加強(qiáng)安全文化建設(shè),提高全員安全素質(zhì),實(shí)施計(jì)劃方案(初稿)

1、四川省電力建設(shè)工程有限公司加強(qiáng)安全文化建設(shè)提高全員安全素質(zhì)實(shí)施方案（初稿）批準(zhǔn)： 審核： 編寫：2016 年 3 月 17 日目錄一、概述2二、指導(dǎo)思想錯(cuò)誤！未定義書簽。三、總體思路3四、工作目標(biāo)錯(cuò)誤！未定義書簽。五、主要原則錯(cuò)誤！未定義書簽。1、以人為本的原則62、齊抓共管的原則53、提升素質(zhì)的原則54、管教結(jié)合的原則55、便于操作的原則56、預(yù)防為主的原則67、與時(shí)俱進(jìn)的原則6六、組織保障6七、安全文化體系構(gòu)建要求81、構(gòu)建安全文化理念體系，用先進(jìn)的安全理念武裝員工的頭腦82、構(gòu)建安全文化制度體系，把安全文化融入到企業(yè)管理的全過程103、構(gòu)建安全文化行為體系，培養(yǎng)良好的安全行為規(guī)范114、

2、構(gòu)建安全文化物質(zhì)體系，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境10八、構(gòu)建安全文化體系101、安全文化體系架構(gòu)的確立102、構(gòu)建安全文化四大體系的要求11（1）、第一體系：樹立理念11（2）、第二體系：規(guī)范行為12（3）、第三體系：和諧環(huán)境13（4）、第四體系：精細(xì)管理14九、安全文化建設(shè)推進(jìn)步驟錯(cuò)誤！未定義書簽。十、安全文化建設(shè)推進(jìn)方法161、教育先導(dǎo)方面需要開展的工作162、培訓(xùn)塑人方面需要開展的工作193、規(guī)范養(yǎng)成方面需要開展的工作204、動(dòng)態(tài)穩(wěn)定方面需要開展的工作205、靜態(tài)預(yù)控方面需要開展的工作216、環(huán)境和諧方面需要開展的工作237、細(xì)化管理方面需要開展的工作248、執(zhí)行到位方面需要開展的工作249、群

3、防嚴(yán)密方面需要開展的工作26十一、推行十二個(gè)安全管理理論和原理27十二、推廣應(yīng)用安全管理的“八個(gè)先進(jìn)小方法”31十三、樹立“十榮十恥”安全榮辱觀35附件：考核辦法錯(cuò)誤！未定義書簽。（一）考核內(nèi)容錯(cuò)誤！未定義書簽。（二）考核獎(jiǎng)懲錯(cuò)誤！未定義書簽。一、概述國內(nèi)外大量的事故統(tǒng)計(jì)分析證明 ，發(fā)生事故的原因主要是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素的影響 。其中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為又是造成事故發(fā)生的直接原因 ，作為人的管理行為中能夠控制的因素，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)應(yīng)該在實(shí)際安全管理活動(dòng)中得到有效控制，從而降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。然而，從公司目前大量施工項(xiàng)目安全管理實(shí)際來看 ，施工現(xiàn)場

4、常常地處高山大嶺 、作業(yè)點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，要達(dá)到事事 、處處、時(shí)時(shí)監(jiān)督每一位施工人員遵章守紀(jì) ，是一件困難的事情，有時(shí)甚至是不可能的事，這就必然帶來安全管理上的漏洞 。為了彌補(bǔ)安全管理手段的不足，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，全面提高員工的安全素質(zhì)勢在必行。安全文化之所以能彌補(bǔ)安全管理的不足 ，是因?yàn)榘踩幕瞧髽I(yè)安全管理的靈魂 ，它就像一只無形的手 ，潛移默化地發(fā)揮著導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚、約束的功能。它是長期積累和沉淀在企業(yè)職工中約定俗成的安全價(jià)值取向和安全行為習(xí)慣 ，是一種深層次的安全管理方法。對維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等

5、深層次的人文因素 ，它通過教育 、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng) ，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，從而使員工從“不得不服從”管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成“主動(dòng)自覺” 地按安全要求采取行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”的自動(dòng)管理。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分 ，是公司科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、高效發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為推進(jìn)公司的安全文化建設(shè)，逐步將安全文化理念滲透到每位員工思想中 ，用安全文化的影響力潛移默化地轉(zhuǎn)變員工的思想觀念 ，規(guī)范員工的操作行為，提升員工的個(gè)人素養(yǎng) ，改進(jìn)其安全行為 ，夯實(shí)公司安全基礎(chǔ) ，達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，形成穩(wěn)定、良性、長治久安的安全生產(chǎn)

6、局面。二、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ，以“珍愛生命、安全發(fā)展”的理念及 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針統(tǒng)領(lǐng)安全文化建設(shè)全局，以提高員工綜合素質(zhì)為核心 ，以轉(zhuǎn)變員工思想觀念為主線，以親情教育和素質(zhì)教育為依托 ，以創(chuàng)建安全文化體系為手段 ， 以規(guī)范員工操作行為為抓手 ，以構(gòu)建人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以打造安全高效型企業(yè)為目標(biāo) ，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展、高效發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展為目的，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。三、總體思路通過安全文化建設(shè)，形成富有我公司特點(diǎn)的安全文化理念 ；通過廣泛開展安全文化進(jìn)項(xiàng)目 、進(jìn)部室、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式 ；樹立安全文化建設(shè)

7、典型 ，使全員的安全知識(shí)、安全意識(shí)、安全能力、安全素質(zhì)得到普遍提高；創(chuàng)建本質(zhì)安全型部門、本質(zhì)安全型項(xiàng)目、本質(zhì)安全型班組、本質(zhì)安全型員工；通過學(xué)習(xí)和借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)的安全管理思想和安全文化理論 ，結(jié)合我公司安全管理實(shí)際，經(jīng)過提煉總結(jié)，逐步形成安全文化的價(jià)值體系，做到內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完善、個(gè)性鮮明，逐步形成上下齊心、知行合一的安全文化，推動(dòng)企業(yè)安全、健康、和諧發(fā)展。四、工作目標(biāo)總體目標(biāo)：通過推進(jìn)公司安全文化建設(shè)，使“珍愛生命，安全發(fā)展”的安全核心理念深入人心；“平安、健康、幸?！钡陌踩妇俺蔀槿w員工追求的永恒主題 ；“金錢可計(jì)，生命無價(jià)”的安全價(jià)值觀成為安全管理的行動(dòng)指南 ；“培養(yǎng)本質(zhì)安全型人 ，

8、打造安全高效型企業(yè)”的安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)；“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針得到廣泛落實(shí) ；規(guī)范的安全文化建設(shè) 、考核體系全面建立；員工個(gè)人素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)素質(zhì)得以進(jìn)一步提高讓人人都能“懂安全、要安全、會(huì)安全、保安全”；形成卓有成效的、有特色的安全文化， 從而推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展、高效發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。最終目標(biāo)是：協(xié)調(diào)好人、機(jī)、環(huán)境三者之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范行為+和諧環(huán)境+精細(xì)管理=安全高效型企業(yè)。五、主要原則圍繞以上指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) ，公司安全文化建設(shè)要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握著力點(diǎn)，在開展創(chuàng)建活動(dòng)過程中需遵循七項(xiàng)原則：1、堅(jiān)持以人為本的原則安全文化建設(shè)要正確把握人的本性特征，遵循安全

9、管理的基本規(guī)律，推行人情化、人性化理念，做到尊重員工、理解員工、關(guān)心員工、愛護(hù)員工，最大限度調(diào)動(dòng)員工參與安全管理 、履行安全職責(zé)、排查安全隱患、維護(hù)安全大局的積極性和創(chuàng)造性 ，形成人人講安全、全員保安全的良性局面。2、堅(jiān)持齊抓共管的原則安全文化建設(shè)是一項(xiàng)牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工作，需要公司從上到下 、方方面面共同發(fā)揮作用 ，才能夠迅速推開 、持續(xù)推進(jìn)、取得實(shí)效。要建立公司高層統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員各負(fù)其責(zé)、基層項(xiàng)目全面實(shí)施、職能部室協(xié)調(diào)配合、全體員工廣泛參與的安全文化建設(shè)工作體系，齊抓共管，形成合力。3、堅(jiān)持提升素質(zhì)的原則推行安全文化建設(shè)，重在通過安全文化理念教育和團(tuán)隊(duì)精神的提煉、熏陶，用安全文

10、化的影響力潛移默化地轉(zhuǎn)變員工的思想觀念，規(guī)范員工的操作行為，提升員工的個(gè)人素養(yǎng)，打造具有凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。4、堅(jiān)持管教結(jié)合的原則安全文化建設(shè)的執(zhí)行者和參與者都是員工群眾這一主體 ，必須按照人的本質(zhì)特征和精神需求 ，既要通過監(jiān)督檢查 、激勵(lì)制約手段，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理；又要通過灌輸、引導(dǎo)、警示等手段，做好思想教育工作。倡導(dǎo)安全文化理念，就是要管理、教育雙管齊下， 堅(jiān)決克服以罰代管、以罰代教等簡單粗放的工作模式 ，形成依法科學(xué)管理、以德感化教育的良好機(jī)制。5、堅(jiān)持便于操作的原則推行安全文化建設(shè)，要把一些理念性、理論性的教育和管理模式，創(chuàng)造性地提煉成具有可操作性的 、具體的管理辦法， 同時(shí)

11、出臺(tái)有針對性的考核 、管理措施和激勵(lì)機(jī)制，在工作中按照要求嚴(yán)格的組織實(shí)施 ，納入日常的安全管理和考核 ，使安全文化建設(shè)具體化。6、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵所在，就是要千方百計(jì)搞好預(yù)防工作。安全文化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn) ，就是為了提高員工的安全意識(shí) ， 增強(qiáng)員工的安全素質(zhì) ，促使每個(gè)員工都能積極主動(dòng)地排查安全隱患、抵制三違（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為，從而把隱患和事故消除在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。7、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則隨著電力工程建設(shè)行業(yè)形勢和企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際的不斷發(fā)展和變化，安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)也要隨之不斷更新和充實(shí)，要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)

12、上，逐步總結(jié)和提煉富有本公司特色的安全文化建設(shè)工作理念 ，不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè)的工作方法 ，實(shí)現(xiàn)共性與個(gè)性 、形式與內(nèi)容的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和完美結(jié)合。六、組織保障1、安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組組長：公司總經(jīng)理常務(wù)副組長：公司常務(wù)副總經(jīng)理副 組 長：高層領(lǐng)導(dǎo)班子其余副總成員：各職能部門、各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室：待定（由綜管部或安監(jiān)部或工程部兼） 辦公室主任：待定（XX 兼）2、安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)提煉公司安全文化核心理念 、安全愿景、安全價(jià)值觀、安全目標(biāo)；（2）確定安全文化體系建立的模式和推行辦法 ；制定推行安全文化體系考核管理辦法；（3）組織安全文化理念和體系建設(shè)培訓(xùn) ；宣傳安全文化理念、

13、指導(dǎo)安全文化體系建設(shè)。3、部門職責(zé)（1）公司工會(huì)負(fù)責(zé)掌握員工家庭 、生活、工作狀況，及時(shí)為員工排憂解難。（2）綜合管理部負(fù)責(zé)公司安全文化的推廣宣傳工作 ，利用安全文化宣傳牌板、OA 平臺(tái)、標(biāo)語、板報(bào)、QQ 群、微信群等形式， 營造安全文化氛圍 ，使安全文化盡快深入人心 。并負(fù)責(zé)組織綜管部、安監(jiān)部、工程部等部門對各公司安全文化建設(shè)情況進(jìn)行督查和考核。（3）綜管部、工程部、安監(jiān)部（抽派人員組成聯(lián)合工作組 ）共同負(fù)責(zé)安全文化的集中培訓(xùn) ，提高全體干部、員工對安全文化重要性的認(rèn)識(shí)。（4）安監(jiān)部負(fù)責(zé)對各部門 、各項(xiàng)目部安全文化建設(shè)情況進(jìn)行日常抽查和督促。（5）基層項(xiàng)目部對本范圍內(nèi)的安全文化建設(shè)工作進(jìn)行組

14、織 、落實(shí)、督促、檢查。（6）各部門、各項(xiàng)目部行政正職對本部門安全文化建設(shè)進(jìn)行組織落實(shí)，技術(shù)副職負(fù)責(zé)組織進(jìn)行安全文化體系培訓(xùn)。（7）各項(xiàng)目部以班組建設(shè)為基礎(chǔ) ，把推進(jìn)安全文化建設(shè)的具體措施融入班組安全管理活動(dòng)中 ，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的落實(shí)，切實(shí)把安全文化融入各項(xiàng)管理工作中。七、安全文化體系構(gòu)建要求1、構(gòu)建安全文化理念體系，用先進(jìn)的安全理念武裝員工的頭腦安全文化理念是人們關(guān)于企業(yè)安全以及安全管理的思想、認(rèn)識(shí)、觀念、意識(shí)，是企業(yè)安全文化的核心和靈魂，是建設(shè)企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)。它主要包括安全的價(jià)值觀、經(jīng)營觀、管理觀、責(zé)任觀、標(biāo)準(zhǔn)觀、投入觀、分配觀、環(huán)境觀、方法觀等內(nèi)容。故要提高員工安全文化素質(zhì)，須采取措施

15、如下：（1）要提煉好企業(yè)安全文化理念。要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、實(shí)際、崗位狀況以及本企業(yè)的文化傳統(tǒng)，提煉出富有特色、內(nèi)涵深刻、易于記憶、便于理解的，為員工所認(rèn)同的安全文化理念并形成體系；（2）要宣貫好安全文化理念。開展多種形式的安全文化活動(dòng)，通過企業(yè)板報(bào)、電視、刊物、網(wǎng)絡(luò)等多種傳媒以及舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等多種方法，將企業(yè)安全文化理念灌輸并根植于全體員工；（3）要固化好安全文化理念。要將安全文化理念讓員工處處能看見，時(shí)時(shí)有提醒，外化于形，固化于心，寓于各項(xiàng)工作之中，成為企業(yè)員工的自覺行動(dòng)。2、構(gòu)建安全文化制度體系，把安全文化融入到企業(yè)管理的全過程安全制度文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的運(yùn)作保障機(jī)制重要組成部分， 是企

16、業(yè)安全理念文化的物化體現(xiàn)。它是企業(yè)為了安全生產(chǎn)及其經(jīng)營活動(dòng)，長期執(zhí)行較為完善的保障人和物安全而形成的各種安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、防范措施、安全教育培訓(xùn)制度、安全管理責(zé)任制等，也包括安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例及有關(guān)的安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。建設(shè)好安全制度文化，采取以下五個(gè)方面的措施：（1）要按照“一崗雙責(zé)”的要求，制定崗位安全職責(zé)，做到全員、全過程、全方位安全責(zé)任化，建立和完善橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任體系，各司其職、合力監(jiān)管的安全監(jiān)管體系，反應(yīng)及 時(shí)、保障有力的安全預(yù)防體系，以人為本、保障安全和健康的管理體系；（2）抓好國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的貫徹、執(zhí)行；（3）要根據(jù)法律法規(guī)的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際

17、，制定好各類安全制度；（4）要抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，按照各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)；（5）抓好制度的逗硬執(zhí)行，不斷強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。3、構(gòu)建安全文化行為體系，培養(yǎng)良好的安全行為規(guī)范安全行為文化指在安全觀念文化指導(dǎo)下，人們在生產(chǎn)過程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。安全行為體系建設(shè)包括決策層、管理層和執(zhí)行層的安全行為建設(shè)：（1）企業(yè)決策層要制定安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則，形成強(qiáng)有力的安全文化的約束機(jī)制；（2）管理層要按照決策層制定的安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則，進(jìn)行管理和監(jiān)督，形成了管理層的安全文化；（3）操作層自覺遵章守紀(jì)，自律安全的行為和規(guī)范，形成班組員工的安全文化；（4）要從實(shí)際出發(fā)

18、，從提高教育效果入手，不斷探索喜聞樂見的安全教育新模式，使安全教育工作落實(shí)到全員全過程；（5）通過決策層和管理層的行為教育，引導(dǎo)全體員工樹立“安全問題人人有責(zé)”的思想；（6）不斷提高他們在生產(chǎn)過程中的安全文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)對隱患的判斷技能和分析能力。4、構(gòu)建安全文化物質(zhì)體系，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境企業(yè)安全物質(zhì)文化是指整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所使用的保護(hù)員工身心安全與健康的安全器物和員工在生產(chǎn)過程中的良好環(huán)境氛圍， 采取如下措施加強(qiáng)安全文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)：（1）加大安全投入，堅(jiān)持科技興安，解決安全技術(shù)難題，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，積極改善工作環(huán)境和條件；（2）建立科學(xué)的預(yù)警和救援體系，努力追求人、機(jī)、環(huán)境的和

19、諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙；（4）要依托企業(yè)文化建設(shè)系統(tǒng)，建立安全文化的理念識(shí)別系統(tǒng)、視覺識(shí)別系統(tǒng)和行為識(shí)別系統(tǒng)，營造良好的工作環(huán)境和氛圍， 為安全生產(chǎn)工作提供有力支撐。八、構(gòu)建安全文化體系1、確立安全文化體系架構(gòu)綜合企業(yè)安全文化的概念 ：“被企業(yè)組織員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體”和企業(yè)安全文化建設(shè)的概念：“通過綜合的組織管理等手段，使企業(yè)的安全文化不斷進(jìn)步和發(fā)展的過程”。將公司安全文化體系確定為 “四大體系”，“十個(gè)要素”。其中， 除核心理念體系包含一個(gè)要素外 ，其余三個(gè)體系每個(gè)各包含三個(gè)要素。形成在核心理念、安全愿景、安全價(jià)值觀、安全目標(biāo)

20、指導(dǎo)下達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境和諧統(tǒng)一的安全文化和具有可操作性的九個(gè)應(yīng)用要素。具體為：四大體系：樹立理念，規(guī)范行為，和諧環(huán)境，精細(xì)管理。十個(gè)要素:提煉理念、教育先導(dǎo)、培訓(xùn)塑人、規(guī)范養(yǎng)成、動(dòng)態(tài)穩(wěn)定、靜態(tài)預(yù)控、環(huán)境和諧、管理精細(xì)、執(zhí)行到位、群防嚴(yán)密。2、構(gòu)建安全文化四大體系的要求（1）、第一體系：樹立理念樹立理念就是將企業(yè)和員工所向往的，通過實(shí)踐證明對安全管理行為和員工個(gè)體行為具有精神約束力的 ，對安全工作的意愿、目標(biāo)和理念總結(jié)提煉出來，形成大家所共同遵守和努力實(shí)現(xiàn)的準(zhǔn)則和愿望。根據(jù)“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀要求，將公司安全核心理念確定為：珍愛生命、安全發(fā)展。根據(jù)安全愿景的概念:“用簡潔明了的語言

21、所描述的企業(yè)在安全問題上，未來若干年要實(shí)現(xiàn)的志愿和前景 ?！睂⒐景踩妇按_定為：平安、健康、幸福。根據(jù)安全價(jià)值觀的概念 :“被企業(yè)的員工群體所共享的 ，對安全問題的意義和重要性的總評(píng)價(jià)和總看法 ?！睂⒐景踩珒r(jià)值觀確定為：人命關(guān)天，生命無價(jià)。根據(jù)安全目標(biāo)的概念:“為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全使命而確定的安全績效標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)決定了必須采取的行動(dòng)計(jì)劃。”將公司安全目標(biāo)確定為：培育本質(zhì)安全型人，打造安全高效型企業(yè)。（2）、第二體系：規(guī)范行為。要求做到遵章守法成為自覺習(xí)慣。行為是人們思想的外在表現(xiàn)活動(dòng)，什么樣的意識(shí)決定什么樣的行為 。人的安全行為是復(fù)雜和動(dòng)態(tài)的，具有多樣性、計(jì)劃性、目的性、可塑性，并受安全意識(shí)水

22、平的調(diào)節(jié)，人的思維、情感、意識(shí)、知識(shí)、認(rèn)知水平?jīng)Q定人的安全行為水平，因而人的安全行為也表現(xiàn)出各自的差異性 。正確的意識(shí)能夠引導(dǎo)和鼓勵(lì)人們?nèi)プ非笮腋?、實(shí)現(xiàn)自我，進(jìn)而激發(fā)在安全生產(chǎn)中的內(nèi)在動(dòng)力和行為活力。通過以下三個(gè)要素的建立，來實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范：1）教育先導(dǎo) 。育人親情為本 ，關(guān)愛生命至上 。堅(jiān)持教育先導(dǎo)，采取以情感人、以情服人、親情育人的感情融化方法，組建立體式、全方位的安全教育網(wǎng)絡(luò)，單位、家庭、親朋形成合力，引導(dǎo)員工認(rèn)識(shí)教育是對我的關(guān)心 、關(guān)愛、關(guān)懷，使員工牢固樹立我要安全、珍愛生命的自覺行為意識(shí) ，安全不是為了別人 ，是為了我自己，為了我的家庭幸福。2）培訓(xùn)塑人。培訓(xùn)提高素質(zhì) ，實(shí)踐練就本領(lǐng)

23、 。教者“誨人不倦”， 為提升員工的素質(zhì)而教 ；學(xué)者“學(xué)而不厭 ”， 為自身的發(fā)展而學(xué)。注重理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐訓(xùn)練，力求培訓(xùn)的科學(xué)性、時(shí)效性，使員工更新理念、拓展知識(shí)、提升能力，培育知識(shí)型、創(chuàng)造型員工，塑造要安全、會(huì)安全、能安全的本質(zhì)型安全人。3）培養(yǎng)良習(xí)。自律改變習(xí)慣，自覺貴在養(yǎng)成。自覺的安全行為，是一個(gè)員工應(yīng)該具備的基本素質(zhì) ，是行為規(guī)范的外在表現(xiàn)。在社會(huì)實(shí)踐中，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，做到學(xué)習(xí)興趣化、工作學(xué)習(xí)化、生活快樂化。嚴(yán)于律己，系統(tǒng)思考，做到事前自覺、事中自律、事后自醒，真正達(dá)到安全工作自律、工作安全自覺。（3）、第三體系：和諧環(huán)境。營造零缺陷的三維空間。環(huán)境也就是機(jī)、物的表現(xiàn)形態(tài)。

24、機(jī)、物的狀態(tài)在生產(chǎn)過程中是千變?nèi)f化的 ，機(jī)、物的穩(wěn)定狀態(tài)是人 、機(jī)、環(huán)境和諧的前提和基礎(chǔ)；環(huán)境的狀態(tài)是保證安全生產(chǎn)的重要因素，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障 。機(jī)、物的運(yùn)行失常與缺陷會(huì)引起人的不愉快刺激、煩躁的知覺、急躁的不良情緒，影響人的識(shí)別和操作，導(dǎo)致不安全行為的出現(xiàn)。環(huán)境變化也會(huì)刺激人的心理 、影響人的情緒，同樣可以引起人的行為變化 。通過以下三個(gè)要素的建立，來保證環(huán)境和諧：1）動(dòng)態(tài)穩(wěn)定。把握變化規(guī)律，掌控能量轉(zhuǎn)移。物的狀態(tài)是客觀存在的，人的行為是主觀能動(dòng)的 。安全除了人的行為決定因素外，物的狀態(tài)變化也對安全工作產(chǎn)生重要的影響 。物的狀態(tài)變化是有規(guī)律的，事故隱患往往萌發(fā)于物的狀態(tài)變化之中 。隨

25、時(shí)掌控物體危險(xiǎn)能量的轉(zhuǎn)移，防微杜漸，確保物的狀態(tài)變化始終處于安全穩(wěn)定范圍之中。2）靜態(tài)預(yù)控。未雨綢繆則穩(wěn)，防患未然即安。物的靜止?fàn)顟B(tài)是相對的，物的狀態(tài)變化是必然的，物的狀態(tài)微小變化難以覺察 ， 對靜態(tài)的物要有充分的認(rèn)識(shí)和預(yù)知 。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢；凡事預(yù)則安，不預(yù)則危。在事物發(fā)生有可能的變化之前 ，超前防控，使物始終處于零缺陷的狀態(tài)，確保物態(tài)的長期穩(wěn)定。3）環(huán)境和諧。強(qiáng)基固本趨衡，科技興安致遠(yuǎn)。人的安全行為除了內(nèi)因的作用外，環(huán)境的狀況對勞動(dòng)生產(chǎn)過程的人也有很大的影響。任何超限度的外力 、環(huán)境缺失都會(huì)對系統(tǒng)的平衡狀態(tài)產(chǎn)生作用。強(qiáng)化 “雙基”，質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，加大科技投入，提升裝備水平，

26、以信息化引領(lǐng)工業(yè)化，使人與物、人與環(huán)境在相互需求中達(dá)到和諧統(tǒng)一。（4）、第四體系：精細(xì)管理。要求做細(xì)做實(shí)每一件事。管理是一種責(zé)任，責(zé)任是份內(nèi)應(yīng)做的事，是沒有做好份內(nèi)應(yīng)做的事而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的過失 。責(zé)任有豐富的內(nèi)涵，責(zé)任無處不在存在于生命的每一個(gè)崗位 。責(zé)任是一種客觀需要，也是一種主觀追求 ；是自律，也是他律。應(yīng)該基于自己的良知、信念、覺悟，自覺自愿地履行責(zé)任。沒有責(zé)任心，再安全的崗位也會(huì)出現(xiàn)險(xiǎn)情。員工的健康幸福源于責(zé)任的落實(shí)和企業(yè)的長治久安。通過以下三個(gè)要素的建立來達(dá)到管理精細(xì)：1）細(xì)化管理。職務(wù)不分大小，責(zé)任重于泰山。安全無小事，細(xì)節(jié)定成敗，管理是關(guān)鍵。關(guān)口要前移，重心要下移。在安全責(zé)任分解上，

27、嚴(yán)管干部，善待員工。在安全管理上，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制、分級(jí)控制、動(dòng)態(tài)控制、反饋預(yù)測，確保管理不留空檔、不留空隙、不留遺憾。2）執(zhí)行到位。工作做到極致，工程做成精品。人人要安全，執(zhí)行要主動(dòng)，工作要到位。對待安全指令要按照準(zhǔn)軍事化的要求執(zhí)行，事事講安全，遵章無借口。杜絕“三慣”，遠(yuǎn)離“三違”。牢固樹立安全工作榮辱觀，落實(shí)責(zé)任自動(dòng)自發(fā)、一絲不茍，工程質(zhì)量嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精益求精。3）群防嚴(yán)密。密織監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，筑牢安全防線。黨政工團(tuán)齊抓共管，專兼并舉群防群治。培育一支有愛心、專心、誠心的專兼職安全監(jiān)察隊(duì)伍。重點(diǎn)加強(qiáng)對行為內(nèi)容和行為方式的監(jiān)督檢查 ，絕不放過“針鼻”似的問題，絕不留下“發(fā)絲”似的隱患。做到事事有據(jù)可依

28、、有章可循、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督，考核評(píng)估、獎(jiǎng)懲分明，實(shí)現(xiàn)全員監(jiān)督，全過程、全方位監(jiān)控。九、安全文化建設(shè)推進(jìn)步驟安全文化建設(shè)主要分三個(gè)階段。第一階段：被動(dòng)約束階段（制度約束階段：2016 年 3 月 20 日2016 年9 月20 日）。安全文化建設(shè)從根本上講，就是各種安全制度、措施落實(shí)能力的建設(shè)。員工的行為是靠制度來約束的 ，一個(gè)再好的管理制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督、不落實(shí)就體現(xiàn)不出制度的作用。因此，這一階段強(qiáng)化制度落實(shí)尤為重要。第二階段：主動(dòng)管理階段（管理約束階段：2016 年 9 月 21 日2017 年3 月20 日）。管理層已經(jīng)在自覺的抓安全生產(chǎn)，而基層員工的安全意識(shí)仍然不強(qiáng)，主觀能

29、動(dòng)性不足，這一階段主要靠管理層管理和約束。第三階段：全員自律階段（自主管理階段：2017 年 9 月底以后）。管理層與基層員工都能自覺 、主動(dòng)、規(guī)范的指導(dǎo)自己的安全行為，這也是安全文化建設(shè)的目的所在。十、安全文化建設(shè)推進(jìn)方法1、教育先導(dǎo)方面需要開展的工作在教育先導(dǎo)方面，堅(jiān)持“一個(gè)宣誓”，建立“一本一檔”，統(tǒng)一“四個(gè)上墻”，開展“五項(xiàng)活動(dòng)”，做到“五清楚”、 “六必訪”、 “七必談”、進(jìn)行“十一種人”的排查。（1）堅(jiān)持班前宣誓。每班在班前會(huì)上，由班長帶領(lǐng)員工進(jìn)行安全宣誓。面對全家福照片，對親人做出自己鄭重的承諾 。安全誓詞為：我鄭重宣誓： 牢記親人囑咐，堅(jiān)持安全第一，為了家庭幸福，為了企業(yè)發(fā)展，

30、上安全崗、做安全人，珍愛生命，決不違章！（2）建立“一本一檔”。一本即“民情日記本”，一檔即“民情檔案”。公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)要建立民情日記 ，各部門要建立民情檔案。（3）統(tǒng)一“四個(gè)上墻”。員工全家福上墻：將全家福制作成牌板，懸掛在各個(gè)班組會(huì)議室，并且有家人、妻子、兒女的安全囑咐和安全寄語或安全理念。團(tuán)隊(duì)安全理念上墻：每個(gè)班組各自提煉切合班組實(shí)際的安全理念，并張貼上墻。通過弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)員工的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)員工團(tuán)隊(duì)觀念。安全帳戶公布上墻：每月將員工安全帳戶余額和考核情況公布上墻，讓每個(gè)員工清楚自己的帳戶資金和安全獎(jiǎng)罰考核情況 ，從而激勵(lì)每個(gè)員工自主保安的積極性。企務(wù)公開上墻：每

31、月企務(wù)重大決策、工資分配、員工敏感問題的處理以及安全事故分析和責(zé)任追究情況要上墻公開 ，加大班組管理的透明度。（4）開展“五項(xiàng)活動(dòng)”。家企聯(lián)系活動(dòng)：建立家庭和企業(yè)的聯(lián)系制度，將員工好的表現(xiàn)和違章現(xiàn)象及時(shí)和家庭聯(lián)系 ，并及時(shí)了解員工的疾苦，采取多種形式為其排憂解難。為員工過生日活動(dòng)：各部門要記住每個(gè)員工的生日，當(dāng)天為其祝福或贈(zèng)送小紀(jì)念品，讓員工感到大家的關(guān)懷和溫暖 ，更珍惜生命的價(jià)值和意義?；ケＢ?lián)?；顒?dòng)：堅(jiān)持自保、互保、聯(lián)保制度的執(zhí)行，每班必須指定互保聯(lián)保對象，實(shí)行同獎(jiǎng)同罰，提高員工互保聯(lián)保意識(shí)，并真正在現(xiàn)場管理中起到監(jiān)督制約的作用?！斑^五關(guān)”教育活動(dòng)：對“三違”人員要進(jìn)行“過五關(guān)”教育。即：對

32、“三違”人員要停工培訓(xùn)，和家屬聯(lián)系上崗前簽字 ，工會(huì)教育上崗前簽字，本部門教育上崗前簽字，安監(jiān)部教育上崗前簽字?！捌邆€(gè)一”活動(dòng)：讓員工每人揭露一條隱患問題；提一條安全生產(chǎn)合理化建議；談一點(diǎn)接受事故案例教育后的感受 ；講一個(gè)安全小故事；員工間每日安全一提醒；副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每人寫一篇安全論文；公司領(lǐng)導(dǎo)講一次安全課。班組必須讓員工做到前 “五個(gè)一”，后“兩個(gè)一”由黨工部組織。（5）做到“五清楚”、 “六必訪”、 “七必談”、進(jìn)行“十一種人”的排查。“五清楚”：班組長對員工要做到 “五清楚”。家庭情況清楚；脾氣性格和特長愛好清楚；工作表現(xiàn)優(yōu)、缺點(diǎn)清楚；業(yè)余生活和社會(huì)交往清楚；不同時(shí)期的思想變化清楚?！?/p>

33、六必訪”：婚喪嫁娶必訪；家庭發(fā)生矛盾必訪；員工生病住院必訪；家庭困難必訪；缺勤曠工必訪；本人和家庭發(fā)生重大變故必訪。支部書記是“六必訪”的第一責(zé)任人。工會(huì)要指導(dǎo)協(xié)助各支部做好 “六必訪”工作的開展?！捌弑卣劇保簡T工思想波動(dòng)必談；受到批評(píng)必談；人際關(guān)系緊張必談；工作變動(dòng)必談；新工人入班必談；完不成任務(wù)必談；發(fā)生“三違”必談。支部書記、班組長、公司領(lǐng)導(dǎo)都有做好“七必談”的責(zé)任， 對“七必談”的情況要記錄在“民情日記”上。進(jìn)行“十一種人 ”的排查：十一種人是 ：圖省事怕麻煩的懶惰人；盲目蠻干的粗魯人；遭遇不幸的痛苦人；探親歸來的疲勞人； 上班之前的飲酒人；家庭不和的煩惱人；不安心上班的放蕩人；業(yè)務(wù)不

34、熟的糊涂人；紅白大事的費(fèi)心人；新婚前后的幸福人；受到批評(píng)的情緒人。班前會(huì)，班長必須親自對 11 種人重點(diǎn)進(jìn)行思想隱患排查，對查出有思想問題的員工，要適當(dāng)安排工作或勸其休息。2、培訓(xùn)塑人方面需要開展的工作在培訓(xùn)塑人方面，開展實(shí)施“素質(zhì)攀升工程，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型員工” 活動(dòng)。在提高員工素質(zhì)上，樹立“成功的企業(yè)首先是座學(xué)校，優(yōu)秀的員工永遠(yuǎn)都是學(xué)生”的理念，全方位、多角度搭建六條“綠色通道”。通道一：日常培訓(xùn)。長期堅(jiān)持“兩日一題，一日一問，半年一考”和“周五活動(dòng)”、事故案例教育、全員培訓(xùn)等培訓(xùn)形式，進(jìn)行長期性的培訓(xùn)，搭建員工學(xué)習(xí)保障通道。通道二：企校合作。尋求企校合作途徑，從 2016 年開始，與明信商學(xué)院

35、、川內(nèi)大學(xué)、外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，培養(yǎng)班組長以上干部和生產(chǎn)骨干，將學(xué)習(xí)和實(shí)踐融為一體，實(shí)現(xiàn)干中學(xué)、學(xué)中干，搭建人才素質(zhì)提升通道。通道三：“賽馬”選將。每年結(jié)合集團(tuán)公司和本公司 實(shí)施素質(zhì)攀升工程，爭當(dāng)首席員工活動(dòng)，開展技術(shù)比武、崗位練兵活動(dòng)，從比賽中選拔人才，充實(shí)各個(gè)關(guān)鍵崗位，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、享受津貼，搭建人才激勵(lì)通道。通道四：外培“充電”。每年有計(jì)劃地組織班組長以上安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種到電力行業(yè)培訓(xùn)中心復(fù)訓(xùn) ，其他特殊崗位參加行業(yè)專業(yè)培訓(xùn)，班組長參加集團(tuán)公司的資格培訓(xùn)等 ，保證持證上崗率達(dá) 100%，搭建“充電”通道。通道五：建立“圖書角”。由工會(huì)牽頭，各分會(huì)配合，組織每個(gè)員工每年捐獻(xiàn)一本書，創(chuàng)

36、建“圖書角”，開展“讀好一本書，寫好一篇體會(huì)”活動(dòng)，搭建知識(shí)傳播、共享通道。通道六：交流提高。堅(jiān)持組織外出參觀和聘請專家進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，開闊管理人員視野，轉(zhuǎn)變管理人員觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，搭建管理人員交流提高通道。3、培養(yǎng)良習(xí)方面需要開展的工作在培養(yǎng)良習(xí)方面，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為，落實(shí)“一個(gè)細(xì)則”，抓好“一個(gè)建設(shè)”，嚴(yán)格“兩項(xiàng)考核”。（1）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為。轉(zhuǎn)變干部學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)。規(guī)范三項(xiàng)行為：一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為 。領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)決策時(shí)，要深入調(diào)查研究 ，按照決策程序 ，做出科學(xué)正確的決策。二是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部指揮行為 。嚴(yán)格按

37、照規(guī)章制度、規(guī)程措施指揮生產(chǎn)。三是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部組織協(xié)調(diào)行為 。遵循管理流程組織協(xié)調(diào)好本范圍的各項(xiàng)工作。（2）落實(shí)“一個(gè)細(xì)則”。落實(shí)好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則 的貫徹執(zhí)行。（3）抓好“一個(gè)建設(shè)”。嚴(yán)格按電力集團(tuán)創(chuàng)建“安全和諧型”班組的實(shí)施方案抓好班組建設(shè)。（4）嚴(yán)格“兩個(gè)考核”。嚴(yán)格作業(yè)流程“操作標(biāo)準(zhǔn)口訣”現(xiàn)場應(yīng)用考核和安全結(jié)構(gòu)工資考核。4、動(dòng)態(tài)穩(wěn)定方面需要開展的工作在動(dòng)態(tài)穩(wěn)定方面，堅(jiān)持“五個(gè)不斷線”，做到“四個(gè)到位”。（1）堅(jiān)持“五個(gè)不斷線”。堅(jiān)持安全監(jiān)督檢查驗(yàn)收不斷線。班組每班排查隱患；每天巡回檢查；專業(yè)組每旬自查一次；公司每月組織檢查一次；保證全方位安全檢查不斷線。堅(jiān)持反“三違”不斷線。公司

38、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部和群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員相結(jié)合，形成點(diǎn)面結(jié)合、交叉立體的反“三違”網(wǎng)絡(luò)，做到反“三違”不斷線，堅(jiān)持現(xiàn)場管理不斷線。班組長、技術(shù)人員要做到深入現(xiàn)場，關(guān)口前移、重心下移，現(xiàn)場指導(dǎo)、處理解決安全生產(chǎn)問題。堅(jiān)持責(zé)任追究不斷線 。安監(jiān)部對“三違”人員，隱患整改不及時(shí)、不徹底的部門領(lǐng)導(dǎo)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的部門領(lǐng)導(dǎo)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，在每月的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化例會(huì)上通報(bào)。（2）做到“四個(gè)到位”?，F(xiàn)場管理到位。帶班領(lǐng)導(dǎo)、職能科室管理人員和技術(shù)人員、班組跟班組長，要不間斷巡查現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境 ，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織處理工作中出現(xiàn)的不安全隱患，保證作業(yè)環(huán)境安全穩(wěn)定。設(shè)備檢修、維護(hù)、保養(yǎng)到位。嚴(yán)格執(zhí)行包機(jī)工

39、作制和設(shè)備檢查記錄制度。各種保護(hù)到位。嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)定和上級(jí)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求完善各種保護(hù)，做到各種保護(hù)齊全有效。安全投入到位。嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，足額提取安全費(fèi)用并合理使用，保證投入到位，改善安全生產(chǎn)條件和環(huán)境。5、靜態(tài)預(yù)控方面需要開展的工作在靜態(tài)預(yù)控方面，提高“四個(gè)認(rèn)識(shí)”，落實(shí)“三項(xiàng)制度”，完善“三條線”建設(shè)，加強(qiáng)“四道防線”管理。（1）提高“四個(gè)認(rèn)識(shí)”。細(xì)節(jié)決定“零違章”。做安全工作一定要注重細(xì)節(jié)，關(guān)注細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)就是讓員工進(jìn)行規(guī)范操作 ，做好做實(shí)每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能保證操作過程“零違章”。細(xì)節(jié)成就“零漏洞”。細(xì)節(jié)決定安全管理的成敗 ，決定企業(yè)安危。細(xì)節(jié)是管理中最基礎(chǔ)的東西 ，是安全管理的落

40、腳點(diǎn)，只有將細(xì)節(jié)管理融入安全管理的全過程，才能保證安全管理“零漏洞”。細(xì)節(jié)實(shí)現(xiàn)“零隱患”。作業(yè)環(huán)境安全與否，對安全工作起著舉足輕重的作用，只有從細(xì)節(jié)入手，加大投入完善安全裝備，細(xì)化管理做好全方位隱患排查，提升科技水平加強(qiáng)全方位監(jiān)控 ，才能最大限度地營造安全環(huán)境，實(shí)現(xiàn)工作環(huán)境“零隱患”。細(xì)節(jié)確?！傲闶鹿省?。細(xì)節(jié)是杜絕事故的源頭和基礎(chǔ)。只有員工操作實(shí)現(xiàn)“零漏洞”、管理過程實(shí)現(xiàn) “零漏洞 ”、作業(yè)環(huán)境實(shí)現(xiàn) “零隱患”，才能確保安全生產(chǎn)“零事故”。（2）落實(shí)“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)班前思想隱患排查制度。每班班前會(huì)，由班長對每位員工進(jìn)行思想隱患排查，凡存在思想隱患的一律勸其休息。嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理實(shí)施細(xì)

41、則的執(zhí)行和考核。嚴(yán)格落實(shí)班前“六必講”制度。班前會(huì)要做到：隱患排查情況必講；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化必講；交接班情況必講；安全預(yù)想必講；安全技術(shù)措施必講; 責(zé)任追究必講。（3）完善“三條線”建設(shè)。壓風(fēng)管線、防塵管線、通訊線路建設(shè)。（4）加強(qiáng)“四道防線”建設(shè)。第一道防線，瓦斯員檢測和管理。第二道防線，便攜式瓦斯報(bào)警儀的管理和使用。第三道防線，頭燈報(bào)警儀的管理和使用。第四道防線，瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理和使用。6、環(huán)境和諧方面需要開展的工作在環(huán)境和諧方面，加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，嚴(yán)格“兩項(xiàng)考核”，堅(jiān)持“兩個(gè)創(chuàng)新”，創(chuàng)建“五型團(tuán)隊(duì)”。（1）加強(qiáng)“雙基”建設(shè)。加強(qiáng)基層管理。以班組建設(shè)為突破口，強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高

42、素質(zhì)的員工隊(duì)伍。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大科技投入，逐步改善企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境，提升現(xiàn)代化裝備水平。（2）嚴(yán)格“兩項(xiàng)考核”。嚴(yán)格安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行、考核。嚴(yán)格安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資考核，激發(fā)全員安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的積極性。（3）堅(jiān)持“兩個(gè)創(chuàng)新”。堅(jiān)持管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。（4）創(chuàng)建“五型團(tuán)隊(duì)”。按照電力集團(tuán) XXX 公司“五型團(tuán)隊(duì)”創(chuàng)建實(shí)施方案，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”團(tuán)隊(duì)、 “管理型”團(tuán)隊(duì)、“協(xié)作型”團(tuán)隊(duì)、“創(chuàng)新型”團(tuán)隊(duì)、“廉潔型”團(tuán)隊(duì)。7、細(xì)化管理方面需要開展的工作在細(xì)化管理方面，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，推行“5W、1H 工作法”， 提高干部“五種能力”。（1）突出“兩個(gè)重點(diǎn)”。突出特殊時(shí)期的安全管理

43、。突出節(jié)假日 、大型慶典活動(dòng) 、年初、年尾等特殊時(shí)期的安全管理工作。突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理。突出工作面初采、末采、回收、安裝、過斷層和特殊地質(zhì)構(gòu)造帶、零星作業(yè)等的安全管理工作。（2）全力推進(jìn)“5W、1H 工作法”。5W 即：確定工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、工作地點(diǎn)、工作負(fù)責(zé)人、完成時(shí)間和結(jié)果。1H 即：規(guī)定如何做。通過 5W、1H 工作法的推進(jìn)，達(dá)到工作內(nèi)容具體、工作目標(biāo)明確、工作地點(diǎn)清楚、工作負(fù)責(zé)人到位、完成時(shí)間和結(jié)果達(dá)標(biāo)、工作過程規(guī)范的目的。（3）提高干部“五種能力”。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和班組長 “五種能力”。即：安全生產(chǎn)管理能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、經(jīng)營管理能力、技術(shù)管理能力、協(xié)調(diào)指揮能力。8、執(zhí)行到位方面

44、需要開展的工作在執(zhí)行到位方面，落實(shí)安全制度，加強(qiáng)“五項(xiàng)考核”，嚴(yán)格“一項(xiàng)獎(jiǎng)懲”，用好“六個(gè)載體”，強(qiáng)化全員責(zé)任。（1）落實(shí)各項(xiàng)制度。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 、各工種操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程等制度，并加強(qiáng)監(jiān)督和考核 ，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。（2）加強(qiáng)“五項(xiàng)考核”。標(biāo)準(zhǔn)化工資，安全結(jié)構(gòu)工資，安全帳戶，標(biāo)準(zhǔn)化班組、專業(yè)組考核和安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的使用考核。（3）嚴(yán)格“一項(xiàng)獎(jiǎng)懲”。嚴(yán)格按安全獎(jiǎng)懲條例，充分利用安全獎(jiǎng)懲的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大干部、員工的安全管理積極性和責(zé)任意識(shí)。（4）用好“六個(gè)載體”，強(qiáng)化全員責(zé)任。一份保證書。年初，每個(gè)員工要簽訂一份安全保證書，用來約束自己的行為。一份責(zé)任狀。公司與分管領(lǐng)導(dǎo)和班組簽訂責(zé)任

45、狀，明確安全生產(chǎn)指標(biāo)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)。一份聯(lián)保書。開展互保聯(lián)保結(jié)對子活動(dòng)，互保對子之間簽訂聯(lián)保書，起到相互制約的作用。一個(gè)責(zé)任區(qū)。每個(gè)班組要?jiǎng)澐智灞静块T范圍的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任區(qū)，做到責(zé)權(quán)明確。一條安全文化長廊。建立一條安全文化長廊，宣傳安全文化理念，灌輸安全文化知識(shí)，讓員工在潛移默化中得到提升。一個(gè)安全文化園。在站、所建立一個(gè)安全文化園，在進(jìn)行安全知識(shí)宣傳的基礎(chǔ)上，為員工提供后勤服務(wù)，讓員工在上班時(shí)感受到溫暖和溫馨。通過“六個(gè)載體”的有效運(yùn)行，強(qiáng)化干部、員工的安全責(zé)任。9、群防嚴(yán)密方面需要開展的工作在群防嚴(yán)密方面，開展“一項(xiàng)問責(zé)”，密織“六條網(wǎng)線”，養(yǎng)成“四個(gè)相互”。（1）開展“一項(xiàng)

46、問責(zé)”。在全體共產(chǎn)黨員中開展 “實(shí)施安全問責(zé)，爭當(dāng)安全標(biāo)兵”為主題的活動(dòng)。嚴(yán)格按照集團(tuán)公司黨字200725 號(hào)文關(guān)于在全體共產(chǎn)黨員中開展“實(shí)施黨員問責(zé)、爭當(dāng)安全標(biāo)兵”主題活動(dòng)的決定執(zhí)行。各總支、支部要 把此項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)。黨工部負(fù)責(zé)督促落實(shí)。（2）密織“六條網(wǎng)線”。黨委負(fù)責(zé)的黨委指導(dǎo)線。以“黨員身邊無事故活動(dòng)”為載體，強(qiáng)化黨員的帶頭活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)安全管理工作。總經(jīng)理負(fù)責(zé)的行政落實(shí)線。全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施各項(xiàng)安全措施，將安全管理落實(shí)到實(shí)處。工會(huì)負(fù)責(zé)的群眾監(jiān)督線 。充分發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員的作用 ，開展“網(wǎng)員身邊無事故活動(dòng)”，筑牢群眾監(jiān)督防線。團(tuán)委負(fù)責(zé)的青年監(jiān)督線 。分發(fā)揮青年監(jiān)督崗員的作

47、用 ，開展 “崗員身邊無事故活動(dòng) ”，調(diào)動(dòng)廣大青年的安全管理積極性 ，夯實(shí)青年監(jiān)督防線。紀(jì)委負(fù)責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)督線。由紀(jì)委負(fù)責(zé)對干部安全生產(chǎn)管理執(zhí)行能力、工作能力、工作作風(fēng)、責(zé)任履行情況就進(jìn)行不間斷的監(jiān)督 ， 納入干部考核內(nèi)容。社區(qū)和家屬組成的親情保障線。通過家企聯(lián)系活動(dòng)的開展，密切企業(yè)和社區(qū)、家屬的聯(lián)系，家企共建親情保障線。（3 ）養(yǎng)成“四個(gè)相互”。在員工作業(yè)工程中 ，要加強(qiáng)互保、聯(lián)保，做到四個(gè)相互。即：相互提醒。發(fā)現(xiàn)對方有不安全行為與不安全因素，或可能發(fā)生意外情況時(shí)，要及時(shí)提醒糾正。相互照顧。工作中要根據(jù)工作任務(wù)、完成難度、操作對象等合理分工、相互關(guān)心、互創(chuàng)條件。相互監(jiān)督。工作中要互相監(jiān)督、互相

48、檢查、嚴(yán)格按流程操作， 共同遵章守紀(jì)。相互保證。互保對象要相互制約、同獎(jiǎng)同罰，保證對方安全作業(yè)。十一、推行十二個(gè)安全管理理論和原理科學(xué)的規(guī)律是事物發(fā)展的必然聯(lián)系。尋找安全規(guī)律，需要艱苦的研究探索，甚至付出沉痛的代價(jià)。只有認(rèn)識(shí)規(guī)律、遵循規(guī)律、駕馭規(guī)律，才能夠掌握工作的主動(dòng)權(quán)，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)的新局面。1、安全木桶原理一個(gè)木桶盛水的多少，取決于最短的木條或質(zhì)地最差的木條。安全工作的好壞，事故的發(fā)生，不是取決于大多數(shù)人，而是取決于數(shù)量最少的“三違”人物、薄弱人物、操作技能不熟等事故苗子 。每個(gè)員工都是安全這個(gè)木桶中的一根木條 ，千萬不能做最短、最差的那一根。2、安全鏈條原理大工業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)工藝把管理

49、者和作業(yè)者組合成協(xié)作勞動(dòng)的群體，即環(huán)環(huán)相扣的鏈條。任何一個(gè)鏈環(huán)的斷裂，都會(huì)危及上下鏈環(huán)以及整個(gè)鏈條。安全是一個(gè)閉合的鏈條，每一個(gè)鏈環(huán)都是人主宰的崗位。安全的系數(shù)是由各個(gè)崗位鏈環(huán)的閉合程度決定的 ，千萬不要去做那個(gè)不合格的鏈環(huán)。3、安全堤壩原理安全的堤壩是由眾多因素構(gòu)成的。任何細(xì)小局部的隱患，都會(huì)危及整個(gè)堤壩。千里之堤，潰于蟻穴。嚴(yán)重的“三違”、隱患，是顛覆性、破壞性很強(qiáng)的毀堤行為。防患于未然，決不能讓堤壩決口， 一旦決口，要堅(jiān)決堵漏，亡羊補(bǔ)牢。不然，勢猛迅急，很難補(bǔ)救。4、球體斜坡原理安全工作如同推球上坡 。眾人協(xié)力，推力越大，球體上升越高。稍有懈怠松勁，球就下滑。安全工作上的任何放松、撞運(yùn)氣

50、， 隨其下滑，甚至放任自流，球體必然急速滾下，砸傷壓壞的首先是推球的人，因?yàn)樗麄冋前踩a(chǎn)的實(shí)施者和責(zé)任者。5、傷疤效應(yīng)好了傷疤忘了疼是普遍現(xiàn)象。傷亡事故的鮮血和生命，對于承受者本人來說，或死或傷，大多已經(jīng)失去了接受教訓(xùn)的資格 。有資格也很有必要接受教訓(xùn)的人 ，卻不撞南墻不回頭 ，不臨深淵心不驚，眼看傷疤不知疼。這一點(diǎn)需要每個(gè)人好好反省。6、封閉效應(yīng)變電站、供電所是在偏遠(yuǎn)封閉的區(qū)域中工作。在這樣的環(huán)境下工作，很容易由疲勞、枯燥乏味而導(dǎo)致情緒的煩悶 、壓抑、波動(dòng)、低落。封閉作業(yè)，時(shí)常處于監(jiān)管的失控和現(xiàn)場人際影響的劣質(zhì)化 ， 人的行為隨意放任，甚至產(chǎn)生逆反心理，滋生毀損動(dòng)機(jī)。道德感、責(zé)任心、文明

51、動(dòng)力，在這種狀態(tài)下的作用力就至關(guān)重要 。有效的現(xiàn)場監(jiān)控、高頻率的走動(dòng)式管理、自覺的自主保安和互保行為 ，都是關(guān)鍵的約束手段。7、場所變動(dòng)效應(yīng)變電站、供電所作業(yè)人員、管理人員可能經(jīng)常發(fā)生調(diào)整工作崗位和場所。一些管理設(shè)施、管理制度操作者不熟悉，不可避免地滋生將就、湊合、僥幸等觀念和行為。因此，安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，是安全最重要的保證。8、漏斗接地效應(yīng)安全宣傳教育，是一個(gè)艱苦細(xì)致地滲透過程。安全理念變成員工的自覺意識(shí) ，安全規(guī)章轉(zhuǎn)化為員工的行為習(xí)慣 ，需要長期不懈地、千方百計(jì)地疏導(dǎo)教育、養(yǎng)成訓(xùn)練。如果以為每個(gè)員工都是開口待哺的容器 ，漏斗灌入即可 ，那就走進(jìn)了教育誤區(qū) 。員工如同大地，漏斗接地要滲透而

52、非流淌，就要打開盡可能多的融入通道。9、必然性與偶然性的安全哲學(xué)必然性是在一定條件下確定不移的趨向或不可避免的結(jié)果 。偶然性是事故發(fā)展中不可確定的東西 。必然性寓于偶然性之中，并通過大量的偶然性表現(xiàn)出來；偶然性又本身服從于內(nèi)部隱藏著的必然性，也就是說，任何偶然性的事情都是必然的 。安全工作的每一步努力，都為安全的必然性創(chuàng)造條件 ；而每一次 “三違”和每一處隱患，都為偶然發(fā)生的事故埋下必然的禍根 。安全的希望在于遵循客觀規(guī)律的必然性，把安全押在僥幸的偶然性上 ，是掩耳盜鈴的愚者之行。10、安全周期率安全工作的力度大小、安全狀況的優(yōu)劣好壞，不是直線運(yùn)動(dòng)， 而是波動(dòng)曲折的。安全狀況的波動(dòng)與安全工作力

53、度的波動(dòng)呈反向運(yùn)動(dòng)；安全狀況平穩(wěn)的時(shí)候，正是驕傲自滿、松懈麻痹的時(shí)候；安全出現(xiàn)問題之后，往往開始發(fā)奮扭轉(zhuǎn)局面。居安思危，是難能可貴的危機(jī)意識(shí)；警鐘常鳴，是拉長安全周期的法寶。11、多米諾骨牌理論多米諾骨牌理論，也稱骨牌理論。該理論認(rèn)為，一種可防止的傷亡事故的發(fā)生，是一系列事件順序發(fā)生的結(jié)果 。事故發(fā)生的順序是：社會(huì)環(huán)境和管理缺陷人為過失不安全行為和不安全狀態(tài) 事故。它的基本含義是，認(rèn)為事故的發(fā)生，就好像是一連串垂直放置的骨牌，前一個(gè)倒下，引起后面的一個(gè)個(gè)倒下。當(dāng)最后一個(gè)倒下便是危害結(jié)果發(fā)生。從骨牌順序中移走某一個(gè)中間骨牌 。例如，盡一切可能消除人的不安全行為和不安全心態(tài)，則傷害就不會(huì)發(fā)生。12

54、、冰山理論（海因里希安全法則）根據(jù)“冰山理論”，任何安全問題都好比一座漂浮的冰山 ，而安全事件（如違章、事故等）都是冰山浮于水面上的 10%的部分，真正產(chǎn)生影響的本質(zhì)是沉沒在水中的 90%的大部分，即安全事故背后的東西?！?海因里希安全法則 ”告訴人們 ：造成死亡與嚴(yán)重傷害事故、未遂事件、不安全行為，形成一個(gè)像冰山一樣的三角形 ，一個(gè)嚴(yán)重的事故暴露出來，必定有成千上萬的不安全行為掩蓋其后 ，就像浮在水面的冰山只是冰山整體的一部分。每 330 個(gè)無損害意外， 造成 29 個(gè)輕度意外，每 29 個(gè)輕度意外，造成一個(gè)重度意外。十二、推廣應(yīng)用安全管理“八個(gè)先進(jìn)小方法”1、親情和諧法：親情和諧法主要包括

55、親情、文明、民主、和諧。親情：準(zhǔn)確掌握班里每個(gè)工友的家庭詳細(xì)情況。工友過生日，組織大家一起去慶賀；誰家有困難，組織大家一起去看望；工友心里有解不開的疙瘩，組織大家一起去開導(dǎo)；逢年過節(jié)，工友都帶著家人一起聚會(huì)、一起熱鬧。文明：針對基層員工習(xí)慣性說臟話 、開玩笑過火等不文明現(xiàn)象，要求班組成員做文明人、行文明事、上文明崗，避免因傷和氣影響團(tuán)結(jié)，避免因不良情緒影響安全生產(chǎn)。和諧：工友在工作中偶犯錯(cuò)誤，不亂發(fā)脾氣，生硬批評(píng)，而是循循善誘，因人施教，耐心指出問題的根源；遇到問題時(shí)，不自作主張，和工友一起協(xié)商解決。2、班前禮儀法：（1）值班領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名，安排布置工作。（2）班長講評(píng)當(dāng)班安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)。（3）員工對有關(guān)工作和注意事項(xiàng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。（4）班長帶領(lǐng)大家進(jìn)行安全宣誓。3、“三必談”身心調(diào)適法：“三必談”即發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談、對受到批評(píng)的人必談、每月必須召開一次談心會(huì)。發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談 ：注重觀察工友在工作中的思想情緒，發(fā)現(xiàn)情緒不正常、急躁、精力不集中或神情恍惚等問題的 ，及時(shí)談心交流，弄清原因，因勢利導(dǎo)，幫助解決困難和思想問題，消除急躁和消極情緒，使其保持良好心態(tài)投入工作 ，提高安全生產(chǎn)的注意力。對受到批評(píng)的人必談 ：對受到批評(píng)或處罰的人 ，單獨(dú)與其談心，講明批評(píng)或處罰的原因，消除其抵觸情緒。每月必須召開一次談