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1、徐州市人民政府令第 135 號(hào)徐州市煙花爆竹安全管理辦法已經(jīng) 2013年11月 11日市人民政府 第 22次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予公布,自 2014年 1月 1日起施行。市長(zhǎng) 朱民2013年 11月 16日徐州市煙花爆竹安全管理辦法第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,減少環(huán)境污染,預(yù)防爆炸、火災(zāi) 事故發(fā)生,保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院煙花爆竹安全 管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放及其監(jiān)督 管理活動(dòng),適用本辦法。第三條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理,依法查處煙花爆竹道 路運(yùn)輸、燃放等活動(dòng)中的違法行為,組織銷
2、毀、處置沒(méi)收和棄置的煙花爆 竹。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,依法查處 煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行為。交通、城管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),共同做好煙花 爆竹的安全監(jiān)管工作。第四條 公安、安監(jiān)、交通、城管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法工 作協(xié)調(diào)機(jī)制,依法查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放活動(dòng)中的違法行 為。第五條 村(居)民委員會(huì)、中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)村(居)民、學(xué)生進(jìn)行安 全、文明燃放煙花爆竹的宣傳教育。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的公益 性宣傳工作。1煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)管理,配合政府相關(guān) 部門(mén)做好相關(guān)工作。第六條
3、本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。 未經(jīng)許可,任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹,不得舉辦焰 火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。第七條 煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)分為批發(fā)和零售。 申請(qǐng)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依照法定條件和程 序申請(qǐng)核發(fā)相應(yīng)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證 、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零 售)許可證,辦理工商登記手續(xù)后,方可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營(yíng)范圍 依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第八條 市安監(jiān)、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì),根據(jù)煙花爆 竹安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本市公共安全管理、環(huán)境空氣質(zhì)量要求,確定本市 城市和農(nóng)村銷售、燃放煙花爆竹的規(guī)格和品
4、種,并向社會(huì)公布。第九條 煙花爆竹批發(fā)和零售的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)按照保障安全、統(tǒng)一規(guī) 劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則布設(shè)。煙花爆竹批發(fā)和零售網(wǎng) 點(diǎn)的布設(shè)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定。第十條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)采購(gòu)、銷售的煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)符合安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī) 定的規(guī)格、品種。不得采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹;(二)不得向未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證的經(jīng)營(yíng)者配送 或者銷售煙花爆竹;(三)不得向煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員 燃放的煙花爆竹;(四)配送煙花爆竹應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用 車輛;(五)按照規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理
5、信息系統(tǒng),錄入流向信息,登 記流向臺(tái)帳。相關(guān)原始資料應(yīng)當(dāng)保存三年以上。第十一條 煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)從依法設(shè)立的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹。采購(gòu)、銷售的 煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)符合安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定的規(guī)格、品種。不得采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹;(二)不得銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹;(三)不得店外經(jīng)營(yíng)。第十二條 燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)燃放類煙花爆竹應(yīng)當(dāng) 由取得燃放專業(yè)資格的人員燃放。第十三條 下列場(chǎng)所和區(qū)域不得設(shè)立批發(fā)、零售煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),并 禁止燃放煙花爆竹:(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位及周邊一百 米范圍內(nèi);
6、(二)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路、公路線路安全保護(hù)區(qū) 內(nèi);(三)影劇院、體育場(chǎng)、公園、游(娛)樂(lè)場(chǎng)、會(huì)堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼 兒園、中小學(xué)校、敬老院、大型百貨商店(場(chǎng)) 、集市、商貿(mào)中心、繁華街 道等人員集中的公共場(chǎng)所及周邊一百米范圍內(nèi);(四)輸變電設(shè)施、通訊設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);(五)糧、棉、油、麻、日用工業(yè)品等可燃物資倉(cāng)庫(kù)和露天堆場(chǎng)周邊 一百米范圍內(nèi);(六)山林、草地等重點(diǎn)防火區(qū)防護(hù)范圍內(nèi);(七)易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所周邊一百米范 圍內(nèi);(八)其他容易引起火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)場(chǎng)所,以及有特殊環(huán)境保護(hù)要 求的區(qū)域。前款規(guī)定的場(chǎng)所、區(qū)域,其管理單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置禁止燃放煙 花
7、爆竹警示標(biāo)志。第十四條 城市市區(qū)二十二點(diǎn)至次日七點(diǎn)禁止燃放煙花爆竹,除夕、春 節(jié)和市人民政府批準(zhǔn)的其他重大節(jié)日除外。禁止在陽(yáng)臺(tái)、窗外、樓道、樓頂燃放煙花爆竹。第十五條 市、縣人民政府可以根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和公共安全管理 的需要,適時(shí)調(diào)整禁止燃放煙花爆竹的場(chǎng)所、區(qū)域和時(shí)間,并向社會(huì)公示。第十六條 村(居)民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)做好村(居)民煙 花爆竹燃放的安全提醒和防范工作,有條件的居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全燃放 點(diǎn)或者劃定安全燃放區(qū)域。第十七條 禁止以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆 竹。第十八條 禁止攜帶煙花爆竹進(jìn)入人員集中的公共場(chǎng)所和搭乘公共交 通工具。禁止郵寄或者在托運(yùn)的行
8、李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。 第十九條 有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)按照以下規(guī)定處罰:(一)燃放不符合安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定規(guī)格、品種的煙花爆 竹的,責(zé)令停止燃放,處以一百元以上五百元以下罰款;(二)違反本辦法第十條第四項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處以五千元以上 三萬(wàn)元以下罰款;(三)違反本辦法第十三條第一款、第十四條、第十七條規(guī)定的,責(zé) 令停止違法行為,處以一百元以上五百元以下罰款。第二十條 有下列行為之一的,由安監(jiān)部門(mén)按照以下規(guī)定處罰:(一)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購(gòu)和銷售質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定 規(guī)格、品種的煙花爆竹,或者違規(guī)儲(chǔ)存煙花爆竹的,責(zé)令限期改正,處以 五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;(二
9、)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng) 的煙花爆竹,或者銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的, 責(zé)令停止違法行為,處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的 煙花爆竹及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證;(三)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)違反本辦法第十條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的, 責(zé)令限期改正,處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;(四)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者違規(guī)儲(chǔ)存的,責(zé)令改正,處以一千元以上 五千元以下罰款;一年內(nèi)二次以上違規(guī)儲(chǔ)存的,處以五千元以上三萬(wàn)元以 下罰款;(五)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹,或者銷 售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的,
10、責(zé)令停止違法行 為,處以一千元以上五千元以下罰款,并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹及違法 所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證;(六)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)和銷售質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī) 定規(guī)格、品種的煙花爆竹的,責(zé)令限期改正,處以一千元以上五千元以下 罰款;(七)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者擅自變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,責(zé)令改正,處以一 千元以上五千元以下罰款。第二十一條 違反煙花爆竹安全管理的行為,本辦法未作出處罰規(guī)定 的,依照國(guó)務(wù)院煙花爆竹安全管理?xiàng)l例等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰; 違反治安管理的,依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰法處罰。第二十二條 對(duì)沒(méi)收的非法煙花爆竹以及經(jīng)營(yíng)企業(yè)棄置的廢舊煙花爆 竹,依法移送專門(mén)庫(kù)房存儲(chǔ),由公安機(jī)關(guān)及時(shí)組織銷毀、處置。第二十三條 公安、安監(jiān)、交通、 城管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)的工作人員, 在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予 行政處分;構(gòu)
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