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化為主的養(yǎng)護(hù)公司。高速公

7、路最重要且最大的養(yǎng)護(hù)任務(wù)即路面養(yǎng)護(hù)。隨著道路使用時(shí)間的增長(zhǎng),瀝青混凝土類(lèi)路面的大、中修任務(wù)將越來(lái)越重。為此,省高速公路養(yǎng)護(hù)工程公司當(dāng)務(wù)之急是必須以股份制方式成立一個(gè)集瀝青混凝土生產(chǎn)、銷(xiāo)售、施工的專(zhuān)業(yè)型瀝青混凝土建材工程公司,并根據(jù)全省高速公路里程分布情況,選擇最佳施工“運(yùn)輸半徑”,建設(shè)一個(gè)大型或兩個(gè)以上中型的瀝青混凝土生產(chǎn)養(yǎng)護(hù)基地。3、積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程, 實(shí)行招投標(biāo)制公路改造、大中修等養(yǎng)護(hù)工程, 完全采用招投標(biāo)形式, 讓養(yǎng)護(hù)公司在市場(chǎng)中培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí), 形成以質(zhì)量為生命、以效益為目標(biāo)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念,擇優(yōu)選擇養(yǎng)護(hù)企業(yè), 并根據(jù)工程完成情況, 按定額支付工程費(fèi)用, 新建公路不再設(shè)固定養(yǎng)護(hù)

8、隊(duì)伍, 要采用市場(chǎng)機(jī)制, 通過(guò)招投標(biāo), 充分利用現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)力量進(jìn)行養(yǎng)護(hù)?？恐噶钕逻_(dá)任務(wù)的方式不利于工程造價(jià)、工期、進(jìn)度和質(zhì)量控制, 造成等、靠、要的思想, 與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的運(yùn)行方式是完全相違背的。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求, 公路養(yǎng)護(hù)必須有一個(gè)規(guī)范、健康、活躍的市場(chǎng), 作為市場(chǎng)主體的養(yǎng)護(hù)公司才能實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)目的, 滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)利益, 在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷壯大自身的實(shí)力, 在市場(chǎng)中尋找更廣闊的發(fā)展空間。高速公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)制可以分為標(biāo)段劃分、制定標(biāo)底、組織招標(biāo)、簽訂合同、質(zhì)量監(jiān)督和計(jì)量支付六個(gè)步驟進(jìn)行。標(biāo)段劃分應(yīng)充分考慮路面類(lèi)型、路面結(jié)構(gòu)、使用年限及交通量等因素，標(biāo)底制定應(yīng)在細(xì)致調(diào)查標(biāo)段的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目和工

9、程量的基礎(chǔ)上，結(jié)合投資能力，根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程定額和相關(guān)規(guī)定編制，應(yīng)確保其經(jīng)濟(jì)、合理性。高速公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)，根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模大小，分別由各高速公路公司的招標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行，具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位均可參加投標(biāo)。在養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中，高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向養(yǎng)護(hù)公司派駐施工監(jiān)理，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理，并根據(jù)施工進(jìn)度，質(zhì)量簽證、計(jì)量支付工程款項(xiàng)。五、各類(lèi)養(yǎng)護(hù)任務(wù)實(shí)施方案（一）日常養(yǎng)護(hù)與小修工作1、日常養(yǎng)護(hù)全線(xiàn)(包括匝道及匝道區(qū)綠化)分為若干個(gè)標(biāo)段,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式,選擇有資質(zhì)信譽(yù)好的單位簽定日常保養(yǎng)作業(yè)合同。根據(jù)招標(biāo)文件中工程量清單確定施工單位需做的工作及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)護(hù)管理人員對(duì)承包單位按合同進(jìn)行嚴(yán)格管理。

10、2、小修工作： 對(duì)于集中采購(gòu)材料的可交與各標(biāo)段承包單位進(jìn)行施工,也可通過(guò)招標(biāo)方式選擇施工單位,可簽定單價(jià)合同,發(fā)生小修工程量時(shí)以實(shí)際完成并經(jīng)驗(yàn)收合格數(shù)量為準(zhǔn),這樣通過(guò)單獨(dú)招標(biāo)的小修施工單位可以按照養(yǎng)護(hù)管理單位招標(biāo)文件的質(zhì)量要求完成小修工程量,且有一定的缺陷責(zé)任期,能保證小修工程的質(zhì)量,所以,小修也應(yīng)該使用招投標(biāo)制,監(jiān)理可以由養(yǎng)護(hù)管理人員擔(dān)任。 其他參考方案：日常養(yǎng)護(hù)工作由服務(wù)區(qū)完成, 路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)及路面翻修養(yǎng)護(hù)則由專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)公司完成。管理機(jī)構(gòu)以業(yè)主的身份負(fù)責(zé)承包工程的談判, 并監(jiān)督合同執(zhí)行和驗(yàn)收工作。（二）大中修及專(zhuān)項(xiàng)工程管理采用招投標(biāo)制和監(jiān)理制, 實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。推進(jìn)高速公路大中修的市場(chǎng)化管理

11、,保證高速公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量,也能節(jié)省養(yǎng)護(hù)資金,安排更多的維修項(xiàng)目。監(jiān)理實(shí)行招投標(biāo)制,保證監(jiān)理人員的責(zé)任心和監(jiān)理人員本身的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,保證大中修養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量。六、養(yǎng)護(hù)工程合同管理按照付款方式的不同，高速公路養(yǎng)護(hù)合同可以分為三類(lèi)。（1）總價(jià)合同:總價(jià)合同是指同一個(gè)標(biāo)的，由不同項(xiàng)目組成并以雙方商定的總價(jià)支付的合同形式。一般適合具有相對(duì)固定的周期、較長(zhǎng)的時(shí)限、工程技術(shù)難度與風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)不大的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。高速公路日常維修可采用總價(jià)合同。總價(jià)合同需要確定較準(zhǔn)確的養(yǎng)護(hù)工作量，要有較科學(xué)的日常維修保養(yǎng)定額和對(duì)路橋狀況做出合理的綜合評(píng)價(jià)。日常維修承包合同涉及的主要內(nèi)容有:承包范圍、承包的年限、承包雙方的責(zé)任權(quán)限、

12、承包養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢驗(yàn)方式、承包費(fèi)用支付方式、獎(jiǎng)懲措施等等?？紤]養(yǎng)護(hù)承包的管理方式是一個(gè)過(guò)渡，并且由于高速公路養(yǎng)護(hù)要保證一定的延續(xù)性及養(yǎng)護(hù)公司要考慮盈利，所以承包年限不宜過(guò)長(zhǎng)，參考國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，可定在3年左右。合同中除了要明確說(shuō)明養(yǎng)護(hù)要求達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，以及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)外，還要說(shuō)明養(yǎng)護(hù)公司是否要先交納一定數(shù)量的保證金。(2)單價(jià)合同:適用于工程項(xiàng)目明確、具有一定規(guī)模、技術(shù)難度比較高的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。高速公路專(zhuān)項(xiàng)工程及大修工程應(yīng)當(dāng)選擇單價(jià)合同形式。單價(jià)合同在我國(guó)公路工程中比較常見(jiàn)，使用的頻率也比較高。單價(jià)合同一般按照招投標(biāo)或承包人要求都附有工程量清單，并依據(jù)工程量清單確定分部分項(xiàng)工程的費(fèi)用，據(jù)此得出單項(xiàng)工程的

13、總價(jià)。業(yè)主根據(jù)承包人完成的工序及監(jiān)理工程師核定的合格工程量計(jì)量支付工程款，以保證合同的履行與落實(shí)。(3)成本加酬金合同:成本加酬金合同指以養(yǎng)護(hù)工程成本為基礎(chǔ)加固定酬金形成的養(yǎng)護(hù)合同，一般適用于需要緊急進(jìn)行、缺少經(jīng)驗(yàn)借鑒、工藝復(fù)雜且風(fēng)險(xiǎn)較大的工程項(xiàng)目。在高速公路管理中例如災(zāi)害后的養(yǎng)護(hù)搶修、特殊結(jié)構(gòu)橋梁的養(yǎng)護(hù)維修、部分機(jī)電通信項(xiàng)目的維修等，比較適合采用成本加酬金的合同形式。成本加酬金合同主要針對(duì)比較特殊的養(yǎng)護(hù)工程而言，它可以作為養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)合同管理中的一個(gè)補(bǔ)充形式。因?yàn)槌杀炯映杲鸷贤且詫?shí)際成本為基礎(chǔ)并給予承包人相應(yīng)的酬金，因而合同不具備激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。七、高速公路養(yǎng)護(hù)組織措施（1）建立中心實(shí)驗(yàn)室，配

14、備專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員，機(jī)械設(shè)備操作手，實(shí)驗(yàn)人員、施工人員等，形成具有高度機(jī)械化作業(yè)水平的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)中心隊(duì)伍。保證施工質(zhì)量，提高養(yǎng)護(hù)速度，并有效地提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的機(jī)械化程度和設(shè)備利用率，為實(shí)現(xiàn)高速公路養(yǎng)護(hù)管理統(tǒng)籌作業(yè)和科學(xué)化、規(guī)范化、機(jī)械化優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。（2）加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理，貫徹預(yù)防為主，防治結(jié)合的養(yǎng)護(hù)方針，一是加強(qiáng)路況巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)路況病害，及時(shí)維護(hù)維修；二是做好路面保潔工作，路面保潔采用多功能養(yǎng)護(hù)車(chē)以機(jī)械作業(yè)為主，人工作業(yè)為輔，每天對(duì)路面清掃一次，保證路容路貌整潔；三是系統(tǒng)調(diào)查高速公路使用情況，準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)技術(shù)數(shù)據(jù)指標(biāo)，建立路況技術(shù)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)養(yǎng)護(hù)提供理論基礎(chǔ)。（3）增添先進(jìn)

15、養(yǎng)護(hù)設(shè)備，建立優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)方式。 高速公路養(yǎng)護(hù)顯著特點(diǎn)是快捷、安全、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量高，對(duì)行車(chē)影響小。滿(mǎn)足這些特點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)施工，必須靠現(xiàn)代的機(jī)械設(shè)備。在選擇養(yǎng)護(hù)施工的機(jī)械設(shè)備時(shí)，要選擇技術(shù)含最高，性能優(yōu)良，能夠高效、快捷實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)的設(shè)備。這些設(shè)備具有世界和國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)水平，可以完成路面開(kāi)挖、原材料生產(chǎn)、運(yùn)輸、攤鋪及日常養(yǎng)護(hù)設(shè)備工作。 建立施工試驗(yàn)室，加強(qiáng)施工過(guò)程中的自檢和交接檢工作。對(duì)監(jiān)理簽字認(rèn)可的工程要落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，存檔備案，以便日后查對(duì)。 加強(qiáng)檔案管理，所有專(zhuān)項(xiàng)工程項(xiàng)目，從路況普查記錄、施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、監(jiān)理日記到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，要嚴(yán)格按照省局規(guī)定收集、整理、舊檔

16、。 對(duì)監(jiān)理人員在上崗前都進(jìn)行崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力摸底，使每一個(gè)上崗監(jiān)理具備公正、嚴(yán)謹(jǐn)獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和責(zé)任。專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程重點(diǎn)部位，重要工序和隱蔽工程省局規(guī)定必須保證旁站監(jiān)理，由于監(jiān)理工作原因造成質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的，由主管養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（4）盡量及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路及其附屬設(shè)施的損壞情況，排除影響交通的路障，制止違章建筑和侵占路產(chǎn)、路權(quán)的行為，掌握收集公路路況和交通信息，以便及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修，養(yǎng)護(hù)管理人員要經(jīng)常對(duì)所轄路段高速公路進(jìn)行巡視和檢查。（5）加強(qiáng)巡視和檢查。巡視和檢查采取的方式有四種：一是日常巡視；二是夜間巡視；三是定期檢查；四是特殊檢查。 日常巡視：巡視方法采用來(lái)車(chē)巡查與徒步巡

17、查結(jié)合。每次巡視人員都要作好巡視日記，對(duì)重點(diǎn)結(jié)構(gòu)物和有病害路段的巡視情況作好詳細(xì)記錄，注明損壞程度與損壞工程量。需要維修的要做出維修通知單，制訂出維修方案交給養(yǎng)護(hù)工區(qū)組織實(shí)施。日常巡視內(nèi)容包括巡視路基、路面、橋涵、隧道等構(gòu)造物及綠化、沿線(xiàn)設(shè)施的完好程度。巡視頻率每天不少于1 次。 夜間巡視：主要是檢查夜間照明和標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)的技術(shù)狀況。每月要進(jìn)行一次。每次巡視結(jié)束后。作好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的同題提出處理意見(jiàn)以便及時(shí)維修。另外還要根據(jù)氣候進(jìn)行雨雪天巡查。 定期檢查項(xiàng)目：路基、路面、橋涵、隧道構(gòu)造物及綠化、沿線(xiàn)設(shè)施等。檢查頻率依據(jù)檢查項(xiàng)目的重要性、使用年限、損壞程度和交通量大小等因素決定。 特殊檢查：指發(fā)生

18、大的洪水、地震等自然災(zāi)害和有可能對(duì)高速公路及其附屬設(shè)施造成較大損壞和異常情況時(shí)所要進(jìn)行的檢查。特殊檢查后，檢查人員應(yīng)及時(shí)將檢查情況提出專(zhuān)題報(bào)告上報(bào)主管部門(mén)。（6）為了在冬季雪凍天氣能夠保持高速公路暢通，一般在冬季來(lái)臨前半個(gè)月就作好了冬季除雪防滑的機(jī)械與物資準(zhǔn)備，使用多功能養(yǎng)護(hù)車(chē)清除路面積雪。八、高速公路養(yǎng)護(hù)的安全管理安全是高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)中的重大問(wèn)題,無(wú)論是日常保養(yǎng)、小修或大中修工程,安全都是一項(xiàng)常抓不懈的任務(wù)。由于高速公路是全封閉單向行車(chē),行車(chē)速度較高,為了保證養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全和過(guò)往車(chē)輛的安全,必須抓好養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理。首先,在養(yǎng)護(hù)作業(yè)開(kāi)始前要按照公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程jtg h302004的要求中擺放明顯的警示標(biāo)志,需要封閉交通的,要按規(guī)程規(guī)定的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)布置,設(shè)立標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)行改道,確保作業(yè)安全和通行車(chē)輛的安全。應(yīng)該制定具體的安全作業(yè)操作規(guī)程,把安全當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),把安全工作落到實(shí)處。要定期進(jìn)行安全培