XX市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法

1、xx 市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法（送審稿）第一章總則【目的依據(jù)】為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案(以下簡(jiǎn)稱城建檔案)管理，充分發(fā)揮城建檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、城市建設(shè)檔案管理規(guī)定等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧?！具m用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的收集、整理、移交、接收、保管、利用等活動(dòng)及其監(jiān)督管理，均適用本辦法。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測(cè)樅?！拘g(shù)語定義】本辦法所稱城建檔案，是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種形式和載體的歷史記錄。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆

2、塹籟婭騍東?！竟芾碓瓌t】城建檔案管理工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和集中保管的原則?！竟芾碇黧w】市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理工作，具體工作由市城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。市城建檔案管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)市南、市北、李滄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案日常管理（包括市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)工程、跨區(qū)（市）建設(shè)工程檔案等） 。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。其他區(qū)（市）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理工作。其他區(qū)（市）城建檔案管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的日常管理工作，并定期向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送所接收、管理的建設(shè)工程電子檔案。 彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。規(guī)劃、城管

3、、國(guó)土資源房管、水利、人防、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城建檔案管理工作?！矩?zé)任規(guī)范】從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)的法人、組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其形成的城建檔案真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜?！窘?jīng)費(fèi)保障】市、區(qū)(市 )人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城建檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障城建檔案的人員配置、館庫(kù)建設(shè)、管理經(jīng)費(fèi)等條件適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔?！救藛T素質(zhì)】從事城建檔案工作的人員應(yīng)當(dāng)具備檔案和建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)，并依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定定期接受專業(yè)培訓(xùn)。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞?！惊?jiǎng)勵(lì)】對(duì)在城建檔案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位或者個(gè)人，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管

4、部門按照國(guó)家和省有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。第二章移交和接收【接收范圍】城建檔案包括：（一）各類建設(shè)工程檔案：1.工業(yè)、民用建筑工程；2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；3.軌道交通工程；4.公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；5.地下管線工程；6.交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；7.園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程；8.市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；9.城市防洪、抗震、人防、水利工程；xx.軍事工程檔案資料中， 除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖；（二）建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門（城市規(guī)劃、勘測(cè)、城管、公用、建管、園林、環(huán)衛(wèi)等）形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。1

5、/ 3（三）有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。（四）國(guó)家、省、市規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)歸檔的城建檔案。【歸檔要求】移交的城建檔案應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）檔案資料應(yīng)當(dāng)是原件。（二）檔案資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，與工程實(shí)際相符；（三）符合國(guó)家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。建設(shè)單位在報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目紙質(zhì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)按照規(guī)定移交電子檔案、聲像檔案?！竞炗嗀?zé)任書】 建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程施工許可前應(yīng)當(dāng)與城建檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂xx 省建設(shè)工程檔案移交合同書（責(zé)任書）。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔?！締挝宦氊?zé)】

6、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照國(guó)家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范收集、整理建設(shè)工程檔案，并對(duì)建設(shè)工程檔案的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆?！緳n案移交】建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)該建設(shè)工程檔案提出移交申請(qǐng)。城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位移交申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)該建設(shè)工程檔案載體質(zhì)量和編制規(guī)范等核查。檔案資料符合條件的，出具工程檔案認(rèn)可文件；不符合條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城建檔案管理機(jī)構(gòu)提出的要求補(bǔ)充、完善。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無?！緳n案移交】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案前，將符合條件的建設(shè)工程檔案移交城建檔案管理機(jī)

7、構(gòu)。城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具的工程檔案認(rèn)可文件。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉?！緳n案移交】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交工程竣工驗(yàn)收及備案等建設(shè)工程文件材料。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。城建檔案管理機(jī)構(gòu)在收到符合國(guó)家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建設(shè)工程檔案后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)工程檔案接收證明文件。房產(chǎn)管理部門在受理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)工程檔案接收證明文件。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯?！咎厥馇樾巍?被撤銷單位的建設(shè)工程檔案，應(yīng)當(dāng)向其上級(jí)主管部門或城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。停建、緩建工程的檔案，暫

8、由建設(shè)單位保管，待工程竣工驗(yàn)收后按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻?！咎厥夤こ獭?對(duì)改建、 擴(kuò)建和維修后有變更的工程， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、 施工等單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善有關(guān)檔案。屬城建檔案管理機(jī)構(gòu)接收范圍的應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。 綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥?！静块T移交】建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價(jià)值的，在本單位保管使用一至五年后，應(yīng)當(dāng)全部向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。有長(zhǎng)期保存價(jià)值的檔案，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)的需要選擇接收。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針?！菊骷栀?zèng)】城建檔案管理機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)部門

9、征集有重要保存價(jià)值但尚未收集的歷史城建檔案。鼓勵(lì)單位和個(gè)人向城建檔案管理機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)、寄存各類單位或者本人形成的與城市建設(shè)有關(guān)的資料。第三章保管和利用【總體要求】城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全城建檔案保管和利用制度，實(shí)現(xiàn)城建檔案保管的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，做好檔案的登記、整理、鑒定、編目和統(tǒng)計(jì)工作，并積極開展利用工作。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮?！拘畔⒒ㄔO(shè)】城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好城建檔案信息化工作，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備實(shí)現(xiàn)館藏檔案數(shù)字化；建立城建檔案管理信息系統(tǒng)，整合全市城建檔案信息資源，實(shí)現(xiàn)城建檔案的信息共享和綜合利用。 鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。2 / 3城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救館藏中破損或

10、變質(zhì)的檔案，進(jìn)行數(shù)字化處理，并用復(fù)制件代替原件提供利用。城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好城建檔案管理信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作，配置符合數(shù)字信息安全要求的信息載體存放環(huán)境和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)體系，對(duì)城建檔案信息進(jìn)行本地和異地備份保存。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯?！攫^庫(kù)建設(shè)】城建檔案管理機(jī)構(gòu)的館庫(kù)選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并配備防火、防水、防盜、防潮、防光、防高溫、防塵、防磁、防有害氣體、防有害生物等設(shè)備設(shè)施。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃?！緳n案開發(fā)】城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)檔案信息資源，編纂檔案史料，為政府決策和社會(huì)利用提供信息咨詢和技術(shù)服務(wù)。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭?！纠靡蟆拷M織

11、和個(gè)人持有效身份證件、介紹信、建筑物權(quán)屬證明等合法證明，可以利用與本人或本組織有關(guān)的城建檔案。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。利用城建檔案時(shí)，任何人不得發(fā)生損毀、涂改、偽造、竊取、丟失檔案以及其它可能影響檔案完整性、真實(shí)性的行為，情節(jié)嚴(yán)重者將依法追究責(zé)任。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚?！緳n案復(fù)制品】 組織和個(gè)人在利用城建檔案時(shí),可以進(jìn)行復(fù)制。 城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具的載有本單位印章的檔案復(fù)制品，具有與檔案原件同等的效力。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶?！緳n案保密】涉密城建檔案的保管、利用、密級(jí)的變更和解密，必須按照國(guó)家有關(guān)保密的法律和行政法規(guī)的規(guī)定辦理。城建檔案管理機(jī)構(gòu)工作人員和涉密檔案利用者不得泄露城建檔案的涉密內(nèi)容。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭緡?！竞戏?quán)益】向城建檔案管理機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)、寄存城建檔案的單位和個(gè)人，對(duì)其捐贈(zèng)、寄存的城建檔案有優(yōu)先和無償使用的權(quán)利，并可以對(duì)捐贈(zèng)、寄存的城建檔案中不宜向社會(huì)公開的部分提出限制利用的意見。城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納其合理意見，維護(hù)其合法權(quán)益。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)?！緳n案銷毀】任何公民和組織不得擅自銷毀城建檔案。第四章法律責(zé)任【未按規(guī)定移交檔案】建設(shè)單位違反本辦法第十四條規(guī)定，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正