企業(yè)內(nèi)部環(huán)保培訓(xùn)資料

1、企業(yè)內(nèi)部環(huán)保培訓(xùn)資料大家好，很高興能和大家一起，共同學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)方面的有關(guān)知識(shí)?，F(xiàn)在我重點(diǎn)講環(huán)保基本知識(shí)、法律法規(guī)、環(huán)境因素、應(yīng)急處置、節(jié)能減排等知識(shí)，與大家共同學(xué)習(xí)。第一部分：環(huán)保的基本知識(shí),我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀，環(huán)保工作的重要性。第一、幾個(gè)有關(guān)環(huán)保的概念。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)確立的一項(xiàng)基本國(guó)策。環(huán)保是環(huán)境保護(hù)的簡(jiǎn)稱。1、什么叫做環(huán)境？我們平常所說的環(huán)保究竟保護(hù)的是什么？環(huán)境保護(hù)中的“環(huán)境”是指：人類賴以生存、生活和生產(chǎn)必需的自然條件和自然資源的總稱。它包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動(dòng)物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等。2、什么是環(huán)境污染？由于大氣、水、土

2、壤等的擴(kuò)散、稀釋、氧化還原還有生物降解等的作用。所以人類向環(huán)境排放污染物質(zhì)的濃度和毒性會(huì)自然的降低，這種現(xiàn)象叫做環(huán)境的自凈作用。如果排放的物質(zhì)超過了環(huán)境的自凈能力，環(huán)境質(zhì)量就會(huì)發(fā)生不良變化，危害人類健康和生存，這就發(fā)生了環(huán)境污染。也就是說：環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量，從而使環(huán)境的質(zhì)量降低，對(duì)人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括：水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。環(huán)境污染要素分為大氣污染、水體污染、土壤污染等。水體污染：主要是從油船與油井漏出來的原油，農(nóng)田用的殺蟲劑和化肥，工廠排出的污水，礦場(chǎng)流出的酸性溶液；它們使得大部分的江

3、河海洋湖泊都受到污染，結(jié)果不但海洋生物受害，就是鳥類和人類也可能因吃了這些生物而中毒。水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)平衡，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。水污染主要有哪幾類物質(zhì)?主要有油的污染，酚、氰化物、硫化物的污染，酸堿的污染，重金屬的污染，固體、懸浮物的污染，有機(jī)物的污染，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的污染和熱污染。土壤污染：垃圾的清理成了各大城市的重要問題，每天千萬噸的垃圾中，好些是不能焚化或腐化的，如塑料、橡膠、玻璃等人類的第一號(hào)敵人。空氣污染：這是最為直接與嚴(yán)重的了，主要來自工廠、汽車、發(fā)電廠等等放出的一氧化碳和硫

4、化氫等，每天都有人因接觸了這些污濁空氣而染上呼吸器官或視覺器官的疾病。我們?nèi)粘５墓ぷ魃钪?，由于我們的活?dòng)經(jīng)常可能會(huì)遇到造成環(huán)境污染，如：人們常說的“白色污染”主要指的是廢棄塑料包裝物所造成的污染。要減少“白色污染”我們就應(yīng)該（自覺地不用、少用難降解的塑料包裝袋），亂扔塑料垃圾，盡量是少使用塑料制品。使用復(fù)印機(jī)時(shí)，復(fù)印機(jī)的帶高電壓的部件與空氣進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的臭氧（對(duì)人體健康有害），經(jīng)常接觸、使用復(fù)印機(jī)對(duì)人體健康無益。另外一個(gè)就是我們?cè)谄綍r(shí)工作中所說的工業(yè)“三廢”是指廢水、廢氣、廢渣；生活中的“三廢”是指糞便、垃圾、污水。生態(tài)環(huán)境惡化與新資源開發(fā)帶來的環(huán)境問題是當(dāng)前人類社會(huì)面臨的嚴(yán)重環(huán)境問題之

5、一。那么，環(huán)境污染會(huì)帶來哪些危害呢？我們知道，在幾十年以前，腫瘤和癌癥都只是極個(gè)別的現(xiàn)象，那為什么以前沒有的腫瘤和癌癥現(xiàn)在變得很常見？為什么會(huì)頻繁出現(xiàn)瘋牛病、sars（非典）、禽流感、豬流感等怪病呢？這就是因?yàn)榄h(huán)境惡化導(dǎo)致的人體細(xì)胞變異加速以至于發(fā)生了癌變，環(huán)境污染造成大量的病毒變異產(chǎn)生了變種。那么，環(huán)境污染具體表現(xiàn)在哪些方面呢？1、土壤遭到破壞?；屎娃r(nóng)藥過多使用，工業(yè)固體廢棄物的隨意傾倒、填埋，與空氣污染有關(guān)的有毒塵埃降落，泥漿到處噴灑，危險(xiǎn)廢料到處拋棄，所有這些都在對(duì)土地構(gòu)成一般來是不可逆轉(zhuǎn)的污染。2、氣候變化和能源浪費(fèi)溫室效應(yīng)嚴(yán)重威脅著全人類。據(jù)權(quán)威性的科研機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，海平面將持續(xù)升高，

6、許多人口稠密的地區(qū)（如孟加拉國(guó)、中國(guó)沿海地帶以及太平洋和印度洋上的多數(shù)島嶼）都將首先被水淹沒。氣溫的升高也將對(duì)農(nóng)業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)帶來嚴(yán)重影響。3、空氣污染。多數(shù)大城市里的空氣含有許多取暖、運(yùn)輸和工廠生產(chǎn)帶來的污染物。這些污染物威脅著數(shù)千萬市民的健康，導(dǎo)致許多人失去了生命。有毒氣體主要為一氧化碳，二氧化硫，二氧化氮和可吸入顆粒。4、水資源受到威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上將有四分之一的地方長(zhǎng)期缺水。我們不能造水，我們只能設(shè)法保護(hù)水。5、化學(xué)污染工業(yè)帶來的數(shù)百萬種化合物存在于空氣、土壤、水、植物、動(dòng)物和人體中。即使作為地球上最后的大型天然生態(tài)系統(tǒng)的冰蓋也受到污染。那些有機(jī)化合物、那些重金屬、那些有毒產(chǎn)品，都集中

7、存在于整個(gè)食物鏈中，并最終將威脅到動(dòng)植物的健康，引起癌癥，導(dǎo)致土壤肥力減弱。另外還有生物的多樣性減少、森林面積的減少、混亂的城市化、海洋的過度開發(fā)和沿海地帶被污染、極地臭氧層空洞等許多問題。第二，我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀。2010年2月9日，環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)。根據(jù)普查結(jié)果，2007年全國(guó)主要污染物排放總量：廢水中化學(xué)需氧量為3028.96萬噸，氨氮為172.91萬噸，重金屬(鎘、鉻、砷、汞、鉛)0.09萬噸，總磷為42.32萬噸，總氮為472.89萬噸；廢氣中二氧化硫?yàn)?320.00萬噸，氮氧化物為1797.70萬噸，煙塵為1166.64萬噸，工業(yè)粉塵

8、為764.68萬噸；工業(yè)固體廢物為4914.87萬噸；工業(yè)危險(xiǎn)廢物3.94萬噸?；春印⒑：?、遼河、太湖、滇池、巢湖等水污染防治重點(diǎn)流域接納主要水污染物數(shù)量大，工業(yè)污染物排放主要集中在少數(shù)行業(yè)和局部地區(qū)，污染結(jié)構(gòu)性問題突出。經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、人口相對(duì)密集的地區(qū)主要污染物排放量均位于全國(guó)前列。中國(guó)的環(huán)境問題并非始自今日，環(huán)境惡化無路可退。早在上世紀(jì)90年代，環(huán)境污染問題就已非常嚴(yán)重。如淮河流域在上世紀(jì)90年代五類水質(zhì)就占到了80，整個(gè)淮河常年就如同一條巨大的污水溝。(水域功能和分類標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)地表水水域環(huán)境功能和保護(hù)目標(biāo)，按功能高低依次劃分為五類：類主要適用于源頭水、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)；類主要適用于集中式生活

9、飲用水地表水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產(chǎn)場(chǎng)、仔稚幼魚的索餌場(chǎng)等；類主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、魚蝦類越冬場(chǎng)、洄游通到、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)；類主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)；類主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。一類水質(zhì)：水質(zhì)良好。地下水只需消毒處理，地表水經(jīng)簡(jiǎn)易凈化處理(如過濾)、消毒后即可供生活飲用者。二類水質(zhì)：水質(zhì)受輕度污染。經(jīng)常規(guī)凈化處理(如絮凝、沉淀、過濾、消毒等)，其水質(zhì)即可供生活飲用者。三類水質(zhì)：適用于集中式生活飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、一般魚類保護(hù)區(qū)及游泳區(qū)。四類水質(zhì)：適用于一般工業(yè)保護(hù)區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用

10、水區(qū)。五類水質(zhì)：適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。超過五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水體劣五類水質(zhì)就是一個(gè)污水溝基本上已無使用功能。)據(jù)中科院測(cè)算，目前由環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失已占到gdp總值的15，這意味著一邊是9的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一邊是15的損失率。環(huán)境問題，不僅僅是影響中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的問題，已成為吞噬經(jīng)濟(jì)成果的惡魔。目前，中國(guó)的荒漠化土地已達(dá)267.4萬多平方公里；全國(guó)18個(gè)省區(qū)的471個(gè)縣、近4億人口的耕地和家園正受到不同程度的荒漠化威脅，而且荒漠化還在以每年1萬多平方公里的速度在增長(zhǎng)。七大江河水系中，完全沒有使用價(jià)值的水質(zhì)已超過40。全國(guó)668座城市，有400多個(gè)處于缺水狀態(tài)。其中有不少是由水質(zhì)污

11、染引起的。如浙江省寧波市，地處甬江、姚江、奉化江三江交匯口，卻因水質(zhì)污染，最缺水時(shí)需要靠運(yùn)水車日夜不停地奔跑，將鄉(xiāng)村河道里的水運(yùn)進(jìn)城里的各個(gè)企業(yè)。中國(guó)平均1萬元的工業(yè)增加值，需耗水330立方米，并產(chǎn)生230立方米污水；每創(chuàng)造1億元gdp就要排放28.8萬噸廢水。還有大量的生活污水。其中80以上未經(jīng)處理，就直接排放進(jìn)河道，要不了10年，中國(guó)就會(huì)出現(xiàn)無水可用的局面。全國(guó)1/3的城市人口呼吸著嚴(yán)重污染的空氣，有1/3的國(guó)土被酸雨侵蝕。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省，酸雨覆蓋率已達(dá)到100。酸雨發(fā)生的頻率，上海達(dá)11，江蘇大概為12。華中地區(qū)以及部分南方城市，如宜賓、懷化、紹興、遵義、寧波、溫州等，酸雨頻率超過了9

12、0。因空氣污染引起的酸性降水被稱為（酸雨）。據(jù)測(cè)算，云南滇池周邊的企業(yè)在過去20年間，總共只創(chuàng)造了幾十億元產(chǎn)值，但要初步恢復(fù)滇池水質(zhì)，至少得花幾百億元，這是全云南省一年的財(cái)政收入。淮河流域的小造紙廠，20年累計(jì)產(chǎn)值不過500億元。但要治理其帶來的污染，即使是干流達(dá)到起碼的灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)也需要投入3000億元。要恢復(fù)到20世紀(jì)70年代的三類水質(zhì)，不僅花費(fèi)是個(gè)可怕的數(shù)字，時(shí)間也至少需要100年。在中國(guó)，基本消除酸雨污染所允許的最大二氧化硫排放量為1200萬1400萬噸。而2003年，全國(guó)二氧化硫排放量就達(dá)到2158.7萬噸，比2002年增長(zhǎng)12，其中工業(yè)排放量增加了14.7。按照目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

13、以及污染控制方式和力度，到2020年，全國(guó)僅火電廠排放的二氧化硫就將達(dá)2100萬噸以上，全部排放量將超過大氣環(huán)境容量1倍以上，這對(duì)生態(tài)環(huán)境和民眾健康將是一場(chǎng)嚴(yán)重災(zāi)難。2010年1月在瑞士召開的第四十屆達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上有人預(yù)言，如果再不加以整治，人類歷史上突發(fā)性環(huán)境危機(jī)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體系的最大摧毀，很可能會(huì)在不久的將來出現(xiàn)在中國(guó)。目前中國(guó)在環(huán)境問題上進(jìn)退兩難：再不治理，未來無法保障；真要治理，則需大規(guī)模投入，眼前的經(jīng)濟(jì)又難以承受。由于違法成本低，守法成本高。環(huán)保是一種“奢侈性消費(fèi)”，投入大，收效小，因此，一些企業(yè)本應(yīng)用于環(huán)保方面的專項(xiàng)資金也被節(jié)省了。許多企業(yè)在無法依靠技術(shù)進(jìn)步降低能耗、降低成

14、本的情況下，只能朝兩個(gè)方面“挖潛”：一是工資(摳員工的工資)，二是環(huán)保(省環(huán)保經(jīng)費(fèi))。在環(huán)保問題上打游擊：或是不建任何廢水處理設(shè)施，或是建后當(dāng)作擺設(shè)，白天把污水放到處理池里，晚上沒人時(shí)就排放到河里，這樣就可以節(jié)省一大筆成本。一些投資數(shù)十億元的特大電站項(xiàng)目，違反環(huán)境評(píng)價(jià)擅自開工建設(shè)，最后的罰款也不過20萬元。區(qū)區(qū)20萬元罰款，對(duì)于一個(gè)投資超億元的項(xiàng)目來說，簡(jiǎn)直是九牛一毛。這樣的處罰力度對(duì)違法行為談何震懾力？因此環(huán)保法歷來被人稱為“豆腐法”。中國(guó)在治理污染問題上，任重道遠(yuǎn)，需要依法辦事，制止惡性環(huán)保事件的發(fā)生，延緩環(huán)境惡化的速度。第三，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意義？環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。環(huán)境為

15、我們生存和發(fā)展提供了必需的資源和條件，環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。環(huán)境問題不是一個(gè)單一的社會(huì)問題，它是與人類社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的。環(huán)境問題在很大程度上是人類社會(huì)發(fā)展尤其是那種以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展的必然產(chǎn)物。西方國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化社會(huì)，他們已在償還工業(yè)化起步階段以來對(duì)環(huán)境欠下的債務(wù)。我國(guó)正在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，正在經(jīng)歷從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的過渡。我們決不能走西方國(guó)家“先污染，后治理”的老路，而應(yīng)該提前把環(huán)境保護(hù)放到一個(gè)重要的位置。這既是歷史的教訓(xùn)，也是我們面臨的必然選擇，在環(huán)境危機(jī)日益深化的情況下一種被動(dòng)選擇。因?yàn)榄h(huán)境問題已成為危害人們健康，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。人

16、類，作為地球的主人，自從誕生的那天起，就與周圍的地理環(huán)境發(fā)生著密切的關(guān)系。人類的發(fā)展離不開自然，自然提供了豐富地物產(chǎn)給予大地上所有的生命，這些就是我們的財(cái)富，當(dāng)人類的貪婪超越了界限，帶來的自然是痛苦和災(zāi)難。自然環(huán)境給了我們生命和賴以生存的一切，它不會(huì)排斥尊重自然環(huán)境和規(guī)律的經(jīng)濟(jì)，但是無止境的發(fā)展和向外擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)則和環(huán)境保護(hù)永遠(yuǎn)無法調(diào)和。然而，持續(xù)的干旱或暴雨，頻頻光顧的沙塵暴，污染的空氣和海洋，不再蔚藍(lán)的天空禽流感、sars等病毒肆虐。人與自然的搏擊，人類的貪婪、狂妄和短視注定了人類將輸?shù)酶鼞K。在痛定思痛中人開始學(xué)會(huì)善待和尊重自然，學(xué)會(huì)與自然和睦相處。種種跡象表明，人類生存環(huán)境惡化的程度已經(jīng)到

17、了無以復(fù)加的地步。人類只有一個(gè)地球-如果我們還沒有一種危機(jī)感，如不立即著手行動(dòng)，保護(hù)環(huán)境，善待地球，那么人類將失去自己唯一的家園。值得慶幸的是，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)平衡已成為當(dāng)今世界人類的共識(shí)。遠(yuǎn)的不說，就說我們企業(yè)，最近幾年，由于各屆領(lǐng)導(dǎo)的重視，加大了環(huán)保的投入，企業(yè)環(huán)境質(zhì)量有了可喜的改觀，干部員工的環(huán)保意識(shí)也有了很大提高。國(guó)際社會(huì)和我國(guó)政府也設(shè)立了一些環(huán)保紀(jì)念日，如每年的6月5日是世界環(huán)境日；每年的4月22日是地球日；每年的3月22日是世界水日；每年的3月12日是中國(guó)植樹節(jié)。通過這些環(huán)保紀(jì)念日的設(shè)立和開展相關(guān)的活動(dòng)，反映了世界各國(guó)人民對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，表達(dá)了我們?nèi)祟悓?duì)美好環(huán)境的向往和追

18、求。喚起人類愛護(hù)地球、保護(hù)家園的意識(shí)，促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。增強(qiáng)公眾對(duì)開發(fā)和保護(hù)水資源的意識(shí)，推動(dòng)對(duì)水資源進(jìn)行綜合性統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，加強(qiáng)水資源保護(hù)，解決日益嚴(yán)峻的缺水問題。我國(guó)多年來的全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)有力推動(dòng)了中國(guó)生態(tài)狀況的改善。我們無法阻止破壞環(huán)境的事情太多，但我們能做到保護(hù)環(huán)境的事也不少。我們可以從小事做起，從日常的工作、生活做起，從自己力所能及的事做起。如果人人都這樣做，那么我們的生活環(huán)境就會(huì)減少一些污染。為了我們自己，為了我們的子孫后代，為了我們共有的家園，保護(hù)環(huán)境應(yīng)該成為我們每個(gè)人的自覺行動(dòng)。何為環(huán)境保護(hù)?環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系

19、，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。環(huán)境保護(hù)其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。環(huán)保是環(huán)境保護(hù)的簡(jiǎn)稱。環(huán)境保護(hù)包含三個(gè)層面的意思：第一：對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，防止自然環(huán)境的惡化。包括：對(duì)青山、綠水、藍(lán)天、大海的保護(hù)。作為我們企業(yè)，就涉及到不能不能亂排（污水）亂放（污氣）、不能浪費(fèi)自然資源等等。第二：對(duì)人類居住、生活環(huán)境的保護(hù)，使之更適合人類工作和勞動(dòng)的需要。第三：對(duì)地球生物的保護(hù)。中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容包括保護(hù)自然環(huán)境和防治污染和其他公害兩個(gè)方面。也就是說，要運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)的理論和方法，在更好的利用資源的同時(shí)深入認(rèn)識(shí)、掌握污

20、染和破壞環(huán)境的根源和危害，有計(jì)劃的保護(hù)環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)，預(yù)防環(huán)境質(zhì)量的惡化，控制環(huán)境污染，促進(jìn)人類與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二部分：環(huán)保法律法規(guī)及其他要求，以及公司的各項(xiàng)環(huán)境管理制度。第一、法律的手段是環(huán)境保護(hù)最重要的手段。iso14000環(huán)境管理體系要求，建立環(huán)境管理體系必須首先自覺遵守法律法規(guī)及其它要求，主動(dòng)守法。我國(guó)的環(huán)保工作雖然起步較晚，各級(jí)政府的重視程度還有差距。但國(guó)家在環(huán)境保護(hù)保護(hù)方面作了許多工作，逐步制定和完善環(huán)保法律法規(guī)。下面重點(diǎn)講一下中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法于1989年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過，1989年12月26日中華人民

21、共和國(guó)主席令第22號(hào)公布，自公布之日起施行。環(huán)境保護(hù)法的立法目的是什么？根據(jù)環(huán)境保護(hù)法第一條的規(guī)定，環(huán)境保護(hù)法的立法目的包括三方面的任務(wù)，一是合理地利用環(huán)境與資源，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞；二是維護(hù)清潔適宜的生活環(huán)境，保障人民身體健康；三是協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害是環(huán)境保護(hù)法的直接目的；保障人民身體健康是環(huán)境保護(hù)法的根本任務(wù)，也是環(huán)境保護(hù)立法的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有內(nèi)在的相互制約和依存的關(guān)系。這三項(xiàng)立法目的之間有著內(nèi)在聯(lián)系。首先，社會(huì)生產(chǎn)水平?jīng)Q定人們的物質(zhì)生活水平，并進(jìn)而決定人們對(duì)環(huán)

22、境質(zhì)量的需求；同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)物質(zhì)的豐富，人們會(huì)在要求提高物質(zhì)文化生活水平的同時(shí)，要求進(jìn)一步建設(shè)清潔、安靜、優(yōu)美、舒適的環(huán)境。因此，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)同環(huán)境保護(hù)、維護(hù)人民身體健康三者聯(lián)系起來作為環(huán)境保護(hù)法的立法目的，是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀規(guī)律的反映。環(huán)境保護(hù)法的6基本原則：經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則；全面規(guī)劃、合理布局的原則；誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)的原則；政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則；依靠群眾保護(hù)環(huán)境的原則。（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)必須同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)

23、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)二者是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，保護(hù)好環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展了又為保護(hù)和改善環(huán)境提供必要的條件。反之，環(huán)境污染了，資源破壞了，人體健康損害了，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)受到很大地制約。（2）預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則確立這樣的原則，是由環(huán)境污染與危害的特性決定的：環(huán)境污染一旦發(fā)生，一般在短期內(nèi)難以消除，不少環(huán)境要素遭到破壞后，要恢復(fù)正常極為困難，有的甚至是不可恢復(fù)的，所以要以預(yù)防為主；環(huán)境污染引起的某些疾病，潛伏期長(zhǎng)，不易被發(fā)現(xiàn)，發(fā)病以后難以根治；環(huán)境受污染和破壞后，治理和恢復(fù)的代價(jià)很高；

24、要將環(huán)境污染控制在最小的程度，光著眼于對(duì)新污染的“防”尚不夠，還要對(duì)已有的污染與破壞采取綜合性的措施進(jìn)行積極治理。（3）全面規(guī)劃、合理布局的原則上個(gè)世紀(jì)60年代末，人們認(rèn)識(shí)到，控制環(huán)境污染與破壞，必須從全局和整體上加以考慮，治本的首要辦法是“全面規(guī)劃，合理布局”。很多環(huán)境污染問題，是由于缺乏整體規(guī)劃、布局不合理造成的，布局一旦錯(cuò)了，鑄成了事實(shí)，要想糾正就很不容易。現(xiàn)有還有一種現(xiàn)象，工業(yè)布局中搞地方保護(hù)，損人利己，如各地將污染工業(yè)安排在自己的下游或者主導(dǎo)風(fēng)之外,只管自己的發(fā)展，不管別人、別的地區(qū)的死活（市交接邊界、省邊界），釀成跨地區(qū)污染糾紛，逃避監(jiān)管，增加了處理難度。環(huán)境保護(hù)法第十二條關(guān)于環(huán)境

25、保護(hù)規(guī)劃的制定和綜合平衡的規(guī)定、第十三條關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定、第十七條、第十八條關(guān)于自然保護(hù)區(qū)等的管理、第二十二條、第二十三條關(guān)于城市規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)定等條款的內(nèi)容，都體現(xiàn)了這一原則。（4）誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)的原則環(huán)境保護(hù)法第二十四條規(guī)定：“產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害?！钡诙藯l關(guān)于排污單位要“依照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理”的規(guī)定，第二十九條“對(duì)造成嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治

26、理”的規(guī)定，都體現(xiàn)了誰污染誰治理的原則。第十九條關(guān)于“開發(fā)利用自然資源，等等規(guī)定。誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)的原則，充分體現(xiàn)了生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、開發(fā)者法律上的權(quán)利與義務(wù)一致性。實(shí)行這樣的原則，有利于推動(dòng)污染者治理污染，有利于籌措污染治理資金，有利于保護(hù)資源的合理開采和永續(xù)利用?，F(xiàn)在，我們面臨的大量問題是污染者不治理、開發(fā)者不保護(hù)、破壞者不恢復(fù)。根據(jù)江西農(nóng)業(yè)大學(xué)森林多種效益計(jì)量評(píng)價(jià)課題組對(duì)井岡山森林研究表明:在森林資源總效益中森林直接生產(chǎn)生物產(chǎn)品的效益僅占9.8%,而間接的生態(tài)效益和社會(huì)效益卻占90.2%。人們?yōu)榱巳〉?.8%的資源直接生物產(chǎn)品效益,以犧牲90.2%的生態(tài)效益和社會(huì)效益為代價(jià)。（5

27、）政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則憲法第二十六條規(guī)定“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”。環(huán)境保護(hù)法第十六條明確規(guī)定“地方各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量”。（6）依靠群眾保護(hù)環(huán)境的原則環(huán)境保護(hù)法第六條規(guī)定，一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。這也是我黨的群眾路線在環(huán)境保護(hù)工作上的具體體現(xiàn)。環(huán)境質(zhì)量的好壞，關(guān)系到所有人的生活和健康。保護(hù)環(huán)境是公民基本權(quán)利的一部分，也是人人應(yīng)盡的義務(wù)。要搞好環(huán)境保護(hù)工作，光靠政府和政府的環(huán)保部門的人力和精力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾，將保護(hù)環(huán)境變成人民自覺的行動(dòng)，大家齊

28、關(guān)心、共愛護(hù)我們的生存環(huán)境,堅(jiān)決與形形色色的環(huán)境違法行為作斗爭(zhēng)，我們的環(huán)境保護(hù)工作才大有前途、大有希望。第二、下面講我公司在貫徹環(huán)保法律法規(guī)方面所做的工作。一、識(shí)別收集出適用于我公司的環(huán)保法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)2008年1月，公司根據(jù)自身發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，在全面運(yùn)行qes體系時(shí)，啟動(dòng)運(yùn)行環(huán)境管理體系。我們依據(jù)公司制定的法律法規(guī)和其它要求管理和評(píng)價(jià)控制程序，識(shí)別收集出適用于我公司的環(huán)保法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，法律法規(guī)132個(gè)，其中適用環(huán)境管理體系35個(gè)，即，國(guó)家法律13個(gè)，國(guó)家各部委法規(guī)及其他要求8個(gè)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)8個(gè)，國(guó)際公約3個(gè)，四川省地方法規(guī)及文件3個(gè)。對(duì)131條涉及公司環(huán)境體系適

29、用條款逐一進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)，并分別在公司環(huán)境體系文件里得到有效貫徹落實(shí)。為此，公司在制訂環(huán)境方針時(shí)首先承諾遵守國(guó)家法律法規(guī)及其它要求，并將環(huán)境方針通過宣傳欄、文件發(fā)布會(huì)、職工培訓(xùn)等形式宣貫到每一位員工。及時(shí)對(duì)法律、法規(guī)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)及更新，及時(shí)獲取最新的適用法律法規(guī)，并嚴(yán)格遵循。今年更新適用法律法規(guī)及其他要求2個(gè)，其中適用條款19條，獲取的最新法律法規(guī)已及時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行傳達(dá)宣貫并落實(shí)執(zhí)行。（國(guó)家法律：中華人民共和國(guó)憲法、中華人民共和國(guó)刑法、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、中華人民共和國(guó)水污染防治法、中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法、中華人

30、民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法、中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法、中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法、中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、中華人民共和國(guó)消防法；國(guó)家各部委法規(guī)及其他要求：國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)物品管理的通知、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(環(huán)發(fā)199889號(hào)）、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法、粉塵危害分級(jí)監(jiān)察規(guī)定、關(guān)于在非必要場(chǎng)所停止再配置哈龍滅火器的通知、排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（gb89781996）、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(gb16297-1996)、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb13271

31、-2001）、工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)(gb123482008)、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)際公約：關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書、保護(hù)臭氧層維也納公約、氣候變化框架公約(京都議定書)；青海省地方法規(guī)及文件：海西蒙古族藏族自治州水資源管理?xiàng)l例(2003年)、青海省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、青海省取水許可和水資源費(fèi)征收管理暫行辦法。）但是我們?cè)诜煞ㄒ?guī)和其它要求收集識(shí)別上也還存在不全面等問題。管理體系相關(guān)的法律法規(guī)和其它要求內(nèi)容有1、國(guó)際、國(guó)家、省部級(jí)、地方政府或相關(guān)部門制定、頒布的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章、制度等；2、相關(guān)行政部門發(fā)布的規(guī)定、

32、通知、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等；3、國(guó)際環(huán)保、安全公約；包括有關(guān)國(guó)際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，4、行業(yè)協(xié)會(huì)要求；5、公司對(duì)公眾的承諾；6、與相關(guān)方、顧客簽訂的合同或協(xié)議?？蛻羝渌囊恍┨厥庖?。這方面還請(qǐng)經(jīng)營(yíng)部能夠配合我們共同來做好這項(xiàng)工作。二、本公司制定、完善和落實(shí)環(huán)境管理制度首先，我們結(jié)合識(shí)別出的環(huán)保法律法規(guī)，針對(duì)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，公司制定了qes體系目標(biāo)管理方案、文件控制程序、記錄控制程序、管理評(píng)審控制程序、基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境控制程序、環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)控制程序、法律法規(guī)和其它要求管理和評(píng)價(jià)控制程序、相關(guān)方控制程序、職業(yè)健康和環(huán)境管理運(yùn)行控制程序、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序、監(jiān)測(cè)和測(cè)量裝置控制程序、內(nèi)部審

33、核控制程序、糾正和預(yù)防措施控制程序、環(huán)境管理體系要素職能分配表等14個(gè)環(huán)境管理程序。以及信息溝通管理制度、安全管理制度、危化品管理制度、食堂衛(wèi)生管理制度、消防管理制度、廢水管理制度、固體廢棄物管理制度、噪聲管理制度、資源能源管理制度、廢氣管理制度、粉塵管理制度、火災(zāi)爆炸應(yīng)急救援預(yù)案、化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案、污染事故應(yīng)急預(yù)案、消防事故應(yīng)急預(yù)案、鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案等16個(gè)環(huán)境管理制度。其次，明確各級(jí)環(huán)保管理職責(zé)：一是明確規(guī)定：最高管理者對(duì)公司職業(yè)健康安全生產(chǎn)和環(huán)境管理負(fù)責(zé)，在公司策劃、實(shí)施的各項(xiàng)工作時(shí)考慮職業(yè)健康安全和環(huán)境控制的工作內(nèi)容。二是明確規(guī)定：分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司的職業(yè)健康安全和環(huán)境

34、管理工作，具體策劃和實(shí)施對(duì)各種危險(xiǎn)源和環(huán)境因素、環(huán)境因素等相關(guān)環(huán)節(jié)的控制，并組織檢查和改進(jìn)，抓好重大事故隱患的整改工作。三是明確規(guī)定：各車間、部門等各級(jí)負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)本車間、部門的職業(yè)安全健康和環(huán)境管理運(yùn)行控制。各車間、部門設(shè)立兼職環(huán)保監(jiān)督員。四是明確規(guī)定：安環(huán)部負(fù)責(zé)公司職業(yè)安全健康和環(huán)境管理運(yùn)行的歸口管理，負(fù)責(zé)公司各危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的運(yùn)行控制的策劃、以及組織實(shí)施。公司執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有：1、生產(chǎn)廢水排放執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（gb8978-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，2、大氣污染物排放執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（gb16297-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，3、噪聲排放執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（g

35、b12348-2008）類標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了相應(yīng)的污染物排放最高限值。如：污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（gb89781996）規(guī)定：排入gb3838類水域(劃定的保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外)和排入gb3097中二類海域的污水，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。第二類污染物，在排污單位排放口采樣，其最高允許排放濃度必須達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)要求。與我們公司有關(guān)的主要控制指標(biāo)有：ph值6-9，懸浮物（ss）70mg/l，五日生化需氧量（bod）30g/l，化學(xué)需氧量（cod）60g/l，總磷（磷酸鹽以磷p計(jì)）0.5g/l。工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)(gb123482008)規(guī)定，工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放限值中2類聲環(huán)境功能區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)為：晝間60db

36、（分貝a）、夜間50db（分貝a）。第三部分：環(huán)境因素的識(shí)別評(píng)價(jià)和重要環(huán)境因素的控制管理。所謂環(huán)境因素是指一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的因素，其中包括時(shí)間和空間因素。因環(huán)境因素而導(dǎo)致的環(huán)境變化就是（環(huán)境影響）。環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)控制的目的是通過對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，為策劃環(huán)境管理體系的運(yùn)行提供依據(jù)。環(huán)境因素識(shí)別的范圍設(shè)計(jì)和開發(fā)；生產(chǎn)制造過程；包裝和運(yùn)輸過程；相關(guān)方活動(dòng)；廢物處理；原料和資源、能源的使用；產(chǎn)品的銷售、使用和報(bào)廢。環(huán)境因素識(shí)別時(shí)要考慮：三種狀態(tài)即正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的環(huán)境因素；異常（設(shè)備檢修、停工、停電等）活動(dòng)的環(huán)境因素；緊急（意外故障）情況的

37、環(huán)境因素。三種時(shí)態(tài)即過去存在的環(huán)境因素；現(xiàn)在存在的環(huán)境因素；將來可能發(fā)生的環(huán)境因素。八種類型即向大氣的排放；向水體的排放；向土地的排放；噪聲的排放；原材料、自然資源、能源的消耗；能量的釋放（熱、輻射、振動(dòng)等）；產(chǎn)品中非環(huán)保元素的釋放；廢物和副產(chǎn)品。環(huán)境因素的識(shí)別由生技部依據(jù)公司環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)控制程序要求，組織各部門進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別。各部門負(fù)責(zé)人均為本部門環(huán)境因素識(shí)別的責(zé)任人。環(huán)境因素的評(píng)價(jià)及重要環(huán)境因素的確定1公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各種環(huán)境影響，有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，但公司的控制有待完善的，均為重要環(huán)境因素。2有顧客或相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定產(chǎn)品環(huán)保含量時(shí)，均為重要環(huán)境因素。3按“因子評(píng)價(jià)法”評(píng)價(jià)，指

38、數(shù)為大于15時(shí)，均為重要環(huán)境因素。由生技部對(duì)確定的重要環(huán)境因素組織相關(guān)人員進(jìn)行控制策劃，列出控制措施?？刂拼胧?、方法主要有程序文件、管理規(guī)定、作業(yè)指導(dǎo)文件、目標(biāo)指標(biāo)方案、法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等。環(huán)境因素補(bǔ)充、更新識(shí)別和評(píng)價(jià)。1、每年12月末由生技部組織進(jìn)行綜合評(píng)審確認(rèn)，形成下年度各部門“環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表”和“重要環(huán)境因素控制表”。2、日常運(yùn)行中及時(shí)進(jìn)行環(huán)境因素補(bǔ)充、更新識(shí)別和評(píng)價(jià)3、法律法規(guī)變更時(shí)；4、發(fā)生環(huán)境事故和緊急情況后；5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中設(shè)備、材料、環(huán)境、工藝等發(fā)生變化時(shí)；6、相關(guān)方和社區(qū)環(huán)境變化時(shí)；7、其它相關(guān)因素發(fā)生變化時(shí)。環(huán)境因素評(píng)價(jià)的因子評(píng)價(jià)法1、設(shè)定六個(gè)評(píng)價(jià)因子，分別用a、b

39、、c、d、e、f表示，每個(gè)因子分值為14分。abcdef15分時(shí)，為重要環(huán)境因素。a表示發(fā)生頻率，連續(xù)發(fā)生4分，一日以上一次至每月一次3分，一月以上一次至每年一次2分，一年以上一次月日1分；b表示環(huán)境影響的范圍，全球4分，國(guó)家3分，地區(qū)2分，局部1分；c表示環(huán)境污染的危害程度，重大4分，嚴(yán)重3分，一般2分，輕微1分；d表示相關(guān)方關(guān)注程度，相關(guān)方敏感，嚴(yán)重影響公司形象4分，相關(guān)方較為關(guān)注，影響公司形象3分，相關(guān)方關(guān)注或不關(guān)注，有影響2分，不影響公司形象1分；e表示法律、法規(guī)和其他要求的符合性，測(cè)定值超標(biāo)4分，測(cè)定值在允許范圍內(nèi)3分，測(cè)定值等于規(guī)定值2分，測(cè)定值優(yōu)于規(guī)定值1分；f表示可控程度及降低

40、影響的可行性，有相應(yīng)成熟技術(shù)且投資小于10萬元1分，有相應(yīng)成熟技術(shù)且投資大于10萬元2分，有相應(yīng)技術(shù)，但不成熟3分，無現(xiàn)有技術(shù)待開發(fā)4分。公司在識(shí)別評(píng)價(jià)環(huán)境因素、確定重要環(huán)境因素上所做的主要工作。公司建立環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)控制程序，組織各部門、車間對(duì)各部位環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià),共識(shí)別出環(huán)境因素104個(gè),其中,質(zhì)管中心6個(gè)、設(shè)動(dòng)部15個(gè)、生技部6個(gè)、辦公室13個(gè)、辦公區(qū)域5個(gè)、經(jīng)營(yíng)部7個(gè)、一車間25個(gè)、二車間7個(gè)、三車間20個(gè)。由此評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素8個(gè)（由公司合并為5個(gè)），分布在公司一、二、三車間和經(jīng)營(yíng)部等主要崗位,涉及到公司生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、經(jīng)營(yíng)等重要活動(dòng)。2009年度，公司為適應(yīng)國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政

41、策調(diào)整要求，響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排政策，果斷關(guān)停掉兩臺(tái)設(shè)計(jì)能力為年產(chǎn)1200噸黃磷電爐，淘汰、拆除黃磷生產(chǎn)裝置，實(shí)施年產(chǎn)2萬噸復(fù)合磷酸鹽生產(chǎn)線技術(shù)改造，向高、精、專的精細(xì)磷化工產(chǎn)品發(fā)展。原有的環(huán)境因素已發(fā)生重大變化，不能滿足公司現(xiàn)狀，依據(jù)公司環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)控制程序，積極組織對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行重新識(shí)別和評(píng)價(jià)，今年共計(jì)減少11個(gè)不適的環(huán)境因素，新增5個(gè)環(huán)境因素。對(duì)黃磷酸2#電爐及附屬設(shè)備、系統(tǒng)、管道拆除中可能發(fā)生燃燒冒煙，造成大氣污染，清洗系統(tǒng)管道產(chǎn)生的廢水外泄造成水污染等進(jìn)行評(píng)價(jià)，新增重要環(huán)境因素1個(gè)。2010度又新增黃磷酸1#電爐及附屬設(shè)備、系統(tǒng)、管道拆除，泥磷池的清理、轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)境因素。今后，希望各

42、車間部門要根據(jù)本部的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位、重要環(huán)境控制點(diǎn)，做到識(shí)別全面，及時(shí)更新，加強(qiáng)控制。第四部分：應(yīng)急體系、應(yīng)急準(zhǔn)備及環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置?；瘜W(xué)品泄漏非常危險(xiǎn)，因?yàn)樗赡芎芸煊绊懗汕先f的人。不管是小的泄漏還是大的泄漏事故，我們必須準(zhǔn)備好、快速和有效反應(yīng)，控制泄漏避免進(jìn)一步嚴(yán)重的影響?；瘜W(xué)品泄漏了，你該怎么做？怎么快速、有效、正確地處理化學(xué)品泄漏事故呢？環(huán)境污染事故指的凡是由于生產(chǎn)裝置、貯運(yùn)設(shè)施和“三廢”治理設(shè)施排放的污染物嚴(yán)重超過國(guó)家規(guī)定而污染和破壞環(huán)境或引起人中毒傷亡，造成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)較大的經(jīng)濟(jì)損失的事故，均稱為污染事故。發(fā)生環(huán)境污染事故要堅(jiān)持“四不放過”原則，其具體內(nèi)容是：事

43、故原因未查清不放過；事故責(zé)任人未受到處理不放過；事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。預(yù)防為主是安全生產(chǎn)和環(huán)保工作的原則，然而無論預(yù)防工作如何周密，事故和災(zāi)難總是難以根本避免的。為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，從容地應(yīng)付緊急情況，需要周密的應(yīng)急計(jì)劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍、靈敏的報(bào)警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施。事故應(yīng)急救援預(yù)案有3方面的含義1）事故預(yù)防：通過危險(xiǎn)辨識(shí)、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。2）應(yīng)急處理：萬一發(fā)生事故(或故障)有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反應(yīng)處理故障或?qū)⑹鹿氏?/p>

44、在萌芽狀態(tài)。3）搶險(xiǎn)救援：采用預(yù)定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。重大事故需要事故應(yīng)急救援預(yù)案隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)裝置的規(guī)模越來越大，一旦發(fā)生事故，造成的危害也越來越大。特別是石化工業(yè)在開采和生產(chǎn)過程中有大量的易燃、易爆、有毒及強(qiáng)腐蝕性原料。在開采、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、中毒、放射等事故也越來越多，給人民生命和財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。雖然人們對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)有了相當(dāng)程度的認(rèn)識(shí)，生產(chǎn)單位對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位也加強(qiáng)了管理和檢查，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)降到了可以接受的程度，但是由于操作、物料、設(shè)施、環(huán)境等方面的不安全因素的客觀存在，或由于人們對(duì)生產(chǎn)過程

45、中的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的局限性，事故發(fā)生的概率有時(shí)還比較高，重大事故發(fā)生的可能性也還存在。為了在重大事故發(fā)生后能及時(shí)予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地組織搶險(xiǎn)和救助，施工單位應(yīng)對(duì)已初步認(rèn)定的危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位進(jìn)行重大事故危險(xiǎn)源的評(píng)估。對(duì)所有被認(rèn)定的重大危險(xiǎn)場(chǎng)所，應(yīng)事先進(jìn)行重大事故后果定量預(yù)測(cè)，估計(jì)在重大事故發(fā)生后的狀態(tài)、人員傷亡情況及設(shè)備破壞和損失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散對(duì)單位及周邊地區(qū)可能造成危害程度的預(yù)測(cè)。依據(jù)預(yù)測(cè)，提前制訂重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、培訓(xùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和配備救助器材，以便在重大事故發(fā)生后，能及時(shí)按照預(yù)定方案進(jìn)行救援，在短時(shí)間內(nèi)使事故得到有效控制。綜上所

46、述，公司制訂環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的目的有2個(gè):(1)采取預(yù)防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。(2)能在事故發(fā)生后迅速有效控制和處理事故，盡力減輕事故對(duì)人和財(cái)產(chǎn)的影響。制訂預(yù)案的原則是“以防為主，防救結(jié)合”。下面簡(jiǎn)單講一下：化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急處置首先是準(zhǔn)備必須事先做好準(zhǔn)備，防患于未然。了解公司的緊急反應(yīng)計(jì)劃、撤離路線和你在化學(xué)品泄漏事故中的作用和地位。保留你需要匯報(bào)的上級(jí)和泄漏事故應(yīng)急協(xié)調(diào)員的電話。檢查你使用的化學(xué)品的標(biāo)簽和化學(xué)品安全技術(shù)說明書或化學(xué)品安全數(shù)據(jù)說明書。（說明書是化學(xué)品生產(chǎn)商和進(jìn)口商用來闡明化學(xué)品的理化特性（如ph值，閃點(diǎn)，易燃度，反應(yīng)活性等）以

47、及對(duì)使用者的健康（如致癌，致畸等）可能產(chǎn)生的危害的一份文件。msds。你應(yīng)該知道的化學(xué)品的潛在危險(xiǎn)性包括著火性、爆炸性、反應(yīng)性和毒性。）其次是發(fā)生一旦泄漏發(fā)生，不要驚慌。盡量不要去摸它、從泄漏物上面走過或者去呼吸它。按照應(yīng)急程序來處理。關(guān)鍵是要快和有效！首先你需要立即評(píng)估，這是不是個(gè)大的化學(xué)品泄漏？泄漏控制是個(gè)專業(yè)的工作。但除非很小很小的泄漏事故（通常小于1升的揮發(fā)物和可燃溶劑、腐蝕性液體、酸或堿、小于100毫升的osha管制的高毒性化學(xué)物質(zhì)）、而且你了解危險(xiǎn)性并且你有適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)設(shè)備（防護(hù)衣），你應(yīng)當(dāng)才可以實(shí)施控制和清理。但必須記住，所有的泄漏都是危險(xiǎn)廢物必須得到妥善處理。任何比較大的或大

48、的泄漏事故并且/或者你不了解化學(xué)物質(zhì)的毒性或正確的清理程序，你必須報(bào)告公共安全或消防部門，都應(yīng)交給受過專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)裝備的專業(yè)人士來處理。除非你是應(yīng)急小組成員，你必須按照規(guī)定路線撤離到安全區(qū)域，警告和通知?jiǎng)e人離開或站在安全區(qū)域。應(yīng)急反應(yīng)人員和隊(duì)伍會(huì)快速評(píng)估形勢(shì)、參考化學(xué)品安全數(shù)據(jù)說明書，了解他們對(duì)付的是什么物質(zhì)、危險(xiǎn)是什么、需要怎么做來控制泄漏。他們會(huì)裝備必要的個(gè)人防護(hù)（包括呼吸器、手套。眼鏡或其他防護(hù)臉部工具）和泄漏控制設(shè)備投入工作?？刂圃皆玳_始，效果就越好。只要滿足下面一個(gè)或多個(gè)條件，就可視為大的泄漏：(1)，需要醫(yī)學(xué)觀察的受傷(2)，起火或有起火的危險(xiǎn)(3)，超出涉及到人員的清理能力之外

49、(4)，沒有后備人員來支持清理(5)，沒有需要的專業(yè)防護(hù)設(shè)備(6)，不知道泄漏是什么物質(zhì)(7)，泄漏可能導(dǎo)致傷亡(8)，泄漏的物質(zhì)進(jìn)入周圍環(huán)境（土壤和下水道、雨水口）化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急處理化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急處理過程一般包括報(bào)警、緊急疏散、現(xiàn)場(chǎng)急救、泄漏的處理和控制（包括火災(zāi)控制）幾方面。一個(gè)成功的泄漏控制包括以下幾個(gè)步驟，這幾個(gè)步驟快速發(fā)生也經(jīng)常相互重疊。至于化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急處置具體內(nèi)容章亞平在講到安全時(shí)會(huì)詳細(xì)講解。1，報(bào)警所有的泄漏必須立即報(bào)告，這是必要的和強(qiáng)迫的。及時(shí)傳遞事故信息、通報(bào)事故狀態(tài)，是使事故損失降低到最低水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)處理得當(dāng)會(huì)使可能形成災(zāi)難性事故變成災(zāi)害性事

50、故。而一些小事故處理不當(dāng)，延誤時(shí)間，也能形成滅頂之災(zāi)。要訓(xùn)練員工無論何時(shí)發(fā)現(xiàn)泄漏-不管是大的還是小的泄漏，都要向他的上級(jí)（當(dāng)班車間主任或值班長(zhǎng)）和企業(yè)調(diào)度室或緊急協(xié)調(diào)員匯報(bào)。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏造成嚴(yán)重的受傷、著火或爆炸，首先撥打消防119電話然后是ehs管理體系部門（是環(huán)境管理體系(ems)和職業(yè)健康安全管理體系(ohsms)兩體系的整合）。如果是在運(yùn)輸途中應(yīng)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援部門或“119”報(bào)警。報(bào)警內(nèi)容應(yīng)包括：事故單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、化學(xué)品名稱和泄漏量以及泄漏的速度、事故性質(zhì)(外溢、爆炸、火災(zāi))、危險(xiǎn)程度、有無人員傷亡以及報(bào)警人姓名及聯(lián)系電話。上級(jí)和緊急協(xié)調(diào)員立即通知員工是否馬

51、上獨(dú)自處理這些非常小的泄漏還是馬上撤出，讓專業(yè)的泄漏處理隊(duì)伍或消防來控制和清理。如果事故要求緊急撤離，必須拉響警報(bào)，離開建筑物。只是一味等待急救隊(duì)或外界的援助會(huì)使微小事故變成大災(zāi)難，因此每個(gè)在現(xiàn)場(chǎng)的人都應(yīng)按應(yīng)急計(jì)劃采取正確的行動(dòng)。2，緊急疏散一是建立警戒區(qū)域事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況或火焰輻射熱所涉及到范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并有專人警戒。除消防及應(yīng)急處理人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏溢出的化學(xué)品為易燃品時(shí)，區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁火種。二是緊急疏散迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。緊急疏散時(shí)應(yīng)

52、注意：如事故物質(zhì)有毒時(shí)，需要佩戴個(gè)體防護(hù)用品，并有相應(yīng)的監(jiān)護(hù)措施；應(yīng)向上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移；明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向；不要在低洼處滯留；要查清是否有人留在污染區(qū)與著火區(qū)。為使疏散工作順利進(jìn)行，每個(gè)車間應(yīng)至少有兩個(gè)暢通無阻的緊急出口，并有明顯標(biāo)志。3，現(xiàn)場(chǎng)急救在任何緊急事件中，人命救助是最高優(yōu)先原則。在事故現(xiàn)場(chǎng)，化學(xué)品對(duì)人體可能造成的傷害為：中毒、窒息、凍傷、化學(xué)灼傷、燒傷等，進(jìn)行急救時(shí)，不論患者還是救援人員都需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)有人受到化學(xué)品傷害時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行以下處理：迅速將患者脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處；呼吸困難時(shí)給氧；呼吸停止時(shí)立即進(jìn)行人工呼吸；

53、心臟驟停，立即進(jìn)行心臟按摩；皮膚污染時(shí)，脫去污染的衣服，用流動(dòng)清水沖洗，沖洗要及時(shí)、徹底、反復(fù)多次；頭面部灼傷時(shí)，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗；當(dāng)人員發(fā)生凍傷時(shí)，應(yīng)迅速復(fù)溫。復(fù)溫的方法是采用40c42c恒溫?zé)崴荩蛊錅囟忍岣咧两咏?；在?duì)凍傷的部位進(jìn)行輕柔按摩時(shí)，應(yīng)注意不要將傷處的皮膚擦破，以防感染；當(dāng)人員發(fā)生燒傷時(shí)，應(yīng)迅速將患者衣服脫去，用水沖洗降溫，用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面，避免傷面污染；不要任意把水皰弄破。患者口渴時(shí)，可適量飲水或含鹽飲料；口服者，可根據(jù)物料性質(zhì)，對(duì)癥處理；經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)處理后，應(yīng)迅速護(hù)送至醫(yī)院救治。4，泄漏的處理和控制易燃化學(xué)品泄漏處理不當(dāng)，隨時(shí)都有可能轉(zhuǎn)化為火災(zāi)爆炸事故，而火

54、災(zāi)爆炸事故又常因泄漏事故蔓延而擴(kuò)大。因此，要成功地控制化學(xué)品泄漏，必須事先進(jìn)行計(jì)劃，并且對(duì)化學(xué)品的化學(xué)性質(zhì)和反應(yīng)特性有充分的了解。3.1泄漏處理注意事項(xiàng):進(jìn)入泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)注意以下幾項(xiàng)：進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具；如果泄漏物化學(xué)品是易燃易爆的，應(yīng)嚴(yán)禁火種；應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，要有監(jiān)護(hù)人，必要時(shí)用水槍、水炮掩護(hù)；封閉下水道和雨水口和一切可能逃出的路徑。3.2泄漏控制3.2.1如果有可能的話，可通過局限性措施將危險(xiǎn)物質(zhì)的泄漏局限在特定的區(qū)域（confinement）。這些措施基本上是防守性的（守勢(shì)而為），一般來說大多是距離泄漏處較遠(yuǎn)而被執(zhí)行。這可通過以下方法：3.2.1.1

55、覆蓋和稀釋為減少揮發(fā)性液體化學(xué)品在大氣中的蒸發(fā)速度，可將泡沫覆蓋在泄漏物表面形成覆蓋層，或?qū)⒗鋮s劑散布于整個(gè)泄漏物表面固定泄漏物，從而減少泄漏物的蒸發(fā)，降低其對(duì)大氣的危害和防止可燃泄漏物發(fā)生燃燒。通常的泡沫覆蓋只適用于陸地泄漏物，并根據(jù)泄漏物的特性選擇合適的泡沫，一般要每隔30-60分鐘覆蓋一次泡沫，以便有效地控制泄漏物的揮發(fā)。另外，泡沫覆蓋必須和其他的收容措施如筑堤、挖溝槽等配合使用。常用的冷卻劑有二氧化碳。液氮和冰。要根據(jù)冷卻劑對(duì)泄露物的冷卻效果。事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境因素和冷卻對(duì)后續(xù)采取的其他處理措施的影響等因素綜合選用冷卻劑。通常是采用水槍或消防水帶向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散

56、，使其在安全地帶擴(kuò)散。在使用這一技術(shù)時(shí)，將產(chǎn)生大量的被污染水，因此必須疏通污水排放系統(tǒng)（最好應(yīng)對(duì)污染水進(jìn)行一些處理，降低毒性，避免直接排進(jìn)污水系統(tǒng)尤其是雨水系統(tǒng)。如果水中含有高濃度危險(xiǎn)性毒性物質(zhì)，勢(shì)必引起相應(yīng)的污染），對(duì)于可燃物，也可以在現(xiàn)場(chǎng)施放大量水蒸氣或氮?dú)?，破壞燃燒條件。3.2.1.2筑堤和轉(zhuǎn)向筑堤防護(hù)或者引流到安全地點(diǎn)，筑堤是將液體泄漏物控制到一定范圍內(nèi)，再進(jìn)行泄漏物處置的前提。確定筑堤的地點(diǎn)很重要，既要離泄漏點(diǎn)足夠遠(yuǎn)，保證有足夠的時(shí)間在泄漏物到達(dá)前修好圍堤，又要避免離泄漏點(diǎn)太遠(yuǎn)，使污染區(qū)域擴(kuò)大，帶來更大的損失。對(duì)于無法移動(dòng)裝置的泄漏，則在事故裝置周圍筑堤或修建處置池，并根據(jù)泄漏液體的

57、性質(zhì)采取相應(yīng)的處置方法。對(duì)于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。3.2.1.3圍堵（containment）基本上，圍堵被認(rèn)為是攻擊性措施?；瘜W(xué)品容器包括油罐車、儲(chǔ)油罐、油桶、化學(xué)品桶發(fā)生泄漏后，立即進(jìn)入熱區(qū)中的泄漏處，采取有效措施修補(bǔ)和堵塞裂口，制止化學(xué)品的進(jìn)一步泄漏，對(duì)整個(gè)應(yīng)急處理是非常關(guān)鍵的。能否成功地進(jìn)行堵漏取決于幾個(gè)因素：接近泄漏點(diǎn)的危險(xiǎn)程度、泄漏孔的尺寸、泄漏點(diǎn)處實(shí)際的或潛在的壓力、泄漏物質(zhì)的特性。若在生產(chǎn)使用過程中發(fā)生化學(xué)品泄漏，可采取關(guān)閥斷料、開閥導(dǎo)流、排料泄壓、緊急停車等工藝措施制止泄漏。接下來，就可以通過下列措施實(shí)現(xiàn)泄漏的控制：（1）把容器修正、停止

58、泄漏。用一個(gè)更大的不會(huì)泄漏的容器盛裝（overpack）正在泄漏的、損壞的化學(xué)品容器，從而控制泄漏。（2）將空桶或盛漏池、盛漏圍堤等二次圍堵設(shè)備盛住泄漏。對(duì)于大型液體泄漏，為了減少泄漏液體的揮發(fā)，降低危害，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)。（3）對(duì)泄漏物質(zhì)的處置，通常用細(xì)沙、鋸末、吸附棉等物質(zhì)吸附泄漏的液體。但吸附的化學(xué)液體毒性并未減除或降低。另外，這些吸附劑還具有選擇性。如果是強(qiáng)氧化劑化學(xué)物質(zhì)，鋸末，可能起火。酸性中和劑只能中和堿性物質(zhì)。所以化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置時(shí)，最好用非常通用的（沒有選擇性或選擇性極少）的中和固化劑來中和固化泄漏的化學(xué)物質(zhì)，中和后，ph值變?yōu)橹行?，毒性和危險(xiǎn)性大大降低。固化后，清理變得容易，廢棄物處理也變得非常容易。想想看，有多少