為了充分發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的重要作用

1、為了充分發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的重要作用 為了充分發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的重要作用，加強我礦現(xiàn)場安全管理，提高班組安全管理水平，促進我礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)臨汾市煤炭工業(yè)局、臨汾市總工會要求，全面落實關(guān)于在全市煤礦企業(yè)推廣“楊曉敏班組六化安全工作法”的決定(臨工發(fā)201113號)及加強煤礦班組建設(shè)工作實施方案（臨煤工會2011189號）文件精神，結(jié)合我礦實際，特制定紅發(fā)煤礦關(guān)于加強班組建設(shè)工作的實施方案。 一、進一步提高對加強班組建設(shè)重要意義的認(rèn)識 （一）加強班組建設(shè)是建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的需要。班組是煤礦管理體系的最小單元，是安全生產(chǎn)的最基層組織，各項規(guī)章制度的貫徹落實，各項安全技術(shù)的

2、推廣應(yīng)用最終都要落實到班組、體現(xiàn)在現(xiàn)場。關(guān)口前移，實現(xiàn)班組規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是夯實煤礦安全基礎(chǔ)、創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦、實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。 （二）加強班組建設(shè)是提高基層戰(zhàn)斗力的需要。班組是煤礦企業(yè)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的落腳點。加強班組建設(shè)，增強基層干部的工作能力，提高廣大職工的綜合素質(zhì)，不斷提升基層組織和干部職工的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，對于充分發(fā)揮基層組織的基礎(chǔ)保障作用、實現(xiàn)煤礦企業(yè)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。 （三）加強班組建設(shè)是提升我礦管理水平的需要。班組是煤礦的細(xì)胞。我礦的執(zhí)行力要在班組中體現(xiàn)，我礦的效益要通過班組實現(xiàn)，我礦的安全要由班組來保證，我礦的

3、文化要靠班組來建設(shè)。加強班組建設(shè)，提高班組工作水平，是整體提升我礦管理水平的重要組成部分，是我礦面向未來、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措。 二、進一步開拓班組建設(shè)的新局面 （一）明確定位，切實落實班組建設(shè)的工作目標(biāo)。我礦班組建設(shè)的工作目標(biāo)，就是通過持續(xù)、有效地加強班組建設(shè)，提高防范事故、保證安全的五種能力：抓好班組長選拔使用，提高班組安全生產(chǎn)的組織管理能力；加強安全生產(chǎn)教育，提高班組職工自覺抵制“三違”行為的能力；強化班組安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會的技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)保安能力；嚴(yán)格班組現(xiàn)場安全管理，提高隱患排查治理的能力；搞好班組應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高防災(zāi)、避災(zāi)和自救等應(yīng)急處置的能力。在宏源公司建成一批高質(zhì)量的“五

4、好班組”（團隊建設(shè)好，責(zé)任落實好，學(xué)習(xí)技術(shù)好，安全質(zhì)量好，任務(wù)完成好），把班組建設(shè)成為安全、文明、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能的生產(chǎn)單元。 為實現(xiàn)上述工作目標(biāo)，重點要落實班組建設(shè)“四個一工程”： 1.在思想認(rèn)識上作為“一線工程”。重心下移、強基固本，把班組建設(shè)提高到工作第一線的重要位置來抓。 2.在組織領(lǐng)導(dǎo)上作為“一把手工程”。 煤礦企業(yè)要健全完善班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系，成立以礦長為組長的班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一把手”親自抓，并設(shè)立班組建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)班組建設(shè)日常管理。 3.在建設(shè)體系上作為“一條龍工程”。班組建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，既包括安全、生產(chǎn)、效益等硬性任務(wù)，也包括思想、作風(fēng)、紀(jì)律等柔性要素。各部

5、門各單位要全方位、系統(tǒng)化地加強班組建設(shè)，提高班組建設(shè)的整體水平。 4.在工作落實上作為“一貫制工程”。要把班組建設(shè)納入企業(yè)管理和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，定期組織開展評比表彰活動，推動班組建設(shè)常抓不懈。 （二）夯實基礎(chǔ)，切實完善班組建設(shè)的規(guī)章制度?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫仁歉愫冒嘟M建設(shè)的重要保證。煤礦企業(yè)要切實健全完善班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，使班組建設(shè)有章可依、有規(guī)可循。要通過加強各項規(guī)章制度，真正做到班組建設(shè)的內(nèi)容指標(biāo)化、要求標(biāo)準(zhǔn)化、步驟程序化、考核數(shù)據(jù)化、管理系統(tǒng)化。 班組建設(shè)的規(guī)章制度主要包括： 1.班前會制度； 2.班組長隨班工作制度； 3.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度； 4.隱患排查治理制度；

6、 5.班組和各崗位安全評估制度； 6.事故報告和處理程序； 7.事故分析處理制度； 8.安全檢查與獎懲制度； 9.班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度； 10.崗位練兵、技能競賽制度； 11.交接班制度； 12.現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)制度； 13.安全舉報制度； 14.員工安全權(quán)益維護制度； 15.安全績效考核制度； 16.企業(yè)認(rèn)為需要制定的其它相關(guān)制度。 （三）把握關(guān)鍵，切實抓好班組長素質(zhì)提升工作。班組長是煤礦企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的一線直接指揮者和組織者，是生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的直接管理者，也是把責(zé)任落實到崗位的關(guān)鍵。提高班組長的素質(zhì)，要根據(jù)企業(yè)實際制定班組長任職標(biāo)準(zhǔn)，班組長除了具備應(yīng)有的職業(yè)道德、職業(yè)技能外，還要有較強的思

7、想文化素質(zhì)、綜合業(yè)務(wù)水平、基本管理技能及協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力。 要將班組長崗位工作經(jīng)歷納入煤礦區(qū)隊管理人員選拔的基本前提。要注重培養(yǎng)班組長后備人才，鼓勵大中專畢業(yè)生競聘班組長，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀員工尤其是優(yōu)秀青年員工成為班組長；加強對班組長基礎(chǔ)素質(zhì)和綜合能力的考核，采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)等形式，為他們提供多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉機會，著力提升班組長在企業(yè)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、控制溝通和開拓創(chuàng)新能力。 （四）明確權(quán)責(zé)，切實規(guī)范班組長行為。按照權(quán)責(zé)對等原則，明確規(guī)定班組長的職責(zé)，并賦予其開展工作必需的權(quán)力。 1.班組長的職責(zé) （1）安全管理職責(zé)。班組長是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對管轄范圍內(nèi)的現(xiàn)

8、場安全管理全面負(fù)責(zé)。堅持隊長抓安全、副隊長長抓生產(chǎn)制度，健全落實各項安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全法律、法規(guī)、規(guī)程和技術(shù)措施，抓好全員、全過程、全方位的動態(tài)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)把安全生產(chǎn)第一道關(guān)口。 （2）生產(chǎn)管理職責(zé)。班組長要引導(dǎo)本班組牢固樹立精細(xì)高效、文明潔凈的生產(chǎn)理念，分解落實生產(chǎn)任務(wù)，嚴(yán)格按“三大規(guī)程”組織生產(chǎn)，科學(xué)安排勞動組織，合理配置生產(chǎn)要素，以崗位為核心搞好現(xiàn)場精細(xì)化管理，狠抓節(jié)支降耗，提高生產(chǎn)效率。 （3）質(zhì)量管理職責(zé)。班組長要引導(dǎo)本班組牢固樹立質(zhì)量就是市場、質(zhì)量就是品牌、質(zhì)量就是生命的理念，加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好全面質(zhì)量管理，確保質(zhì)量動態(tài)達標(biāo)，保持質(zhì)量管理體系有效運行和持續(xù)改進。 （

9、4）其他工作職責(zé)。班組長要切實抓好本班組的團隊建設(shè)，做好思想政治工作和民主管理工作，了解并幫助職工解決實際困難。抓好本班組職工的教育培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)，組織開展技術(shù)革新、崗位練兵和技術(shù)比武活動。健全班組對個人的績效考評分配機制，健全各項原始記錄、報表、臺帳，搞好信息統(tǒng)計、分析和傳遞，在實踐中不斷提高本班組的管理水平和技術(shù)水平。 2.班組長的權(quán)力 （1）安全管理權(quán)。班組長有權(quán)按規(guī)定組織落實安全規(guī)程措施，檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)環(huán)境和職工安全作業(yè)情況，制止和處理職工違章作業(yè)，抵制違章指揮，在遇到不具備安全生產(chǎn)條件且自身無力解決時有權(quán)拒絕開工或停止生產(chǎn)。 （2）生產(chǎn)組織權(quán)。班組長有權(quán)根據(jù)區(qū)隊生產(chǎn)作業(yè)計劃和本班組

10、實際情況，合理安排勞動組織，調(diào)配人員、設(shè)備、材料等，并根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場實際及時合理的調(diào)整工作部署。 （3）考核分配權(quán)。班組長有權(quán)在上級政策的指導(dǎo)下，按照“按勞分配”原則，對班組成員的工作績效進行考核，核算安全、質(zhì)量、生產(chǎn)等指標(biāo)完成情況，對本班組職工實施收入分配。 （4）其他工作權(quán)力。制定本班組管理工作的具體辦法和實施細(xì)則，向上級提出合理化建議，推薦或選拔副職管理人員，推薦本班組優(yōu)秀職工參加上級組織的先進評選、榮譽療養(yǎng)、學(xué)習(xí)深造、晉級提拔等。 （五）重心下移，切實加強班組現(xiàn)場安全管理。 1.嚴(yán)格落實班前會制度。把開好班前會作為現(xiàn)場管理的第一道程序，結(jié)合上一班作業(yè)現(xiàn)場存在的問題，針對每個環(huán)節(jié)、每個崗位

11、，超前預(yù)測安全隱患，落實相應(yīng)的防范措施，布置好當(dāng)班安全生產(chǎn)及各崗位應(yīng)協(xié)調(diào)處理的事項。 2.嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。特殊崗位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，除帶班人員、要害崗位人員必須在現(xiàn)場交接班以外，嚴(yán)禁其他人員現(xiàn)場交接班。要填寫好交接班日志，必須把相關(guān)安全生產(chǎn)原始記錄一一交接清楚，防止問題不明、措施不當(dāng)而危及安全生產(chǎn)。 3.充分發(fā)揮群監(jiān)員作用。認(rèn)真貫徹落實群眾安全工作條例，強化班組群監(jiān)員安全意識和責(zé)任意識，堅持把查找隱患、協(xié)助班組長抓好現(xiàn)場安全管理作為群監(jiān)員工作的重心。加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格監(jiān)督落實現(xiàn)場安全技術(shù)措施，對于各類安全問題要做到超前防范，防微杜漸，嚴(yán)厲制止違章違規(guī)作業(yè)。 4.搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。積極

12、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，推行作業(yè)現(xiàn)場精細(xì)化管理，文明生產(chǎn)。每班要對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進行驗收和評估，實現(xiàn)動態(tài)達標(biāo)，創(chuàng)建安全精品工程。 5.加強隱患排查治理工作。對作業(yè)現(xiàn)場、安全設(shè)備及生產(chǎn)系統(tǒng)進行定時、定點、定路線、定人員巡回檢查，及時排查治理現(xiàn)場事故隱患，隱患沒有排除不得組織生產(chǎn)。對限期治理的事故隱患，要嚴(yán)格落實現(xiàn)場防范措施和責(zé)任人。重大隱患險情要及時報告，并有序組織人員及時撤離現(xiàn)場，有效避免人身事故。 6.實行班組長工作寫實制度。強化對班組長班前、班中、班后工作責(zé)任履行情況的監(jiān)督考核，進一步發(fā)揮班組長現(xiàn)場安全第一責(zé)任人作用。填寫內(nèi)容包括本班工作安排及安全措施落實情況、班中安全隱患

13、的動態(tài)排查處理情況、班后工作任務(wù)的考核和交班情況，嚴(yán)格控制工作落實和安全動態(tài)掌控，并為事后問責(zé)提供依據(jù)。 （六）找準(zhǔn)重點，切實抓好班組成員的安全教育培訓(xùn)。班組建設(shè)很重要的目標(biāo)就是培育人，要按照企業(yè)人才培養(yǎng)和發(fā)展的目標(biāo)要求，培育和發(fā)展各類人才，通過提高職工素質(zhì)推動企業(yè)發(fā)展，努力把班組建設(shè)成為凝聚人才、培育人才、發(fā)展人才的搖籃。 重視和發(fā)揮班組在員工教育培訓(xùn)中的主陣地作用，加強班組安全知識、崗位技能培訓(xùn)，嚴(yán)格新招錄員工的崗前培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會。認(rèn)真落實關(guān)于加強紅發(fā)煤礦班組長安全培訓(xùn)工作的意見，新任用的班組長及特殊工種人員必須經(jīng)過專門安全培訓(xùn)，并考核合格取得班組長安全培訓(xùn)合格證書和相關(guān)資格證后方可上

14、崗。 加強班組應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，熟悉防災(zāi)、避災(zāi)路線，增強自救處置能力。加強對新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)的培訓(xùn)，適應(yīng)安全發(fā)展需要。認(rèn)真落實導(dǎo)師帶徒制度，提高安全生產(chǎn)實際操作技能。大力開展崗位練兵，促使班組員工熟練掌握安全生產(chǎn)操作技術(shù)，提高防范事故的能力。在加強安全業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)的同時，注重企業(yè)管理、政治思想、職業(yè)道德、文化建設(shè)等方面的培訓(xùn)，區(qū)分人員層次，合理設(shè)置培訓(xùn)課程，及時動態(tài)地更新培訓(xùn)教材，靈活選擇培訓(xùn)形式，切實提高職工隊伍的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。 要加大班組教育培訓(xùn)投入，尤其要重視發(fā)揮班組職工教育培訓(xùn)主陣地的作用，在資金、設(shè)施等方面提供有力支持，幫助班組建立學(xué)習(xí)室，配備所需的書籍和資

15、料，充分利用網(wǎng)絡(luò)、有線電視等傳媒的功能，大力改善班組的學(xué)習(xí)培訓(xùn)條件。 （七）規(guī)范選聘，切實抓好班組考評工作。 1.規(guī)范班組長選聘。要結(jié)合實際情況，認(rèn)真科學(xué)制定班組長選拔的具體標(biāo)準(zhǔn)。采取組織推薦、民主評議、投票選舉等方式，把思想道德好、工作作風(fēng)正、管理能力強、技術(shù)業(yè)務(wù)精、工作經(jīng)驗豐富、群眾威信高、文化基礎(chǔ)和身體素質(zhì)好的人員選拔到班組長崗位上來，并將班組長納入管理人員進行管理。 2.健全班組考評機制。要按照“安全第一”和“效率與公平并重”的原則，合理設(shè)置安全、質(zhì)量、生產(chǎn)任務(wù)等的考評權(quán)重，加大安全質(zhì)量的獎懲力度，改進完善績效考評方法和分配機制。要建立健全對班組的績效考評分配機制，班組內(nèi)部要建立起規(guī)范

16、、公正、透明的職工個人績效考評分配方法，讓有突出貢獻的職工精神上受鼓勵、經(jīng)濟上得實惠、政治上有榮譽。 3.強化班組長激勵約束機制。各單位要根據(jù)班組長工作內(nèi)容和責(zé)任大小，加大對班組長的考核獎懲力度，定期組織分管領(lǐng)導(dǎo)、所在班組職工、協(xié)作部門（單位）等相關(guān)人員進行民主評議和考核?？荚u結(jié)果與班組長的收入和待遇緊密掛鉤，合理加大安全在班組和職工收入分配中的比重，適當(dāng)提高班組長的崗位津貼，對做出突出貢獻的班組長，要進行獎勵；對出現(xiàn)失職、瀆職等行為的班組長，要納入問責(zé)范圍，視影響程度給予相應(yīng)處罰。撤免班組長應(yīng)由區(qū)隊提出撤免理由，嚴(yán)格按照相應(yīng)程序辦理，避免隨意撤換班組長。 三、進一步加強對煤礦企業(yè)班組建設(shè)的組

17、織領(lǐng)導(dǎo) 搞好班組建設(shè)，關(guān)鍵在加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各單位要堅持以人為本，以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以效率和效益為中心，以提高員工素質(zhì)為重點，以班組長隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，把加強班組建設(shè)作為加強企業(yè)管理、提高企業(yè)核心競爭力的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈。 （一）精心組織，積極引導(dǎo)，深入推進班組建設(shè)。各煤礦企業(yè)要把班組建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要工作議程。要建立健全班組建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，形成行政主導(dǎo)、工會督導(dǎo)、職能部門配合、黨政工團齊抓共管的班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系。 煤礦礦長每季度要組織召開一次班組長會議，分管生產(chǎn)副礦長每月要召開一次班組長會議，區(qū)隊每周要召開一次由班組長參加的“圓班會”，通過層層會議制度，深入推進班組建設(shè)。 （二）分類指導(dǎo)，全面提升，切實推進班組建設(shè)。要圍繞煤礦企業(yè)不同時期發(fā)展的不同重點、難點和特點，制定班組建設(shè)的具體目標(biāo)和具體標(biāo)準(zhǔn)，既要因地制宜、因人而異，又要注重引導(dǎo)、全面提升。要努力把班組建設(shè)成為勤學(xué)苦練、崗位成才、勇攀高峰的一流班組，建設(shè)成為節(jié)能降耗、增收節(jié)支、追求最大效益的一流班組，建設(shè)成為制度健全、責(zé)任落實、管理科學(xué)的一流