溫州市鞋業(yè)出口遭遇反傾銷的原因及對策

1、2014 屆 畢 業(yè) 論 文溫州市鞋業(yè)出口遭遇反傾銷的原因及對策學(xué) 院：國際商學(xué)院專 業(yè)：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易班 級：國貿(mào)1005班學(xué) 號：0515100514學(xué)生姓名：黃百惠指導(dǎo)教師：鄭雨堯日 期：溫州市鞋業(yè)出口遭遇反傾銷的原因及對策摘 要隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化，反傾銷成為世界各國所運(yùn)用最多的貿(mào)易保護(hù)手段。入世后，中國已成為國際濫用反傾銷的最大受害國。溫州作為中國鞋產(chǎn)品出口的重要基地之一，制鞋業(yè)是溫州的支柱產(chǎn)業(yè)，出口比重大，因此會頻繁遭遇反傾銷調(diào)查，使得溫州鞋企損失巨大。本文通過探討溫州市鞋業(yè)出口遭遇反傾銷的現(xiàn)狀，分析了溫州鞋類產(chǎn)品出口遭遇反傾銷的原因，力求出口企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府相關(guān)部門加強(qiáng)溝通與

2、合作，尋找能夠積極預(yù)防和應(yīng)對反傾銷的對策，從而避免或減少損失。關(guān)鍵詞 溫州；鞋業(yè)；反傾銷；原因；對策 reasons of wenzhou meeting anti-dumping in shoes exportation and its replying countermeasuresabstractwith the global economic integration ,anti-dumping has become the most widely-used measures in protecting trade.china has faced many anti-dumping ca

3、ses and suffered heavy losses since china entered wto.wenzhou as an important bases of shoes export in china.and shoe industry is pillar industry in wenzhou.so wenzhou shoes industry often suffering anti-dumping investigation from many countries. we get the methods to dealing with the some countries

4、 on wenzhous anti-dumping shoe through in-depth analysis and study on the status of this incident and the reason.that is close communication and cooperation in export enterprises,trade association and the relevant government departments.find out the effective solutions which are to prevent actively

5、and powerful deefense of our shoes antidumping complanits,prevent or reduce loss of effective measures.key words wenzhou;shoe industry;anti-dumping;reason ;strategy目 錄摘 要iabstractii引言11. 反傾銷相關(guān)理論概述11.1. 傾銷的定義11.2. 反傾銷的定義11.3. 反傾銷措施12. 溫州鞋業(yè)發(fā)展的概況22.1. 溫州鞋業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀22.2. 溫州鞋業(yè)出口簡況23. 溫州鞋業(yè)遭遇反傾銷的現(xiàn)狀33.1. 溫州鞋業(yè)遭遇

6、貿(mào)易壁壘的事件33.2. 溫州鞋業(yè)遭遇反傾銷的特點(diǎn)43.3. 反傾銷措施對溫州鞋業(yè)的影響43.3.1. 成本提高，利潤減少43.3.2. 訂單轉(zhuǎn)移53.3.3. 反傾銷的連鎖效應(yīng)54. 溫州鞋業(yè)頻頻遭遇反傾銷的原因54.1. 外部原因54.1.1. 國際貿(mào)易保護(hù)主義盛行54.1.2. 中國市場經(jīng)濟(jì)待遇問題54.2. 內(nèi)部原因64.2.1. 企業(yè)自身的原因64.2.2. 政府方面的原因64.2.3. 行業(yè)協(xié)會方面的原因75. 應(yīng)對鞋業(yè)反傾銷的措施75.1. 出口企業(yè)采取的措施75.1.1. 出口市場元化75.1.2. 加強(qiáng)品牌建設(shè)85.1.3. 應(yīng)積極應(yīng)訴與抗辯95.1.4. 完善企業(yè)財務(wù)制度9

7、5.2. 政府采取的措施95.2.1. 完善相關(guān)法律法規(guī)95.2.2. 加強(qiáng)對反傾銷人才的培養(yǎng)95.2.3. 爭取市場經(jīng)濟(jì)的合理待遇95.3. 行業(yè)協(xié)會的措施105.3.1. 加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范出口秩序105.3.2. 建立完善的貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制105.3.3. 積極聯(lián)合企業(yè)，實行獎懲機(jī)制106. 結(jié)論11參考文獻(xiàn)11謝辭12引言溫州素有“中國鞋都”的美稱，有著悠久的發(fā)展歷史，是我國重要的鞋業(yè)生產(chǎn)和出口基地。自從中國加入wto以來，溫州鞋行業(yè)在國外市場的出口取得了顯著的成果。但與此同時，溫州鞋類產(chǎn)品也成了反傾銷的目標(biāo)。反傾銷作為一種貿(mào)易保護(hù)政策，在溫州鞋制品的出口中的影響很大。頻繁的反傾銷調(diào)查

8、，不僅嚴(yán)重沖擊了溫州鞋的國際市場，還使得溫州鞋企發(fā)展受到嚴(yán)重的阻礙。在本文中，以溫州鞋業(yè)出口遭遇國外反傾銷調(diào)查為研究對象，探討其原因，并在此基礎(chǔ)上提出一些相應(yīng)的對策。1. 反傾銷相關(guān)理論概述1.1. 傾銷的定義傾銷，是指商品的低價格銷售，是一種不公平貿(mào)易競爭的做法。一般是指一個國家的出口商在另一個國家的市場以低于其國內(nèi)市場價格或低于成本兜售商品的行為。根據(jù)世貿(mào)的反傾銷協(xié)議第2.1條，在正常交易過程當(dāng)中，如果一種產(chǎn)品從一國出口到另一個國家的出口價格小于出口國國內(nèi)消費(fèi)的相同產(chǎn)品的可比價格，這是低于其正常的價格進(jìn)入另一個國家的商業(yè)途徑，則該產(chǎn)品將被認(rèn)為是傾銷。1.2. 反傾銷的定義反傾銷，是指進(jìn)口國

9、以保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，避免另一個國在本國國內(nèi)市場上傾銷造成其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的損害為目的，對他國的產(chǎn)品實施反傾銷調(diào)查，是抵御國際貿(mào)易中的不公平貿(mào)易行為的一種手段。根據(jù)世貿(mào)的反傾銷協(xié)訂規(guī)定，一個成員國如果要實施反傾銷措施，一定要遵照以下三個條件：第一，傾銷事實存在的確定；第二，是否對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來損害和威脅，或阻礙其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的確定；第三，傾銷與損害兩者之間的因果關(guān)系的確定。1.3. 反傾銷措施反傾銷措施，是指進(jìn)口國對反傾銷涉案的產(chǎn)品和產(chǎn)商在調(diào)查中或調(diào)查結(jié)束后采取的限制其進(jìn)口的各種措施。根據(jù)wto反傾銷協(xié)議規(guī)定，反傾銷措施包括臨時措施、價格承諾和征收反傾銷稅。臨時反傾銷措施是指進(jìn)口方反傾銷當(dāng)局，通過反傾銷調(diào)查

10、，初步認(rèn)定存在傾銷行為并且認(rèn)定該傾銷行為給本國相關(guān)行業(yè)造成損害。價格承諾是指如果出口商自愿做出了令人滿意的承諾，修改價格或停止以傾銷價格出口，則調(diào)查程序可能被暫停或終止，有關(guān)部門不采取臨時措施或征收反傾銷稅。反傾銷最主要的措施是反傾銷稅，它是在反傾銷調(diào)查當(dāng)局在最終裁定中作出肯定性的傾銷和損害存在的結(jié)論時所征收的稅項。反傾銷措施，是指進(jìn)口國對反傾銷涉案的產(chǎn)品和產(chǎn)商在調(diào)查中或調(diào)查結(jié)束后采取的限制其進(jìn)口的各種措施。依據(jù)wto反傾銷協(xié)議規(guī)定，反傾銷措施包含臨時措施、價格承諾和征收反傾銷稅。臨時反傾銷措施是指進(jìn)口國反傾銷當(dāng)局的調(diào)查后，對傾銷行為及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)損害的初步確定。價格承諾是指假如出口商為了暫?；?/p>

11、終止調(diào)查程序和有關(guān)部門不采取臨時措施或征收反傾銷稅，而自愿做出了滿意的承諾，修改價格或停止傾銷出口。反傾銷稅是主要的反傾銷措施，它是確定傾銷和損害的反傾銷調(diào)查中所征收的。2. 溫州鞋業(yè)發(fā)展的概況2.1. 溫州鞋業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀溫州的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)就是制鞋業(yè)，歷史悠久。在2001年9月19日，溫州正式被授予“中國鞋都”的稱號 。 在溫州鞋業(yè)發(fā)展的鼎盛時期，制鞋企業(yè)的數(shù)量在溫州有超過6000多。而現(xiàn)在，根據(jù)初步統(tǒng)計，溫州擁有有納稅記錄的鞋企有2761家。盡管溫州制鞋企業(yè)的數(shù)量在銳減，但是單個制鞋企業(yè)規(guī)模在逐步擴(kuò)大。溫州鞋年產(chǎn)量大約為11億雙，占全國鞋子年生產(chǎn)總量的12%左右,出口比重大。目前，溫州制鞋業(yè)

12、的主要區(qū)域是鹿城、永嘉、瑞安、甌海等地。位于鹿城區(qū)有名的制鞋企業(yè)有康奈、吉爾達(dá)、東藝等。在永嘉具有影響力的有奧康、紅蜻蜓等鞋企。而瑞安則是中國有名的休閑鞋生產(chǎn)基地。表 2-1 2011溫州六大出口商品品名出口額（萬美元）同比增長（）鞋類47223526.3服裝19872334.2低壓電器14429319.2紡織品10249325.7眼鏡7328919.4汽摩配件6345725.1資料來源：溫州年鑒（2012）2.2. 溫州鞋業(yè)出口簡況據(jù)溫州海關(guān)統(tǒng)計，溫州鞋產(chǎn)品出口由2002年的3.26億雙、8.56億美元增長到2011年的8.08億雙，溫州鞋類出口總值高達(dá)47.2351億美元，是整個溫州外貿(mào)出

13、口值的26.01%，其市場分布于100多個國家和地區(qū)，首位市場是美國，占總出口額的13.98%。美國、俄羅斯、德國等14個國家的鞋市場出口總額超億美元，巴基斯坦、巴西、新加坡、南非等國家成為溫州鞋的新興市場。根據(jù)表1-1，我們可以看出，溫州鞋產(chǎn)品出口總值逐年增加，但受反傾銷的不利因素影響，增速有所減緩，且不穩(wěn)定。 表 2-2 2008年2012年溫州鞋業(yè)生產(chǎn)、出口情況 年份200720082009201020112012制鞋業(yè)年產(chǎn)值（億元）620652700780830.8832年產(chǎn)值增長率%17.6%5.2%7.36%11.43%6.51%0.14%，鞋類出口總值（億美元）24.0927.5

14、67627.541937.398347.235147.26出口總值增長率（%）20.08%14.25%0.06%35.78%26.3%0.053% 資料來源：溫州年鑒（2007-2013） 3. 溫州鞋業(yè)遭遇反傾銷的現(xiàn)狀3.1. 溫州鞋業(yè)遭遇貿(mào)易壁壘的事件近幾年來，中國大量的低價鞋類產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，一些進(jìn)口國的本土鞋業(yè)受到一定的影響。進(jìn)口國為了保護(hù)本土鞋業(yè)，抵觸溫州鞋業(yè)?；仡櫆刂菪瑯I(yè)被抵觸的事件如下：2004年9月17日，溫州鞋商損失了約800萬人民幣因為西班牙的中國鞋城的 “燒鞋事件”。2005年3月12日，在俄羅斯被查獲的89個鞋集裝箱，總價值達(dá)80000000元左右，其中有多家溫州鞋類

15、制造商。這被稱為“灰色清關(guān)”。2006 年10 月5日，在中國皮鞋反傾銷案裁決中歐盟拒絕中國企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)地位，并決定從2006 年10月7日起，對包括溫州在內(nèi)的中國皮鞋征收16.5%的反傾銷稅，時間為兩年。 2010年11月21日，秘魯反傾銷當(dāng)局決定繼續(xù)對中國鞋類（不包括涼鞋，拖鞋）實施反傾銷措施，繼續(xù)對其征收反傾銷稅。2010年3月，巴西決定對每雙中國鞋產(chǎn)品征收13.85美元的反傾銷稅，時間是5年。2011年10月，巴西當(dāng)局應(yīng)制鞋協(xié)會的請求又開始對所謂規(guī)避反傾銷的現(xiàn)象著手調(diào)查。2011年4月1日起，中國皮鞋被歐盟征收16.5%的高額反傾銷稅措施作廢。2012年里，阿根廷、土耳其和巴西等國也決

16、定對中國鞋類產(chǎn)品征收反傾銷或保障措施稅;加拿大對中國防水鞋及鞋底征收涉案產(chǎn)品出口價格49%的反傾銷稅，征收對象是沒有提供反傾銷調(diào)查答卷的企業(yè)。 2012年11月18日，在抗辯歐盟反傾銷中，浙江奧康鞋業(yè)股份公司贏得了全勝，抗辯時間長達(dá)6年多。3.2. 溫州鞋業(yè)遭遇反傾銷的特點(diǎn)依據(jù)以上的貿(mào)易壁壘事件中，我們能夠看出，針對以溫州鞋業(yè)為主的中國鞋類產(chǎn)品的反傾銷措施有以下幾個特點(diǎn)：一是使用反傾銷手段的國家主要是歐盟各成員國 。近幾年來，中國鞋類產(chǎn)品非常受國際市場的歡迎，歐盟是中國鞋類產(chǎn)品第二大出口市場，歐洲等國家認(rèn)為溫州鞋低價銷售，侵占了歐洲原土制鞋業(yè)的市場份額，導(dǎo)致歐洲一些鞋企面臨倒閉，提高歐洲國家的

17、失業(yè)率，對本國的制鞋業(yè)帶來一定的損失。 另外，溫州鞋的銷售價格與歐洲制鞋的生產(chǎn)成本十分接近，其規(guī)模也日益擴(kuò)大，搶占了本應(yīng)屬于他們的國際市場，這將會削弱歐洲傳統(tǒng)制鞋業(yè)的國際競爭力。二是部分新興市場國家不斷加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)措施，對中國鞋也開始了反傾銷調(diào)查，其中包括溫州鞋的新興市場國家巴基斯坦、巴西、新加坡、南非、埃及等。同時，反傾銷訴訟的頻率越來越高，貿(mào)易壁壘問題也日益復(fù)雜。3.3. 反傾銷措施對溫州鞋業(yè)的影響3.3.1. 成本提高，利潤減少如今，國內(nèi)外競爭日益加劇，制鞋業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其競爭力大小主要由勞動力因素決定。隨著經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，溫州面臨著國內(nèi)原材料上漲，勞動成本上升，工業(yè)用地緊缺，

18、人民幣的不斷升值的壓力，貿(mào)易保護(hù)主義更給溫州鞋業(yè)出口的嚴(yán)峻形勢雪上加霜。在這樣的雙重壓力下，溫州鞋的生產(chǎn)成本上升，出口國外市場的價格上漲，但利潤卻下降。溫州鞋出口所有的低價格優(yōu)勢將會失去。部分溫州外貿(mào)鞋企表示，對于那些對我國鞋類產(chǎn)品實行反傾銷措施的國家，接單很可能虧損，利潤極小，不接單企業(yè)將有可能會面臨倒閉。3.3.2. 訂單轉(zhuǎn)移 訂單轉(zhuǎn)移分為兩種，一種是進(jìn)口商改變訂單，另一種是出口商轉(zhuǎn)移訂單。一是進(jìn)口商尋求更低價的鞋產(chǎn)品。由于出口競爭激烈，在中國生產(chǎn)鞋的成本逐漸上升時，一些新興制鞋基地展露頭角，具有低成本優(yōu)勢，鞋出口值不斷增長?，F(xiàn)在溫州鞋價格上漲，一些國家勢必會尋找更具有價格優(yōu)勢的新興制鞋國

19、家進(jìn)行合作，如越南。二是出口商轉(zhuǎn)移訂單。部分實力相對較弱的鞋企業(yè)因為無法承擔(dān)高額的反傾銷稅，可能會尋求價格便宜的新興市場印度、非洲等國家。然而，在鞋企尋找新的交易對象的期間，需要投入更多的資本。3.3.3. 反傾銷的連鎖效應(yīng)反傾銷對中國鞋的連鎖反應(yīng)，會影響更多的中國鞋進(jìn)口國家，最終可能對中國鞋造成毀滅性的打擊。一個國家對中國鞋類產(chǎn)品采取反傾銷措施后，其他國家也會采取相應(yīng)措施來阻止該鞋類產(chǎn)品進(jìn)入本國市場，這是一種跟風(fēng)現(xiàn)象。溫州鞋在國際市場頻頻受挫，會引發(fā)更多國家質(zhì)疑溫州制造的鞋質(zhì)量，破壞溫州鞋在國際市場的整體形象。 4. 溫州鞋業(yè)頻頻遭遇反傾銷的原因4.1. 外部原因4.1.1. 國際貿(mào)易保護(hù)主

20、義盛行全球經(jīng)濟(jì)衰退，貿(mào)易保護(hù)主義在世界范圍內(nèi)逐漸上升。反傾銷作為一種貿(mào)易保護(hù)手段，非關(guān)稅措施被wto制止使用，從而越來越多的國家使用反傾銷措施。在2009里，對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查共有19個國家或地區(qū)，共有57起。而在2012年里共有60起對中國提出反傾銷調(diào)查，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的形勢不斷蔓延?，F(xiàn)在對中國反傾銷調(diào)查大多數(shù)是美國和歐盟，其反傾銷數(shù)量是總數(shù)的2 / 5。近幾年，一些發(fā)展中國家普遍增加其國際競爭力，在國際市場上的競爭越來越激烈，導(dǎo)致中國受到越來越多的發(fā)展中國家的反傾銷調(diào)查。4.1.2. 中國市場經(jīng)濟(jì)待遇問題當(dāng)前，美國、歐盟、等許多國家(地區(qū))都在反傾銷問題上認(rèn)為中國是非市場經(jīng)濟(jì)國家。

21、這是歷史原因和部分進(jìn)口國的偏見。依據(jù)我國人世議定書第十五條規(guī)定，wto沒有視為我國是一個市場經(jīng)濟(jì)國家對待，而是把中國當(dāng)作一個“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家”。直到2016年，在反傾銷調(diào)查中才可以將中國視為市場經(jīng)濟(jì)國家。也就是說如果進(jìn)口方認(rèn)定溫州鞋業(yè)屬于非市場經(jīng)濟(jì)”，溫州鞋的出口產(chǎn)品價格只能與替代國的國內(nèi)同類產(chǎn)品價格的正常價值進(jìn)行比較。4.2. 內(nèi)部原因4.2.1. 企業(yè)自身的原因第一，從市場結(jié)構(gòu)看，溫州鞋業(yè)出口市場主要集中在歐美等國家。出口市場目標(biāo)過于集中，市場多樣化程度不高。過度集中對某一地區(qū)出口，肯定會對該本土市場產(chǎn)生一定的沖擊。從而容易成為反傾銷的對象。再加上溫州鞋企在出口產(chǎn)品時一般采取“低價”營銷策略

22、，認(rèn)為薄利多銷，以低勞動力成本優(yōu)勢來開拓國際市場。在實際出口中，部分鞋企為了搶占國際市場份額，而壓低價格，這種做法不僅造成國外對溫州鞋質(zhì)量產(chǎn)生懷疑，而且使溫州鞋產(chǎn)品出口遭遇反傾銷的頻率加大。第二，溫州擁有一批有影響力的著名鞋類品牌和企業(yè)，如奧康，康奈，紅蜻蜓。然而大部分溫州鞋企擁有的國際自主品牌產(chǎn)品較少，沒有自己的核心技術(shù)，較低的品牌附加值，同時其自主創(chuàng)新能力不夠。依據(jù)溫州市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局統(tǒng)計，溫州中小企業(yè)主要是為國內(nèi)外一些鞋企貼牌加工生產(chǎn)的數(shù)量占80%，其國際市場競爭力極弱，利潤空間狹窄，因此，沒有雄厚的資金來開發(fā)屬于自己的品牌。作為溫州鞋革行業(yè)協(xié)會秘書長的謝榕芳將溫州州鞋革行業(yè)的發(fā)展趨

23、勢概括為“強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者恒弱”四個字，存在著兩極分化。溫州在創(chuàng)建國際知名品牌能力，與意大利等傳統(tǒng)制鞋國家存在著一定的差距。第三，企業(yè)應(yīng)對反傾銷消極的態(tài)度，反傾銷的意識缺乏。一個反傾銷調(diào)查由于反傾銷案件的律師事務(wù)花費(fèi)較高，一般在10萬美元到50萬美元之間，許多中小制鞋企業(yè)無法支撐。再加上不懂得利用行業(yè)協(xié)會來形成整體的應(yīng)訴團(tuán)。還有一些企業(yè)存在搭“順風(fēng)車”的心理，想要坐享其成，溫州鞋企的不應(yīng)訴、不配合的做法加大了進(jìn)口國反傾銷的成功機(jī)率，從而使更多的國家紛紛效仿，發(fā)起對中國反傾銷調(diào)查。第四，應(yīng)訴企業(yè)內(nèi)部管理不善，沒有規(guī)范透明的財務(wù)制度。一個反傾銷調(diào)查的過程中,通常會涉及財務(wù)狀況和生產(chǎn)成本。在確定存在傾

24、銷的進(jìn)口國反傾銷調(diào)查中，一般需涉及反傾銷產(chǎn)品的生產(chǎn)成本的數(shù)據(jù)：包括原材料成本、能源、勞動力成本、運(yùn)輸費(fèi)、管理費(fèi)用等。但是大部分溫州制鞋出口企業(yè)都屬于民營企業(yè)和家族企業(yè)，存在著會計行為嚴(yán)重不規(guī)范，會計賬本混亂，不能為自己的應(yīng)訴有效地提供充分的材料。4.2.2. 政府方面的原因第一，反傾銷法律法規(guī)不完善，中國加入wto后，中國反傾銷法的基本原理與wto的要求相一致，但是我國的反傾銷條例存在著許多存在著一些實體規(guī)則問題：對傾銷幅度確定過于簡單，只是在第6條中規(guī)定，按照公平、合理的方式將進(jìn)口產(chǎn)品的出口價格和正常價值比較對傾銷幅度進(jìn)行確定。這樣會給了主管當(dāng)局太大的自由裁量權(quán)。第二，沒有健全的反傾銷應(yīng)訴機(jī)

25、構(gòu)，在溫州反傾銷方面的專業(yè)人才有限，應(yīng)訴不力。目前在中國缺乏應(yīng)訴國外反傾銷的專業(yè)人才，嚴(yán)重削弱了溫州制鞋企業(yè)應(yīng)訴反傾銷的能力。反傾銷應(yīng)訴工作十分復(fù)雜，不僅需要外語能力，還要精通反傾銷法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會計等知識。在辦理反傾銷案件的經(jīng)驗?zāi)芰εc西方國家等發(fā)達(dá)國家相差很遠(yuǎn)，全國反傾銷方面的人才只有25 萬。第三，不主動申請中國市場經(jīng)濟(jì)地位。歐美等國家對對中國出口的產(chǎn)品實行反傾銷措施是以中國是“非市場經(jīng)濟(jì)國家”為理由，歐盟將根據(jù)一個生產(chǎn)成本較高的替代國同類產(chǎn)品價格來確定其正常價格。中國在國際上一度被認(rèn)為是“非市場經(jīng)濟(jì)國家”，因此溫州外向型的民營鞋企業(yè)也就不被承認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)企業(yè)。4.2.3. 行業(yè)協(xié)會方面的

26、原因面對反傾銷時，以前的溫州鞋企就像是散沙。2005年7月7日，歐盟決定對中國鞋類產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，作為“中國鞋都”的溫州面臨著反傾銷的嚴(yán)峻考驗，溫州鞋革協(xié)會積極聯(lián)合福建、廣東成立“歐盟反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟，鼓勵企業(yè)積極應(yīng)對反傾銷。雖然溫州鞋革協(xié)會在應(yīng)對反傾銷已經(jīng)具有一定的經(jīng)驗，但還是存在著一些問題：一是自律難以發(fā)揮。長期以來，溫州鞋革行業(yè)協(xié)會的作用有限，企業(yè)與協(xié)會、商會聯(lián)系松散，行業(yè)自律未得到很好的加強(qiáng)。行業(yè)協(xié)會無法完全發(fā)揮他的組織協(xié)調(diào)能力，維持出口秩序，防止低價惡性競爭。二是預(yù)警機(jī)制不完善，國內(nèi)外搜集信息不及時。三是應(yīng)對反傾銷，能聯(lián)合在一起的企業(yè)過少。5. 應(yīng)對鞋業(yè)反傾銷的措施5.1. 出口企

27、業(yè)采取的措施5.1.1. 出口市場元化溫州鞋企在穩(wěn)固主要市場的同時，也要開發(fā)新興的出口市場，擺脫單一的市場。鞋業(yè)突圍的關(guān)鍵在于避過反傾銷這個障礙。為了阻止溫州制鞋業(yè)的興敗過于依賴某一個市場，鞋業(yè)出口國際市場必須多元化。與此同時，在開發(fā)新興市場的時候，我們需要充分了解該市場上同種產(chǎn)品的詳細(xì)信息，包括成本、價格、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品的檔次、市場營銷能力以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，去開發(fā)與進(jìn)口國有互補(bǔ)性和差異性的鞋產(chǎn)品，從而來規(guī)避反傾銷。在穩(wěn)固主要的國家市場的同時，應(yīng)該重點(diǎn)拓展開放程度較高的美國市場，積極開拓中亞、非州等新興市場，充分挖掘潛在市場。出口市場多元化目的在于有效地分散了反傾銷風(fēng)險，是成功規(guī)避反傾銷

28、的重要戰(zhàn)略。5.1.2. 加強(qiáng)品牌建設(shè)目前，溫州擁有著一些具有影響力的知名品牌奧康、康奈、紅蜻蜓等。但是大部分溫州鞋企缺少自主品牌產(chǎn)品，均采用貼牌加工的方式,自主創(chuàng)造性差。這樣在國際競爭中處于明顯的劣勢。溫州鞋業(yè)要想打入國際市場，創(chuàng)建自己專屬的國際自主品牌。溫州鞋企應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實行以質(zhì)取勝的品牌戰(zhàn)略。質(zhì)量是一個產(chǎn)品的靈魂，是品牌建立的基礎(chǔ)。溫州鞋企可以通過引進(jìn)國際先進(jìn)的技術(shù)理念和人才來提高產(chǎn)品性能、款式和舒適度等方面來滿足消費(fèi)者，提高產(chǎn)品檔次，積極爭取國際高端市場。第二，樹立品牌意識 ，提高品牌效益。品牌和產(chǎn)品是皮與毛的內(nèi)在關(guān)系，密不可分的。對溫州制鞋商來

29、說，樹立品牌是當(dāng)前重要任務(wù)，品牌的建立不但能獲得經(jīng)濟(jì)效益，還能提高產(chǎn)品的檔次和知名度，并且能幫助制鞋企業(yè)降低貿(mào)易壁壘的風(fēng)險。第三，改善品牌形象，降低國際上的抵觸情緒。溫州部分鞋企為了眼前利益，客觀存在著不正當(dāng)?shù)男袨?。這些行為降低國外消費(fèi)者對我國鞋子的滿意度和忠誠度，還產(chǎn)生對中國鞋的偏見。溫州鞋企應(yīng)該努力改變對中國鞋的偏見，逐步提升品牌形象，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量，轉(zhuǎn)變國際上對溫州鞋類產(chǎn)品的看法。目前，溫州擁有著一些具有影響力的知名品牌奧康、康奈、紅蜻蜓等。但是大部分溫州鞋企缺少自主品牌產(chǎn)品，均采用貼牌加工的方式,自主創(chuàng)造性差。這樣在國際競爭中處于明顯的劣勢。溫州鞋業(yè)要想打入國際市場，創(chuàng)建自己專屬的國

30、際自主品牌。溫州鞋企應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實行以質(zhì)量取勝的品牌戰(zhàn)略。質(zhì)量是一個產(chǎn)品的核心，也為建立品牌的基礎(chǔ)。溫州鞋企可以通過引進(jìn)國際先進(jìn)的技術(shù)理念和人才來提高產(chǎn)品性能、款式和舒適度等方面來滿足消費(fèi)者，提高產(chǎn)品檔次，積極爭取國際高端市場。第二，樹立品牌意識 ，提高品牌效益。品牌和產(chǎn)品是皮與毛的內(nèi)在關(guān)系，密不可分的。在溫州鞋類制造中，品牌建設(shè)是當(dāng)前一項重要任務(wù)，品牌建設(shè)不僅能獲得經(jīng)濟(jì)效益，同時也提高了產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)，可以幫助制鞋企業(yè)降低貿(mào)易壁壘風(fēng)險。第三，改善品牌形象，減輕國際上的抵觸情緒。溫州部分鞋企為了眼前利益，客觀存在著不正當(dāng)?shù)男袨椤＿@些行為降低國外消費(fèi)者對我國

31、鞋子的滿意度和忠誠度，還產(chǎn)生對中國鞋的偏見。溫州鞋企業(yè)應(yīng)該努力改變對中國鞋的偏見，并逐步提升品牌形象，提高產(chǎn)品質(zhì)量，國際轉(zhuǎn)化溫州鞋類產(chǎn)品。5.1.3. 應(yīng)積極應(yīng)訴與抗辯在反傾銷面前，如果盲目的默認(rèn)和忍讓，沒有響應(yīng)，可能會被征收更高額度的反傾銷稅，那么我們基本上己經(jīng)永遠(yuǎn)的失去了發(fā)起反傾銷國家的這個市場。當(dāng)反傾銷調(diào)查開始時，溫州鞋企要學(xué)會聯(lián)合起來，共同應(yīng)對反傾銷，積極配合調(diào)查，全力應(yīng)訴。對此，企業(yè)應(yīng)該積極申請“市場經(jīng)濟(jì)地位”，收集有關(guān)反傾銷的數(shù)據(jù)，提供了強(qiáng)而有力的證據(jù)。溫州鞋企應(yīng)該借鑒奧康鞋業(yè)公司應(yīng)對反傾銷勝訴的經(jīng)驗：在應(yīng)訴過程中主動出擊，勇于堅持，不斷學(xué)習(xí)反傾銷相關(guān)法規(guī)和反傾銷規(guī)則。5.1.4.

32、 完善企業(yè)財務(wù)制度溫州鞋企要規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理，正確計算生產(chǎn)成本，按照國際會計準(zhǔn)則做賬來建立一套完整的企業(yè)檔案如財務(wù)、稅務(wù)、報關(guān)資料等，這樣在應(yīng)訴反傾銷時才有足夠的證據(jù)。5.2. 政府采取的措施5.2.1. 完善相關(guān)法律法規(guī)面臨中國產(chǎn)品頻頻遭遇反傾銷的嚴(yán)峻形勢，政府要在今后的工作中進(jìn)一步完善反傾銷及相關(guān)的配套法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度。只有這樣我們才能進(jìn)一步了解反傾銷，加強(qiáng)對反傾銷的注意，從根源上解決應(yīng)訴不力的問題，同時保護(hù)自己的合法權(quán)利和利益，維護(hù)公平和正常的市場競爭秩序。5.2.2. 加強(qiáng)對反傾銷人才的培養(yǎng)因為缺乏反傾銷有關(guān)專業(yè)人才，有不少企業(yè)不應(yīng)訴，從而喪失時機(jī)，失去原有的市場。對于溫州鞋

33、企頻頻遭遇反傾銷，一方面浙江省政府與溫州政府可以通過行政手段聯(lián)手來選拔一些優(yōu)秀的律師進(jìn)行反傾銷調(diào)查與訴訟的專業(yè)培訓(xùn)，為了增強(qiáng)相關(guān)律師的實踐能力，安排人員出國專業(yè)培訓(xùn)，為出口企業(yè)的反傾銷調(diào)查案件提供保障，同時政府將給予補(bǔ)貼來支持人員。5.2.3. 爭取市場經(jīng)濟(jì)的合理待遇中國加入wto后，很多西方國家依然認(rèn)為中國依舊是“非市場經(jīng)濟(jì)”國家。直至2016 年，這個問題一直是我國反傾銷應(yīng)訴中的障礙。為了杜絕濫用以我國為“非市場經(jīng)濟(jì)”國家為借口的反傾銷。政府可以采取以下措施：第一，政府應(yīng)該理利用國內(nèi)外媒體，加大中國市場機(jī)制建立的國際化宣傳，改變一些國家對中國的看法。第二，通過政府之間的全方位談判和合作，采

34、取主動攻勢，早日爭取到“市場經(jīng)濟(jì)地位”。第三，充分利用wto爭端解決機(jī)制，妥善處理貿(mào)易糾紛，對中國進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行公平地有效維護(hù)，維護(hù)自己的利益，爭取更多的wto成員承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。5.3. 行業(yè)協(xié)會的措施5.3.1. 加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范出口秩序通過加強(qiáng)行業(yè)自律性，為企業(yè)提供市場信息服務(wù)，來積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的功能。行業(yè)組織可從三方面加強(qiáng)行業(yè)自律，對出口秩序的正常維護(hù)：第一，對敏感的鞋產(chǎn)品出口制定行業(yè)自律協(xié)議。為了適度增長鞋制品的出口，來采取臨時控制措施。第二，實行鞋產(chǎn)品行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。對于海外已對中國有限制趨勢的敏感鞋產(chǎn)品，由行業(yè)一起協(xié)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推廣is

35、o系列標(biāo)準(zhǔn)體系，來規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。第三，建立鞋產(chǎn)品出口價格協(xié)調(diào)機(jī)制，禁止低價行為。5.3.2. 建立完善的貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制首先，行業(yè)協(xié)會應(yīng)在有關(guān)部門的協(xié)助下，建立一個全行業(yè)的出口預(yù)警機(jī)制。行業(yè)協(xié)會發(fā)揮收集和監(jiān)測的作用，發(fā)布相關(guān)信息，對溫州鞋類產(chǎn)品商品和市場的分類，提出了預(yù)警和應(yīng)對措施，以引導(dǎo)企業(yè)出口。另一方面，要及時預(yù)警較低水平的鞋類產(chǎn)品出口，限制鞋產(chǎn)品出口的鞋數(shù)量。其次，建立一套有效的鞋產(chǎn)品貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注和了解的國家和地區(qū)的主要出口貿(mào)易政策的發(fā)展，定期或不定期地發(fā)布預(yù)警信息。5.3.3. 積極聯(lián)合企業(yè)，實行獎懲機(jī)制一旦有反傾銷調(diào)查，應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)合企業(yè)共同面對反傾銷應(yīng)訴，采取一定的

36、措施。行業(yè)協(xié)會一定要建立一個專業(yè)的應(yīng)對案件小組，選擇一個合適的律師。在應(yīng)對反傾銷案件的時候向中國奧康鞋業(yè)公司學(xué)習(xí)，借鑒其成功經(jīng)驗，行業(yè)協(xié)會也可以成功應(yīng)訴反傾銷的中國奧康鞋業(yè)聯(lián)系，由他們推薦有經(jīng)驗的律師。同時，實行建立獎懲機(jī)制，鼓勵企業(yè)積極應(yīng)訴。實施嘉獎積極應(yīng)訴的企業(yè)，并對不應(yīng)訴或在應(yīng)訴中表現(xiàn)消極的企業(yè)施以懲罰。6. 結(jié)論溫州的鞋業(yè)有著悠久的歷史，是當(dāng)前溫州市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。“中國鞋都”是溫州鞋業(yè)發(fā)展的結(jié)果、繁榮的標(biāo)志。目前，溫州的鞋業(yè)出口頻頻遭遇反傾銷，其主要原因：中國鞋業(yè)應(yīng)對反傾銷的消極態(tài)度、出口市場過于集中、產(chǎn)品質(zhì)量低，“非市場經(jīng)濟(jì)”地位、專業(yè)人才缺失等，我國出口企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府相關(guān)部門應(yīng)該迅速聯(lián)合起來，采取必要的對策。 本文不足之處：由于論文是圍繞溫州市鞋業(yè)來寫的，有關(guān)溫州市鞋業(yè)出口反傾銷的具體數(shù)據(jù)較少。另外，由于目前國際市場變化多端，因此對于溫州鞋業(yè)出口遭遇反傾銷的原因分析還不夠全面，提出的解決方法比較片面。此外，由于是變化多端的國際市場，因此對溫州鞋類出口遇到反傾銷的原因分析不夠全面，提出的解決對策也比較片面。參考文獻(xiàn)1 王世春，葉全良“非市場經(jīng)濟(jì)地位”與對華反傾銷對策性研究j. 財貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2005(5).2 劉穎君.應(yīng)對反傾銷：關(guān)于溫州鞋業(yè)集群升級的思考j. 時代經(jīng)貿(mào)(中旬刊) ，2007(s3).3 徐如濃.試論溫州鞋業(yè)出口如何應(yīng)對反傾銷j. 企業(yè)家天地(理