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文檔簡介
1、 充分認(rèn)識創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重大意義 (大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新專題會議上的交流發(fā)言) 高臺縣駱駝城井灌區(qū)水利管理所- 近期,通過深入學(xué)習(xí)國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見和相關(guān)文件精神。使我深刻認(rèn)識到,“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的目的是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性良好發(fā)展。李克強(qiáng)總理說:“打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)雙引擎,推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu),實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級?!币环矫妫挥型ㄟ^萬眾創(chuàng)新,才能創(chuàng)造出更多的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新市場,也就才能提高經(jīng)發(fā)展的質(zhì)量和效益;另一方面,只有通過大眾創(chuàng)業(yè),才能增加更多的市場主體,才能增加市場的動(dòng)力、活力和競爭力,從而
2、成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源動(dòng)力引擎。我認(rèn)為應(yīng)從“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的背景、內(nèi)涵、重點(diǎn)三個(gè)方面來加強(qiáng)認(rèn)識和理解。 一、“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的背景 從國際上看,一方面國際經(jīng)濟(jì)情況不容樂觀,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩,國際經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)定,國際市場需求減弱,傳統(tǒng)產(chǎn)品國際競爭壓力進(jìn)一步增大,因此,我們必須增加國內(nèi)市場需求來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,那么,通過“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”來激發(fā)國內(nèi)市場需求就成為了必然的選擇;另一方面國1 際市場需求要求增高,對產(chǎn)品本身的質(zhì)量、技術(shù)含量和使用效能要求增加,對創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品的需求增加,因此,這也必然要求我們通過“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”來創(chuàng)造出新的技術(shù)、新的產(chǎn)品和新的服務(wù),從而穩(wěn)定和增
3、加我國產(chǎn)品在國際市場的需求及份額。 從國內(nèi)來看,一方面經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大,國內(nèi)市場需求有待進(jìn)一步開發(fā),經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“硬約束”進(jìn)一步加強(qiáng),那么,我們就必須走集約發(fā)展、高科技含量發(fā)展、高附加值發(fā)展的道路,因此,我們必然要通過“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展;另一方面全面深化改革要全面深入推進(jìn),就必然要要通過增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力來支撐和促動(dòng)體制和機(jī)制改革,因此,我們必然要通過“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”來增強(qiáng)全面深化改革的動(dòng)力和活力。 二、“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的內(nèi)涵 “大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的目的是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性良好發(fā)展。李克強(qiáng)總理說:“打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)雙引擎,推動(dòng)發(fā)展
4、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu),實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。”一方面,只有通過萬眾創(chuàng)新,才能創(chuàng)造出更多的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新市場,也就才能提高經(jīng)發(fā)展的質(zhì)量和效益;另一方面,只有通過大眾創(chuàng)業(yè),才能增加更多的市場主體,才能增加市場的動(dòng)力、活力和競爭力,從而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源動(dòng)力引擎。 “大眾創(chuàng)業(yè)”與“萬眾創(chuàng)新”是相互支撐和相互促動(dòng)的2 關(guān)系。一方面,只有“大眾”勇敢的創(chuàng)業(yè)才能激發(fā)、帶動(dòng)和促動(dòng)“萬眾”關(guān)注創(chuàng)新、思考創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,也只有“大眾”創(chuàng)業(yè)的市場主體才能創(chuàng)造更多的創(chuàng)新欲求、創(chuàng)新投入和創(chuàng)新探索;另一方面,只有在“萬眾”創(chuàng)新的基礎(chǔ)上的才可能有“大眾”愿意創(chuàng)業(yè)、能夠創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)得成業(yè),從某種意義上講,只有包含“
5、創(chuàng)新”的創(chuàng)業(yè)才算真正的“創(chuàng)業(yè)”,或者說這種創(chuàng)業(yè)才有潛力和希望。 三、“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的重點(diǎn) 首先,重點(diǎn)要打通科技成果轉(zhuǎn)化通道??茖W(xué)技術(shù)要轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,關(guān)鍵是如何促進(jìn)“萬眾”的創(chuàng)新用于“大眾”的創(chuàng)業(yè),這就要求我們減少對創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的限制,加強(qiáng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的對接,增強(qiáng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的活力,因此,我們就必須打通科技成果轉(zhuǎn)化渠道,鼓勵(lì)各式各樣的創(chuàng)新,直接用于創(chuàng)業(yè),合作參與創(chuàng)業(yè),轉(zhuǎn)讓促進(jìn)創(chuàng)業(yè)等。進(jìn)一步來看,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵在于激勵(lì)人們主動(dòng)創(chuàng)造新成果和愿意轉(zhuǎn)化新技術(shù)。因此,我們要加快科技成果使用處置和收益管理改革,擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵(lì)政策實(shí)施范圍,完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度,使創(chuàng)新人才分享成果收益,從而
6、促進(jìn)科技人員愿意創(chuàng)新、愿意創(chuàng)業(yè)、愿意轉(zhuǎn)化。正如李克強(qiáng)總理說:“著力打通科技成果轉(zhuǎn)化通道,擴(kuò)大中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策實(shí)施范圍,推進(jìn)科技資源開放共享,科技人員創(chuàng)新活力不斷釋放。” 其次,重點(diǎn)要引導(dǎo)新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)是先進(jìn)3 生產(chǎn)力的代表,是高科技創(chuàng)新的前沿,是高附加值創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)。因此,我們要重點(diǎn)支持扶持新興科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,引領(lǐng)萬眾向高科技方向創(chuàng)新,帶動(dòng)大眾向高科技新興產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)業(yè)匯聚,從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)深層次上轉(zhuǎn)型升級。正如李克強(qiáng)總理說:“要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目,把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?!?再次,重點(diǎn)要推進(jìn)各
7、項(xiàng)產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)化”發(fā)展。信息化是當(dāng)今時(shí)代的突出特點(diǎn),互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們生產(chǎn)和生活的重要組成部分,這就必然要求我們各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)化”的時(shí)代要求,更要求我們各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)要主動(dòng)的、廣泛的、深度的與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合,在“互聯(lián)網(wǎng)化”發(fā)展中創(chuàng)造更多更大的經(jīng)濟(jì)和社會價(jià)值。 四、要做到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,需要做到以下幾點(diǎn): 一是要推進(jìn)簡政放權(quán),進(jìn)一步取消和下放與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的審批事項(xiàng),降低市場準(zhǔn)入門檻,簡化行政審批手續(xù),推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化,營造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,依法懲治違法行為,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),建立誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)企業(yè)動(dòng)力,鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造;推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體
8、制等領(lǐng)域的改革,進(jìn)一步打開服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門,對擴(kuò)大就業(yè)起到“推進(jìn)器”、“容納器”的作用。 4 二是要加大創(chuàng)業(yè)資金支持,充分發(fā)揮中小企業(yè)專項(xiàng)資金、各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用,整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金,完善市場化運(yùn)行長效機(jī)制,形成多元化、多渠道的創(chuàng)業(yè)資金支持體系。 三是要健全有利于創(chuàng)業(yè)的政策制度,落實(shí)和完善鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場地安排等扶持政策,形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。 四是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù),推動(dòng)高校普及創(chuàng)業(yè)教育,支持各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),運(yùn)用社會各類資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)跟蹤扶持,使更多的勞動(dòng)者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。 五是實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有針對性的政策支持和創(chuàng)業(yè)服務(wù),
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