6資料石化公司放射源安全和防護(hù)管理辦法

1、JHBM103.038-2019 好好公司放射源與射線裝置 安全和防護(hù)管理辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)中國好天然枠股份有限公司好燈分公司 （以下簡稱公司）放射源與射線裝置安全和防護(hù)管理， 依據(jù)中華人民共和國放射性污染防治法、好省放射性廢 物處理收貯辦法、中國好天然好好公司放射源性污染防治 管理規(guī)走等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,制走本辦法。 第二條本辦法適用于公司及公司所屬各單位。 第三條本辦法所稱放射性同位素，是指某種發(fā)生放射 性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素,包括 放射源和非密封放射性物質(zhì)。 放射源，尉旨除硏究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以 外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并

2、呈固態(tài)的放射性材 料。 射線裝置，是指X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放 射源的裝置。 放射性物品,是指含有放射性核素”并且其活度和比活 度均高于國家規(guī)定的豁免值的物品。 放射性廢物,是指含有放射性核素或者被放射性核素污 染,其濃度或者比活度大于國家確走的清潔解控水平”預(yù)期 JHBM103.038-2019 不再使用的廢棄物。 輻射事故，主要指除核設(shè)施事故以外，放射性物質(zhì)丟失、 被盜、失控，或者放射性物質(zhì)造成人員受到意外的異常照射 或環(huán)境放射性污染的事件。 第二章管理職責(zé) 第四條 安全環(huán)保處是公司放射源與射線裝置安全和防 護(hù)管理的主管處室，主要職責(zé)： （-）負(fù)責(zé)制修訂公司放射源與射線裝置安全和

3、防護(hù)管 禽見范； （二）協(xié)助二級(jí)單位申請(qǐng)、變更、注銷許可證; （三）協(xié)調(diào)環(huán)評(píng)單位對(duì)新投用的放射源進(jìn)行環(huán)境影響評(píng) 價(jià)； （四）組織進(jìn)行核技術(shù)應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn) 收； （六）負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)單位放射源與射線裝置安全和防護(hù)管 王S3行監(jiān)督檢查與考核。 第五條機(jī)動(dòng)設(shè)備處主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)檢查檢維修施工作業(yè)中探傷作業(yè)安全措施的落實(shí) 情況和執(zhí)行情況。 第六條工程管理部主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)資本性支出項(xiàng)目施工中探傷作業(yè)安全措施的落實(shí) 情況和執(zhí)行情況。 JHBM103.038-2019 第七條物資采購公司主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)放射源與射線裝置購入的安全和防護(hù)管理。 第八條 保衛(wèi)（人武）部主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)放射源的安全保衛(wèi)工

4、作。 第九條公司擁有放射源與射線裝置的二級(jí)單位（以下 簡稱使用單位），對(duì)本單位放射源與射線裝置的安全和防 護(hù)管理承擔(dān)責(zé)任主體,主要職責(zé)： （-）負(fù)責(zé)本單位放射源與射線裝置安全和防護(hù)管理; （二）負(fù)責(zé)本單位固走式放射源的安裝、檢修、更新、 停用、報(bào)廢過程中安全防護(hù)的管理和協(xié)調(diào); （三）負(fù)責(zé)制定本單位固走式放射源的使用操作規(guī)程和 發(fā)生事故后的應(yīng)急處理預(yù)案。 第十條建修公司主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)落實(shí)和執(zhí)行檢維修施工作業(yè)中探傷作業(yè)安全措施。 第三童許可證管理 第十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)按照放射性同位素與射線裝 置安全和防護(hù)條例的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取許可證,辦理登記 手續(xù)。 第十二條 在購入、使用放射源裝置前，由公司

5、安全環(huán) 保處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)評(píng)單位對(duì)各使用單位放射源裝置進(jìn)行環(huán)境 影響評(píng)價(jià)，并組織進(jìn)行核技術(shù)應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn) 收。 JHBM103.038-2019 第十三條使用改變所從事放射活動(dòng)的種類、范圍或新 改擴(kuò)建放射防護(hù)設(shè)施、貯存場所的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可 證;部分終止或者全部終止使用放射性同位素與射線裝置活 動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更或者注銷許可證。 第十 !1! 使用單位禁止將許可證轉(zhuǎn)借其他企業(yè)和個(gè)人 使用,禁止超出許可證規(guī)定的范圍使用放射性同位素與射線 裝置。 第十五條放射性同位素與射線裝置的采購、轉(zhuǎn)移、報(bào) 廢處置,使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)走向有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主 管部門申請(qǐng)辦理相關(guān)審批與

6、備案手續(xù),同時(shí)上報(bào)公司安全環(huán) 保處備案。 第四章運(yùn)輸管理 第十六條 使用單位應(yīng)當(dāng)按照放射性物品運(yùn)輸安全管 理?xiàng)l例的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)放射源、非密封放射性物質(zhì)和含源 射線裝置的運(yùn)輸安全管理，保障從業(yè)人員健康”保護(hù)環(huán)境。 第十七條 使用單位自行運(yùn)輸放射性物品的,應(yīng)當(dāng)滿足 以下要求： (-)依照中華人民共和國道路運(yùn)輸條例的規(guī)走， 向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)非營業(yè)性道 路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì),使用專用運(yùn)輸車輛,懸掛警示標(biāo)志， 配備押運(yùn)人員監(jiān)管放射性物品; (二) 運(yùn)輸放射性物品,應(yīng)當(dāng)使用專用的放射性物品運(yùn) JHBM103.038-2019 輸包裝容器。放射性物品運(yùn)輸包裝容器的設(shè)計(jì)、制造,應(yīng)當(dāng) 符合

7、國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn);放射性物品運(yùn)輸包裝容 器的使用，應(yīng)當(dāng)符合放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例要求; （三）放射性物品運(yùn)輸前,押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)車門、儲(chǔ)源箱 防護(hù)鎖、箱內(nèi)固走設(shè)施、箱門警示標(biāo)識(shí)、監(jiān)控報(bào)警等運(yùn)輸車 輛防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查,確認(rèn)完好有效后，方可裝車運(yùn)輸; （四）運(yùn)輸途中每行駛2小時(shí)應(yīng)當(dāng)停車檢查一次，由押 運(yùn)人員對(duì)放射性物品及車輛防護(hù)設(shè)施完好性進(jìn)行檢查、確 （五）運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)走路線行駛，途中臨時(shí)停車 時(shí)押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)留守看管； （六）海上運(yùn)輸放射性物品應(yīng)當(dāng)使用專用運(yùn)源箱，運(yùn)源 箱應(yīng)當(dāng)設(shè)置浮標(biāo)和放射性標(biāo)志或者顯示危險(xiǎn)信號(hào)；押運(yùn)人員 對(duì)臨時(shí)停留、碼頭轉(zhuǎn)換、海上運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)控； （七）所

8、屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)對(duì)一類、二類放 射性物品的運(yùn)輸過程實(shí)施在線監(jiān)控； （八）押運(yùn)人員在放射性物品運(yùn)輸?shù)钠疬\(yùn)地和接收地必 須辦理交接手續(xù)。 第十八條委托運(yùn)輸放射性物品的，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇 具有國家規(guī)走運(yùn)輸資質(zhì)的承運(yùn)單位，簽訂托運(yùn)與承運(yùn)合 同，明確托運(yùn)人與承運(yùn)人雙方的職責(zé)，并向承運(yùn)人提交運(yùn) 輸說明書、輻射監(jiān)測報(bào)告、輻射事故應(yīng)急預(yù)案、裝卸作業(yè)方 JHBM103.038-2019 法、安全防護(hù)指南等文件。 第五章使用管理 第十九條使用單位應(yīng)設(shè)置專（兼）職安全防護(hù)管理人 員；明確輻射作業(yè)許可審批要求，以及領(lǐng)取、使甩 歸還的 管理程序和安全防護(hù)措施,安全防護(hù)措施應(yīng)當(dāng)滿足國家有關(guān) 要求。 第二十條 使

9、用單位應(yīng)定期對(duì)放射性同位素的安全和防 護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;及時(shí)辦理放射性同位素使用許可證的 申請(qǐng)、變更和注銷;組織放射源排污申報(bào)及日常檢測、相關(guān) 人員體檢、組織放射性防護(hù)知識(shí)的日常宣傳和教育及發(fā)生輻 射事故后的應(yīng)急處理等;制訂發(fā)生輻射事故后的應(yīng)急預(yù)案。 第二十_條使用單位從事輻射工作人員必須持證上 崗；使用單位每年至少組織一次輻射工作人員安全培訓(xùn)并進(jìn) 行考核,考核不合格不得上崗。 第二十二條使用單位要按照相關(guān)國家規(guī)定對(duì)從事輻射 工作的員工要進(jìn)行相關(guān)職業(yè)健康檢查,包括崗前、崗中、離 崗體檢，對(duì)于職業(yè)禁忌癥員工要采取相應(yīng)措施。 第二十三條從事放射性工作的人員必須佩戴必要的防 護(hù)用品,除須佩戴個(gè)人劑

10、量計(jì)外,還須佩戴報(bào)警式劑量儀。 個(gè)人劑量監(jiān)測，每季度監(jiān)測一次，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔。 第二十四條使用單位應(yīng)配備放射性檢測設(shè)備,定期對(duì) 放射源進(jìn)行日常輻射檢測、評(píng)價(jià)與檢查，放射性檢測儀器設(shè) JHBM103.038-2019 備按規(guī)定進(jìn)行檢走。使用單位每年委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對(duì) 放射源進(jìn)行一次符合國家規(guī)走的檢測,并將檢測報(bào)告上報(bào)政 府主管部門和安全環(huán)保處備案。 第二十五條使用單位檢測檢查放射源發(fā)現(xiàn)安全隱患 的，應(yīng)當(dāng)立即整改；安全隱患有可能威脅到人員安全或者有 可能造成環(huán)境污染的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案”并上報(bào)公司 安全環(huán)保處。 第二十六條使用單位應(yīng)每年開展一次放射性污染風(fēng)險(xiǎn) 識(shí)別和評(píng)估工作，按規(guī)走編

11、制放射性同位素與射線裝置的安 全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告,上報(bào)政府主管部門和安全環(huán)保 處備案。 第二十七條固定式放射源使用時(shí)，任何人不準(zhǔn)隨意調(diào) 整、開啟,未經(jīng)使用單位相關(guān)部門允許,不準(zhǔn)進(jìn)行檢修和維 修作業(yè),并要嚴(yán)格按規(guī)定定期進(jìn)行測試”防止射線源脫落及 池馬事故發(fā)生。 第二十八條裝置檢修時(shí),固走放射源設(shè)備拆除、安裝、 鉛罐活門的關(guān)閉開啟,均要有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格登記，并要有 放射性同位素衛(wèi)生防護(hù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。設(shè)備檢修結(jié)束后,由 儀表專職人員進(jìn)行儀表調(diào)校,放射源必須妥善送至放射源庫 房保存,并向公司安全環(huán)保處備案。 第二十九條使用放射性同位素與射線裝置的場所，應(yīng) 當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)走采取有效措施,防止運(yùn)行

12、故障,并避免 JHBM103.038-2019 故障導(dǎo)致次生災(zāi)害。 對(duì)放射源應(yīng)當(dāng)根據(jù)其潛在危害的大小，建立相應(yīng)的多重 防護(hù)和安全措施，并對(duì)可移動(dòng)的放射源走期進(jìn)行盤存,確保 其處于指定位置,具有可靠的安全保障。 第三十條在室外、野外使用放射性同位素與射線裝置 的，應(yīng)當(dāng)按照國家安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護(hù)區(qū) 域，設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志和警戒線，必要時(shí)設(shè)專人警戒。 第三十一條料位計(jì)、厚度計(jì)、密度計(jì)等含密封源儀表 的安裝、使用及拆除應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)警戒及防護(hù);因 故不再使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)將放射源歸還源庫妥善保管。 第三十二條使用移動(dòng)式放射裝置進(jìn)行探傷作業(yè)時(shí),應(yīng) 嚴(yán)格按照公司探傷作業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六

13、童貯存管理 第三十三條放射源庫選址應(yīng)當(dāng)符合電離輻射防護(hù)與 輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)(GB18871 )要求,并與居民區(qū)保持 安全距離。 第三十 !1! 新建、改建、擴(kuò)建源庫及設(shè)備間應(yīng)當(dāng)執(zhí)行 環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度,配套放射防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程 同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 第三十五條源庫的設(shè)計(jì)與使用應(yīng)當(dāng)滿足但不限于以下 要求： (-)為獨(dú)立建筑物，設(shè)計(jì)與建造滿足相應(yīng)輻射屏蔽標(biāo) JHBM103.038-2019 準(zhǔn)要求，四周設(shè)圍墻; （二）內(nèi)設(shè)放射源貯存坑，并滿足所貯放射源的輻射防 護(hù)要求； （三）入口處設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志和入庫安全告知 牌； （四）安裝防盜報(bào)警系統(tǒng)和監(jiān)視系統(tǒng); （五）不得存放

14、易燃、易爆、腐蝕性物品，并采取防火、 防水等安全措施。 第三十六條設(shè)備間的設(shè)計(jì)與使用應(yīng)當(dāng)滿足但不限于以 下要求： （-）建筑物設(shè)計(jì)與建造滿足相應(yīng)輻射屏蔽標(biāo)準(zhǔn)要求; （二）有足夠的使用空間，保持良好通風(fēng); （三）門外張貼電離輻射警示標(biāo)志，并安裝工作狀態(tài)指 示燈； （四）確保輻射屏蔽設(shè)施正常使用。 第三十七條使用單位在異地進(jìn)行放射作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè) 置移動(dòng)源庫或放射源臨時(shí)存放點(diǎn)z并滿足以下要求： （-）移動(dòng)源庫和放射源臨時(shí)存放點(diǎn)必須符合防護(hù)屏蔽 設(shè)計(jì)要求，確保周圍環(huán)境安全; （二）對(duì)于陸地放射作業(yè)，移動(dòng)源庫或放射源臨時(shí)存放 點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域，遠(yuǎn)離生活區(qū)和人口稠密點(diǎn)，設(shè)置 放射性標(biāo)志,并指走專人實(shí)

15、時(shí)監(jiān)護(hù); JHBM103.038-2019 （三）對(duì)于海上放射作業(yè)”放射源應(yīng)當(dāng)存放在專用釋放 架上或指走區(qū)域,并設(shè)置放射性標(biāo)志。臨時(shí)存放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離 食宿區(qū)及其他任何危險(xiǎn)物品，且不妨礙人員進(jìn)入緊急集結(jié) 點(diǎn)、救生船及直升機(jī)場。 第七章放射性廢物管理 第三十八條 對(duì)于密封放射源，使用單位應(yīng)當(dāng)在I類、 II類、m類放射源閑置或者廢棄后三個(gè)月內(nèi)”按照廢舊放射 源返回協(xié)議規(guī)走，將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出 口方；確實(shí)無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的I類、n 類、皿類廢舊放射源,以及iv類、v類廢舊放射源,應(yīng)當(dāng)進(jìn) 行包裝整備后送交取得相應(yīng)許可證的放射性廢物集中貯存 單位貯存，或者直接送交取得相應(yīng)許

16、可證的放射性固體廢物 處置單位處置。 使用單位應(yīng)當(dāng)在廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者送交廢 舊放射源收貯單位貯存活動(dòng)完成之日起二十日內(nèi),報(bào)其所在 地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；廢舊放射源返回原出口方 的,將放射性同位素出口報(bào)表報(bào)其所在地環(huán)境保護(hù)行政主管 部門備案。 第三十九條對(duì)于非密封放射性物質(zhì)，凡超過使用期限 需報(bào)廢處置的,應(yīng)當(dāng)交廠家回收。 第四十條被放射性物質(zhì)污染的廢棄防護(hù)服、手套、棉 紗等放射性固體廢物應(yīng)當(dāng)在專用庫房內(nèi)統(tǒng)一存放,最終進(jìn)行 -10 - JHBM103.038-2019 包裝整備后送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物貯存單 位集中貯存,或者直接送交I 得相應(yīng)許可證的放射性固體廢 物處置

17、單位處置。 !1! i一條 禁止擅自轉(zhuǎn)移、貯存廢棄放射源或者被放 射性污染的物品；源庫退役應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)單位監(jiān)測并出具報(bào) 告,報(bào)請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)、備案后方可實(shí)施。 第八章事故應(yīng)急管理 第四十二條使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的 風(fēng)險(xiǎn),制走輻射事故應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練和培訓(xùn),做好 應(yīng)急準(zhǔn)備,并對(duì)公眾開展有針對(duì)性的放射性污染防治宣傳教 育。 輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （-）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工; （二）應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、 資金、物資準(zhǔn)備; （三）輻射事故分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)措施; （四）輻射事故調(diào)查、報(bào)告和處理程序; （五）輻射事故信息公開、公眾宣傳方案。 輻

18、射事故應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)當(dāng)包括可能引發(fā)輻射事故的運(yùn) 行故障的應(yīng)急響應(yīng)措施及其調(diào)查、報(bào)告和處理程序。 第四十三條發(fā)生密封放射源破損、非密封放射性物質(zhì) 散失時(shí),所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)個(gè)人體表、衣物、防護(hù)用品, 11 - JHBM103.038-2019 以及周圍環(huán)境進(jìn)行放射性污染監(jiān)測,及時(shí)回收全部放射性污 染物,并隔離存放。 第四十四條發(fā)生輻射事故時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng) 應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,向上級(jí)主管部門匯報(bào)。 第九章監(jiān)督與責(zé)任 第四十五條使用單位應(yīng)每季度對(duì)放射源及射線裝置管 理和防護(hù)情況進(jìn)行查檢并建立檢查臺(tái)賬,公司安全環(huán)保處每 半年檢查一次。 !1! 十六條違反本辦法，有下列情形之一的，公司按 照有關(guān)規(guī)走追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任： （-）使用單位未按要求對(duì)放射性同位素的安全和防護(hù) 管理進(jìn)行監(jiān)督檢查的; （二）使用單位未及時(shí)辦理放射性同位素使用許可證的 申請(qǐng)、變更和注銷的; （三）使用單位未按要求組織放射源排污申報(bào)及日常檢 測、相關(guān)人員體檢的; （四）使用單位未按要求對(duì)放射源進(jìn)行輻射檢測、評(píng)價(jià) 與檢查的; （五）使用單位