新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

1、新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話同志們：為加快進(jìn)度，整體推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作，我們今天召開(kāi)了這個(gè)新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大家看了“兩鎮(zhèn)一辦”新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)，剛才還聽(tīng)取了“兩鎮(zhèn)一辦”主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)介紹，市新農(nóng)村建設(shè)工作團(tuán)周益萍團(tuán)長(zhǎng)作了很好的講話，我完全贊成，現(xiàn)在我就我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)前一階段工作及下一步工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、 關(guān)于前一階段工作的回顧去年九月以來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作的決策部署，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾為主、因地制宜、量力而行、循序漸進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，按照“一年打基礎(chǔ)，年年有變化，五年大變樣”的工作思路，造福于民，穩(wěn)步推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)工作取得了階段性成果，受到

2、農(nóng)民群眾歡迎和稱贊。特別是這次市新農(nóng)村建設(shè)工作團(tuán)的積極支持和大力參與，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作再掀高潮，干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，積極性高漲，大家在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到市委、市政府的決策是完全正確的，應(yīng)該乘勢(shì)而上，真抓實(shí)干，強(qiáng)攻硬上，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。概括起來(lái)，前一階段我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是建立了新農(nóng)村建設(shè)的工作機(jī)制。各級(jí)黨政組織高度重視，組織措施有力，堅(jiān)持了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，落實(shí)了具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，配備了較強(qiáng)的工作隊(duì)伍，并在政策措施上給予大力支持。隨著工作的不斷推進(jìn)，認(rèn)識(shí)不斷提高，工作思路進(jìn)一步明晰，強(qiáng)化了工作措施，制定完善了相關(guān)政策，在全區(qū)基本形成了齊抓共管的良好

3、氛圍。尤其是市新農(nóng)村建設(shè)工作團(tuán)人員的參與和支持，工作氛圍更濃，工作力度更大，工作進(jìn)展加快，工作節(jié)奏增強(qiáng)，可以說(shuō)是天天有變化，效果明顯。二是農(nóng)民的主體作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨群干群關(guān)系更加和諧。在前一階段實(shí)施“新村鎮(zhèn)”和“三清三改”中，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與，得到群眾的擁護(hù)，新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)成了發(fā)揮農(nóng)民主體作用、建立村鎮(zhèn)建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制的有效載體，依靠理事會(huì)運(yùn)作成了我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的一大特色。哪里理事會(huì)運(yùn)作好，哪里成效就大。潭東鎮(zhèn)東坑村大納孜組、辦事處的楊梅村袁屋組、蟠龍鎮(zhèn)河壩村陳屋組等理事會(huì)運(yùn)作好的，作用大，成效也大，不僅改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活中的許多實(shí)際問(wèn)題，改善了生活環(huán)境，也改善了黨群、干群關(guān)系。三是新農(nóng)村

4、建設(shè)取得階段性成果。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有序開(kāi)展，零亂無(wú)序的現(xiàn)象基本得到遏制；“三清”工作開(kāi)展有聲有色，“三改”工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成了幾個(gè)村莊的改造工作。目前，我區(qū)正在大力推進(jìn)10個(gè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的示范點(diǎn)建設(shè)，區(qū)委集中力量抓好蟠龍鎮(zhèn)楊坑河小流域新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，“三清三改”、美化、亮化正開(kāi)展得轟轟烈烈，可以說(shuō)是一天一個(gè)樣。采取政府補(bǔ)助拉動(dòng)、農(nóng)民自主申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理推進(jìn)的辦法，進(jìn)展基本良好，農(nóng)村村莊面貌正在發(fā)生明顯變化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)加快發(fā)展，潭東的養(yǎng)鴨、蟠龍的養(yǎng)豬、潭東的萬(wàn)畝臍橙種植、辦事處的蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)、生豬協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)等新的合作經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提

5、升。金蘋果飼料有限公司、金葉農(nóng)莊、揚(yáng)泰牧業(yè)等一批龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、協(xié)會(huì)聯(lián)農(nóng)戶、企業(yè)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)發(fā)展。農(nóng)民知識(shí)化工程實(shí)施進(jìn)展良好，為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了大批的產(chǎn)業(yè)技術(shù)能手。廣泛開(kāi)展了農(nóng)村信用戶評(píng)選和文化建設(shè)，農(nóng)村精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，農(nóng)民的精神風(fēng)貌有了新的變化。農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，以新農(nóng)村建設(shè)為平臺(tái)，深化“三民”活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，創(chuàng)新基層組織的設(shè)置方式，探索了新階段、新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變職能和增強(qiáng)公共服務(wù)功能的新途徑，廣大農(nóng)村基層黨員干部得到了鍛煉，提高了抓發(fā)展的能力和公共服務(wù)管理的能力，農(nóng)村基層組織建設(shè)上了新的臺(tái)階。在

6、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒得看到，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作中還存在許多問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)有偏差。有些同志對(duì)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，停留在“要我抓”的層次上，工作上“跟著感覺(jué)走，做給領(lǐng)導(dǎo)看”，缺乏“我要抓”的主動(dòng)精神和緊迫感。部分責(zé)任單位對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和全局意識(shí)，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)與我無(wú)關(guān)，是區(qū)新村辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及某些領(lǐng)導(dǎo)的事，表現(xiàn)在具體工作上發(fā)展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓幾個(gè)點(diǎn)的層面上；有些干部畏難情緒大，工作消極應(yīng)付，缺乏打開(kāi)工作局面的能力和魄力。有些地方存在形式主義的傾向，急于求成，工作浮躁。有些人在發(fā)揮農(nóng)民主體作用上思想

7、認(rèn)識(shí)不到位，不善于做耐心細(xì)致的群眾工作，不相信群眾的力量，沒(méi)有發(fā)揮村民理事會(huì)應(yīng)有的作用，陷入了政府包辦代替的誤區(qū)，致使部分群眾產(chǎn)生了依賴心理和攀比心理，產(chǎn)生了“等、靠、要”思想，出現(xiàn)了干部群眾“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象。二是實(shí)際工作有誤區(qū)?，F(xiàn)在我們選的示范點(diǎn)多數(shù)是條件較好，難度較小，比較容易見(jiàn)效的村組，而原有環(huán)境復(fù)雜、條件差、真正具有代表性“空心村”卻還沒(méi)有動(dòng)。存在重點(diǎn)輕面現(xiàn)象，全面啟動(dòng)慢，就連點(diǎn)上的建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)也比較低，都還沒(méi)有形成；“三清”工作還未全面鋪開(kāi)，連省、國(guó)道沿線都還存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。在實(shí)際工作工，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍停留在宏觀調(diào)控上，“心里無(wú)數(shù)決心大、目標(biāo)不明表態(tài)快”，“走馬看花，指

8、手畫腳”，沒(méi)有真正沉下去，放下架子，撲下身子做細(xì)致的工作，幫助群眾制定細(xì)致且操作性強(qiáng)的工作方案。路怎么修，修路的材料怎么進(jìn)，農(nóng)民的老廁所怎么拆、新的三格式無(wú)害化廁所建在哪里，怎么建，需要那些材料，老豬、牛欄要不要拆，新建的規(guī)劃在哪里等等，這些都是很細(xì)致的問(wèn)題，我們要幫助理事會(huì)制定操作性強(qiáng)的方案，還要有工作的前瞻性。這些事具體而復(fù)雜，隨著工作越深入，類似這樣的問(wèn)題越會(huì)出現(xiàn)。對(duì)這些問(wèn)題，我們首先要有工作的預(yù)見(jiàn)性，同時(shí)發(fā)揮理事會(huì)的作用，尊重群眾意愿，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，以推動(dòng)工作的順利進(jìn)行。三是在“五新一好”整體推進(jìn)上，存在顧此失彼的現(xiàn)象。有的地方對(duì)“五新一好”的總體內(nèi)涵把握不夠準(zhǔn)確，工作部署上缺

9、乏整體性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，有的比較注重村鎮(zhèn)建設(shè)和“三清三改”，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有的比較注重硬件建設(shè)，忽視了好班子和好風(fēng)貌建設(shè)。四是工作運(yùn)行機(jī)制不夠完善。有的地方?jīng)]有切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，沒(méi)有把工作重心轉(zhuǎn)移到抓發(fā)展、抓公共服務(wù)上來(lái)；一些地方還沒(méi)有建立科學(xué)的工作機(jī)制，部門之間相互推諉，工作責(zé)任不落實(shí)，沒(méi)有形成齊抓共管的合力。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，努力加以解決。二、 關(guān)于今后的工作任務(wù)對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)，區(qū)委李書記在5月30日全市縣委書記會(huì)議上的發(fā)言作了很精辟的論述，就是要強(qiáng)化四項(xiàng)措施，突破三個(gè)難點(diǎn)。強(qiáng)化四項(xiàng)措施就是強(qiáng)化宣傳造勢(shì)，強(qiáng)化資源整合，強(qiáng)化典型引路，強(qiáng)化檢查督

10、促；突破三個(gè)難點(diǎn)是：一要突破村鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行的難點(diǎn)；二要突破農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)培植的難點(diǎn)；三要突破村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的難點(diǎn)。這些說(shuō)得很到位，入木三分，切中要害，我們要在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我想結(jié)合我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，重點(diǎn)講以下三個(gè)問(wèn)題。、一定要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，深刻理解和把握加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略決策的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。黨的十六屆四中全會(huì)，全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，要求各級(jí)黨組織和黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力

11、、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事物的能力。市委、市政府根據(jù)我市農(nóng)村工作實(shí)際，整合以往我市農(nóng)村工作和基層組織建設(shè)中成型的做法和經(jīng)驗(yàn)，作出了以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略決策。這一戰(zhàn)略決策的提出，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市第二次黨代會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措，是實(shí)現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)偉大事業(yè)的重要組成部分，同時(shí)也是加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程的主要內(nèi)容，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要平臺(tái)。它堅(jiān)持了全面奔小康的理念，涵蓋了經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的、黨建的內(nèi)容，是很全面的，是個(gè)很好的品牌。全面實(shí)施這一戰(zhàn)略部署，對(duì)于提高執(zhí)政能力，進(jìn)一步樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決新形勢(shì)

12、下的“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。黨的十六大提出在本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。我區(qū)要在全市率先實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)組建時(shí)間較短，基礎(chǔ)薄弱，但經(jīng)過(guò)近兩年時(shí)間的努力，特別是自20XX年6月掛牌以后，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，20XX年全區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到54776萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)59%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6106萬(wàn)元，增長(zhǎng)61%。農(nóng)村也發(fā)生了深刻的變化，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快，農(nóng)村基層黨建工作、精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。但是，在成績(jī)

13、的面前，我們應(yīng)該清醒地看到，與全面小康社會(huì)的目標(biāo)相比，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們還存在較大差距。下更大的力氣解決“三農(nóng)”問(wèn)題，是我們面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們必須進(jìn)一步開(kāi)闊思路，抓住重點(diǎn)，狠攻難點(diǎn)，真抓實(shí)干，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展推倒一個(gè)新的水平。1、開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)符合我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展的正確方向。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著一系列急需解決的問(wèn)題。一是農(nóng)村大部分地方面貌依舊，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)缺乏有力的指導(dǎo)和管理，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相對(duì)緩慢，凸現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)的相對(duì)落后；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快，農(nóng)民組織化程度不夠高，產(chǎn)業(yè)致富的帶動(dòng)能力較弱，農(nóng)民增收較為緩慢，生活質(zhì)量提高不快；三是農(nóng)民科學(xué)文

14、化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)參差不齊，掌握實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能不夠。四是農(nóng)村封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)還比較嚴(yán)重，婚喪嫁娶大操大辦，宗族勢(shì)力抬頭，“黃、賭、毒”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；五是農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，廁所陳舊，柴草亂堆，垃圾亂倒，污水橫流，人畜混居現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，這些落后的農(nóng)村面貌是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。解決好這些問(wèn)題，是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和環(huán)境的緊迫現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí)我們又要看到，隨著開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)園的興起，隨著我區(qū)富民產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和進(jìn)步，隨著農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)也出現(xiàn)了一些新的變化。如農(nóng)民進(jìn)城打工和外出的人員日益增多，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的日益增多，他們有了一定的打工積累和增收

15、積累，有了求知、求善、求變、求健康的新的需求，在農(nóng)村推動(dòng)了新的一輪建房熱情；同時(shí)，國(guó)家也加大了對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的投入，在交通、教育等領(lǐng)域都對(duì)農(nóng)業(yè)傾斜，這些都給新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了有利條件，加上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，如村村都通了水泥公路，如果我們?cè)俨恢匾暣彐?zhèn)規(guī)劃建設(shè)，再不重視“三清三改”，再不重視以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)工作，我們將會(huì)造成新的歷史性遺憾，犯下歷史性錯(cuò)誤。市委、市政府不失時(shí)機(jī)地把新農(nóng)村建設(shè)提到議事日程上來(lái)，是完全符合贛南實(shí)際的，符合農(nóng)民群眾愿望要求和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的，也是符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展的根本方向的。從現(xiàn)在我區(qū)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作的情況來(lái)看，農(nóng)民群眾是非常歡迎的。2

16、、開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)是創(chuàng)新農(nóng)村工作的有益探索和偉大實(shí)踐?！叭r(nóng)”問(wèn)題，可以說(shuō)是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾，又是制約我們進(jìn)一步加快發(fā)展的瓶頸。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，是黨和國(guó)家一以貫之，持之以恒的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，黨的十六屆三中全會(huì)提出了樹(shù)立和落實(shí)以人為本，全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)的發(fā)展觀，目的就是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十六屆四中全會(huì)又把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)任務(wù)提出，這就要求我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新求進(jìn)，從實(shí)際出發(fā)，更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民，把“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作為重中之重的工作。市委、市政府辨證地認(rèn)識(shí)和把握農(nóng)村新情況、新問(wèn)題和新發(fā)展，聯(lián)系實(shí)際，思謀

17、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，思謀加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，著眼于改善農(nóng)村人居環(huán)境，著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展，著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)、黨建工作的整體推進(jìn)，進(jìn)一步提升了農(nóng)村的發(fā)展理念和發(fā)展層次。首先，注重統(tǒng)籌解決農(nóng)村發(fā)展中的問(wèn)題，加快發(fā)展是改變農(nóng)村落后面貌的根本出路。導(dǎo)致農(nóng)村落后的因素是多重復(fù)雜的，因此，這種發(fā)展也是全面的，既要注重GDP 的增長(zhǎng)，又要注重社會(huì)事業(yè)各方面的發(fā)展；既要改善生產(chǎn)條件，又要改善生活環(huán)境；既要著眼當(dāng)前，又要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。其次，注重非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的反站的影響和作用，要在注重增加農(nóng)民收入的同時(shí)，解決好提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。農(nóng)村情況千差萬(wàn)別，工作千頭萬(wàn)緒。如果繼續(xù)沿用過(guò)去傳

18、統(tǒng)的單兵突進(jìn)的方法，就會(huì)各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)，導(dǎo)致力量分散，資源浪費(fèi)。“三農(nóng)”問(wèn)題也就難以破解，農(nóng)村的落后面貌也難以徹底改觀?，F(xiàn)在，對(duì)農(nóng)村工作中業(yè)已成型的工作載體、工作經(jīng)驗(yàn)、工作要求進(jìn)一步整合，用新農(nóng)村這個(gè)平臺(tái)，把“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建、農(nóng)民知識(shí)化工程和“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)整合成一個(gè)系統(tǒng)工程，以揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，形成合力，整合資源，傾斜農(nóng)村，惠及農(nóng)民，這既整合農(nóng)村工作力量，又創(chuàng)新了農(nóng)村工作機(jī)制，是一次富有創(chuàng)新意義的農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的積極探索。3、開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，是豐富深化和創(chuàng)新發(fā)展“三民”活動(dòng)的有效載體，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、進(jìn)一步打造各級(jí)干部執(zhí)政能力的重要平臺(tái)。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，既是

19、基層黨組織和基層干部施展執(zhí)行政策能力、加快發(fā)展能力、依法辦事能力、維護(hù)穩(wěn)定能力的重要平臺(tái)，也是檢驗(yàn)基層黨組織和基層干部這四種能力的試金石。我們要進(jìn)一步理解以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的“立黨為公、執(zhí)政為民”、“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的執(zhí)政理念，在我們贛南就是六個(gè)字“親民、為民、富民”，“親民”落實(shí)“親為民所系”，“為民”落實(shí)“權(quán)為民所用”，“富民”落實(shí)“利為民所謀”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立以及農(nóng)村費(fèi)改稅的不斷深入，農(nóng)村工作的模式也隨之發(fā)生了改變。催耕催種，催糧催款的工作職能已成為過(guò)去，而領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民致富，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，提供公共管理和服務(wù)的任務(wù)被擺到了更加重要的位置。搞好新農(nóng)村建設(shè)

20、，堅(jiān)持以人為本，解決農(nóng)民的民生問(wèn)題，想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所需，把我們基層的各項(xiàng)工作與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來(lái)，充分體現(xiàn)了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本宗旨，黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策可以得到更加充分的體現(xiàn)，各級(jí)各部門為“三農(nóng)”服務(wù)的各種資源和力量可以得到全面和有效的整合和實(shí)施。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為各級(jí)黨政部門改進(jìn)工作方式和作風(fēng)，打造為政能力和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力提供了有力的工作機(jī)制和載體。我們面對(duì)的工作任務(wù)更加艱巨，工作范圍更加廣泛，工作要求更加嚴(yán)格，許多是新的課題，當(dāng)然這也無(wú)疑是對(duì)干部增強(qiáng)群眾觀念、提高執(zhí)政為民本領(lǐng)的極為重要的鍛煉和考驗(yàn)，所以說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、

21、利在千秋的“惠民工程”、“民心工程”，同時(shí)也是提升各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部為政能力的“德政工程”，還是密切干群干系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨建的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。我們開(kāi)展“三民”活動(dòng)以后，鄉(xiāng)村干部普遍反映是比較好的，跟群眾的關(guān)系和感情確實(shí)好多了，現(xiàn)在群眾看到干部不是躲，不是置之不理，而是迎上前去，甚至拉我們?nèi)ゼ依镒隹?，說(shuō)明干群關(guān)系進(jìn)一步密切和完善，同時(shí)也說(shuō)明我們的工作思路是對(duì)的，是有實(shí)效的，代表了農(nóng)村發(fā)展方向，因此我們一定要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，狠下決心，把我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作推向前進(jìn)。(二)、在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)“五新一好”。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要把握

22、其整體性、多樣性、動(dòng)態(tài)性和層次性的特點(diǎn)，在操作過(guò)程中既要突出重點(diǎn)，又整體推進(jìn)?，F(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的許多問(wèn)題，有些是客觀形成的，但也有相當(dāng)一部分是緣于一些干部對(duì)黨和政府農(nóng)村改革發(fā)展政策吃不透、研究和領(lǐng)會(huì)得不深、或教條主義、形式主義地理解執(zhí)行、或?qū)嵱弥髁x、官僚主義地理解執(zhí)行，使得一些工作有偏離，有些甚至產(chǎn)生負(fù)面影響，這歸根到底還是科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀樹(shù)立得不牢固?，F(xiàn)在有不少同志認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是搞一搞“三清三改”，甚至認(rèn)為搞好衛(wèi)生、修好路就行了，這些都是很片面的。我們要全面理解，正確把握好“五新一好”的科學(xué)內(nèi)涵，要在鞏固“三清三改”成果、堅(jiān)持整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，注意突出以下三個(gè)階段性工作

23、重點(diǎn)：1、抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和執(zhí)行。就我區(qū)而言，建設(shè)新村鎮(zhèn)的任務(wù)相當(dāng)繁重，一些地方亂搭亂建，仍處于無(wú)序狀況，如果不解決這個(gè)問(wèn)題，不從規(guī)劃管理這個(gè)源頭入手，新農(nóng)村建設(shè)就是一句空話。當(dāng)務(wù)之急，一定要抓緊抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，要分布實(shí)施，分布編制。圩鎮(zhèn)規(guī)劃必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求；村莊規(guī)劃可以在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，分布實(shí)施。新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)示范村和農(nóng)民新村以及歷史文化名村和風(fēng)景名勝區(qū)周邊村、主要交通干線沿線村，要按較高的標(biāo)準(zhǔn)編制，達(dá)到“三圖一書”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃要在突出農(nóng)村特色，根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、習(xí)慣、地形等條件，合理布局，既要方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活，又要做到實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀、適度超前，不搞千篇一律的線條規(guī)劃。規(guī)

24、劃還要立足群眾，尊重群眾意見(jiàn)，召開(kāi)村民大會(huì)討論；立足現(xiàn)實(shí)，不要搞大拆大建、勞民傷財(cái)?shù)氖?；立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，嚴(yán)格按規(guī)劃建房審批。2、抓好新產(chǎn)業(yè)的培植。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是“五新一好”得以整體推進(jìn)的關(guān)鍵與核心。產(chǎn)業(yè)的培植和發(fā)展需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，必須從早高度重視。這些開(kāi)發(fā)區(qū)有些地方形成了特色產(chǎn)業(yè)，如蟠龍的養(yǎng)豬、蘑菇種植、潭東的養(yǎng)鴨、辦事處的蔬菜種植等，但這僅是一個(gè)基礎(chǔ)，沒(méi)有形成規(guī)模。要發(fā)揮這些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，將這些產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，條件是有的，區(qū)內(nèi)有些龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持，以企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)，企業(yè)聯(lián)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)促發(fā)展。應(yīng)該大力推廣新品種、新技術(shù)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

25、化進(jìn)程，為廣大農(nóng)民致富奔小康，加快新農(nóng)村建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。第一要堅(jiān)持因地制宜，在綜合考慮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求、農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，解決抓什么、怎么抓的問(wèn)題。發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的專業(yè)化生產(chǎn)，每個(gè)村都因村制宜，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第二要遵循合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，把農(nóng)民組織起來(lái)，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共同體，也就是協(xié)會(huì)組織，潭東的養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)、蟠龍的養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，都運(yùn)作得很好，還要不斷發(fā)展新的合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村基層黨組織要積極支持，引導(dǎo)扶持合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大，通過(guò)帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富，增強(qiáng)自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有作為，才能有地位。第三要進(jìn)一步加大農(nóng)民“知識(shí)化

26、工程”的力度，幫助農(nóng)民更新觀念，提高素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的現(xiàn)代化。培訓(xùn)要有針對(duì)性，重點(diǎn)解決年輕農(nóng)民無(wú)一技之長(zhǎng)以及市場(chǎng)意識(shí)、商品意識(shí)淡薄等問(wèn)題。第四要加強(qiáng)以基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，建道路，修水利等，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。3、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。我區(qū)村級(jí)班子存在不少問(wèn)題，有的缺乏創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；有的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，債務(wù)沉重；有的村多年不發(fā)展黨員，缺乏生機(jī)和活力，這些問(wèn)題都要認(rèn)真加以解決，辦事處黨委近期對(duì)村班子進(jìn)行了換屆選舉工作，對(duì)村班子有所加強(qiáng)；潭東有三個(gè)村實(shí)行書記、主任“一肩挑”；蟠龍鎮(zhèn)在征地和新農(nóng)村建設(shè)工作中

27、考驗(yàn)鍛煉村級(jí)班子，這些都很好，下一步一定要采取行之有效的措施，強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)。、創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)的工作水平。新農(nóng)村建設(shè)工作依賴政府包辦是不行的，必須調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身的力量，逐步建立起農(nóng)民自我管理、自我發(fā)展的機(jī)制，才能持之以恒地開(kāi)展下去。當(dāng)然，這個(gè)機(jī)制的建立和完善，需要經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程，但從現(xiàn)在開(kāi)始，我們就要把握方向，結(jié)合實(shí)際，積極探索好做法、好模式，逐步形成新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力和長(zhǎng)效機(jī)制。要牢固樹(shù)立以農(nóng)民為主體的指導(dǎo)思想，把農(nóng)民群眾的主體性、創(chuàng)造性和積極性充分發(fā)揮出來(lái)，新農(nóng)村建設(shè)才有生機(jī)和活力。當(dāng)前有些地方進(jìn)展好、效果好；有的地方進(jìn)展慢、效果差，其實(shí)質(zhì)就是看有

28、沒(méi)有真正把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。蟠龍鎮(zhèn)楊坑村亮化工程進(jìn)度快就是好例子，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每平方米粉刷驗(yàn)收就補(bǔ)元，估計(jì)不到總造價(jià)的三分之一，但宣傳發(fā)動(dòng)好，群眾有積極性，進(jìn)展較快；河壩村陳屋組理事會(huì)運(yùn)作好，農(nóng)民捐款又捐工，修道路、拆房子等工作都由鎮(zhèn)村干部和市工作團(tuán)的同志出點(diǎn)子，理事會(huì)出面，農(nóng)民動(dòng)手；辦事處新路村的漆樹(shù)萬(wàn)組，年初就行動(dòng)，通組道路現(xiàn)在修好了。這些都是發(fā)揮農(nóng)民主體作用、調(diào)動(dòng)群眾積極性的榜樣。然而有個(gè)別地方?jīng)]有運(yùn)作好，理事會(huì)不理事，干部急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)；群眾等靠要，干部氣得苦，做了一些事，群眾認(rèn)為是政府應(yīng)該做的。這些問(wèn)題的出現(xiàn)關(guān)鍵還是我們做工作的水平問(wèn)題，有些干部沒(méi)有考慮群眾的認(rèn)識(shí)水平和接受程度，不愿深入細(xì)致地做思想工