司法強(qiáng)拆風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告

1、自貢市自流井區(qū)房地產(chǎn)管理局關(guān)于xx（工程名稱）被拆遷人xxx（姓名）司法強(qiáng)制執(zhí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估報(bào)告按照市政府統(tǒng)一部署和相關(guān)法規(guī)、程序，我區(qū)于2010年8月10日正式啟動(dòng)實(shí)施成xx（工程名稱）拆遷工作，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃紅線內(nèi)需拆除xxx（姓名）所有的私有住宅房屋。由于被拆遷人xxx（姓名）提出遠(yuǎn)超拆遷政策規(guī)定和補(bǔ)償方案標(biāo)準(zhǔn)的不合理要求，且在拆遷人依法申請(qǐng)市拆遷管理部門作出行政裁決后仍拒不簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議和搬遷，致使拆遷工作受阻，嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，因此，市拆遷管理部門依法向自流井區(qū)人民法院申請(qǐng)了司法強(qiáng)制執(zhí)行。為保證司法強(qiáng)制執(zhí)行工作的順利完成，避免各種不穩(wěn)定隱患，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我局對(duì)該戶實(shí)

2、施司法強(qiáng)制執(zhí)行涉及的相關(guān)問題進(jìn)行了分析，現(xiàn)就社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)情況評(píng)估如下：一、基本情況（一）被拆遷房屋情況被拆遷人xxx（姓名）所有的被拆遷房屋坐落xxx號(hào)（產(chǎn)權(quán)證號(hào)：自房權(quán)證市交字xx號(hào)），為混合結(jié)構(gòu)成套住宅，產(chǎn)權(quán)建筑面積73.83平方米。現(xiàn)該被拆遷房屋所在樓房的32戶僅有該戶未搬遷。（二）被拆遷人情況現(xiàn)被拆遷房屋內(nèi)實(shí)際居住有4人：產(chǎn)權(quán)人xxx（姓名）（41歲）及其妻xxx在三八路經(jīng)營理發(fā)店20余年；其女xxx現(xiàn)就讀市五中高二；其母為農(nóng)村戶口，無業(yè)。（三）安置補(bǔ)償?shù)闹饕馨凑詹疬w政策和補(bǔ)償安置方案，采取貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式對(duì)被拆遷房屋予以安置補(bǔ)償，由被拆遷人自行選擇。按貨幣補(bǔ)償方式計(jì)算，x

3、xx（姓名）被拆遷房屋補(bǔ)償總額約為198486.46元，其中：房屋建筑補(bǔ)償166117.50元；增加補(bǔ)償7383.00元；附著物補(bǔ)償約16000.00元；搬遷誤工（一次）補(bǔ)助500.00元；臨時(shí)安置（45天）補(bǔ)助885.96元；水、電、天然氣、閉路電視補(bǔ)償7600.00元。按產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式計(jì)算，就近靠戶型安置“景城東源半島”小區(qū)二室二廳95.55平方米混合結(jié)構(gòu)成套住宅一套，被拆遷人xxx（姓名）須按規(guī)定補(bǔ)差34284.00元，拆遷人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付xxx（姓名）搬遷誤工（兩次）、附著物、臨時(shí)安置（被拆遷人搬遷之日起至安置房交房之日止）等補(bǔ)償、補(bǔ)助款。拆遷代辦機(jī)構(gòu)從該項(xiàng)目拆遷工作啟動(dòng)以來，多次與被拆

4、遷人xxx（姓名）進(jìn)行協(xié)商，但始終無法達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。xxx（姓名）就其房屋的拆遷安置補(bǔ)償提出產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置“景城東源半島”小區(qū)三室二廳93.83平方米混合結(jié)構(gòu)成套住宅一套不補(bǔ)差價(jià)（29382.00元），且對(duì)其補(bǔ)償100000.00元（按補(bǔ)償方案標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，品迭補(bǔ)差款和各項(xiàng)補(bǔ)償款，拆遷人應(yīng)支付被拆遷人補(bǔ)償款約11000.00元，被拆遷人要求與規(guī)定補(bǔ)償差距近120000.00元）；或是在三八路新建的“華西蜀光茗居”商住樓為其購買80-90平方米商品房住宅一套，并按其要求裝修后作為安置房源。二、相關(guān)措施預(yù)案根據(jù)了解掌握的各種有關(guān)情況，經(jīng)認(rèn)真充分分析，在對(duì)該戶實(shí)施司法強(qiáng)制執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定

5、因素將落實(shí)以下針對(duì)性措施：（一）建立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保司法強(qiáng)制執(zhí)行工作的順利有序?qū)嵤?，建立東延線拆遷司法強(qiáng)制執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng)，區(qū)法院、區(qū)房管局、東街街道辦事處主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員由各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。（二）做好現(xiàn)場(chǎng)組織工作。組織醫(yī)療、消防、街道、社區(qū)及拆遷管理、實(shí)施等部門人員配合司法強(qiáng)制執(zhí)行工作，做好維穩(wěn)工作預(yù)案，確保救護(hù)、消防車輛等應(yīng)急設(shè)施到位，明確各單位、部門工作內(nèi)容和責(zé)任。（三）落實(shí)各環(huán)節(jié)工作：1、做好政策宣傳工作。在強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施前，拆遷管理及實(shí)施部門工作人員再次對(duì)被拆遷戶宣傳拆遷政策，力求達(dá)成協(xié)議。2、做好疏導(dǎo)勸離工作。強(qiáng)制執(zhí)行啟動(dòng)后，

6、如被拆遷人不離開被拆遷房屋，街道、社區(qū)干部配合法院做好其思想工作，并將其勸離現(xiàn)場(chǎng)，帶至社區(qū)辦公室進(jìn)行疏導(dǎo)。同時(shí)，街道、社區(qū)及拆遷工作人員配合法院做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作，隔離無關(guān)人員。3、做好相應(yīng)應(yīng)急工作。如被拆遷人擬采取自殘（如自焚）行為抗拒強(qiáng)制執(zhí)行，在街道、社區(qū)干部及拆遷工作人員配合法院做其思想穩(wěn)定工作的同時(shí)，消防官兵立即采取措施制止其行為，如已發(fā)生燃燒，立即控制火勢(shì)并撲滅火源；如出現(xiàn)人身傷害，醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)施救，須送至醫(yī)院搶救的迅速帶離；如出現(xiàn)沖突狀況，立即報(bào)警由警方出警處置（實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前告之東街派出所）。（四）做好搬遷安置工作。司法部門對(duì)被拆遷房屋及房屋內(nèi)的物品進(jìn)行證據(jù)保全、清點(diǎn)登記后，拆遷實(shí)施部門組織搬遷隊(duì)伍將被拆遷房屋內(nèi)的所有物品搬至臨時(shí)安置房?jī)?nèi)，拆除施工單位隨即對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行拆除。（五）做好善后相關(guān)工作。司法強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)工作完成后，拆遷實(shí)施單位與被拆遷人按照政策規(guī)定和補(bǔ)償安置方案簽訂拆遷協(xié)議并支付相應(yīng)補(bǔ)償款。街道、社區(qū)配合做好被拆遷人思想工作，確保其后不發(fā)生不穩(wěn)定事件。三、綜合分析結(jié)論從上述情況分析，拆遷人及代辦機(jī)構(gòu)是依法合規(guī)實(shí)施拆遷，而被拆遷人xxx（姓名）提出的安置補(bǔ)償要求不符合政策規(guī)定和補(bǔ)償方案，無法達(dá)成拆遷協(xié)議，按相關(guān)規(guī)定應(yīng)予強(qiáng)制執(zhí)行。我局認(rèn)為，只要通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、