縣級文化執(zhí)法隊伍建設現(xiàn)狀與對策調(diào)研報告報告總結931

1、縣級文化執(zhí)法隊伍建設現(xiàn)狀與對策_調(diào)研報告_報告總結 文化市場稽查隊伍在推動文化市場大發(fā)展大繁榮中有著舉足輕重的作用。文化市場稽查隊伍建設的好壞，直接關系到文化市場行政執(zhí)法部門的形象和威信，關系到文化市場繁榮發(fā)展的全局，關系到文化市場執(zhí)法隊伍是否有戰(zhàn)斗力和生命力的根本問題。推動文化市場大發(fā)展大繁榮，需要一支政治強、作風正、紀律嚴、業(yè)務精的文化市場執(zhí)法隊伍，然而，文化市場的“小隊伍”如何面臨“大市場”，是值得深思的問題。目前，執(zhí)法隊伍的政治思想，文化知識，業(yè)務水平參差不齊，在行政執(zhí)法過程中，有的人敢抓敢管，有勇有謀，有的人卻有勇無謀，把握不了“度”，如何提高執(zhí)法人員綜合素質，加強執(zhí)法隊伍建設，是管

2、理好文化市場的關鍵。一、稽查隊伍的現(xiàn)狀1、管理體制不合理。文化市場的管理體制的核心問題是人，稽查隊伍的發(fā)展與文化市場的發(fā)展不相適應，目前文化市場隊伍是“小隊伍”面臨“大市場”，由于人員少，資金緊缺，執(zhí)法設備跟不上形勢發(fā)展，加上縣級執(zhí)法人員享受的公務員待遇還沒有提到政府的議事日程，嚴重影響到執(zhí)法隊員的情緒，影響到稽查工作的順利開展。2、忽略了綜合素質的提高。文化市場稽查工作，一年四季，各種專項整治工作接連不斷，就拿我縣來說，今年進行了“網(wǎng)吧專項整治工作”、“掃黃打非工作”、“娛樂市場陽光行動”、“奧運保障行動”、“暑期網(wǎng)吧專項整治行動”、“校園周邊專項整治行動”、“清理整頓出版物市場行動”等，從

3、年初到歲末，各項集中整治工作接連不斷，使得執(zhí)法人員長期忙于各種專項整治行動，無法靜下心來專心學習，這無意中造成稽查人員對法律法規(guī)掌握不透、理解不深，業(yè)務知識和執(zhí)法能力跟不上形勢發(fā)展的原因，以致于個別執(zhí)法人員在執(zhí)法中以罰代管、執(zhí)法不嚴、有法不依的現(xiàn)象。3、作風建設、廉政建設有待進一步加強。稽查隊伍作風建設，是稽查隊伍綜合能力的集中表現(xiàn)，是履行文化市場監(jiān)管職能的基礎。當前，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，物質誘惑的因素增多了，思想也隨之活躍起來，由于廉政建設制度、干部隊伍管理制度等還不夠規(guī)范和完善，一些單位對政治思想建設抓的不緊，一些稽查人員的世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)偏頗，產(chǎn)生了貪圖安逸、不思進取的思想，個別

4、同志經(jīng)受不住權力、金錢的考驗，出現(xiàn)了以權謀私，“吃、拿、卡、要”行為時有發(fā)生，嚴重損害了執(zhí)法人員在人民群眾中的形象。二、文化市場稽查工作存在的問題1、體制不順，人員不足，經(jīng)費匱乏。我縣文化市場稽查大隊現(xiàn)有人員人，在編人員人，其余人都為本系統(tǒng)調(diào)劑。我縣縣城現(xiàn)有文化市場經(jīng)營戶余家，不包括個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于人員不足，經(jīng)費匱乏，業(yè)務經(jīng)費不足，在查處違法經(jīng)營活動中，許多案件因為不能有效的取證，以至造成違法經(jīng)營者不能及時受到應有的處罰。2、稽查隊伍素質偏低?？h級稽查大隊人員是從文化系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑來的，存在人員結構不合理，年齡偏大，文化程度偏低的現(xiàn)象，大專以上文化程度稽查隊員少，專業(yè)知識不強，所有稽查人員，都沒有通

5、過任何專業(yè)考核，選拔及競爭上崗的方式進來，由于進人時沒有考慮其行業(yè)的專業(yè)性及特殊性，在工作中，運用相關法律法規(guī)只能照抄照搬，或請教專業(yè)人士，有的人對執(zhí)法程序不熟悉，對一些科技含量高的稽查設備運用不精，有個別隊員，連起碼的文書制作都不會。3、不注重道德修養(yǎng)。當代社會，享樂主義、拜金主義思潮充斥著人們思維方式，這種思維方式或多或少的波及到執(zhí)法部門，有的人甚至認為，稽查人員待遇低，工作辛苦，睛天一身汗，雨天一身泥，寒冬臘月還要上市場，有的人不思進取，不認真學習理論，不用心吸取新知識，不深入思考的文化市場出現(xiàn)的問題，思想上固步自封，停滯不前，工作上敷衍了事，庸碌無為，得過且過，做一天和尚撞一天鐘，缺乏

6、昂揚向上的工作熱情。4、培訓沒有列入工作計劃。文化市場稽查大隊的工作，是年年有計劃，月月有行動，忙的不亦樂乎，于是，培訓文化市場行政執(zhí)法人員的工作沒有列入計劃，培訓工作往往擱置一邊。三、解決問題的對策1、建立健全文化市場管理體制。提高文化市場管理水平，首先要完善管理體制，一方面要創(chuàng)新用人機制，優(yōu)化隊伍結構，采取競爭上崗的方式把那些政治思想素質、文化素質、業(yè)務素質高的同志調(diào)整到重要的崗位上來，在隊伍中實行末位淘汰制，同時向社會公開招聘優(yōu)秀人才，這樣既能保持隊伍的相對穩(wěn)定，又能使隊伍始終保持良好的競爭態(tài)勢；另一方面，切實加大對執(zhí)法經(jīng)費的投入，盡快將文化市場稽查人員的經(jīng)費納入財政預算，切實保障執(zhí)法機

7、構的交通，通訊等必備的工具，以利文化市場管理工作的順利進行。2、加強職業(yè)道德修養(yǎng)。文化市場稽查隊伍的職業(yè)道德、思想作風的好壞，直接關系到這支隊伍的社會形象；關系到行政執(zhí)法的嚴肅性、權威性；關系到能否完成黨和人民賦予的神圣使命。要加強職業(yè)道德修養(yǎng)，就要不斷增強法制意識和紀律性，要樹立 正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持良好的職業(yè)道德和工作作風，在職業(yè)活動實踐中，接受職業(yè)訓練，形成獨自的職業(yè)責任和職業(yè)紀律。3、加強稽查隊伍的作風建設。作風建設是提升隊伍素質、提高執(zhí)法能力的重要前提，是引導執(zhí)法人員轉變工作作風，改進工作方法，強化服務意識，實現(xiàn)和諧執(zhí)法的有效途徑。轉變作風，要樹立四個意識：一是樹立大局

8、意識和政治意識。要加強稽查人員的思想政治工作，認真學習鄧小平理論，以“三個代表”的重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領社會主義文化建設，牢牢把握先進文化的前進方向；二是樹立遵紀守法意識。培養(yǎng)文化市場稽查人員愛崗敬業(yè)、廉潔勤政的優(yōu)良作風，杜絕“吃、拿、卡、要”。要有奉獻社會的崇高思想，用愛崗敬業(yè)、勤業(yè)精業(yè)，艱苦創(chuàng)業(yè)、遵紀守法，團結協(xié)作的精神規(guī)范自己的行業(yè)行為，保持良好的精神狀態(tài)搞好文化市場行政執(zhí)法；三是強化服務意識，改進工作方法，樹立管理就是服務的觀念，樹立全心全意為人民服務思想，進一步改進工作方法，提高工作效率；四是樹立科學管理意識。要采取以引導幫助為主，懲罰為輔；以教育防范為主，打擊制裁為輔的工作方法，既搞例行檢查，又有具體措施，貼近市場，貼近群眾。在日常工作中，力求下移工作重心，深入市場調(diào)研，監(jiān)管經(jīng)營行為。同時工作重點前移，把握市場發(fā)展趨勢，保持對文化市場經(jīng)營動態(tài)的高度敏感和快速反應能力。4、加強業(yè)務培訓。面對新的形式和新的任務，抓緊抓好文化市場管理和稽查隊伍的培訓，提高執(zhí)法人員業(yè)務素質和政策法規(guī)水平，越發(fā)顯得重要。強化執(zhí)法人員素質，就是要強調(diào)掌握文化市場相關法律法規(guī)，深入了解文化市場的發(fā)展規(guī)律、了解