2021年城管部門工作計劃.doc

1、2021年城管部門工作計劃_年是深入貫徹落實黨的_屆_中全會精神的重要一年，也是我區(qū)實現(xiàn)“三年再造一個新海陵”的關(guān)鍵之年，更是我區(qū)城管工作實現(xiàn)目標化、精細化、規(guī)范化的起步之年，城管工作將突出“親民、文明、規(guī)范、和諧”四大主題，以科學發(fā)展觀為指導，以構(gòu)筑親民城管為基礎，以文明執(zhí)法規(guī)范管理為抓手，以創(chuàng)建國家文明城市工作先進市為載體，進一步深化城管體制改革、狠抓城管隊伍建設、樹立百姓品牌，全力做好“百姓文章”、“責任文章”、“規(guī)范文章”“科技文章”、“文化文章”，實現(xiàn)海陵城管工作新的跨越。一、樹立百姓品牌，著力改善市容環(huán)境狀況_年，我市將創(chuàng)建“全國文明城市工作先進市”，同時迎來國家衛(wèi)生城市的復核，我

2、們將以創(chuàng)建為抓手，大力改善市容質(zhì)量，全面提升管理水平。一是觸角前移，了解民思。進一步下移城管重心，在社區(qū)設立城管工作站，進一步整合城管隊員和社區(qū)干部的力量，細化市容網(wǎng)格化管理，做到條塊緊密結(jié)合。通過城管隊員與社區(qū)主任交叉任職，全面發(fā)揮基層_的作用，增強城市管理的力量，一站式實施市容管理。不斷豐富“局長督察日”的督察內(nèi)容，建立和老百姓直面溝通的一線平臺，做到發(fā)現(xiàn)問題在基層，解決問題在一線。繼續(xù)開展“城管體驗活動”，邀請_、政協(xié)委員參與執(zhí)法，了解民事所需，開展“城管進家庭”活動，讓老百姓參與城管，感受城管。二是強化服務，滿足民需。結(jié)合城管工作職能，拓展服務內(nèi)容，多做老百姓急需、急盼、急想做的事，叫

3、響“有困難找城管”的口號，做老百姓貼心的城管，做老百姓自己的城管。一是強化后街背巷保潔和_個無物管小區(qū)長效衛(wèi)生保潔，按照國家衛(wèi)生城市標準，達到兩個_%，即保潔合格率_%，群眾滿意率_%;二是加強攤點疏導，按照“外地攤點堅決控制，本地攤主嚴格把關(guān)，非自產(chǎn)自銷有效控減”的要求，規(guī)范現(xiàn)有疏導點，同時做好高校園區(qū)的攤點疏導工作。三是打造特色，攤?cè)禾釞n升級。協(xié)調(diào)規(guī)劃、衛(wèi)生、教育等部門，全面啟動_牧校攤點升級改造工程，對東進游園美食一條街加強規(guī)范管理，逐步將疏導點打造成市民放心消費、景點觀光、示范管理的特色民生工程。三是主攻難點，減少民憂。市場管理的難點也是百姓反映的熱點問題。海陵城管將結(jié)合文明城市創(chuàng)建工

4、作，大力度整治市容突出問題。結(jié)合“_五”規(guī)劃調(diào)研，協(xié)調(diào)規(guī)劃、城建等部門，在城北、城東地區(qū)新建大型農(nóng)貿(mào)市場，滿足周邊群眾的日常生活需求。對現(xiàn)有的潤泰市場、老高橋菜場的流動菜販加強管理，結(jié)合舊城改造，做好疏堵結(jié)合工作;對坡子街商業(yè)中心、金鷹購物商圈等處的市容加大管理力度，確保道路整潔、通暢，車輛停放有序;結(jié)合東西大門改造，取締占道經(jīng)營、流動擺攤，同時注重落實市容長效管理，嚴防反，全面提升城市大門形象。四是走向社會，集聚民力。按照“共建、共創(chuàng)、共管”的目標，全面推進市容環(huán)衛(wèi)責任制度。通過落實市容環(huán)衛(wèi)責任制及“門前三包”工作，充分發(fā)揮企事業(yè)單位的主體責任、屬地管理責任和城管部門的監(jiān)督考核責任，引導全民

5、參與城市管理，城區(qū)主干道沿線單位市容環(huán)衛(wèi)暨“門前三包”責任狀簽約率達到_%。積極走進社區(qū)、學校、企業(yè)、機關(guān)，全方位宣傳城管。繼續(xù)放大“城管學?！钡钠放菩?，拓展城管學校內(nèi)涵，形成社區(qū)管理、專業(yè)部門監(jiān)管、社會監(jiān)督的體系，在全社會形成理解城管、支持城管的良好氛圍。二、狠抓責任落實，著力抓好違法建設治理嚴格按照海陵區(qū)違法建設防治的實施辦法以實施村(居)以零違建的活動為抓手，進一步完善“屬地管理、分級負責”的有效管理機制，通過巡查監(jiān)控，設立保證金、目標考核獎和社會監(jiān)督等工作措施，做到對新生違法建設露頭就打，對歷史遺留的違法建設，分類實施，全區(qū)新生違法建設得到有效遏止。一是明確責任。按照屬地管理、分級負

6、責的原則，明確街道社區(qū)、相關(guān)部門的責任，明確基層_、黨員干部的責任。二是落實責任。建立從上至下的責任體系。區(qū)、街道、村層層簽訂目標責任狀，實施保證金制度，建立責任評價體系，定期考核檢查。三是強化考核。將違法建設的防治納入對部門、單位的“三個文明”考核中，納入干部的政績考核;建立責任追究制度。對沒有完成防控目標或工作不力造成違建大面積蔓延的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定對責任單位、責任人實行責任追究。三、貫徹規(guī)范要求，著力提升隊伍執(zhí)法水平按照省規(guī)范要求，對照省建設廳創(chuàng)建規(guī)范化建設星級單位的標準，堅持以人為本、依法行政，突出重點、分步推進，全區(qū)各基層中隊一星全部達標，三星單位達到兩個。一是以勤廉為重點，強調(diào)隊員的

7、職業(yè)道德和紀律規(guī)范。（范本）全面深入學習_屆_中全會精神，以“信念、敬業(yè)、奉獻、廉潔”為主線，在隊伍中開展_倡廉和價值觀教育，通過教育牢固確立全體執(zhí)法隊員的正確的權(quán)權(quán)利觀、地位觀、利益觀以及立黨為公、執(zhí)政為民的廉政勤政理念。二是以質(zhì)量為重點，提升執(zhí)法行為規(guī)范（范本）。堅持執(zhí)法隊伍全員教育培訓制度，教育和引導執(zhí)法人員牢固樹立宗旨意識，將城市管理執(zhí)法的重心轉(zhuǎn)移到為民服務方面，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，堅持實體與程序并重，打造一支精干、高效的行政執(zhí)法隊伍。認真落實罰繳分離、投訴_、重大案件_研究及錯案追究等各項制度，切實做好執(zhí)法情況統(tǒng)計報告、重大行政處罰備案、規(guī)范性文件備案_等工作。積極實施文明執(zhí)法“_”

8、，向社會公示行政執(zhí)法內(nèi)容和程序，讓服務對象“一看就明、一查就清、一辦就成”，杜絕_現(xiàn)象的發(fā)生。三是以創(chuàng)新為重點，切實增強執(zhí)法效果。結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)責任制做好非現(xiàn)場執(zhí)法工作，從“減少執(zhí)法對抗、提高執(zhí)法成效”出發(fā)，立足依法執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法，實施對違法市容條例行為取證、送達、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的非對抗性控制及行政處罰，推動市容執(zhí)法管理由現(xiàn)場執(zhí)法向非現(xiàn)場執(zhí)法的轉(zhuǎn)變;探索“網(wǎng)上執(zhí)法”，從發(fā)現(xiàn)案件、立案_到結(jié)案歸檔、統(tǒng)計分析全部實行“電子化”管理，避免隨意處罰、濫用自由裁量權(quán)現(xiàn)象的產(chǎn)生，讓行政執(zhí)法更顯陽光。四、注重科技含量，著力推動城市管理的現(xiàn)代化一是充分發(fā)揮數(shù)字化城管作用。對現(xiàn)有事部件進行分析，加強信息資源的統(tǒng)計、歸

9、類，把握城市管理和公共服務中的薄弱環(huán)節(jié)以及新情況、新問題，舉一反三，找出政府管理工作的“缺位”和“盲區(qū)”。以解決率為核心，完善預案，優(yōu)化力量，建立一支案件處置的專業(yè)隊伍，應付在案件處置過程中出現(xiàn)的突發(fā)情況。通過數(shù)字化城管的精細化和規(guī)范化管理，密切政府和群眾的聯(lián)系。二是建立實時_體系。整合現(xiàn)有公安攝像探頭，實現(xiàn)對市區(qū)市容管理狀況的實時監(jiān)控;在市區(qū)的一些重點區(qū)域、商業(yè)地段建立雙向影頻、視頻系統(tǒng)，加強管理;建立流動巡查及時派遣機制。在市容巡查車輛上_攝像頭，和區(qū)數(shù)字化指揮中心進行聯(lián)網(wǎng)，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時派遣，快速處置。三是加強城市管理科學研究。加強對城市管理的研究，力爭在隊伍規(guī)范化建設、市容管理創(chuàng)新

10、方面有新的突破。通過科學總結(jié)歸納推動海陵城管事業(yè)的發(fā)展。五、突顯城管文化，著力提升城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)一是精心培育城管文化。要加強教育，提高素質(zhì)。力求在城管文化建設的過程中打造出亮點，并讓亮點固化成品牌。要加大先進人物，典型事例在文化建設中的正面激勵作用，用身邊事教育人，撥亮一盞燈，照亮一大片;開展“我愛海陵城管”“建立學習型城管隊伍”等主題活動，進行持續(xù)宣傳，吸引隊員參與，提高隊員共識，將城管文化使之成為執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員的日常行為準則，變成廣大執(zhí)法隊員的價值觀、思維方式和執(zhí)法理念。二是多渠道豐富城管文化。一方面構(gòu)建文娛文化，以健康的活動塑造人。充分發(fā)揮工、青、婦等_的作用，開展關(guān)愛干部職工活動

11、和豐富多彩的文體活動，營造團結(jié)干事、奮發(fā)向上的良好氛圍。通過為家庭困難的干部職工提供幫助，開展籃球、乒乓球、羽毛球比賽等活動增強隊伍的凝聚力。另一方面倡導文明新風，以和諧氣氛凝聚人。加大與通姜社區(qū)的聯(lián)創(chuàng)共建，大力開展城管廉政文化進中隊工作。在海陵區(qū)實驗小學開展“小手牽大手”活動，_中小學校學生參與城市管理，做到城市管理“從娃娃抓起”。實施關(guān)愛工程，開展城管義工活動，_黨員結(jié)對幫扶弱勢群體，充分發(fā)揮城管人自發(fā)的“泰州愛心同盟”的示范效應，繼續(xù)開展資助安徽壽縣失學兒童互動活動，把“愛心同盟”打造成海陵城管的新名片。三是以黨建促進城管文化建設。充分發(fā)揮分局黨總支和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。努力建設“學習型黨總支和黨支部”，處理好黨總支與黨支部之間的關(guān)系，努力做到既發(fā)揮好上級領(lǐng)導機關(guān)的職能，推動各項工作，又為基層黨支部服務好，使他們的創(chuàng)造性和積極性得到充分發(fā)揮，不斷促進黨內(nèi)和諧。各黨支部則發(fā)揮好對中隊業(yè)務工作的指導和督查，借助黨隊伍的優(yōu)勢去開展_活動，同時對積極向黨_靠攏的隊員妥善解決入黨問題。二是充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，開展黨員示范崗活動。建立健全黨建_制度，認真堅持“三會一課”、“_會”制度，嚴格黨員管理，加強黨員教育，提高黨員素質(zhì)。三是加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的十六字方