中央財政林業(yè)科技推廣示范資金績效評價暫行辦法

1、中央財政林業(yè)科技推廣示范資金績效評價暫行辦法財政部 林業(yè)局關(guān)于印發(fā)中央財政林業(yè)科技推廣示范資金績效評價暫行辦法的通知財農(nóng) 2011 3 號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、林業(yè)廳（局）： 為規(guī)范和加強(qiáng)中央財政林業(yè)科技推廣示范資金與項目管理，促進(jìn)項目科 學(xué)實施，發(fā)揮財政資金使用效益，財政部、國家林業(yè)局聯(lián)合制定了中央財 政林業(yè)科技推廣示范資金績效評價暫行辦法 ?，F(xiàn)印發(fā)給你們， 請遵照執(zhí)行。 執(zhí)行中有何問題，請及時反饋財政部、國家林業(yè)局。財政部 林業(yè)局 二一一年一月 二十六日中央財政林業(yè)科技推廣示范資金 績效評價暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央財政林業(yè)科技推廣示范資金與項

2、目管理，促 進(jìn)項目科學(xué)實施，發(fā)揮財政資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法和財政支出績效評價管理暫行辦法（財預(yù)200976 號）、中央財政林業(yè)科技推廣示范資金管理暫行辦法（財農(nóng)2009 289 號）等有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。第二條 中央財政林業(yè)科技推廣示范資金績效評價 （以下簡稱績效評價）是指應(yīng)用一定的評價方法、評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，對中央財政林業(yè)科技推廣 示范資金省級管理工作和示范資金項目進(jìn)行客觀、公正的綜合評價。第三條 財政部、國家林業(yè)局負(fù)責(zé)對省級管理工作進(jìn)行績效評價；省級財政、林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本省中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目進(jìn)行績 效評價。第二章 評價指標(biāo)第四條 中央財政林業(yè)科技推

3、廣示范資金績效評價指標(biāo)分為“省級管理 工作績效評價指標(biāo)”和“項目績效評價參考指標(biāo)”兩類。第五條 省級管理工作績效評價指標(biāo)包括組織管理、資金管理、監(jiān)督管 理、項目績效、信息宣傳五個方面的10 項指標(biāo)。（一）組織管理。1. 制度建設(shè)。省級財政、林業(yè)主管部門制定本地區(qū)項目實施管理辦法、資金管理制度、檔案管理規(guī)定情況。2. 成果儲備。省級推廣項目科技成果儲備庫的建設(shè)和管理情況。3. 項目管理。 省級林業(yè)主管部門遴選項目、 簽訂合同書、 督導(dǎo)項目實施、 組織項目驗收、上報相關(guān)材料情況。（二）資金管理。4. 資金撥付進(jìn)度。省級財政部門將中央財政林業(yè)科技推廣示范資金按期 撥付至項目承擔(dān)單位的進(jìn)度情況。5.

4、資金執(zhí)行進(jìn)度。同一考評年度中，本?。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同） 所有中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目的資金支出進(jìn)度情況。6. 資金使用規(guī)范性。省級財政部門資金專賬管理和支出符合財務(wù)規(guī)定情 況。（三）監(jiān)督管理。7. 項目監(jiān)督。省級財政、林業(yè)主管部門開展項目檢查、督導(dǎo)、調(diào)研情況。（四）項目績效。8. 評價制度和工作。省級財政部門會同省級林業(yè)主管部門制定績效評價 辦法、及時組織評價并上報有關(guān)文件材料情況。9. 績效評價結(jié)果。本省開展項目績效評價的結(jié)果。（五）信息宣傳。10. 信息報送與宣傳報道。 省級財政、 林業(yè)主管部門項目實施進(jìn)展信息報 送和宣傳報道情況。第六條 項目績效評價參考指標(biāo)包括項目組織、項

5、目實施、資金使用、 檔案管理、實施效果等五個方面的 15 項指標(biāo)。（一）項目組織。1. 組織管理。項目承擔(dān)單位和參加單位人員分工及責(zé)任落實情況。 2實施方案。項目內(nèi)容、任務(wù)細(xì)化落實、技術(shù)方法科學(xué)可行等情況。（二）項目實施。3實施進(jìn)度。任務(wù)完成量占計劃量情況4技術(shù)指標(biāo)。合同書中各項技術(shù)指標(biāo)完成情況。5. 驗收結(jié)果。項目按期驗收和評估驗收情況。（三）資金使用。6. 資金執(zhí)行進(jìn)度。本項目的資金支出進(jìn)度情況。7. 資金使用規(guī)范性。資金專賬管理和支出符合財務(wù)規(guī)定情況。（四）檔案管理。8. 技術(shù)檔案。項目合同、實施方案、調(diào)查或測試數(shù)據(jù)資料的整理歸檔情 況。9. 檔案管理規(guī)范性。建立檔案制度、專人負(fù)責(zé)、專人

6、專柜保存檔案等情 況。（五）實施效果。10. 經(jīng)濟(jì)效益。示范林或產(chǎn)品對地方財政收入增加和林農(nóng)增收等作用。11. 生態(tài)效益。對植被覆蓋度、水土流失及環(huán)境改善等影響。12. 社會效益。 項目輻射帶動周邊及行業(yè)發(fā)展、 帶動農(nóng)民增收致富和增加 就業(yè)等作用。13. 培訓(xùn)人員。開展技術(shù)培訓(xùn)和發(fā)放技術(shù)資料情況。14. 技術(shù)文本。 形成具有可操作性的技術(shù)手冊、 技術(shù)規(guī)程、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況15. 表彰獎勵。項目有關(guān)單位和人員受到表彰獎勵情況。第三章 評價依據(jù)第七條 績效評價的依據(jù)：（一）國家相關(guān)法律法規(guī)、各級有關(guān)部門制定的中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目和資金管理的規(guī)章制度和規(guī)范性文件。（二）中央財政林業(yè)科技推廣

7、示范資金項目申報指南、立項批復(fù)等有關(guān) 文件和資料。（三）中央財政林業(yè)科技推廣示范資金申請文件和項目文本中所確定的 項目任務(wù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、預(yù)期效果、資金使用進(jìn)度等績效目標(biāo)。（四）中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目立項批復(fù)后，制定的項目合 同、實施方案、資金撥付等有關(guān)文件和資料。（五）中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目實施和資金使用情況總結(jié)報 告、現(xiàn)場檢查評定意見、項目驗收等相關(guān)資料。（六）其他相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。第四章 評價方法第八條 省級財政、林業(yè)主管部門應(yīng)參考本辦法的項目績效評價指標(biāo)、 計分標(biāo)準(zhǔn)（見附表 2）等，結(jié)合實際情況，制定本省項目績效評價辦法。省級財政、林業(yè)主管部門依據(jù)本省項目績效評價辦法

8、，對本省的中央財 政林業(yè)科技推廣示范資金項目進(jìn)行全面績效評價。第九條 財政部、 國家林業(yè)局通過審核省級自評報告、 實地抽查等方式， 依據(jù)評價計分標(biāo)準(zhǔn)（見附表 1），對省級管理工作進(jìn)行績效評價。第十條 省級財政、林業(yè)主管部門應(yīng)于 4 月底之前完成上一年度的項目 績效評價、省級管理工作績效自評并上報工作總結(jié)材料；財政部、國家林業(yè) 局根據(jù)工作進(jìn)度原則上應(yīng)于 9 月底之前完成上一年度抽查項目的績效評價和 省級管理工作績效評價第五章 評價結(jié)果第十一條 省級管理工作和項目績效評價采用百分制，滿分為 100 分。省級管理工作評價結(jié)果和項目績效評價結(jié)果均劃分為三個等級：A級85 分、60分B級85 分、 C級60分。第十二條 財政部、國家林業(yè)局將以適當(dāng)方式對省級管理工作績效評價 結(jié)果進(jìn)行通報，并將省級管理工作績效評價結(jié)果作為中央財政林業(yè)科技推廣 示范資金分配的重要依據(jù)。第六章 附 則第十三條 各省財政、林業(yè)主管部門應(yīng)將本省制定的項目績效評價辦法抄