ＸＸ鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)

1、XX鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)加強(qiáng)基層組織建設(shè) 鞏固農(nóng)村基層政權(quán) XX鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)xx鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作在市委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在 相關(guān)科室的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“基層組織建設(shè)服務(wù)黨建工 作，抓好基層組織建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)”這一工作思路， 從最基礎(chǔ)的工作著手，從壯大基層組織著眼，扎實(shí)工作。隊(duì)伍 建設(shè)、陣地建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、黨員教育、發(fā)展黨員，創(chuàng)新推 廣等基層組織建設(shè)工作都取得了一定的成績：一、建好隊(duì)伍優(yōu)化班子XX年是村兩委換屆年，為建好村干部隊(duì)伍，優(yōu)化村兩委 班子，*鎮(zhèn)黨委政府未雨綢繆，于7月份便開始對上屆村兩 委會(huì)班子考核摸底，組織兩個(gè)專班，深入村組，細(xì)致調(diào)研，為 村兩委會(huì)換屆準(zhǔn)

2、備第一手資料。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織。一是成立 了考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，紀(jì)檢、組織、計(jì) 生、綜治、安檢等分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，由紀(jì)檢書記牽頭，負(fù)責(zé)具 體工作。二是抽調(diào)人員，成立專班。根據(jù)考核需要，從政府機(jī) 關(guān)和相關(guān)部門抽調(diào)思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的工作人員參與， 分別由紀(jì)檢書記和組織委員帶隊(duì)。嚴(yán)格程序規(guī)范操作。為使考 核工作公平、公正，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了嚴(yán)格的考核辦法和工作程 序。一是必須做到兩個(gè)結(jié)合，即隨機(jī)走訪與定向座談相結(jié)合， 測評(píng)與問卷相結(jié)合。二是考核程序規(guī)范。先由村書記、主任代 表村兩委實(shí)事求是向村組黨員、干部、群眾代表述職，報(bào)告任 期內(nèi)主要工作，存在的問題。三是與會(huì)人員對干部進(jìn)行測評(píng)，

3、 對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行問卷調(diào)查。四是定向座談，所有的黨員、干部、群眾代表全部參加。五是隨機(jī)走訪，集體反饋。 六是推薦干部。七是進(jìn)行資金審計(jì)，期間村干部不得外岀，集 體經(jīng)濟(jì)只收不支，必要時(shí)將公章和賬目封存，審計(jì)結(jié)束向群眾 張榜公布。嚴(yán)明紀(jì)律從一而終。為使考核工作順利進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo) 小組制定了嚴(yán)格的紀(jì)律要求。一是不準(zhǔn)向考核對象透露測評(píng)和 推薦結(jié)果。二是不準(zhǔn)向考核對象透露座談人姓名和反映的問題。 三是要求與考核對象有親屬關(guān)系的主動(dòng)回避。四是考核不完， 班子不散。10月中旬開始，村兩委換屆進(jìn)入實(shí)施階段，按照注重 實(shí)績，德才兼?zhèn)?，加?qiáng)引導(dǎo)，群眾公認(rèn)，兩推一選，黨委票 決”的工作方針，成功產(chǎn)生了 13個(gè)村

4、支部委員會(huì)，考核任用 了兩個(gè)村級(jí)支部委員會(huì)；選舉產(chǎn)生了 13個(gè)村民委員會(huì)。換屆 后的村兩委班子年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，梯次搭配更加 合理。兩委干部平均年齡44歲，比上屆下降兩歲，其中0歲 以上和40歲以下各占30%；高中以上學(xué)歷占40%,初中以上 占60%,黨員村干部達(dá)100%,兩委交叉任職率占9%,新任 職干部占27%,形成了以老帶新，以長帶幼，經(jīng)驗(yàn)豐富，年富 力強(qiáng)，黨性過硬的強(qiáng)有力的基層戰(zhàn)斗保壘。二、建好陣地 解決“三無”陣地建設(shè)是基層組織建設(shè)的重要組成部分。陣地是有效載 體，在基層組織建設(shè)中起基礎(chǔ)性作用。沒有陣地，就不可能有 必要的硬配置，組織建設(shè)就成了真正的紙上談兵。*鎮(zhèn)基層 組織

5、建設(shè)一直落后于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最主要的原因就是硬的落后, 造成創(chuàng)建意識(shí)落后。因此，從某種意義上說，抓基層組織建設(shè) 當(dāng)從硬抓起，首先解決“三無”問題，讓辦公有場所，活動(dòng)有 陣地。在普九達(dá)標(biāo)前，*鎮(zhèn)沒有一個(gè)村有真正的村部，在普九過程中，部分村借建校之機(jī)，搭建了村部，但最多也就不足 20平米，一間房，一張桌，一把椅。近年來，隨著學(xué)生數(shù)量 的減少，教育布局優(yōu)化調(diào)整，大部份村辦小學(xué)被撤消、合并成 中心小學(xué)，校舍閑置。但由于債務(wù)問題造成閑置房屋不能很好 利用，有的甚至遭到破壞。XX年以來，為解決“三無”問題，黨委、政府采取“理 清債務(wù)、劃清權(quán)屬、協(xié)商購買、分期還債、維修與改建相結(jié)合” 等有效措施，有8個(gè)村陣地

6、問題基本得到解決。一是對校舍完 整，桌椅配套的學(xué)校，在理清債務(wù)，劃清權(quán)屬的前提下，由村 委會(huì)做出承諾，與村民（債權(quán)人）達(dá)成分期化債協(xié)議，不再干 預(yù)房屋的所有權(quán)和使用問題。二是協(xié)調(diào)借用的辦法解決“三無” 問題，將原倒閉破產(chǎn)企業(yè)閑置不用的房產(chǎn)通過政府協(xié)調(diào)的方式 借用給所在的村。三是維修與改建相結(jié)合，將原有部分村的隊(duì) 廳（倉庫）進(jìn)行維修改建，解決“三無”問題。四是有條的興 建村部，我鎮(zhèn)的XX屬庫區(qū)村，經(jīng)濟(jì)條較好，原村部在172線 下，南水北調(diào)大壩加高蓄水后背將被淹沒，現(xiàn)已作好新村部的 規(guī)劃選址工作，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)開展，計(jì)劃秋季農(nóng)閑時(shí)動(dòng) 工興建。三、整體聯(lián)動(dòng) 促進(jìn)村級(jí)規(guī)范建設(shè)為加快村級(jí)組織規(guī)范化建

7、設(shè)，鎮(zhèn)委專門制定了村級(jí)規(guī)范化 建設(shè)計(jì)劃目標(biāo)。計(jì)劃從XX年起，分三年三批次，將所有的村 建成陣地規(guī)范、制度健全，活動(dòng)正常、效果明顯的、基本滿足 黨員群眾要求的村級(jí)組織。第一批自去年11月份開始，選擇硬設(shè)施較好、干部素質(zhì) 較高、交通便利，有集體經(jīng)濟(jì)收入的村先行一步，在此之前，鎮(zhèn)委組織城區(qū)參觀、學(xué)習(xí)、考察。期間，村書記們在一起展開 了熱烈的交流與討論，我們主要學(xué)習(xí)先進(jìn)村在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī) 劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范化建設(shè)等涉及村級(jí)管理、建設(shè)、發(fā)展 的一系列問題，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我鎮(zhèn)村干部加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化 建設(shè)的信心和勇氣，開闊了視野，拓展了思路，為村級(jí)規(guī)范化 建設(shè)消除了干部的顧慮心，激起了干部的進(jìn)取心。學(xué)習(xí)

8、回來， 鎮(zhèn)委又專門組織召開了村干部座談會(huì)，參觀學(xué)習(xí)的干部談了學(xué) 習(xí)感受，各村書記都紛紛表示要學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)。同時(shí)，為鼓勵(lì)各村積極參與，共同提高，整體推進(jìn)，鎮(zhèn)委 研究制定了相關(guān)激厲措施。一是免費(fèi)組織參觀學(xué)習(xí)。二是制定 統(tǒng)一的建設(shè)模式和相關(guān)制度建設(shè)內(nèi)容。三是按村級(jí)投入給予一 定比例的配套補(bǔ)助。并強(qiáng)調(diào)各村要因地制宜，量力而行，不攀 比，不排隊(duì)，不硬性規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。四、強(qiáng)化教育 提高黨員素質(zhì)黨員教育是一項(xiàng)長期性的工作，是共產(chǎn)黨員與時(shí)俱進(jìn)、永 葆先進(jìn)本色的重要途徑，為加強(qiáng)黨員教育管理。一是認(rèn)真執(zhí)行 黨的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)持黨的各項(xiàng)制度，讓黨員時(shí)刻保持較高的政 治責(zé)感和社會(huì)責(zé)任，感增強(qiáng)宗旨意識(shí)。二是堅(jiān)持經(jīng)常性教育與

9、 集中教育相結(jié)合，經(jīng)常性教育以支部活動(dòng)為主，注重發(fā)揮黨校 培訓(xùn)陣地作用，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量的要求。三是注重理論學(xué)習(xí) 與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，黨員教育最終目的是要讓其體現(xiàn)思想 上的先進(jìn)性，行為上的模范性，發(fā)展中的先鋒性，經(jīng)濟(jì)建設(shè)中 的帶動(dòng)性，黨員不能僅是思想上的黨員，要體現(xiàn)在其帶頭致富 和帶領(lǐng)群眾致富的能力上。四是自我教育與群眾教育相結(jié)合， 讓廣大黨員群眾參與到黨員教育中來，發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān) 督的作用。五是正面教育與處置不合格黨員相結(jié)合，堅(jiān)持積極的教育方式，以正面教育為主，同時(shí)嚴(yán)肅處置不合格黨員，加 強(qiáng)警示教育。六是加強(qiáng)對干部黨員的教育管理，發(fā)揮干部在黨 員群眾中的影響力，對不作為、不廉潔、不團(tuán)

10、結(jié)的干部進(jìn)行嚴(yán) 肅批評(píng)和嚴(yán)格管理。XX年，利用各種形式培訓(xùn)黨員1 00人次, 評(píng)議黨員4 0人，表彰黨員30人，表彰支部個(gè)，取消預(yù)備黨 員2人延長預(yù)備期2人，黨員村干部誡免談話1人，停職（3 個(gè)月）1人。五、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn) 慎重發(fā)展黨員XX年按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展” 的工作方針，突出了五個(gè)工作重點(diǎn)：一是把后進(jìn)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村作為重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)越是落后， 越是要加強(qiáng)黨的建設(shè)。在這些村發(fā)展一名黨員，就是樹立一面 旗幟，就能帶動(dòng)一批群眾。二是把多年未發(fā)展黨員的村作為重 點(diǎn)。*鎮(zhèn)目前有一部分村多年未發(fā)展黨員，黨員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老 化，四五十歲的黨員就是最年輕的。三是把大中專畢業(yè)生作為 重點(diǎn)。當(dāng)前

11、，農(nóng)村的大中專畢業(yè)生及復(fù)員退伍軍人，大多不愿 再回鄉(xiāng)，加入黨組織的愿望也不是很強(qiáng)烈。對此，鎮(zhèn)黨委組織 戶籍在本鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生及復(fù)退軍人，一方面參加入黨積極 分子培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對黨組織的了解，幫助他們樹立正確的人 生觀和世界觀，另一方面向他們宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，帶 領(lǐng)他們到全鎮(zhèn)歷年來的優(yōu)秀黨員家中參觀學(xué)習(xí)，親身感受作為 黨員的光榮感、使命感和責(zé)任感。四是把3歲以下青年作為重 點(diǎn)。五是把農(nóng)村的致富能手作為重點(diǎn)。按照雙向培養(yǎng)的要求， 既要把黨員培養(yǎng)成致富能手，還要把致富能手培養(yǎng)成黨員。鎮(zhèn) 黨委加大對農(nóng)村致富能手的培養(yǎng)力度，安排他們參加全市統(tǒng)一 組織的鄉(xiāng)土拔尖人才培訓(xùn)，組織到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員雙帶基

12、地學(xué)習(xí)。0年發(fā)展的7名農(nóng)民黨員中，有2名是貧困村青年黨員， 3歲以下3人，大專學(xué)歷1人，3名農(nóng)村致富能手。女口*村的 高金墻、黃川村的趙士金原來都是村里的能人，帶頭致了富， 如今加入黨組織后，表示要帶領(lǐng)全村群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。六、推廣創(chuàng)新成果，促進(jìn)村務(wù)公開鞏固農(nóng)村黨員“一冊雙評(píng)”活動(dòng)。全鎮(zhèn)農(nóng)村無職黨員有 410多名，通過實(shí)施“設(shè)崗定責(zé)，分類管理”活動(dòng)，有280多 名黨員分別上崗，在科技致富、文明新風(fēng)、村務(wù)管理、信息傳 遞等崗位上發(fā)揮了積極的作用。狠抓了 “雙票票決”制度的推 廣實(shí)施。XX年上半年，*鎮(zhèn)新發(fā)展黨員10名，其中農(nóng)村黨 員7名，全部按雙票票決的形式產(chǎn)生。同時(shí)，*鎮(zhèn)黨委將票 決制引入到黨

13、委議事的表決程序中，在發(fā)展黨員及其他重大事 項(xiàng)的表決中一律采用票決制。繼續(xù)深入開展“三爭一促”活動(dòng)。 把“三爭一促”活動(dòng)作為今后解決農(nóng)村基層組織建設(shè)難題的一 個(gè)有效途徑，精心部署，深入實(shí)施，開展了深入的調(diào)研活動(dòng)， 摸清了當(dāng)前基層組織建設(shè)中存在的主要問題，并結(jié)合實(shí)際制定 了實(shí)施方案，明確了爭創(chuàng)步驟和爭創(chuàng)重點(diǎn)，“三爭一促”活動(dòng) 已取得了顯著效果。狠抓農(nóng)村“雙建雙帶”活動(dòng)。在鞏固已有 農(nóng)村“雙帶雙建”基地的基礎(chǔ)上，0年又興建三個(gè)基地，其中 一個(gè)市級(jí)基地，帶動(dòng)了廣大黨員干部和群眾脫貧致富。普及村 級(jí)事務(wù)民主“聽證”會(huì)活動(dòng)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格程序，加強(qiáng) 指導(dǎo)，從宣傳發(fā)動(dòng)、村兩委的工作報(bào)告、聽證項(xiàng)目的實(shí)施

14、方案 到會(huì)議程序等方面嚴(yán)格把關(guān)確保實(shí)效，通過了廣泛深入的宣傳 和精心指導(dǎo)，有效地提高了黨員和村民代表的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了參 與村務(wù)管理的積極性，形成了一種長期堅(jiān)持的、民主參與的村 務(wù)管理制度。七、深入持久開展先進(jìn)性教育活動(dòng)目前我鎮(zhèn)黨員先進(jìn)性教育集中階段基本結(jié)束，各支部結(jié)合 整改提高，以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為契機(jī)，以社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)為載體，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文 明、村容整潔、管理民主” 20字方針，從改善基礎(chǔ)設(shè)施入手, 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整治村容村貌，強(qiáng)化村務(wù)公開和民主管理，迅 速掀起了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮。去冬今春，新修旅游路公 里，改擴(kuò)建公路12.公里，上馬村村通公路兩條22

15、公里，覆 蓋全鎮(zhèn)14個(gè)村場。高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地40畝，在這些活動(dòng)中, 廣大黨員群眾和黨員干部無不發(fā)揮積極的模范帶頭作用，用實(shí) 際行動(dòng)踐行入黨誓詞。八、基層組織建設(shè)工作存在的問題和不足：一是村兩委班子和黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，個(gè)別差距 較大。二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，影響了村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是對黨支部、村干部、黨員的管理力度還不夠，尤其是 新形勢下，如何更進(jìn)一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、村干部 的示范帶動(dòng)作用、無職黨員的先鋒模范作用，缺乏更進(jìn)一步地 探索。四是對農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)還不夠，黨校教育培訓(xùn)陣地作 用發(fā)揮不夠，黨員電教普及程度不高。五是農(nóng)村黨員外出流動(dòng)現(xiàn)象日益嚴(yán)重，黨支部管理難度大。針對存在的