公路工程建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

1、渝巫路開縣鎮(zhèn)安至白鶴段改造工程（鳳凰渝巫路開縣鎮(zhèn)安至白鶴段改造工程（鳳凰 山隧道）總監(jiān)辦山隧道）總監(jiān)辦 重重 特特 大大 事事 故故 防防 控控 專專 項(xiàng)項(xiàng) 方方 案案 編制：編制： 審核：審核： 重慶市交通工程監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司重慶市交通工程監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司 安全生產(chǎn)重特大事故防控專項(xiàng)行動工作實(shí)安全生產(chǎn)重特大事故防控專項(xiàng)行動工作實(shí) 施方案施方案 為深入貫徹落實(shí)開縣交通工程質(zhì)量和安全監(jiān)督站，開交質(zhì)監(jiān) 【2013】31 號文件、北環(huán)路（二期）項(xiàng)目部【2013】13 號文件要求。 做好我監(jiān)理部 2013 年公路工程建設(shè)施工安全生產(chǎn)工作，把安全隱患 排查治理落到實(shí)處，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，結(jié)合我項(xiàng)

2、目實(shí)際施工情況， 特制定本工作方案如下： 一、總體思路 以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹執(zhí)行交通安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)規(guī)章制度，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、 成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，深入開展公路工程施工安 全專項(xiàng)整治活動，進(jìn)一步加大安全隱患排查治理力度，通過深入一 線、認(rèn)真檢查、強(qiáng)化整改、總結(jié)提高，爭取建立安全生產(chǎn)隱患排查 治理長效機(jī)制，預(yù)防重特大安全事故發(fā)生，確保交通建設(shè)安全生產(chǎn) 形勢持續(xù)穩(wěn)定。 公路工程施工安全專項(xiàng)整治要以四個(gè)結(jié)合為原則：一是與全年 安全生產(chǎn)工作相結(jié)合；二是與開展施工現(xiàn)場質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工

3、作相 結(jié)合；三是與對一線施工人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育相結(jié)合； 四是與建立和完善施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 相結(jié)合，努力控制和減少重大事故的發(fā)生。 二、整治依據(jù) （一） 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 （二） 交通工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 （三） 公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程 （四） 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法等相關(guān)法規(guī)規(guī)章及 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢查。 三、整治目標(biāo)及重點(diǎn)： 總體目標(biāo)：加大交通建設(shè)安全監(jiān)管工作力度，完善道路施工安全 生產(chǎn)監(jiān)管法制、體制和機(jī)制建設(shè)；強(qiáng)化公路工程施工各方主體責(zé)任 意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；加強(qiáng)施工安全基礎(chǔ)管理工作，改善施 工項(xiàng)目安全投入保障條件，提高公路建設(shè)從

4、業(yè)人員特別是農(nóng)民工的 安全生產(chǎn)意識和防護(hù)自救能力；控制重、特大事故發(fā)生。 整治重點(diǎn)：爆破施工中事故的預(yù)防和控制；施工組織設(shè)計(jì)或施 工方案中有關(guān)安全技術(shù)措施的完善和落實(shí)；施工作業(yè)人員安全防護(hù) 設(shè)施的配備和使用情況等。 通過專項(xiàng)整治，力求實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：一是實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)” ， 逐步建立“五項(xiàng)制度” （附后） ；二是堅(jiān)決遏制重大傷亡事故發(fā)生； 三是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，改進(jìn)施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè) 施和提高防護(hù)水平，減少施工作業(yè)人員違章違規(guī)行為，建立起安全 事故防范的長效保障機(jī)制。 四、整治內(nèi)容： （1）機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施情況； （2）施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的編制是否具有科學(xué)性、可操 作

5、性和安全保障性，是否按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施； （3）施工人員勞動防護(hù)用品的配備及使用情況； （4）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用制度等各項(xiàng)安 全管理制度建立健全與執(zhí)行情況。 五、組織領(lǐng)導(dǎo)： 為了確保北環(huán)路（二期）鳳凰山隧道施工安全專項(xiàng)整治工作的 順利開展，監(jiān)理部成立施工安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長： 田秀潤 副組長：宋益鋒 成員： 韓亞 田秀沉 張偉 施工單位須成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人擔(dān) 任組長，結(jié)合本工程實(shí)際狀況，制定具體實(shí)施方案，負(fù)責(zé)該工程專 項(xiàng)整治工作的開展。 六、實(shí)施步驟： 第一階段： 根據(jù)方案部署和具體措施對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行部 署。 第二階段：具體實(shí)施階段

6、。根據(jù)整治工作部署，采取切實(shí)有效 措施開展整治工作。以“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”活動為契機(jī)，廣泛組織 好宣傳教育活動，開展多種形式的安全培訓(xùn)教育工作，掀起安全生 產(chǎn)宣傳、教育、檢查、抽查及整改活動的高潮。 第三階段：整改提高階段。進(jìn)行專項(xiàng)整治工作總結(jié)，在各施工 單位自查、整改的基礎(chǔ)上，組織抽查并進(jìn)行專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)交 流。 第四階段：總結(jié)和評估階段。對開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行效果檢 查、分析和總結(jié)，對照工作目標(biāo)的落實(shí)情況，進(jìn)行表彰或批評，并 提出新的工作方案。 七、工作要求 （一）對重點(diǎn)項(xiàng)目加大力度，認(rèn)真排查，并在排查結(jié)束后及時(shí) 下發(fā)監(jiān)督檢查意見通知。 （二）對重大隱患安排專人督辦，督促各部門和施工單位

7、對存 在問題落實(shí)整改。 （四）按時(shí)完成上報(bào)隱患排查總結(jié)報(bào)告。 “兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”及“五項(xiàng)制度” 一、 “兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)” （一）施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工培訓(xùn)記錄、 安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定。 （二）施工現(xiàn)場防護(hù)達(dá)標(biāo)：一線人員防護(hù)措施、施工現(xiàn)場安全 防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定。 二、 “五項(xiàng)制度” （一）施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告知制度。 按照公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 ，嚴(yán)格安全技術(shù) 交底制度，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工作 業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素， 并由雙方簽字確認(rèn)。在上述場所應(yīng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在無法 封閉施工的

8、工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告示，以告知路人 和社會車輛。 （二）施工安全監(jiān)理制度。 按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 、 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理辦法和公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(jtgg10-2006),開展 施工安全監(jiān)理工作，加大現(xiàn)場安全監(jiān)管力度。我監(jiān)理部按照法律、 法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明 確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法，審查施工組織設(shè)計(jì)中的 安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，核驗(yàn)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備進(jìn)場檢驗(yàn)驗(yàn) 收記錄，對危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)加強(qiáng)巡視檢查，督促隱患整改。 （三）專項(xiàng)施工方案審查制度。 按照公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 ，對危險(xiǎn)性較大 的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施 工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查簽字確認(rèn)后實(shí)施，由專職安全 員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。 （四）設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收登記制度。 按照公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 ，施工單位在工 程中使用施工機(jī)械設(shè)備委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。 使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由承租單位和安裝單位 共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后 30 日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向 當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。 （五）安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度。 按照財(cái)政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布的高危行業(yè) 企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法 ，對 2013 年新立項(xiàng)的工程的