監(jiān)理員培訓(xùn)課)工程建設(shè)監(jiān)理概述

1、工程建設(shè)監(jiān)理概述（備課筆記）（深圳市監(jiān)理協(xié)會(huì)監(jiān)理員培訓(xùn)班用）第一章 緒論1-1工程建設(shè)監(jiān)理基本概念一、什么叫工程建設(shè)監(jiān)理 工程建設(shè)監(jiān)理是指建設(shè)監(jiān)理單位在其資質(zhì)范圍內(nèi)接受業(yè)主或項(xiàng)目法人的委托和授權(quán)，依據(jù)政府審批該項(xiàng)目的建設(shè)文件以及相關(guān)工程建設(shè)的法律。法規(guī)。各種專業(yè)規(guī)范，依據(jù)相關(guān)合同（監(jiān)理。設(shè)計(jì)、施工、供貨等合同）進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。 工程建設(shè)監(jiān)理行為主體；工程建設(shè)監(jiān)理單位；前提：接受業(yè)主的委托和授權(quán)并簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理工程師在建設(shè)監(jiān)理中的權(quán)利來(lái)自于通過(guò)監(jiān)理合同的授權(quán)；依據(jù)：政府文件、相關(guān)法律、法規(guī)和該工程相關(guān)合同;；行為性質(zhì)：微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。二，工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì) 1，服

2、務(wù)性：監(jiān)理行為非投資行為或直接的生產(chǎn)活動(dòng)，而是利用自己工程建設(shè)方面的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主提供高智能監(jiān)督管理服務(wù)。2，獨(dú)立性：監(jiān)理單位與業(yè)主、承建商（供貨商）是建筑市場(chǎng)上得平等。二獨(dú)立的主體。特別是相對(duì)于承包商。制造商和供貨商，必須保持其絕對(duì)的獨(dú)立性。3，公正性：矛盾的對(duì)立統(tǒng)一。一方面為業(yè)主的投資目標(biāo)服務(wù)，是業(yè)主的服務(wù)方。但當(dāng)業(yè)主與監(jiān)理方（承包商）之間糾紛或矛盾時(shí)，應(yīng)實(shí)事求是地公正地協(xié)調(diào)和處理問(wèn)題。（例：協(xié)調(diào)某工程甲供資金不足、電梯進(jìn)不來(lái)、室外施工梯、塔吊拆不下來(lái)、工期拖延一例）4，科學(xué)性：工程建設(shè)監(jiān)理的科學(xué)性是由其任務(wù)、目標(biāo)所決定的，施工單位和設(shè)計(jì)單位的專業(yè)技術(shù)水平都非常之高，要求監(jiān)理方在建

3、設(shè)法規(guī)和規(guī)范、強(qiáng)制性條文方面特別熟悉，對(duì)各種建設(shè)及施工程序特別了解，對(duì)各種建筑物成功及失敗的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)要特別多，才足以說(shuō)明設(shè)計(jì)方、承包方。（例是很多：如深大光電樓冷水機(jī)組管道吊在梁、板上，要求設(shè)計(jì)變更落到底板上；如三星改建工程的屋架問(wèn)題。）三，工程建設(shè)監(jiān)理與政府質(zhì)量監(jiān)督的區(qū)別1， 前者是政府規(guī)定的、業(yè)主必須委托的社會(huì)、民間行為；后者是強(qiáng)制性的政府行為；2， 前者全過(guò)程，后者僅限于施工階段。3， 前者是微觀監(jiān)督、點(diǎn)點(diǎn)滴滴；后者主要是全方位行為監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督檢查業(yè)主手續(xù)齊全否，施工單位資質(zhì)，監(jiān)理設(shè)計(jì)單位資質(zhì)，上崗證及其行為的規(guī)范性。對(duì)質(zhì)檢站規(guī)定的工程施工過(guò)程中的必檢項(xiàng)目：如基坑、樁基、隱蔽驗(yàn)收、分

4、項(xiàng)驗(yàn)收（基礎(chǔ)、主體等）要及時(shí)通知質(zhì)檢站來(lái)人參加。四、工程建設(shè)監(jiān)理的指導(dǎo)思想 1，工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù) 中心任務(wù)就是目標(biāo)控制。即科學(xué)策劃的項(xiàng)目投資、進(jìn)度及質(zhì)量目標(biāo)。 2，基本方法 目標(biāo)規(guī)劃：即工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)密而科學(xué)地研究并確定。這是一個(gè)高度統(tǒng)籌的、并對(duì)所監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)了解、要求專業(yè)性和經(jīng)驗(yàn)性特別強(qiáng)的一項(xiàng)工作。實(shí)際上絕大多數(shù)監(jiān)理主要是質(zhì)量監(jiān)督，即質(zhì)量目標(biāo)控制。而投資目標(biāo)，工期（即進(jìn)度）也是業(yè)主嚴(yán)密把關(guān)的目標(biāo)，兩者均牽涉其投資成本和收益，牽涉其商品房入市時(shí)機(jī)或搶占市場(chǎng)，或資金周轉(zhuǎn)率。 動(dòng)態(tài)控制：在目標(biāo)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，對(duì)投資、進(jìn)度及質(zhì)量三大目標(biāo)進(jìn)行跟蹤，全面、

5、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握工程進(jìn)展信息，并與計(jì)劃目標(biāo)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)偏離，及時(shí)采取糾正措施，不斷循環(huán)，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。 組織協(xié)調(diào)：在動(dòng)態(tài)控制的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取強(qiáng)有力措施，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，這是不可缺少的方法和手段。每周的工程例會(huì)或收尾期間每天的碰頭會(huì)其主要目的的即時(shí)組織協(xié)調(diào)，這是一門藝術(shù)，總監(jiān)的統(tǒng)籌和綜合能力必須很強(qiáng)。 信息管理：信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)管理。大型項(xiàng)目部一般要配置45臺(tái)電腦，各專業(yè)監(jiān)理工程師的電腦與總監(jiān)、總監(jiān)代表的電腦聯(lián)網(wǎng)（內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)）每個(gè)專業(yè)每天必須將工程各方面信息。進(jìn)度、質(zhì)量及眾多的其他問(wèn)題、預(yù)見(jiàn)可能發(fā)生和將要發(fā)生的問(wèn)題、監(jiān)理日志、指令變更通知、；聯(lián)系函等存儲(chǔ)到網(wǎng)上，總監(jiān)與總監(jiān)代表非常及時(shí)準(zhǔn)確地得到信息，這是一

6、個(gè)跟蹤的過(guò)程。 合同管理：合同目錄：已訂立的合同、含施工、采購(gòu)合同，依據(jù)三大目標(biāo)：合同的控制價(jià)、何時(shí)發(fā)標(biāo)書(shū)、評(píng)標(biāo)、簽合同及施工及采購(gòu)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等等，以上內(nèi)容均應(yīng)存入電腦實(shí)施現(xiàn)代化管理。合同執(zhí)行過(guò)程的調(diào)整、變更內(nèi)容亦應(yīng)存入，實(shí)施現(xiàn)代化管理。1-2我國(guó)實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的基本條件和必要性基本條件及必要性我國(guó)已具備了基本條件：如89年后國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，現(xiàn)場(chǎng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，法制環(huán)境日趨完善，配套機(jī)制如招投標(biāo)等已趨系統(tǒng)化，我國(guó)大規(guī)模的基建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別市大批的外商投資項(xiàng)目、世行貸款項(xiàng)呼喚國(guó)家必須與國(guó)際接軌實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制，加入WTO后更應(yīng)如此。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的自籌自管的指揮部形式已被時(shí)代的

7、發(fā)展所拋棄。國(guó)外的工程咨詢公司始于五十年代，業(yè)主將工程交由咨詢公司負(fù)責(zé)運(yùn)作，咨詢公司對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。我國(guó)尚處于建設(shè)監(jiān)理實(shí)施的初級(jí)階段，多數(shù)業(yè)主仍不安心，另外也設(shè)立了一套班子，業(yè)主不放手、不放心、有待于在座的進(jìn)一步能力，樹(shù)立監(jiān)理人員的現(xiàn)象逐漸與國(guó)際安全接軌。1-3工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定規(guī)章的主要內(nèi)容一、法規(guī)文件：國(guó)家級(jí)省、市出臺(tái)了各種各樣的規(guī)定，宗旨在于規(guī)范監(jiān)理行業(yè)、單位及個(gè)人的執(zhí)業(yè)行為。 1,、中華人民共和國(guó)建筑法；（1/3-1998施行） 2，建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（30/元-2000施行） 3，建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（目標(biāo)GB503192000）4， 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（23/8-2001）5， 工程

8、監(jiān)理企業(yè)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)（14/11-2001）6， 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)監(jiān)理?xiàng)l例二、法規(guī)規(guī)范的主要內(nèi)容：1、監(jiān)理活動(dòng)的行為準(zhǔn)則“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則“2、工程建設(shè)監(jiān)理的基本依據(jù)系統(tǒng)化；法律、法規(guī)及合同、單位、人員的行為準(zhǔn)則3、明確政府管理部門及其職責(zé)4，明確各類資質(zhì)的監(jiān)理范圍5，明確監(jiān)理實(shí)施程序6，明確監(jiān)理單位的資質(zhì)及審批制度7，明確了監(jiān)理工程師及監(jiān)理員的資質(zhì)考試及注冊(cè)程序8，制定了各種處罰措施三，工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度1，工程項(xiàng)目建設(shè)管理地 “三方“格局（即業(yè)主、承建商、監(jiān)理單位）政府有關(guān)部門（含質(zhì)檢、安檢） 監(jiān)督監(jiān)督管理監(jiān)督 管理合同項(xiàng)目業(yè)主管理合同管理 投資承建商監(jiān)理單位工程項(xiàng)目施工

9、監(jiān)理 承建監(jiān)理對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目，實(shí)際上是“四方“格局 其中：政府有關(guān)部門的功能是宏觀監(jiān)督管理，又稱“行為監(jiān)督”（主要是針對(duì)三方）業(yè)主功能是工程項(xiàng)目的主體(全面測(cè)策，含市場(chǎng))承建商功能是土建施工及設(shè)備安裝等 監(jiān)理單位功能是微觀監(jiān)督管理，受監(jiān)主體是承建商及項(xiàng)目。 2，該體制的優(yōu)點(diǎn)： 兩個(gè)“加強(qiáng)”：宏觀及微觀監(jiān)督管理得到“加強(qiáng)”； “三個(gè)格局”：形成完整的項(xiàng)目組織體系（該體系通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同約束）四，工程項(xiàng)目建設(shè)程序1，按我市的程序：投資意向可行性研究市計(jì)劃局立項(xiàng)委托監(jiān)理方案設(shè)計(jì)（報(bào)市批準(zhǔn)（含委托設(shè)計(jì)）初步設(shè)計(jì)委托監(jiān)理施工圖設(shè)計(jì)施工及設(shè)備招標(biāo)施工階段竣工階段：?jiǎn)雾?xiàng)及專項(xiàng)驗(yàn)收竣工驗(yàn)收及備案。2，項(xiàng)目的主要

10、階段 決策階段：主要是可行性研究（含市場(chǎng)調(diào)查與分析） 施工階段：主要是投資、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理 決策階段是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)和受益的權(quán)衡過(guò)程，是一個(gè)極其痛苦的選擇：做不完的調(diào)查，跑不完的腿，寫不完的報(bào)告，開(kāi)不完的會(huì)。3，建設(shè)程序與監(jiān)理的關(guān)系 明確了監(jiān)理單位的任務(wù)和工作內(nèi)容 我國(guó)目前決策階段由業(yè)主自行完成。14 實(shí)施監(jiān)理制得意義意義主要在與1， 業(yè)主不用聘用眾多 的項(xiàng)目人員管理，委托和接受給社會(huì)化、專業(yè)化強(qiáng)的監(jiān)理單位；2， 有利于政府職能轉(zhuǎn)變：以往政府要養(yǎng)一大批工程技術(shù)人員進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的宏觀及微觀管理，現(xiàn)在把大量的微觀管交由監(jiān)理單位完成；3， 有利于培養(yǎng)、完善建筑市場(chǎng)，為實(shí)施工程建設(shè)領(lǐng)域的“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”創(chuàng)

11、造了條件；我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。建筑領(lǐng)域的市場(chǎng)機(jī)制由三部分組成：項(xiàng)目法人責(zé)任制；建設(shè)監(jiān)理制；招標(biāo)制度，現(xiàn)在我國(guó)完善了與國(guó)外實(shí)行了接軌。 實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制以后，進(jìn)一步完善了建設(shè)市場(chǎng)主體，實(shí)施了“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變；粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。第二章 監(jiān)理工程師 推行建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵要以人為本，其監(jiān)理質(zhì)量的高低，主要取決于監(jiān)理工程師的水平、素質(zhì)的高低。 本章研究監(jiān)理工程師的基本要素、教育培養(yǎng)問(wèn)題，以及監(jiān)理工程師的權(quán)利、義務(wù)額監(jiān)理工程師的管理。2-1 監(jiān)理工程師的概念及基本素質(zhì)一、概念 1,、監(jiān)理工程師系指：在工程建設(shè)監(jiān)理崗位上工作的工程師通過(guò)全國(guó)監(jiān)理工程

12、師統(tǒng)一考試，并取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)，經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)注冊(cè)并取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書(shū)。2，從事監(jiān)理工作，未取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)者稱為監(jiān)理員。3， 監(jiān)理工程師與監(jiān)理員區(qū)別 4，總監(jiān)、總監(jiān)代表。工程項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，總監(jiān)代表對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)。二，監(jiān)理工程師的基本素質(zhì)1， 具有較高的學(xué)歷和多學(xué)科專業(yè)知識(shí)；2， 具有豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)（從事過(guò)各類的工程）3， 工作認(rèn)真、踏實(shí)、廉潔、公正，能聽(tīng)不同意見(jiàn)，具有良好的包容性；4， 身體健康，精力充沛；5， 具有協(xié)調(diào)、綜合能力，外交能力。22 監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)道德及紀(jì)律一、職業(yè)道德守則（9條、P35頁(yè)）主要點(diǎn)如下： 1，守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)；-行為準(zhǔn)則

13、 2，不與承建商，供貨商發(fā)生不正當(dāng)?shù)年P(guān)系或有隸屬關(guān)系； 3，不接受施工單位的任何饋贈(zèng)和禮金。二、工作紀(jì)律P35頁(yè)、10條）主要點(diǎn)如下：1,、遵紀(jì)守法；2,、公平、公正處理問(wèn)題；3，全心全意向業(yè)主提供技術(shù)服務(wù)；4，不泄露所監(jiān)工程的保密事項(xiàng);；（如招投標(biāo)、報(bào)價(jià)）5，不在被監(jiān)單位兼職6，不接受受監(jiān)單位的任何津貼。報(bào)酬或私下吃請(qǐng)；三、FIDIC道德準(zhǔn)則（共計(jì)14條） 1、對(duì)社會(huì)和職業(yè)的責(zé)任（3條） 承擔(dān)本職業(yè)責(zé)任； 遇到工程中的問(wèn)題，應(yīng)努力尋求完美的解決方法； 維護(hù)本職業(yè)的尊嚴(yán)、名譽(yù)和榮譽(yù)。2，能力（2條）3，正直性（1條）4，公正性（3條）5，對(duì)他人的公正（5條）23 監(jiān)理工程師的培養(yǎng)一、現(xiàn)狀 監(jiān)理

14、工程師應(yīng)具有較高的學(xué)歷；豐富的本專業(yè)知識(shí)及本專業(yè)的以外的其他專業(yè)的知識(shí)；熟悉建設(shè)工程的強(qiáng)制性條文和各種法規(guī)；具有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；具有良好的道德品質(zhì)和健康的體質(zhì)。學(xué)校很難培養(yǎng)出這樣的人才。二、監(jiān)理工程師在教育 1,、再教育的內(nèi)容專業(yè)技術(shù)知識(shí) 管理知識(shí)：學(xué)習(xí)新的管理思想、體制和手段；法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的知識(shí)2、再教育的方式 定期不定期地組織培訓(xùn)班（專業(yè)立足于自學(xué)和積累） 3、再教育的考核 我們認(rèn)為：有關(guān)工程竣工后，監(jiān)理應(yīng)該回顧整個(gè)監(jiān)理全過(guò)程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高很快。2-4 監(jiān)理工程師的資格考試一、報(bào)考條件1，從事工程建設(shè)工作或管理工作2，取得中級(jí)技術(shù)職稱后，有三年以上從事工程建設(shè)實(shí)踐的經(jīng)歷二、

15、考試范圍今年考四門課：工程建設(shè)合同管理、質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制、監(jiān)理基本內(nèi)容與相關(guān)法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理案例分析三、考試方式及錄取全國(guó)統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、評(píng)分、統(tǒng)一錄取四、考試管理2-5 監(jiān)理工程師的注冊(cè)一、注冊(cè)條件 1，已取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)2，在監(jiān)理單位工作并能勝任其監(jiān)理工作二、注冊(cè)管理 填表報(bào)省注冊(cè)中心核準(zhǔn)后，報(bào)建設(shè)部發(fā)證回省注冊(cè)中心蓋章。三、注冊(cè)監(jiān)理工程師的職責(zé)（具有簽字權(quán)）。第三章 工程建設(shè)監(jiān)理單位本章執(zhí)業(yè)介紹：監(jiān)理單位的概念、以及設(shè)立、資質(zhì)管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3-1 監(jiān)理單位概念一、概念：1、具有法人資格；2、取得監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)；3、從事建設(shè)監(jiān)理工作的單位（或事務(wù)所）或者是具有法人資

16、格的單位下設(shè)的二級(jí)機(jī)構(gòu)（如監(jiān)理部）；二、建筑市場(chǎng)“三方”格局的三大主體之一：業(yè)主、承建商、監(jiān)理單位構(gòu)成建筑市場(chǎng)的基本支柱，三者缺一不可。監(jiān)理單位是技術(shù)密集型群體，在工程建設(shè)活動(dòng)中發(fā)揮智囊團(tuán)的作用。三、監(jiān)理單位的類別 1、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分：全民、集體、私有 2、按組建方式分：股份公司（含合資）、合作監(jiān)理單位3、按經(jīng)濟(jì)責(zé)任分：無(wú)限、有限（承擔(dān)有限或無(wú)限責(zé)任） 4、按資質(zhì)分：甲、乙、丙 5、按專業(yè)分：工業(yè)與民用建筑類、市政類、燃?xì)忸?、核電類四、監(jiān)理隊(duì)伍的規(guī)模取訣于 1、監(jiān)理業(yè)務(wù)量的大小、多少 2、從業(yè)人員多少集素質(zhì)高低； 目前，資質(zhì)就位文件已有新的定義：注冊(cè)資金100萬(wàn)、注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)25人、近三年

17、業(yè)績(jī)達(dá)到規(guī)定，可以定為甲級(jí)。32 監(jiān)理單位設(shè)立一、設(shè)立監(jiān)理單位的基本條件1、固定的辦公場(chǎng)所2、有一定數(shù)量、各專業(yè)配套的從業(yè)人員3、注冊(cè)資金4、公司章程5、有一定數(shù)量的“監(jiān)理工程師資格證”、“監(jiān)理員證”6、政府主管部門部門同意設(shè)立的批準(zhǔn)文件 第六條最主要，首要條件是政府主管部門的批準(zhǔn)文件。二、籌備設(shè)立監(jiān)理單位應(yīng)準(zhǔn)備的材料（略） 不要照搬，深圳市規(guī)定不一樣，是工商局、市建設(shè)局有自己的規(guī)定。三、關(guān)于設(shè)立建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司有關(guān)事項(xiàng)四、關(guān)于設(shè)立建設(shè)監(jiān)理股份有限公司有關(guān)公司 注：上述三、四條是公法的內(nèi)容五、六均不講，大家用到時(shí)再看，各地方有自己的程序。3-3監(jiān)理單位的資質(zhì)及管理一、監(jiān)理單位的資質(zhì)要素（一

18、般了解即可） 1,、監(jiān)理人員素質(zhì) 2、專業(yè)人員配套能力 3、監(jiān)理單位的技術(shù)裝備 4、監(jiān)理單位的管理水平 5、監(jiān)理單位的業(yè)績(jī)二、監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)劃分（建設(shè)部2001第14號(hào)文重新規(guī)定了）三、監(jiān)理單位的資質(zhì)管理（建設(shè)部2001第014號(hào)文重新規(guī)定）3-4 監(jiān)理單位與工程建設(shè)各方的關(guān)系一、工程建設(shè)監(jiān)理制與業(yè)主責(zé)任制的關(guān)系1，工程建設(shè)監(jiān)理責(zé)任制與業(yè)主責(zé)任制兩者均是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革的產(chǎn)物。 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)師“有了項(xiàng)目搭班子、竣工完了散攤子”的“短命”的指揮部形式，人員不再專業(yè)，只有教訓(xùn)，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)結(jié)構(gòu)。2,、業(yè)主責(zé)任制是實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制的必要條件。3、建設(shè)監(jiān)理制是落實(shí)業(yè)主責(zé)任制的必要保證。二、業(yè)主

19、與監(jiān)理單位的關(guān)系 1、建筑市場(chǎng)的平等主體 2,、授權(quán)與委托關(guān)系 3、合同關(guān)系三、監(jiān)理單位與承建商的關(guān)系 1,、建筑市場(chǎng)中的平等主體； 2、監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系 特別應(yīng)該指出的是：根據(jù)建筑法，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位及材料、設(shè)備的供應(yīng)商之間不得有隸屬關(guān)系或其他與本工程有關(guān)的關(guān)系。3-5 監(jiān)理單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本準(zhǔn)則一、守法：依法經(jīng)營(yíng)二、誠(chéng)信：企業(yè)信譽(yù)的核心內(nèi)容三、公正：在處理業(yè)主與承建商的糾紛問(wèn)題上： 1、良好的執(zhí)業(yè)道德，不謀私利； 2、實(shí)事求是，不唯業(yè)主意見(jiàn)是從； 3、具有綜合分析問(wèn)題得能力； 4、不斷提高自己的專業(yè)技術(shù)水平，提高自己的綜合協(xié)調(diào)素質(zhì)，四、科學(xué) 1、科學(xué)的計(jì)劃：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 2

20、、科學(xué)的手段：各種先進(jìn)的檢測(cè)手段（儀器、設(shè)備）及信息收集、傳遞手段（電腦）3、科學(xué)的方法3-6 監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容監(jiān)理階段的主要階段為三個(gè)：決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段。一、工程建設(shè)決策階段的監(jiān)理決策是個(gè)風(fēng)險(xiǎn)、效益權(quán)衡的過(guò)程，關(guān)鍵是可行性研究。（該階段普遍是業(yè)主自行考慮，監(jiān)理很少介入。）二、設(shè)計(jì)階段監(jiān)理-現(xiàn)行監(jiān)理規(guī)范無(wú)、故不提倡。三、施工階段監(jiān)理（目前大多監(jiān)理項(xiàng)目都僅做施工階段監(jiān)理）（保修階段監(jiān)理）。第四章 工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制目標(biāo)控制是建設(shè)監(jiān)理人員在工程建設(shè)的進(jìn)程中不斷地根據(jù)工程建設(shè)的三大目標(biāo)，來(lái)調(diào)整、跟蹤開(kāi)始制定的計(jì)劃，達(dá)到有效的管理服務(wù)。本章是重點(diǎn)掌握的內(nèi)容。4-1 目標(biāo)控制的基本概念

21、工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)控制。監(jiān)理工程師必須掌握有關(guān)目標(biāo)控制的基本思想、理論和方法。一、 目標(biāo)控制的基本程序和工作 1，基本程序項(xiàng)目施工的計(jì)劃目標(biāo) 投入 輸出調(diào)透收集實(shí)際狀況整 入調(diào)整措施調(diào)整計(jì)劃定期進(jìn)行（例會(huì)）工程狀況報(bào)告計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)際狀況相比較正常偏離有效循環(huán)控制流程圖解圖：項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施：開(kāi)工前已制定投資、進(jìn)度和質(zhì)量控制目標(biāo)（稱計(jì)劃計(jì)劃目標(biāo)）；項(xiàng)目實(shí)施即投入人力、物力、財(cái)力，工程進(jìn)行過(guò)程中的不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)信息控制，輸出的信息中整理出工程狀態(tài)報(bào)告，實(shí)施實(shí)際狀況與計(jì)劃目標(biāo)比較。如果正常，則繼續(xù)進(jìn)行投入，如果偏離，則采取得力措施調(diào)整投入或調(diào)整計(jì)劃目標(biāo)。1，基本工資環(huán)節(jié) 投入：即人力、物

22、力、財(cái)力的投入是保證計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的基本條件； 轉(zhuǎn)換工程：即投入產(chǎn)出（即現(xiàn)象進(jìn)度）業(yè)主的財(cái)力投入轉(zhuǎn)換為承建商的人力、物力，進(jìn)而轉(zhuǎn)換為工程的現(xiàn)象進(jìn)度，監(jiān)理工程師在轉(zhuǎn)換工程中充當(dāng)了控制工作：業(yè)主的財(cái)力投入與工程現(xiàn)象進(jìn)度是否相符？工程現(xiàn)象進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃是否相符？工程質(zhì)量與計(jì)劃目標(biāo)與相關(guān)規(guī)范是否相符，涉及到原材料的檢測(cè)、隱蔽工程驗(yàn)收等、必要時(shí)實(shí)施旁站監(jiān)理等，都與質(zhì)量目標(biāo)的控制緊密相連。監(jiān)理的中心工作就是目標(biāo)控制，而且要求是及時(shí)的跟蹤控制。反饋控制的基礎(chǔ)工作 信息反饋主要指書(shū)面的工程狀況報(bào)告。我們目前的監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)也是其中之一。對(duì)比計(jì)劃目標(biāo)確認(rèn)偏離程度及原因調(diào)整取得控制效果 投入轉(zhuǎn)換反饋調(diào)整 對(duì)比控制過(guò)

23、程的基本環(huán)節(jié)二、主動(dòng)控制與被動(dòng)控制實(shí)際上是事前控制、事中控制、事后控制 1、主動(dòng)控制 主動(dòng)控制是預(yù)測(cè)性或預(yù)防性控制，即預(yù)測(cè)可能的偏離，采取預(yù)防性措施。 主動(dòng)控制是一種事前控制，是前饋式控制或者說(shuō)是對(duì)未來(lái)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的預(yù)測(cè)性控制。 主動(dòng)控制對(duì)工程的正常進(jìn)展影響深遠(yuǎn)，對(duì)投資效益、進(jìn)度和質(zhì)量均有較大的好處。 2、被動(dòng)控制：即事中控制或反饋式控制 書(shū)中：反饋過(guò)程圖與控制工程的基本環(huán)節(jié)基本一致。 下面介紹被動(dòng)控制的閉合回路圖：找出差距分析原因制定措施實(shí)施糾偏比較成果評(píng)定成效收集情況實(shí)際成效實(shí)際上六個(gè)方框足夠：實(shí)際成效實(shí)施糾偏制定措施分析原因找出查距信息反饋 被動(dòng)控制的閉合回路圖3、主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的關(guān)系

24、兩者必須緊密結(jié)合，缺一不可，才能實(shí)施有效控制投入 輸出工程實(shí)施 被動(dòng)控制發(fā)現(xiàn)偏離分析原因糾正措施深刻調(diào)查了解工程 狀況風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)偏離主動(dòng)控制 主、被動(dòng)控制相結(jié)合三、控制系統(tǒng) 控制系統(tǒng)1、被控制子系統(tǒng)受監(jiān)理對(duì)象的信息投入進(jìn)度質(zhì)量2,、控制子系統(tǒng)與投資目標(biāo)比較系統(tǒng)3、信息反饋?zhàn)酉到y(tǒng)糾偏機(jī)調(diào)整系統(tǒng)【四、工程建設(shè)三大目標(biāo) 1、三大目標(biāo)“投資、進(jìn)度、質(zhì)量”之間的關(guān)系（對(duì)立的統(tǒng)一體） 對(duì)立投資省，功能、質(zhì)量工期縮短，影響工程質(zhì)量，】對(duì)立的一面統(tǒng)一：投資提高了、投入人力多，工期快一些，質(zhì)量好一些，可以早一些入市，早回收 質(zhì)量好，功能多，單價(jià)高一些，回報(bào)高 2、整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)的控制是我們的著眼點(diǎn) 制定目標(biāo)

25、要統(tǒng)籌兼顧，反復(fù)協(xié)調(diào)，力求統(tǒng)一。 防止追求一個(gè)目標(biāo)，而損害其他目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)的均衡協(xié)調(diào)，是一門藝術(shù)。五、目標(biāo)控制的前提 1、制度合理、可行的目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃根據(jù)業(yè)主的要求，制度目標(biāo)規(guī)劃（即投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)），在方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及施工過(guò)程中的邊控制邊協(xié)調(diào)整。注意：實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制，特別是控制投資目標(biāo)，關(guān)鍵在設(shè)計(jì)進(jìn)度，尤其是方案設(shè)計(jì)階段最為重要。 目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃是否合理確定。所謂目標(biāo)控制分開(kāi)講： 投資控制：主要在設(shè)計(jì)階段加以把關(guān)；方案的合理性、妙性，實(shí)用率提高及裝飾標(biāo)準(zhǔn)等等你德等，施工圖一旦審定，一招標(biāo)土建及一般水電風(fēng)即已商定，施工階段如何控制變更和簽證；其次是設(shè)備選型及招標(biāo)； 質(zhì)

26、量控制：目標(biāo)定為合格或市優(yōu)、省優(yōu)、整改施工階段是圍繞質(zhì)量控制，事最多。 進(jìn)度控制：實(shí)際上是真正變成了需要經(jīng)常進(jìn)行調(diào)整的對(duì)象。電子科技大廈（48層）進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整了十幾次。細(xì)到什么設(shè)備何時(shí)招標(biāo)、何時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、何時(shí)安裝、調(diào)試、試驗(yàn)在總進(jìn)度計(jì)劃上都標(biāo)明。 2、目標(biāo)控制的另一個(gè)前提是組織嚴(yán)密、人員落實(shí)到位、職責(zé)分明。六、目標(biāo)控制的幾項(xiàng)措施 1、組織嚴(yán)密、分工明確、責(zé)任到人是目標(biāo)控制的必要措施； 2、技術(shù)措施要及時(shí)、準(zhǔn)確地落實(shí) 施工圖會(huì)審、施工組織設(shè)計(jì)的審查、設(shè)備的技術(shù)參數(shù)等，直接影響到投資、進(jìn)度和大廈的質(zhì)量 十幾萬(wàn)子的施工組織設(shè)計(jì)討論了二十天，列數(shù)專題討論圖紙會(huì)審嚴(yán)格把關(guān)打擦邊球（商品混凝土業(yè)主招標(biāo)節(jié)省了

27、700多萬(wàn)） 3、投資到位事必要條件4、合同定得好壞很必要。對(duì)深圳市建設(shè)局的標(biāo)準(zhǔn)合同我們進(jìn)行了深入研究，分成正反和反方，逐條討論爭(zhēng)論，有爭(zhēng)論的合同最后備注欄中加以明確。設(shè)備買賣合同更是經(jīng)過(guò)律師研究過(guò)的。如我們的電梯招標(biāo)書(shū)含蓋了一年保修后的五年維修保標(biāo)書(shū)及易損耗件的報(bào)價(jià)。4-2工程建設(shè)監(jiān)理三大目標(biāo)控制的含義及其任務(wù)一、投資、進(jìn)度、質(zhì)量投資的含義 1、投資控制的含義：項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，力求使項(xiàng)目在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，將實(shí)際投資控制在計(jì)劃目標(biāo)范圍內(nèi)。 投資控制與進(jìn)度控制中，質(zhì)量控制不能分離，是對(duì)立的統(tǒng)一，即投資控制應(yīng)兼顧進(jìn)度和質(zhì)量控制，應(yīng)有機(jī)結(jié)合投資系指項(xiàng)目建設(shè)的全部費(fèi)用，應(yīng)實(shí)施全方位控制；要

28、方方面面精打細(xì)算，投資控制滲透到整個(gè)項(xiàng)目的方方面面， 監(jiān)理投資控制是我國(guó)微觀性的，要一點(diǎn)一滴做起。 2、進(jìn)度控制的含義目標(biāo)：實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)相符進(jìn)度控制范圍：全過(guò)程跟蹤調(diào)整糾偏A:全方位控制：進(jìn)度計(jì)劃必須嚴(yán)密，粗中有細(xì)，分為幾條主線：基礎(chǔ)、地下室、主體計(jì)劃目標(biāo)；設(shè)備招標(biāo)、訂貨、到貨、安裝調(diào)試，計(jì)劃目標(biāo)、一般水、電、風(fēng)計(jì)劃、粗裝計(jì)劃、外坪及門窗計(jì)劃、室外地下管網(wǎng)計(jì)劃、水、電、氣接口計(jì)劃、地面道路及環(huán)境計(jì)劃、弱電部分施工計(jì)劃，這些為子計(jì)劃。子幾乎在經(jīng)過(guò)交叉審核，調(diào)整交叉沖突處，再合成一個(gè)總進(jìn)度計(jì)劃（計(jì)劃目標(biāo)）（實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃往往是倒置的。）在總進(jìn)度計(jì)劃的前提下，產(chǎn)生一個(gè)精確到每個(gè)月的現(xiàn)金流進(jìn)流

29、出表，所以說(shuō)投資控制滲透到進(jìn)度控制之中。 B、組織協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)有效進(jìn)度控制的關(guān)鍵。在三控制、一管、一協(xié)調(diào)中最關(guān)鍵的、最難的是“協(xié)調(diào)”，組織協(xié)調(diào)中協(xié)調(diào)的客體是質(zhì)量、進(jìn)度、投資。3、質(zhì)量控制的含義 質(zhì)量目標(biāo)：建設(shè)監(jiān)理的質(zhì)量控制指的是工程項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量 項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)：針對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)體、功能和使用價(jià)值、工程質(zhì)量各方面的要求標(biāo)準(zhǔn)和水平，也就是對(duì)項(xiàng)目符合有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的程度和滿足業(yè)主要求的程度作出的明確規(guī)定。A：質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)容的廣泛性狹隘地將質(zhì)量目標(biāo)理解為施工質(zhì)量就大錯(cuò)特錯(cuò)了。質(zhì)量目標(biāo)含項(xiàng)目地點(diǎn)、建筑形成、結(jié)構(gòu)形式、抗震要求、小區(qū)環(huán)境、周邊環(huán)境（學(xué)校、醫(yī)院、交通、菜地）及施工質(zhì)量。質(zhì)量目標(biāo)含蓋的有業(yè)主

30、方面的選址、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量，實(shí)際上監(jiān)理所能實(shí)施的僅僅是施工質(zhì)量。 B:質(zhì)量目標(biāo)具有明顯的過(guò)程性 項(xiàng)目決策階段：“上”與“不上”問(wèn)題，“上什么”項(xiàng)目好，業(yè)主首先關(guān)心的是可行性分析，關(guān)心生產(chǎn)前景，關(guān)心“能否上”和“上什么”項(xiàng)目，投資要考慮風(fēng)險(xiǎn)，要權(quán)衡利弊，“兩利之權(quán)取其大，兩弊之權(quán)取其小”。C:影響質(zhì)量目標(biāo)的因素多樣性 有業(yè)主的決策、設(shè)計(jì)質(zhì)量、過(guò)程施工質(zhì)量，理論上都與監(jiān)理有關(guān)。為什么講監(jiān)理工程師是高智能技術(shù)人才。如果沒(méi)有廣泛的經(jīng)歷和知識(shí)面，又如何對(duì)質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施有效控制。質(zhì)量控制A:監(jiān)理與政府質(zhì)檢緊密結(jié)合 B:監(jiān)理要進(jìn)行系統(tǒng)化工作。含蓋項(xiàng)目建設(shè)的各階段，特別是施工階段監(jiān)理要細(xì)：每一種材料。每一道

31、工序。每一項(xiàng)驗(yàn)收，要把事前控制、事中控制、事后控制緊密結(jié)合。 C:監(jiān)理要進(jìn)行全面控制 要調(diào)查、分析影響、干擾質(zhì)量目標(biāo)的因素，外部的及內(nèi)部的，時(shí)刻做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和防范工作。 處理好事故工程施工中的質(zhì)量事故難免發(fā)生，貴在冷靜。這是質(zhì)量控制的一個(gè)方面：事中事后控制，“糾偏”也是質(zhì)量控制的措施之一。及時(shí)分析、落實(shí)處理方案，及時(shí)返工。減少一般性工程質(zhì)量事故，杜絕重大工程質(zhì)量事故，只有認(rèn)真做好主動(dòng)控制、事前控制才能實(shí)現(xiàn)。二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工階段的特點(diǎn)1、設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)（“劇本劇本一劇之本”意義相同）設(shè)計(jì)是將業(yè)主的要求具體化 設(shè)計(jì)階段是確定工程價(jià)值的主要階段： 圖紙一變，造價(jià)確定，成本即可核準(zhǔn)，售價(jià)基本確定。

32、設(shè)計(jì)階段，特別是方案設(shè)計(jì)階段是投資控制的關(guān)鍵 設(shè)計(jì)階段是進(jìn)度控制的基礎(chǔ)（工、料、分析） 設(shè)計(jì)階段工作的特殊和多樣性：加強(qiáng)進(jìn)度控制建議：實(shí)施方案招標(biāo)：（含立面、平面功能） 實(shí)施結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)優(yōu)化評(píng)選；（多數(shù)人都不注重） 設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目總體質(zhì)量（成品質(zhì)量）具有決定性影響 設(shè)計(jì)功能不配套，使用價(jià)值低下 有的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)的生產(chǎn)能力或?qū)嶒?yàn)參數(shù)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求 設(shè)計(jì)階段監(jiān)理尤為重要設(shè)計(jì)監(jiān)理要求極高，普通監(jiān)理工程師達(dá)不到這一水平。 設(shè)計(jì)單位的選擇十分重要，少數(shù)業(yè)主為了少掏幾個(gè)設(shè)計(jì)費(fèi)，選擇“炒更”方式，要不得。施工前的圖紙會(huì)審要重視。告誡業(yè)主設(shè)計(jì)控制是事前控制：寧可多請(qǐng)幾位專家、多花一些時(shí)間把好圖紙關(guān)，也不要急于匆忙施

33、工。2、施工階段的特點(diǎn) 是設(shè)計(jì)圖紙的實(shí)體化 資金量投放暴露問(wèn)題最多（設(shè)計(jì)中的問(wèn)題施工中暴露出來(lái)；如設(shè)備層門太小，設(shè)備進(jìn)不去；電梯門太小，裝飾材料、家具運(yùn)不上去；樓梯梁碰人的頭，等等，均因設(shè)計(jì)質(zhì)量過(guò)低，造成產(chǎn)品不合格。）合同雙方利益沖突最多 合同要定好；（電子科技大廈的合同滴水不漏，我們購(gòu)買的香港三菱公司的冷水機(jī)組，就是合同好 。）返工、索賠等即增加投資，有影響工期、質(zhì)量施工階段持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，動(dòng)態(tài)性強(qiáng)施工階段，需要嚴(yán)格進(jìn)行系統(tǒng)的過(guò)程控制 施工階段是以執(zhí)行計(jì)劃為主的階段施工階段過(guò)程信息內(nèi)容廣泛，時(shí)間性強(qiáng)，數(shù)量大施工階段工程信息牽址的單位數(shù)量最多（最多23個(gè)） 注意協(xié)調(diào)交叉影響，注意成品保護(hù)，組織好垂

34、直運(yùn)輸 （最多單位是主體封頂后：土建的、安裝的、電梯的、門窗的、幕墻的、發(fā)電機(jī)的、變壓器的、高低壓配電房的、冷水機(jī)組的、防水的、消防的、氣體滅火的、綜合布線的、BAS的、通信的（電話）、紅外報(bào)警、攝像監(jiān)控的、供電局的（室內(nèi)外）、擦窗機(jī)的、供水的、排水的、。防白蟻的等）注意做好總包的工作配合協(xié)議白分比高了或少了，“總包單位垂直運(yùn)輸，我的東西運(yùn)不上去”、“安裝的打墻誰(shuí)來(lái)補(bǔ)洞”、“塔吊吊不了曳引機(jī)，電梯無(wú)法保證安裝”、“腳手架拆得太快，幕墻根不上”、“垃圾誰(shuí)清理”、“大小便水清理”、“安全保衛(wèi)成品保護(hù)誰(shuí)負(fù)責(zé)”。所以合同要明確：特別是總包合同要簽好：配合費(fèi)各專業(yè)多少，垃圾清理、衛(wèi)生、補(bǔ)洞、安全保衛(wèi)等要

35、明確界定，否則業(yè)主與交流不會(huì)輕松。 施工階段影響三大目標(biāo)的因素很多。三、個(gè)階段目標(biāo)控制的任務(wù) 1、設(shè)計(jì)階段投資、進(jìn)度、質(zhì)量2、施工招標(biāo)階段-投資、進(jìn)度、質(zhì)量 A:資質(zhì)預(yù)審 B:開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)3、施工階段 A:投資控制 B;:進(jìn)度控制 C：質(zhì)量控制 本章是要求掌握的重點(diǎn)章節(jié)：監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是三控、一管、一協(xié)調(diào)：組織協(xié)調(diào)是三控一管的關(guān)鍵，綜合、統(tǒng)籌及協(xié)調(diào)各方關(guān)系是考總監(jiān)水平的關(guān)鍵之一。 在考慮三大目標(biāo)時(shí)，質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)優(yōu)先考慮。第五章 工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理組織51 組織的基本原理 所謂組織：為了實(shí)現(xiàn)特點(diǎn)的目標(biāo)（三大目標(biāo)），要設(shè)置一組織機(jī)構(gòu)，參加機(jī)構(gòu)的人員有分工和協(xié)作，并授予每一個(gè)機(jī)構(gòu)成員不同的責(zé)任和

36、權(quán)力。 一、組織機(jī)構(gòu) 1,、與職權(quán)的關(guān)系；職務(wù)與權(quán)力的統(tǒng)一性。 2、與職責(zé)的關(guān)系；職務(wù)與責(zé)任的統(tǒng)一性。 二組織設(shè)計(jì) 1、組織構(gòu)成因素 （1）合理的管理層次總監(jiān)、副總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員 （2）合理的管理跨度 （3）合理的劃分部門（4）合理的確定責(zé)能2、組織設(shè)計(jì)原理（1）集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的（2）作業(yè)返工與協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則（3）管理跨度與管理分層統(tǒng)一的原則（4）權(quán)責(zé)一致的原則(5)才職相稱的原則（6）效率原則（7）彈性原則三、組織活動(dòng)基本原則1、要素有用性原則2、動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則3、主觀能動(dòng)性原則4、規(guī)律效應(yīng)性原則注：本節(jié)脫離了交流組織的特點(diǎn)，大家有所了解5-2 工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施的組織一

37、、工程項(xiàng)目承發(fā)包模式與監(jiān)理模式 （1）平行承發(fā)包指業(yè)主將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、材料及設(shè)備的采購(gòu)任務(wù)經(jīng)過(guò)分解分別發(fā)包給若干個(gè)設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備的供應(yīng)廠商，分別簽訂合同，各方的關(guān)系是平行的。 （2）平行承發(fā)包模式的優(yōu)缺點(diǎn)：A:、有利于縮短工期 B:、有利于質(zhì)量控制 C:、有利于業(yè)主擇優(yōu)選擇承建商、供貨商； D:、有利于繁榮建筑市場(chǎng)。材料設(shè)備的質(zhì)量易于控制：E 、合同多，合同管理難度大； F:投資控制難度大，組織協(xié)調(diào)困難。 3、監(jiān)理模式A:如果是一家監(jiān)理單位要求強(qiáng)化合同管理和組織協(xié)調(diào)，保證監(jiān)理工作一體化；B:業(yè)主委托多家監(jiān)理單位（如燃?xì)獗O(jiān)理）不利于總體規(guī)劃與協(xié)調(diào)控制2、設(shè)計(jì)與施工的總包模式

38、與監(jiān)理模式 （1）總承包：指設(shè)計(jì)、施工及材料、設(shè)備全部承包給一個(gè)承包商，即總承包公司，設(shè)計(jì)、施工及材料、設(shè)備供應(yīng)商總給一家總承包公司。（很少有）（2）設(shè)計(jì)總包與施工總承包（3）設(shè)計(jì)或施工總承包模式的優(yōu)缺點(diǎn)A、:有利于項(xiàng)目的組織管理B:、有利于投資控制C:、對(duì)質(zhì)量控制有利D:、有利于總工期的協(xié)調(diào)（4）實(shí)際總發(fā)包現(xiàn)狀（深圳市）A、實(shí)際單位是一家，但裝修設(shè)計(jì)、園林、燈光（室外）設(shè)計(jì)為業(yè)主另包；B:、總包單位是一家，（政府是這么要求的，否則要求重新招標(biāo)）但業(yè)主善于變通；名義上一家總包，但專業(yè)施工的如消防、弱電（供配電）施工、室外環(huán)境、燈光、綠化、電梯、冷水機(jī)組、幕墻、裝飾、防火門、門窗等均由業(yè)主獨(dú)立分

39、包。然而業(yè)主為了避免政府要求的重新招標(biāo)，為了應(yīng)付政府的執(zhí)法檢查，往往采用三方合同，即業(yè)主、總包、與分包，甲、乙、丙三方合同，把業(yè)主的強(qiáng)行分包強(qiáng)加在總包單位頭上。（5）監(jiān)理模式一家監(jiān)理，工作量很大且監(jiān)理工程師必須做好對(duì)分包單位的審查及確認(rèn)工作。3、工程項(xiàng)目的總承包模式與監(jiān)理模式（P102，圖5-7）（1）工程總承包：業(yè)主將設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備、材料采購(gòu)等全部發(fā)給一家具有相應(yīng)總承包資質(zhì)的公司。即“交鑰匙工程”。（2）優(yōu)缺點(diǎn)：A、合同管理單一，協(xié)調(diào)工作量小，投資易控；B:、風(fēng)險(xiǎn)大，材料、設(shè)備無(wú)法控制品質(zhì)，無(wú)法控制分包單位，因而質(zhì)量難以控制；C:、以后的扯（chen）皮太多（3）監(jiān)理模式：對(duì)監(jiān)理要求很高4

40、、工程項(xiàng)目總承包管理模式與監(jiān)理模式總承包模式與總承包管理模式及其不同，總承包管理：自己無(wú)力總承包，全部發(fā)包，但有較強(qiáng)的管理能力。無(wú)力總承包，全部發(fā)包，但有較強(qiáng)的管理能力。二、工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理程序1、確定項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，成主項(xiàng)監(jiān)理組織：根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、功能，委派總監(jiān)、總監(jiān)代表及各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，組成項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)；2、收集工程項(xiàng)目的相關(guān)資料：一般為政府文件、批準(zhǔn)文件、地質(zhì)堪查報(bào)告及施工圖等；3、編制監(jiān)理規(guī)劃（第六章講）4、制定各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；5、根據(jù)編制的監(jiān)理細(xì)則，規(guī)范化地開(kāi)展監(jiān)理工作；（1）工作的時(shí)序性（根據(jù)時(shí)間順序有條不紊）（2）職責(zé)分工的嚴(yán)密性，協(xié)調(diào)一致（3）工作目標(biāo)的確定性6

41、、參與組織工程項(xiàng)目的分部分項(xiàng)及專項(xiàng)驗(yàn)收，組織竣工驗(yàn)收；7、向業(yè)主移交工程建設(shè)監(jiān)理檔案；8、監(jiān)理工作總結(jié)主要內(nèi)容有三部分：（1）向業(yè)主說(shuō)明：監(jiān)理合同的履行情況，說(shuō)明監(jiān)理任務(wù)和目標(biāo)控制完成的情況；（2）向本公司的總結(jié)：工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，與各方的關(guān)系；（3）對(duì)本項(xiàng)目監(jiān)理工作中的存在問(wèn)題加以總結(jié)，提出改進(jìn)意見(jiàn)。三、工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)施的基本原則1、公正、獨(dú)立、自主的原則業(yè)主與承建商都是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，兩者均追求各自的利潤(rùn)目標(biāo)。監(jiān)理工程師應(yīng)實(shí)事求是，公正、獨(dú)立、自主地協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，在項(xiàng)目目標(biāo)的基礎(chǔ)上考慮雙方行為。2、責(zé)權(quán)一致的原則業(yè)主的授權(quán)與監(jiān)理職責(zé)應(yīng)保持一致 3、總監(jiān)負(fù)責(zé)制的原則（1）項(xiàng)目總監(jiān)是項(xiàng)

42、目監(jiān)理的責(zé)任主體（2）項(xiàng)目總監(jiān)是項(xiàng)目監(jiān)理的權(quán)利主體；該項(xiàng)目監(jiān)理的領(lǐng)導(dǎo)，可以組建項(xiàng)目監(jiān)理班子，主持監(jiān)理規(guī)劃的編制、主持工程例會(huì)等；（3）項(xiàng)目總監(jiān)是項(xiàng)目監(jiān)理的利益主體，對(duì)業(yè)主投資效益、對(duì)監(jiān)理單位的效益負(fù)責(zé)，對(duì)本監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員的工作、獎(jiǎng)金以及考核、晉升都有舉足輕重的決定權(quán)。4、嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)的原則嚴(yán)格監(jiān)理：根據(jù)國(guó)家的政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和投資目標(biāo)，嚴(yán)格把關(guān)，建立良好的工作作風(fēng)；熱情服務(wù)：幫助業(yè)主與承建商排憂解難，即要照顧業(yè)主的利益，又不能不顧承建商的利益，兩者兼顧。5、綜合效益的原則不騙取國(guó)家、社會(huì)及公眾的利益，片面追求業(yè)主利益。6、預(yù)防為主的原則監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)要有預(yù)見(jiàn)性，要事先控制，防患于未然。即針對(duì)三大目標(biāo)可能發(fā)生的失控要有預(yù)見(jiàn)性，超前考慮。“事前有預(yù)控，情況變化有對(duì)策”。7、實(shí)事求是的原則尊重事實(shí)，以理服人。任何指令必須有事實(shí)依據(jù)（如控測(cè)試驗(yàn)資料），如什么問(wèn)題，發(fā)生于什么位置或哪一批料出的什么問(wèn)題，要有事實(shí)依據(jù)。監(jiān)理切不可以拿業(yè)主的授權(quán)，以權(quán)壓人，要平等協(xié)商，以理服人（動(dòng)之以情，曉之以理）。5-3 工程建設(shè)監(jiān)理的組織形式一、建立過(guò)程項(xiàng)目監(jiān)理組織的步驟(zhou)1、確定建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)2、確定