新樂市機(jī)關(guān)工作人員損害發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則

1、新樂市機(jī)關(guān)工作人員損害發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則1資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。新樂市機(jī)關(guān)工作人員損害發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè), 進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境, 加快我市”重返三十強(qiáng)”目標(biāo)步伐, 打造一支高效廉潔、走群眾路線的干部隊(duì)伍 , 依據(jù)中華人民共和國公務(wù)員法、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定及石家莊市機(jī)關(guān)工作人員損害發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究暫行辦法等有關(guān)規(guī)定, 結(jié)合我市實(shí)際 , 制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于全市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、 政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其所屬部門和機(jī)構(gòu)

2、 , 以及公用事業(yè)單位和經(jīng)授權(quán)、委托具有行政管理職能的單位及其工作人員不履行或不正確履行職責(zé), 損害我市發(fā)展環(huán)境行為的責(zé)任追究。第三條對損害發(fā)展環(huán)境的行為實(shí)行責(zé)任追究, 要堅(jiān)持實(shí)事求是、 有錯(cuò)必糾、過錯(cuò)和責(zé)任相適應(yīng)、教育和懲處相結(jié)合的原則。第四條責(zé)任追究要與貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例( 試行 ) 、 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國行政監(jiān)察法、中華人民共和國公務(wù)員法等有關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合。第二章責(zé)任追究的范圍2資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。第五條機(jī)關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律, 有下列行為之一的, 將予以責(zé)任追究:1、 工作時(shí)間擅離崗位

3、, 值班人員不按規(guī)定時(shí)間在崗, 擅離職守 ;2、 工作時(shí)間打電腦游戲、上網(wǎng)瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁、聊天、 炒股、電影及錄像視頻;3、 工作時(shí)間打牌、下棋、打麻將 ;4、 非工作需要中午喝酒;5、 工作時(shí)間到休閑娛樂場所活動(dòng);6、 其它違反工作紀(jì)律的行為。第六條機(jī)關(guān)工作人員違反干部作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定, 有下列行為之一的 , 將予以責(zé)任追究:1、 對管理服務(wù)對象態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難的;2、 以檢查為名”吃、拿、 卡、 要、 報(bào)”的 ;3、 濫用職權(quán)限制被檢查對象合法經(jīng)營的;4、 接受被檢查對象禮品、禮金、宴請、娛樂等活動(dòng)的;5、 利用檢查為本人或者她人謀取不正當(dāng)利益的。第七條機(jī)關(guān)工作人員違反行

4、政許可法和行政審批有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的, 將予以責(zé)任追究:1、 無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù) , 擅自或變相增設(shè)新的行政審批、許可項(xiàng)目或者在保留項(xiàng)目內(nèi)增加審批環(huán)節(jié)的;3資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。2、 對符合法定條件, 應(yīng)由行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、 資格證和其它應(yīng)予審批的有關(guān)事項(xiàng), 不予受理、不依規(guī)定或未在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的;3、 違反規(guī)定委托或默許中介機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位或者其它組織代行行政審批管理權(quán)的;4、 對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。第八條機(jī)關(guān)工作人員違反減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)規(guī)定, 有下列行為之一的 , 將

5、予以責(zé)任追究:1、 無法律、法規(guī)依據(jù)或者不按法定的職責(zé)、權(quán)限、程序和方式對企業(yè)、工商戶實(shí)施檢查的;2、 在對企業(yè)年檢或登記注冊工作中搭車收取各類費(fèi)用的;3、 違反企業(yè)意愿, 以廣告、認(rèn)購及其它形式直接或者變相占用企業(yè)和管理服務(wù)對象財(cái)產(chǎn)、物品的 ;4、 違反有關(guān)規(guī)定, 指令企業(yè)參加各種贊助、有償培訓(xùn)等活動(dòng)的;5、 向企業(yè)強(qiáng)買強(qiáng)賣產(chǎn)品, 以共建、協(xié)商等形式向企業(yè)收取各種名義的費(fèi)用的;6、 強(qiáng)制企業(yè)出資參加各種評比、研討、培訓(xùn)等活動(dòng)及各類學(xué)會(huì)、 協(xié)會(huì)、研究會(huì)的 ;7、 向企業(yè)和管理服務(wù)對象提出購買指定商品、接受有償服務(wù)的;8、 違反規(guī)定在行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)中兼職取酬, 接受暗股分紅取利或者利用職權(quán)為

6、企業(yè)指定、介紹有償中介服務(wù)的;4資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。9、 對涉及企業(yè)合法的減、免、 緩、 退等行政征收優(yōu)惠政策不落實(shí) , 或者附加條件索取好處才落實(shí)的;10、 其它違反規(guī)定加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。第九條機(jī)關(guān)工作人員在行政執(zhí)法過程中, 有下列行為之一的, 將予以責(zé)任追究:1、 違反法定權(quán)限、條件和程序, 實(shí)施行政執(zhí)法, 擅自上路攔車、 收費(fèi)、罰款 , 超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及自立項(xiàng)目收費(fèi)、罰款 , 損害行政執(zhí)法對象合法權(quán)益的;2、 執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利, 索取或者收受她人財(cái)物, 或者將收繳的財(cái)物據(jù)為己有的;3、 委托執(zhí)法中, 對受委托者執(zhí)法行為疏于管理、失于監(jiān)管

7、 , 或者與受委托者建立利益關(guān)系, 指使、暗示、縱容、協(xié)從受委托者濫施執(zhí)法權(quán)的;4、 擅自改變征收范圍、標(biāo)準(zhǔn) , 不開具合法票據(jù), 或者只征收不服務(wù)、少服務(wù)的 ;5、 不履行有關(guān)處罰審批手續(xù), 擅自改變處罰種類、幅度的 ;6、 不出具合法憑據(jù)或開具合法票據(jù), 非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收當(dāng)事人財(cái)物的;7、 使用、丟失、損毀扣押、沒收財(cái)物 , 不依法組織聽證; 或者以行政處罰代替刑罰, 下達(dá)或者變相下達(dá)處罰指標(biāo)的;8、 濫用職權(quán)、違規(guī)執(zhí)法或在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過程中有其它不公正、不文明行為的。5資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。第十條 對應(yīng)當(dāng)納入行政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)無故拒絕納入或

8、對已經(jīng)納入行政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)搞體外循環(huán)。第十一條 違反財(cái)政法規(guī) , 虛報(bào)、 冒領(lǐng)、 截留、 挪用、 滯留財(cái)政資金的行為。第十二條其它不作為、亂作為等損害發(fā)展環(huán)境, 造成嚴(yán)重后果的行為。第三章責(zé)任追究的方式第十三條損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究方式:1、 離崗培訓(xùn) ;2、 調(diào)離崗位 ;3、 停職、免職 ;4、 構(gòu)成違紀(jì)的, 依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;5、 涉嫌違法犯罪的, 移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第十四條具有本細(xì)則所列損害發(fā)展環(huán)境的行為, 有下列情形之一的 , 應(yīng)當(dāng)從重處理:1、 拒不承認(rèn)錯(cuò)誤, 不及時(shí)采取補(bǔ)救措施的;2、 干擾、阻礙問題調(diào)查, 弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相, 推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任 , 干擾

9、、阻止對其問題進(jìn)行調(diào)查處理的;3、 包庇同案人員, 或者打擊報(bào)復(fù)批評人、檢舉人、控告人、證人以及抵制其錯(cuò)誤行為的單位和個(gè)人的;4、 與違法違紀(jì)人員相互勾結(jié), 包庇、縱容、協(xié)從其違法違紀(jì)行為 , 或者為其充當(dāng)保護(hù)傘的;6資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。5、 同時(shí)具有本細(xì)則所列損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境兩種( 含兩種 ) 以上行為的 ;6、 其它應(yīng)當(dāng)從重或者加重處理的。第十五條過錯(cuò)責(zé)任人主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損失或不良影響的, 能夠從輕、減輕處理。第四章責(zé)任追究的實(shí)施第十六條機(jī)關(guān)工作人員對違反本細(xì)則上述規(guī)定的, 一經(jīng)查實(shí) ,由黨委 ( 黨組 ) 及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限實(shí)行責(zé)任追究 :1、 對一般機(jī)關(guān)工作人員給予離崗培訓(xùn)或調(diào)離崗位處理; 對擔(dān)任職務(wù)的給予停職、免職處理 ; 構(gòu)成違紀(jì)的, 同時(shí)依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分 ; 涉嫌違法犯罪的, 移送司法機(jī)關(guān)依法處理。2、 在對當(dāng)事人進(jìn)行處理的同時(shí), 追究本部門本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一年之內(nèi)有2 名及以上工作人員違反上述規(guī)定的, 對所在科 ( 股 )室主要負(fù)責(zé)人給予免職處理; 有 2 名及以上中層干部違反上述規(guī)定的,對主管領(lǐng)導(dǎo)給