地下管線建設(shè)管理實(shí)施辦法(20210224110400)

1、地下管線建設(shè)管理實(shí)施辦法第一條為貫徹落實(shí)XX市地下管線建設(shè)管理辦法（XX 年市政府令第89號）和實(shí)施細(xì)則（X政辦發(fā)XX84號） 的具體要求 , 根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī) , 結(jié)合本區(qū)實(shí) 際, 制定本辦法。第二條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)地下管線 建設(shè)綜合管理工作。區(qū)城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)具體承 擔(dān)地下管線建設(shè)管理工作 , 監(jiān)督相關(guān)行業(yè)管理部門抓好地下 管線施工過程中的質(zhì)量、安全管理工作。第三條 在建設(shè)單位辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時(shí) 城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的 工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。第四條 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對地下管線權(quán)屬單 位、管理

2、單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)電力企業(yè)、通訊企業(yè)、電信工程 施工企業(yè)和施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作 , 負(fù)責(zé)事故應(yīng) 急救援的通訊保障工作。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城市雨、污水工程施工及設(shè)施 的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作 , 負(fù)責(zé)制定雨、污水管線事故的搶 險(xiǎn)救援預(yù)案并組織實(shí)施 ; 負(fù)責(zé)城市燃?xì)?、供熱企業(yè)及相關(guān)工 程、施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作 , 負(fù)責(zé)制定燃?xì)?、供熱事故的搶險(xiǎn)救援預(yù)案并組織實(shí)施 ; 負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)輸 送石油、天然氣管道的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作 , 負(fù)責(zé)制定事 故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)水利工程、城市供水工程施工及設(shè)施的質(zhì) 量安全監(jiān)督管理工作 ,

3、 負(fù)責(zé)制定供水管線事故的搶險(xiǎn)救援預(yù) 案并組織實(shí)施。區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局負(fù)責(zé)工業(yè)壓力管道的質(zhì)量安全監(jiān) 督管理工作 , 負(fù)責(zé)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施。第五條 地下管線行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)地下管線建設(shè) 單位 （ 以下簡稱建設(shè)單位 ） 建設(shè)手續(xù) , 核查建設(shè)單位、施工單 位質(zhì)量安全保證體系 , 加強(qiáng)地下管線建設(shè)過程中的質(zhì)量安全 監(jiān)督管理 , 消除質(zhì)量安全事故隱患。城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督稽查 制度。監(jiān)督相關(guān)行業(yè)管理部門做好地下管線施工過程中的質(zhì) 量、安全管理工作 , 對地下管線工程建設(shè)項(xiàng)目的各方主體行 為進(jìn)行稽查。第六條 地下管線建設(shè)管理實(shí)行聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會 議每季度召開一次

4、 , 主要任務(wù)是部署地下管線建設(shè)的各階段 工作, 協(xié)調(diào)解決地下管線建設(shè)管理工作中遇到的問題 , 指導(dǎo)、 督促、檢查地下管線建設(shè)管理相關(guān)工作 , 區(qū)城建檔案和地下 管線管理辦公室承擔(dān)聯(lián)席會議辦公室的具體工作。第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)審查機(jī) 構(gòu)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查 , 施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)?查不合格的 , 不得使用。第八條 地下管線建設(shè)工程實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制 度。風(fēng)險(xiǎn)抵押金是企業(yè)用于生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善 后處理的專項(xiàng)資金 , 企業(yè)已按規(guī)定繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的 , 不再 重復(fù)繳納。第九條 地下管線建設(shè)工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度 , 由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會

5、同相關(guān)部門另行制定。第十條 地下管線建設(shè)工程實(shí)行聯(lián)合會簽制度。會簽時(shí) , 各地下管線權(quán)屬、管理單位提交 * 區(qū)地下管線建設(shè)工程聯(lián) 合會簽表、 * 區(qū)地下管線建設(shè)工程監(jiān)護(hù)交底卡 , 建設(shè)單 位出具 * 區(qū)地下管線建設(shè)工程安全保護(hù)承諾書 。第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量安全責(zé)任制 , 編制專 項(xiàng)質(zhì)量安全施工組織設(shè)計(jì) , 按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)施工 , 不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。施工單位必須建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度 , 嚴(yán)格工序管 理, 做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前 , 施 工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位、行業(yè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī) 構(gòu)。第十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及

6、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同, 選派具備相應(yīng)資 格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場 , 對施工質(zhì)量 安全實(shí)施監(jiān)理 , 并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第十三條 建設(shè)單位在建設(shè)過程中對其它地下管線或者 道路、綠化、建 （ 構(gòu)） 筑物等設(shè)施造成影響和損壞的 , 應(yīng)當(dāng)立 即停止施工 , 采取應(yīng)急保護(hù)措施 , 及時(shí)通知相關(guān)單位進(jìn)行處 置或搶修 , 并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。第十四條 建設(shè)單位在地下管線建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聲 像資料制作。主要包括 : 施工前原貌、施工中關(guān)鍵部位和主 要工序、竣工后相關(guān)標(biāo)示的聲像記錄素材等。采用頂管、定向鉆等隱蔽方式施工的地下管線 , 每節(jié)管 道頂進(jìn)結(jié)束 , 必須進(jìn)行復(fù)測

7、, 繪制管道頂進(jìn)軌跡圖 （含管道高 程、方向、頂進(jìn)力曲線等 ）, 并由項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理人員檢查復(fù) 核。對難以確保對地面建筑物、道路交通和地下管線的正常 使用造成影響的 , 建設(shè)單位要會同有關(guān)部門制定有效的技術(shù) 措施進(jìn)行監(jiān)測和保護(hù)。探測和測量形成的數(shù)據(jù)文件上報(bào)城建 檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)。第十五條 建設(shè)單位在辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí) , 應(yīng)提 交以下材料 :1. 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 ;2. 施工許可證 ;3. 相關(guān)部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件 ;4. 地下管線工程質(zhì)量綜合驗(yàn)收文件 :(1) 勘察單位工程質(zhì)量檢查報(bào)告(2) 設(shè)計(jì)單位工程質(zhì)量檢查報(bào)告(3) 施工單位工程質(zhì)量竣工報(bào)告(4) 監(jiān)理單位

8、工程質(zhì)量評估報(bào)告 ;5. 建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書 ;6. 竣工驗(yàn)收報(bào)告表 ;7. 竣工驗(yàn)收備案表 ;8. 施工單位工程質(zhì)量保修書。第十六條 地下管線出現(xiàn)故障、險(xiǎn)情等突發(fā)事件時(shí) , 管線 權(quán)屬、管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修 , 同時(shí)報(bào)告行業(yè)主管部門 及城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu) , 并依法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。地下管線因緊急搶修后管位發(fā)生變化或者管線遷移的 , 管線權(quán)屬、管理單位應(yīng)當(dāng)在工程完成后 15 日內(nèi)將有關(guān)地下 管線信息資料按照要求向行業(yè) 主管部門及城建檔案和地下 管線管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。第十七條 地下管線需要廢棄的 , 管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)報(bào) 行業(yè)主管部門 , 并采取安全技術(shù)措施 , 消除安全隱患 , 予以拆 除 ; 不便拆除的 , 由管線權(quán)屬單位對管道及其檢查井等設(shè)施 進(jìn)行安全處置 , 并報(bào)行業(yè)主管部門及城建檔案和地下管線管 理機(jī)構(gòu)備案。第十八條 區(qū)政府將地下管線的建設(shè)管理工作納入年