十二五規(guī)劃對工程機械行業(yè)的影響.

1、“十二五”開局 十大政策影響中國工程機械行業(yè)2011-12-15 15:27:28來源 : 互聯(lián)網(wǎng)綜合導(dǎo)讀： 2011年是十二五規(guī)劃的開局之年，我國也進入了深化改革開放、加快轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期，伴隨著十二五規(guī)劃綱要的出臺，一系列利好政策也 .2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年， 我國也進入了深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期，伴隨著“十二五”規(guī)劃綱要的出臺，一系列利好政策也有 效帶動了中國工程機械行業(yè)朝著銷售 9000億的目標(biāo)奮力邁進。如今， 2011年即將收 官，從今年上半年以來國家頒布實施的各項重大政策中，如工程機械定義及類組 劃分制定發(fā)布、新“國八條”出臺、 建筑起重

2、機械產(chǎn)品專項調(diào)查報告發(fā)布、 6 次調(diào)高存款準(zhǔn)備金率等，都對工程機械行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生著深遠的影響。工程機械定義及類組劃分制定發(fā)布 中國工程機械行業(yè)第一個協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)工程機械定義及類組劃分(GXB/TYOOO1-2O110由中國工程機械工業(yè)協(xié)會完成制定，于 2011年6月1日正式發(fā) 布、實施。工程機械定義及類組劃分界定了我國工程機械的定義及所屬的20大類產(chǎn)品的組、型和產(chǎn)品名稱，適用于我國工程機械協(xié)會會員范圍內(nèi)的工程機械的生 產(chǎn)、管理、科研、教學(xué)、使用和維修。工程機械定義及類組劃分 是中國工程機械行業(yè)發(fā)布實施的第一個行業(yè)協(xié)會 標(biāo)準(zhǔn)，由中國工程機械工業(yè)協(xié)會組織協(xié)會各專業(yè)分支機構(gòu)及行業(yè)有關(guān)專家歷時近十 個月的時

3、間共同努力編制完成，凝聚著行業(yè)專家們的智慧和心血。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺， 改變了原有工程機械所屬產(chǎn)品的 18大類的分類，在此基礎(chǔ)上有增加了新的類別。豐 富了拓展了工程機械產(chǎn)品定義。具有劃時代的意義！準(zhǔn)備金率年內(nèi)第六次上調(diào)工程機械受影響央行決定，從6月20日起，再度上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率 0.5個 百分點。這是央行今年以來第六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。今年以來存款準(zhǔn)備金率一直 保持著“一月一調(diào)”的提升節(jié)奏。自去年以來，央行更是先后12次上調(diào)準(zhǔn)備金率。此次上調(diào)之后，大中型金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達到了 21.5%的高位。通脹創(chuàng)新高，是上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的主要原因。同時，經(jīng)濟出現(xiàn)減速、部分中 小企業(yè)融資困

4、難加劇，引發(fā)了對政策超調(diào)、是否需要轉(zhuǎn)向的爭議，央行再度上調(diào)存 款準(zhǔn)備金率也是對這一爭議的平息。預(yù)計，下半年公開市場到期資金量下降，加之 部分銀行流動性壓力較大，準(zhǔn)備金率調(diào)整頻率將明顯放緩。如果存款準(zhǔn)備金率上調(diào)，那么股市肯定會有所調(diào)整。按照以往經(jīng)驗來說，如調(diào) 高存款準(zhǔn)備金率，則從信貸資金繞道進入股市的難度將加大。尤其部分短暫閑置的 資金，隨著銀根抽緊，將先保證生產(chǎn)需要，投入股市資金將放緩。收緊銀根將對融 資需求強烈、 財務(wù)杠桿較高的資本密集型行業(yè)和中小企業(yè)的影響大一些， 如房地產(chǎn)、 工程機械、建材。分析人士認為，央行如此密集地上調(diào)準(zhǔn)備金率，意在進一步加強 當(dāng)前流動性調(diào)控，控制銀行信貸投放和管理通

5、脹預(yù)期。央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，對 工程機械的銷售具有一定的負作用。工程建設(shè)信貸受限，如：工程的石料供應(yīng)廠家 大都使用裝載機等，直接影響工程機械的銷售額。建筑起重機械產(chǎn)品專項調(diào)查報告發(fā)布在 6月18日舉行的中國建筑業(yè)協(xié)會機械管理與租賃分會 2011年年會上，該協(xié)會 發(fā)布了建筑起重機械產(chǎn)品專項調(diào)查報告。報告顯示，中聯(lián)重科、川建、江麓、 江漢、廣西建機等企業(yè)的塔吊產(chǎn)品，在質(zhì)量、性價比和售后服務(wù)方面分別位居前 5 位；京龍、寶達、江漢、川建、廈門康柏等企業(yè)的施工升降機產(chǎn)品，在質(zhì)量、性價 比和售后服務(wù)方面分別位居前 5位；三一、利勃海爾、中聯(lián)、徐工、撫挖、德馬格等 企業(yè)的履帶吊產(chǎn)品，在質(zhì)量、性價比和售后

6、服務(wù)方面分別位居前 5位；徐工、中聯(lián)、 利勃海爾、三一、德馬格等企業(yè)的汽車吊產(chǎn)品，在質(zhì)量、性價比和售后服務(wù)方面分 別位居前 5位。本次活動旨在推動建筑起重機械的品牌發(fā)展與建設(shè)， 提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù) 水平，為用戶提供服務(wù)，為建筑施工企業(yè)、建筑機械租賃企業(yè)提供信息支持，并促 進建筑起重機械產(chǎn)品質(zhì)量的提高和服務(wù)質(zhì)量的提升。希望獲得用戶較高評價的企業(yè) 再接再厲，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，爭取讓企業(yè)在各方面都上一個新臺階； 本次調(diào)查暴露出的問題， 相關(guān)企業(yè)應(yīng)給予高度重視， 盡快對這些問題拿出解決方案， 尤其是民族品牌要在產(chǎn)品研發(fā)和企業(yè)管理方面加大力度、不斷革新，爭取贏得廣大 用戶的信賴。保障房政策

7、“形象”清晰工程機械板塊受益 3月6日下午，十一屆全國人大四次會議舉行“關(guān)于十二五規(guī)劃綱要”專題 記者會。由國家發(fā)展和改革委員會主任張平和副主任朱之鑫、 徐憲平回答記者提問。 會上透露，未來 5年，中國將建設(shè) 3600萬套保障性住房，今年 1000萬套，明年 1000 萬套，后三年 1600萬套，使保障性住房的覆蓋率達到 20%。近日，中國住建部表示， 要求今年計劃的各類保障房必須在 10月 30日前全面開工。受此消息影響，工程機械 類股強勢走高。分析人士指出，從整體來看，保障房的建設(shè)將保證 2011年工程機械 銷售水平維持高位。預(yù)計保障房開工將直接拉動三類工程機械的需求： 混凝土機械、 大型

8、挖掘機和 裝載機（其他機型需求為間接拉動），受益程度從大到小依次為：混凝土機械、大 型挖掘機、裝載機。中國工程機械商貿(mào)網(wǎng)資深分析師認為，保障房建設(shè)的前期工程 一般為基建類項目，由于裝載機保有量較大，而大型挖掘機主要由國外公司生產(chǎn)， 今年下半年保障房開工對工程機械利好可能有限，但是長期來看，保障房對工程機 械將有著較為持久的影響。政策利好中國二手工程機械行業(yè)前景可期在 2011年農(nóng)歷春節(jié)即將到來之際， 先是國家工信部批復(fù)了 10家單位再制造試點 實施方案；緊接著國家發(fā)改委又給各地有關(guān)部門下發(fā)了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制指 南，指導(dǎo)各地做好循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制工作。在今年年初國家有關(guān)部門不多的 幾項新動

9、作里面，關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟這塊的舉措就占了兩項。由此可以大膽預(yù)見，今年 國家對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重視的程度依然未減，甚至政策力度有所增加。因為在剛剛 過去的2010年，發(fā)改委在 2月份才發(fā)布了當(dāng)年的第一條關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟方面的相關(guān)通知 （關(guān)于啟用并加強汽車零部件再制造產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理與保護的通知），雖然時間已不 算晚，但今年在 1月份就開始有所動作，可見國家對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重視。正是出于對于行業(yè)發(fā)展的重視和支持， 國家有關(guān)部門才會一直關(guān)注二手設(shè)備行 業(yè)領(lǐng)域，不斷制定出支持和規(guī)范行業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。可以預(yù)見的是， 接下來國家相關(guān)部門還將會出臺關(guān)于二手設(shè)備的相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進一步 規(guī)范、支持行業(yè)

10、的健康發(fā)展。鋼鐵“十二五”規(guī)劃初定兼并重組將提速鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃初稿已基本敲定， 鋼鐵行業(yè)將繼續(xù)推進聯(lián)合重組， 國 內(nèi)排名前 10位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達到 60%以上。相比此前出臺的 鋼 鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，在目前形成的鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃初稿中，鼓勵兼 并重組和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的主線仍將延續(xù)，而淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)將有所提 高。某權(quán)威人士透露， 在聯(lián)合重組方面， “十二五”期內(nèi)將形成 5000萬至 6000萬噸 級以上的特大型鋼鐵企業(yè)， 以及若干家 1000萬至 3000萬噸級以上大型鋼鐵企業(yè)， “其 中重點企業(yè)包括寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵集團、沙鋼、山東鋼鐵集團、

11、首鋼、 渤海鋼鐵集團等大型鋼鐵企業(yè)集團?！碑a(chǎn)業(yè)布局方面，由于環(huán)境容量、水資源、運 輸條件、能源供應(yīng)等因素的嚴(yán)重制約，鋼鐵產(chǎn)業(yè)將向沿海沿江地帶轉(zhuǎn)多，沿海沿江 鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例要達到 40%以上。徐工重型兩項標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布完善起重機標(biāo)準(zhǔn)體系 2月，中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員 會發(fā)布中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布公告，批準(zhǔn)了由徐工重型制定的國家 標(biāo)準(zhǔn)GB/T24810.2-2009起重機限制器和指示器第2部分：流動式起重機和 GB/T24811.2-2009起重機和起重機械鋼絲繩選擇第2部分：流動式起重機利用系 數(shù)。徐工重型一直積極參加國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制

12、修訂工作，從上世紀(jì) 80年代即參加了汽車起重機和輪胎起重機系列標(biāo)準(zhǔn)的制定， 但是由于當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn)化工作體制， 數(shù)量不多。近年來，隨著國家鼓勵龍頭企業(yè)參加國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，作為全國 起重機標(biāo)委會流動式起重機分技術(shù)委員會秘書處承擔(dān)單位，徐工重型主持制修訂的 國標(biāo)、行標(biāo)數(shù)量突飛猛進。此兩項國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，對于與國際接軌，提高我國流動 式起重機設(shè)計水平和與國際接軌，以及完善我國的起重機械標(biāo)準(zhǔn)體系均具有積極意 義。節(jié)能減排節(jié)能環(huán)保裝備專項規(guī)劃將出臺“十二五”期間， 我國將組織實施鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫?qū)嵤┓桨?，推動非?領(lǐng)域二氧化硫減排；組織編制電池行業(yè)重金屬污染防治綜合方案，加強重金屬、有 毒有害物質(zhì)的

13、防治和消納；加強電子信息產(chǎn)品污染控制，推進電子電氣產(chǎn)品國推自 愿性認證，起草制定電子電氣產(chǎn)品污染控制管理條例；開展工業(yè)固廢綜合利用 示范基地建設(shè)，圍繞能源、大宗短缺金屬、稀貴金屬等重要礦產(chǎn)資源，推進綜合開 發(fā)及共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和再制造產(chǎn)業(yè)方面，我國將組織實施循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)示范工程， 發(fā)布工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大示范推廣技術(shù)目錄，推進循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推進 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展典型模式和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；推進水泥消納工業(yè)固廢、城市生活垃圾示范 技術(shù)工程建設(shè)；推動廢舊金屬、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢舊電子產(chǎn)品等的回收利 用，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。以汽車零部件、工程機械、機床、大型工業(yè)設(shè)備、機電產(chǎn)

14、品及其關(guān)鍵零部件等為重點， 推進機電產(chǎn)品再制造， 組織實施機電產(chǎn)品再制造試點， 建設(shè)一批再制造示范工程和示范基地；開展再制造產(chǎn)品認定，研究制定再制造相關(guān) 鼓勵政策，推進再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展。一號文件 4萬億水利投資催熱工程機械板塊 1月29日，中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定正式公布。這是 新世紀(jì)以來的第 8個中央一號文件，也是新中國成立 62年來中共中央首次系統(tǒng)部署水 利改革發(fā)展全面工作的決定。文件出臺了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的 新政策、新舉措。隨著新政策的出臺， 我國水利建設(shè)將迎來了加速發(fā)展時期， 我國工程機械行業(yè) 勢必將被催熱。工程機械，特別是土石方設(shè)備，如挖

15、掘機、裝載機、推土機等產(chǎn)品 的市場需求，將會作為農(nóng)田水利建設(shè)的主力軍， 勢必大有作為。 面對如此利好形勢， 諸多工程機械制造企業(yè)已經(jīng)緊鑼密鼓、摩拳擦掌、躍躍欲試。中國工程機械商貿(mào)網(wǎng) 資深分析師表示，水利建設(shè)投資一方面帶動了市場需求的增加；另一方面也會對產(chǎn) 品的具體要求帶來積極的影響。 全國范圍內(nèi)水利建設(shè)機械化施工對挖掘機、 裝載機、 推土機等工程機械產(chǎn)品的需求將持續(xù)增加的同時，為了滿足各種水利施工的要求， 如開溝、清淤、邊坡修整等工況， 挖掘機等土方施工機械的工作裝置將更加多元化。新“國八條”正式開啟新一輪樓市調(diào)控2011年1月26日國務(wù)院公布八條最新樓市調(diào)控政策，“新國八條”使得第三次 調(diào)控最終浮出水面，其中房貸方面，二套房貸首付提至六成，限購令也推向了全國 執(zhí)行，可謂最嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控政策。 自去年 4月份國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房 價過快