電動(dòng)自行車安全管理值得重視

1、電動(dòng)自行車安全管理值得重視 近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電動(dòng)自行車以經(jīng)濟(jì)、實(shí)惠、輕便、環(huán)保的等獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)受到廣大市民的青睞，逐漸取代人力車、燃油摩托車，成為群眾代步的重要交通工具。2008年以來盱眙縣經(jīng)銷電動(dòng)自行車有規(guī)模的店已有8家，僅縣城居民就擁有電動(dòng)自行車2000多輛。然而，我們應(yīng)該看到，在人們享受著電動(dòng)自行車帶來的快捷、方便的同時(shí)，由于電動(dòng)車自身車況不良，制動(dòng)性能差、警示燈不明顯及駕駛?cè)思夹g(shù)參差不齊、交通法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)等因素，電動(dòng)車交通事故呈逐年上升之勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在目前的各類道路交通事故中，與電動(dòng)車有關(guān)的交通事故占5以上，電動(dòng)車已經(jīng)成為交通安全一大隱患。預(yù)防和減少電動(dòng)車交通事故已經(jīng)成

2、為交通管理部門一個(gè)亟待解決的問題，加大管理力度，迅速出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)車的管理措施已刻不容緩。一、存在的問題及原因一是電動(dòng)自行車缺少相應(yīng)管理法規(guī)。隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，各種新型交通工具也在不斷面世，電動(dòng)自行車便作為一種新型交通工具，以其輕便、靈活、省力、操作簡易等優(yōu)點(diǎn)備受人們的青睞。2004年5月1日，中華人民共和國道路交通安全法正式頒布，規(guī)定將電動(dòng)自行車定性為非機(jī)動(dòng)車，各地可以根據(jù)具體情況對(duì)其進(jìn)行管理登記，但目前我國除少數(shù)大城市實(shí)現(xiàn)了對(duì)電動(dòng)車統(tǒng)一管理外，多數(shù)未能及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)制度，在我國大部分地區(qū)未能上牌，但隨著電動(dòng)自行車在速度、外型等方面的不斷更新，使得電動(dòng)自行車的消費(fèi)者群體也在日益擴(kuò)大

3、,面對(duì)著電動(dòng)車隊(duì)伍的日益擴(kuò)大,研究制定電動(dòng)自行車管理對(duì)策，及時(shí)出臺(tái)與之相適應(yīng)的管理法規(guī)，進(jìn)一步改善交通秩序，提高交通管理水平，已成為交通管理部門所面臨的一個(gè)重要問題。二是電動(dòng)自行車日趨輕摩化。道路上所行駛的交通工具中，電動(dòng)自行車占有相當(dāng)?shù)谋壤?，其身影比比皆是。因?yàn)橘徺I電動(dòng)自行車不用安戶掛牌辦駕駛證，也不需要交納購置稅，還不用年檢車輛，與摩托車相比更為方便，使得電動(dòng)自行車使用人群越來越大。根據(jù)電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件規(guī)定，最高時(shí)速應(yīng)不大于20公里每小時(shí)，整車質(zhì)量應(yīng)不大于40千克，具有良好腳踏騎行功能等，但現(xiàn)實(shí)中，電動(dòng)自行車市場(chǎng)上，最高時(shí)速達(dá)到40公里每小時(shí)、整車質(zhì)量超過60千克、無腳踏板的電動(dòng)自行

4、車占據(jù)了約60%的市場(chǎng)，部分電動(dòng)自行車在拔去車上的限速銷后，車速甚至能達(dá)到60公里每小時(shí)，電動(dòng)自行車輕摩化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。而隨著電動(dòng)自行車車速越來越快，車型越來越大，電動(dòng)自行車所帶來的不良影響也在不斷地顯現(xiàn)出來。三是電動(dòng)自行車生產(chǎn)經(jīng)營秩序混亂。在現(xiàn)實(shí)中，一些生產(chǎn)廠家無視電動(dòng)車的政策界限，片面迎合部分消費(fèi)者要電動(dòng)車車速快，體積大，外觀豪華，裝載多的要求，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，不顧社會(huì)效益，違規(guī)生產(chǎn)超過國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車和電動(dòng)三輪車，再加上生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通領(lǐng)域監(jiān)管的缺失，致使道路上超標(biāo)電動(dòng)車泛濫，電動(dòng)車摩托化嚴(yán)重，正所謂電動(dòng)車是摩托車的速度，自行車的剎車，存在較大安全隱患。部分商家利欲熏心，在銷售時(shí)

5、故意混淆電動(dòng)車和電動(dòng)自行車的概念和區(qū)別，誤導(dǎo)和蒙騙消費(fèi)者購買超標(biāo)的電動(dòng)車，導(dǎo)致大量不符合電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件的電動(dòng)車被不明真相的消費(fèi)者購買后違規(guī)上路。四是電動(dòng)自行車存在嚴(yán)重安全隱患。當(dāng)前，由于電動(dòng)自行車在車輛定性上仍屬于非機(jī)動(dòng)車范疇，因此，電動(dòng)自行車仍與自行車、畜力車等混合行駛在非機(jī)動(dòng)車車道內(nèi)。近年來，除了電動(dòng)車保有量迅猛增加、電動(dòng)車設(shè)計(jì)超標(biāo)、速度快的原因外，電動(dòng)車交通事故多發(fā)還有一個(gè)不容忽視的原因，就是騎乘電動(dòng)車者交通安全意識(shí)淡薄，急停猛拐、搶占機(jī)動(dòng)車道行駛等違章情況比較普遍，導(dǎo)致路面上無牌電動(dòng)車管不勝管，違法違規(guī)的電動(dòng)車已嚴(yán)重?cái)_亂了交通秩序管理。五是電動(dòng)自行車發(fā)生事故處理難度大。由于電動(dòng)

6、車目前在法律上列入非機(jī)動(dòng)車范疇，其駕駛?cè)思床恍枰k理駕駛證件，也不需要辦理入戶手續(xù)，更不需要交納強(qiáng)制保險(xiǎn)，對(duì)其安全管理基本處于盲區(qū)狀態(tài)，一旦發(fā)生損失較大的交通事故或者交通事故后逃逸，給交通管理部門在調(diào)處事故案件時(shí)帶來難度。目前未能對(duì)電動(dòng)自行車實(shí)行登記上牌，更不存在第三者責(zé)任保險(xiǎn)，這便容易使部分電動(dòng)自行車駕駛員在發(fā)生交通事故后產(chǎn)生畏罪心理和僥幸心理，造成肇事后逃逸現(xiàn)象，由于車輛無號(hào)牌，發(fā)生逃逸事故后也難以偵破，對(duì)交通管理工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響。二、采取的對(duì)策與建議一是整治電動(dòng)自行車實(shí)行源頭管理。對(duì)電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、銷售建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，從源頭上堵住不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)無證經(jīng)營或生產(chǎn)、銷售

7、非國家公告目錄車型以及不符合安全運(yùn)行技術(shù)條件車型的廠家、商家堅(jiān)決予以取締和整頓，將電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、銷售、使用納入正規(guī)渠道管理。定期對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，凡經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的車輛不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取強(qiáng)制扣押車輛、停業(yè)整頓等措施。為了使整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，生產(chǎn)廠商也必須進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)，依法經(jīng)營，從源頭上禁絕電動(dòng)摩托車渾水摸魚的現(xiàn)象，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和售后服務(wù)。二是完善電動(dòng)自行車的管理體制。道路交通安全條例明確規(guī)定，電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等安裝有動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。駕駛應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車上道路行駛，必須

8、懸掛非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車等安裝有動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車時(shí)，還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶行駛證。因此，要做到有序管理電動(dòng)自行車，登記上牌工作刻不容緩。另外，在落實(shí)電動(dòng)自行車登記上牌工作時(shí)，可以定期分批組織車主參加道路交通安全知識(shí)學(xué)習(xí)、考試，成績不合格者不予發(fā)放車輛號(hào)牌。三是加大非機(jī)動(dòng)車交通違法整治力度。對(duì)于不符合國家規(guī)定,違規(guī)生產(chǎn)的各種電動(dòng)摩托車,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定禁止其上路行駛。對(duì)于路面上行駛的電動(dòng)自行車，交通管理部門除按照中華人民共和國道路交通安全法中對(duì)非機(jī)動(dòng)車的相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行管理外，還應(yīng)加大路面檢查力度,檢查電動(dòng)自行車的最高時(shí)速是否超過規(guī)定值，杜絕非法改裝電動(dòng)自行車的現(xiàn)象，將電動(dòng)自行車在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)的行車速度控制在道路交通安全法所規(guī)定的15公里每小時(shí)以內(nèi)，以免對(duì)車道內(nèi)其他非機(jī)動(dòng)車造成干擾，同時(shí)也避免形成交通隱患。四是提高廣大市民安全意識(shí)。目前，大多數(shù)市民對(duì)電動(dòng)自行車認(rèn)識(shí)不足，不能很好地區(qū)分電動(dòng)自行車與違規(guī)制造的電動(dòng)摩托車的區(qū)別，在購買車輛時(shí)抱著求快心理，因此容易走進(jìn)誤區(qū)，購買了違規(guī)制造的車輛。今后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車相關(guān)知識(shí)的宣傳，加大宣傳力度，多渠道、多形式廣泛宣傳國家管理政策，使之家喻戶曉，人人皆知。通過各類媒體宣傳、交通安全課、展出圖片等方式，教育群眾區(qū)分電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車的區(qū)別，并