【工作規(guī)范】水專項項目論證手冊水專項項目實施方案論證工作程序

1、隨心編輯,值得下翩有！YOUR COMPANY NAME IS HERELOGO專業(yè)|專注|精心|卓越beik6Zhang【工作規(guī)范】水專項項目論證 手冊水專項項目實施方案論 證工作程序Please en ter your compa nys n ame and contentv內(nèi)部資料水體污染控制與治理科技重大專項項目實施方案論證手冊（供參考）水專項管理辦公室二八年八月二十二日目錄一、論證工作程序 1二、論證申報材料及要求2三、論證申報材料形式審查要點4四、 論證委員會的組建原則5五、向論證委員會提供的材料 6六、論證會程序與要求 6七、論證會評審要點 8八、論證會成果 10九、論證會后上報

2、材料 11十、關(guān)于課題實施方案論證的有關(guān)要求11附件 1 :水專項項目論證委員會專家承諾書15附件2 :水專項項目實施方案論證專家評分表16附件3 :水專項項目實施方案論證專家個人意見表17附件4 :水專項課題承擔(dān)單位選擇方式意見表18附件5 :水專項項目實施方案論證結(jié)果統(tǒng)計表19附件6 :論證委員會綜合論證意見格式和具體要求21附件7 :地方領(lǐng)導(dǎo)小組匯報材料主要內(nèi)容24附件8 :水專項擇優(yōu)課題申請指南編寫要求 25一、論證工作程序（一）論證申請針對水專項總體專家組關(guān)于項目、課題成熟度的建議，水專項管 理辦公室通知有關(guān)單位提交論證申請和論證材料。技術(shù)示范類項目由 相關(guān)省級水專項協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

3、室向水專項管理辦公室提出論證申 請。如項目涉及多個省，則相關(guān)省級協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)分別對同一項目 實施方案文本中涉及本省的示范和配套保障條件等內(nèi)容做出承諾，并 協(xié)商一致后提出申請（除申報單位和審核意見外，有關(guān)省提交的項目 實施方案論證材料內(nèi)容應(yīng)一致）。技術(shù)研究與開發(fā)類項目由所在主題的 主題專家組認可的有關(guān)單位提出論證申請。在正式申請論證前，相關(guān) 省級水專項協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對所屬項目、課題實施方案進行嚴格審查 和把關(guān)。（二）形式審查水專項管理辦公室收到項目實施方案論證申報材料后，對申報單 位的資格和申請材料進行形式審查，主要審查項目論證材料格式、完 整性和申報單位資格。對于符合條件的項目將組織實施方案

4、論證。（三）召開項目實施方案論證會項目實施方案論證采取論證答辯會的方式進行，必要時與實地調(diào) 研相結(jié)合。同一主題或者同一流域（區(qū)域）的項目將集中進行論證。 水專項管理辦公室將成立由總體專家組、主題專家組、相關(guān)流域治理 規(guī)劃編制組專家和其他技術(shù)、財務(wù)、管理方面的專家組成的項目論證 委員會。論證委員會聽取地方政府關(guān)于項目配套保障條件落實情況以 及項目實施方案的匯報，并針對項目目標、任務(wù)分解、項目示范、考 核指標、經(jīng)費預(yù)算、項目主要承擔(dān)單位、組織實施方式等方面進行論 證，提出項目綜合論證意見及專家個人意見。論證會后，有關(guān)單位根 據(jù)綜合論證意見修改項目、課題實施方案和預(yù)算，并將修改后的材料 報水專項管理

5、辦公室。（四）項目實施方案論證結(jié)果批復(fù)水專項管理辦公室將根據(jù)項目實施方案綜合論證意見提出項目啟 動和承擔(dān)單位建議，由水專項領(lǐng)導(dǎo)小組審定。根據(jù)三部委綜合平衡和 水專項領(lǐng)導(dǎo)小組批準結(jié)果，水專項管理辦公室將技術(shù)示范類項目批復(fù) 到相應(yīng)的省級協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和項目牽頭單位，將技術(shù)研究開發(fā)類項目 批復(fù)到項目牽頭單位。二、論證申報材料及要求（一）論證申報材料1、項目實施方案論證申請書；2、項目實施方案；3、各課題實施方案；4、項目預(yù)算書；5、課題預(yù)算書。（二）申報材料有關(guān)要求1、項目實施方案論證申請書封面上的“申報單位”應(yīng)填寫“XX 省水專項領(lǐng)導(dǎo)小組” 。2、提交申報材料時請暫時不要填寫項目密級。 項目論證申請

6、材料 將由水專項管理辦公室統(tǒng)一定密。 如申請材料中確實涉及 “國家秘密”， 申報單位在提交項目實施方案論證申請材料時應(yīng)提出并注明。3、項目和課題編號應(yīng)嚴格按照重大專項項目和課題編號規(guī)則進行 編寫。4、項目預(yù)算書和課題預(yù)算書暫按照財政部 關(guān)于制訂民口科技重 大專項經(jīng)費管理辦法的指導(dǎo)意見 （征求意見稿） 的有關(guān)要求進行編制。5、“建議的課題承擔(dān)單位選擇方式” 應(yīng)明確提出 “定向委托”、“擇 優(yōu)委托”或“招標”，不能含糊地寫 “擇優(yōu)”等方式。對技術(shù)內(nèi)容完善、 擬承擔(dān)單位優(yōu)勢明顯的課題，經(jīng)總體專家組、主題專家組、地方有關(guān) 部門取得一致意見后，可采用定向委托的方式確定課題承擔(dān)單位；對 研究目標和研究內(nèi)容

7、不確定、擬承擔(dān)單位優(yōu)勢不明顯或存在爭議的課 題，原則上應(yīng)采用擇優(yōu)委托（發(fā)布指南）的方式確定承擔(dān)單位；對以 設(shè)備開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容為主的課題，應(yīng)采用招標方式確定承擔(dān)單位。 每個項目采取擇優(yōu)委托或招標方式的課題比例應(yīng)不低于 20% 。6、項目牽頭單位和省級水專項協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組 （主題專家組）審核 意見均不應(yīng)空缺，建議填寫“同意申報，履行牽頭單位的相關(guān)義務(wù)， 承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任”或“同意項目實施方案中涉及我省內(nèi)容”等字樣。 省級水專項協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組蓋章可由領(lǐng)導(dǎo)小組認可的部門代章。7、提交打印版材料的同時應(yīng)提交電子版文件， 并確保打印版與電 子版文件一致。三、論證申報材料形式審查要點 水專項管理辦公室對有關(guān)單

8、位提交的申請材料進行形式審查，審查的主要內(nèi)容包括：（一）項目實施方案論證申請材料是否齊全。（二）項目實施方案論證申請書填報內(nèi)容是否有缺項，是否簽字 蓋章、項目密級是否按要求空缺、項目、課題編號是否正確無誤。（三）項目、課題實施方案內(nèi)容是否按照水專項管理辦公室提供 的編制提綱編制，內(nèi)容是否存在明顯的空缺、是否過于簡單，是否正 確。（四）課題承擔(dān)單位選擇方式是否滿足“擇優(yōu)委托和招標的比例 原則上不低于 20 ”的要求。（五）建議的項目、課題承擔(dān)單位和負責(zé)人是否滿足水專項管理 辦法和實施細則的有關(guān)要求。（六）項目和課題配套經(jīng)費和配套條件的有關(guān)證明材料是否完備。（七）經(jīng)費預(yù)算材料是否完備、規(guī)范，關(guān)鍵數(shù)

9、據(jù)是否一致、滿足 收支平衡關(guān)系。（八）打印材料與電子版材料是否一致。四、論證委員會的組建原則（一）項目論證委員會成員一般為 11 17 人，包括國家綜合論 證組專家、水專項咨詢組、總體專家組、主題專家組、相關(guān)流域治理 規(guī)劃編制組有關(guān)成員、同行專家、有關(guān)管理和財務(wù)專家，技術(shù)示范類 項目還應(yīng)包括有關(guān)地方代表。國家綜合論證組專家、水專項咨詢組、 水專項總體組和主題組專家在論證委員會中的人數(shù)比例原則上在 50% 左右，財務(wù)和管理方面的專家 3-4 人。（二）項目論證委員會專家應(yīng)具備獨立、科學(xué)、客觀、公正完成 評審工作的能力，長期從事相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)、財務(wù)或管理工作。承諾 遵守水專項論證要求，一般應(yīng)具備正

10、高級職稱。（三）論證委員會設(shè)主任委員 1 名，副主任委員 1 2 名。項目 論證委員會主任委員一般由論證咨詢組專家或相關(guān)領(lǐng)域院士擔(dān)任。論 證委員會副主任委員可由總體組專家擔(dān)任。（四）以下專家應(yīng)當回避論證。1、直接參與本項目實施方案編制的專家；2、除水專項咨詢組、 總體組和主題組成員外， 與被論證項目有直 接利益關(guān)系的專家；3、有其他證據(jù)證明不能公正進行評價活動的專家。（五）水專項項目論證委員會由水專項管理辦公室負責(zé)組建、批 準。（六）在水專項項目實施方案論證會召開前，應(yīng)對水專項項目論 證委員會名單進行保密。五、向論證委員會提供的材料（一）項目實施方案論證申請書；（二）項目實施方案；（三）各課題

11、實施方案；（四）項目預(yù)算書；（五）各課題預(yù)算書；（六）有關(guān)省級領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于項目組織和配套條件落實情況的說明材料（由地方水專項領(lǐng)導(dǎo)小組提供） ；（七）項目內(nèi)容概要（水專項總體實施方案和主題實施方案中關(guān) 于被評審項目的描述，作為項目實施方案論證的主要依據(jù)） ；（八）水專項項目評審專家承諾書；（九）水專項項目實施方案論證專家評分表；（十）水專項項目實施方案論證專家個人意見表； （十一）水專項課題承擔(dān)單位選擇方式意見表。六、論證會程序與要求 項目實施方案論證會由水專項管理辦公室組織。論證過程由論證 委員會主任委員主持。論證時間一般為 1-2 天。（一）論證會議程1、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話；2、水專項總體組技術(shù)總

12、師或技術(shù)副總師介紹水專項總體實施方案 對論證項目的技術(shù)要求；3、宣布論證委員會名單，提出論證有關(guān)要求；4、論證委員會專家簽署水專項項目評審專家承諾書 ；5、有關(guān)省級領(lǐng)導(dǎo)小組匯報項目組織實施情況；6、有關(guān)編制專家匯報項目實施方案和課題實施方案內(nèi)容；7、論證委員會專家對項目和課題實施方案內(nèi)容進行質(zhì)詢， 有關(guān)人 員進行答辯，論證專家提出建議；8、每位專家匿名獨立填寫水專項項目實施方案論證專家評分 表、水專項項目實施方案論證專家個人意見表和水專項課題承擔(dān)單位選擇方式意見表 ；9、水專項管理辦公室根據(jù)專家個人評審意見形成 水專項項目實 施方案論證結(jié)果統(tǒng)計表 ，作為論證委員會形成論證意見的參考材料；10

13、、論證專家討論，形成水專項項目實施方案論證綜合意見 （附經(jīng)費預(yù)算論證意見和項目、課題實施方案修改建議） 。議程 1 至 7 由專項管理辦公室、 論證委員會、 有關(guān)省級領(lǐng)導(dǎo)小組、 項目編制組有關(guān)人員參加。議程 8 至 10 由專項管理辦公室和論證委 員會有關(guān)專家參加，有關(guān)省級領(lǐng)導(dǎo)小組、項目編制組有關(guān)人員回避。（二）關(guān)于論證綜合意見的要求 論證委員會主任委員應(yīng)指定專人在集體討論前起草項目實施方 案論證綜合意見 ，論證綜合意見應(yīng)對項目是否具備啟動條件、 項目課 題設(shè)置、項目示范和配套保障條件、經(jīng)費預(yù)算、項目主要承擔(dān)單位、 各課題承擔(dān)單位選擇方式等提出明確意見。對技術(shù)內(nèi)容完善、擬承擔(dān) 單位優(yōu)勢明顯的項

14、目、課題，經(jīng)總體專家組、主題專家組、地方有關(guān) 部門取得一致意見后，可采用定向委托的方式確定項目、課題承擔(dān)單 位；對于目前研究內(nèi)容尚不完善、承擔(dān)單位存在爭議的項目、課題， 原則上應(yīng)采取擇優(yōu)委托（發(fā)布指南）的方式確定承擔(dān)單位，對于以設(shè) 備開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容為主的項目、課題，應(yīng)采取招標的方式確定承擔(dān) 單位。采取擇優(yōu)委托或招標方式的課題比例不低于 20% 。論證綜合意見后應(yīng)附專門的經(jīng)費預(yù)算論證意見和關(guān)于項目實施方 案和各課題實施方案修改意見和建議。 項目實施方案論證綜合意見 的格式要求見附件 6。七、論證會評審要點（一）項目實施方案評審要點1、研究目標和預(yù)期成果的科學(xué)性、可行性 項目目標與專項（主題）目

15、標的關(guān)聯(lián)度，是否符合國家和地方治 污工作的科技需求；階段目標和年度目標是否明確具體；預(yù)期成果和 考核指標是否先進、具體、可達。2、研究內(nèi)容和技術(shù)路線的合理性、創(chuàng)新性 任務(wù)分解是否合理，能否支撐項目目標的實現(xiàn)；研究內(nèi)容是否重 點突出，是否存在明顯交叉重復(fù)；技術(shù)路線是否合理、具有可操作性； 技術(shù)關(guān)鍵點和難點是否明確、創(chuàng)新點是否突出，是否在單項技術(shù)創(chuàng)新 的基礎(chǔ)上體現(xiàn)了集成創(chuàng)新。3、技術(shù)示范的典型性與配套保障條件的落實情況 示范區(qū)和技術(shù)示范內(nèi)容是否具有典型性，是否具有推廣價值，是 否與國家及地方治理規(guī)劃和工程相銜接；技術(shù)研發(fā)是否支持示范工程 的實施；項目配套保障條件是否充分、具體；配套條件保障方責(zé)任是

16、 否明確，配套條件能否落實。4、經(jīng)費預(yù)算的合理性具體要求見“項目經(jīng)費預(yù)算評審要點” 。5、承擔(dān)單位的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢科研團隊的研究能力和現(xiàn)有研究基礎(chǔ)是否處于國內(nèi)領(lǐng)先地位；牽 頭單位和主要參與單位分工是否明確，是否優(yōu)勢互補；負責(zé)人是否具 備較強的組織、協(xié)調(diào)和從事技術(shù)研究的能力；課題承擔(dān)單位的選擇方式是否合理。6、組織實施方式的合理性項目組織實施方式是否有利于提高項目管理效率、是否有利于調(diào) 動地方積極性和各方資源、是否有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和項目成果推廣。 計劃進度安排是否合理、可行。對于前期已經(jīng)有關(guān)部門論證的項目，應(yīng)重點考察項目實施方案按 照總體組、主題組專家以及有關(guān)專家意見的修改情況。（二）項目經(jīng)費預(yù)

17、算評審要點1、是否符合國家財務(wù)政策和國家科技計劃經(jīng)費管理制度的相關(guān) 規(guī)定。2、預(yù)算支出是否與課題任務(wù)緊密相關(guān)，課題預(yù)算的總量、強度 與結(jié)構(gòu)等是否符合研究任務(wù)的規(guī)律和特點，具體包括：（1）人員費：重點審核列支人員費是否符合有關(guān)標準及相關(guān)管 理規(guī)定，項目組成員從專項經(jīng)費預(yù)算中列支人員費的合理性，參與項 目研究的流動人員列支人員費的情況。（2）設(shè)備費：重點審核儀器設(shè)備預(yù)算與項目研究內(nèi)容的相關(guān)性、 儀器設(shè)備共用共享情況，符合中央級新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評 議工作管理辦法 （試行）的，按其規(guī)定執(zhí)行。（3）國際合作與交流費：重點審核國際合作與交流費預(yù)算與項 目研究任務(wù)的相關(guān)性，壓縮一般性出國考察任務(wù)。（

18、4）對材料費、測試化驗費、差旅費等業(yè)務(wù)性支出，重點審核 各項支出內(nèi)容是否存在交叉重復(fù)，支出標準是否符合國家有關(guān)政策規(guī) 定和公允性原則，支出結(jié)構(gòu)和總量是否符合經(jīng)濟合理性原則等。（5）中間試驗費等：重點審核列支費用是否符合相關(guān)管理規(guī)定，依托單位提供的各種支撐條件與項目研究任務(wù)的相關(guān)性。3、預(yù)算是否與同類科研活動的支出水平相匹配。4、預(yù)算經(jīng)費來源是否合理，籌資方式是否落實。八、論證會成果（一）形成水專項項目實施方案論證專家評分表 、水專項項 目實施方案論證專家個人意見表和水專項課題承擔(dān)單位選擇方式 意見表，由論證專家個人匿名獨立填寫，辦公室備案；（二）形成水專項項目實施方案論證結(jié)果統(tǒng)計表 ，由辦公室

19、統(tǒng) 計、備案；（三）形成水專項項目實施方案論證綜合意見 （附經(jīng)費預(yù)算論 證意見和項目、 課題實施方案修改建議） ，由論證委員會集體討論形成， 主任委員和副主任委員簽字，辦公室備案。九、論證會后上報材料 項目實施方案論證會后，有關(guān)省級水專項協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和 建議的項目牽頭單位應(yīng)根據(jù)綜合論證意見修改完善項目、課題實施方 案和預(yù)算書，并由建議的項目牽頭單位將修改后的材料經(jīng)主題專家組 和總體專家組審查后，正式上報水專項管理辦公室。相關(guān)材料包括：1、項目實施方案；2、項目預(yù)算書；3、各課題實施方案；4、各課題預(yù)算書；5、項目綜合論證意見及修改說明 （應(yīng)針對具體的修改意見逐條說明修改情況）十、關(guān)于課題

20、實施方案論證的有關(guān)要求 項目實施方案論證后，應(yīng)根據(jù)項目論證會的要求開展課題實施方 案論證。為提高效率和節(jié)省時間，有條件的項目和課題經(jīng)批準可以一 并論證。關(guān)于課題實施方案論證的有關(guān)要求如下。（一）課題實施方案論證的目的和依據(jù) 課題實施方案論證的目的主要是在項目實施方案論證的基礎(chǔ)上， 進一步對課題實施方案的研究目標、任務(wù)分解、示范工程、考核指標、 經(jīng)費預(yù)算、擬承擔(dān)單位、組織實施方式等方面進行全面論證，為明確 課題任務(wù)、選擇課題承擔(dān)單位和提出課題經(jīng)費預(yù)算建議提供重要依據(jù)。 課題實施方案論證是課題啟動前對課題實施內(nèi)容的一次重要把關(guān)，是 確保課題目標與項目目標一致、并支撐項目目標實現(xiàn)的重要保障。水 專項

21、主題實施方案和項目實施方案是課題實施方案論證的重要依據(jù)。（二）課題實施方案論證組織 對于技術(shù)示范類項目，課題實施方案論證原則上由水專項管理辦 公室委托相關(guān)省級水專項協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和項目牽頭單位共同組 織，相關(guān)主題專家組負責(zé)技術(shù)把關(guān)。對于技術(shù)研究與開發(fā)類項目，課 題實施方案論證原則上由水專項管理辦公室委托相關(guān)項目牽頭單位開 展，相關(guān)主題專家組負責(zé)技術(shù)把關(guān)。（三）課題實施方案論證專家組的組建原則 課題論證專家組成員一般為 7 13 名，以主題專家組成員為主， 吸收包括水專項咨詢組、 綜合論證專家、 有關(guān)流域治理規(guī)劃編制專家、 項目專家組有關(guān)成員、同行專家、有關(guān)管理和財務(wù)專家等。其中，財 務(wù)和管

22、理方面的專家 2 3 名。課題論證專家組成員應(yīng)具備獨立、 科學(xué)、 客觀、公正完成評審工作的能力，長期從事相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)、財務(wù)或 管理工作。課題專家組設(shè)組長 1 名，副組長 12 名。直接參與被論 證課題實施方案編制或有證據(jù)證明不能保證公平評審的專家應(yīng)當回 避。（四）課題實施方案論證程序1、以定向委托方式確定承擔(dān)單位的課題論證程序（1）課題論證方案報送。 有關(guān)省級水專項協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和項目牽 頭單位參照水專項項目實施方案論證的有關(guān)要求，制訂課題實施方案 論證的方案和有關(guān)具體要求，報水專項管理辦公室審定。（2）召開課題實施方案論證會。 根據(jù)水專項管理辦公室審定的課 題論證方案，有關(guān)省級水專項協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)

23、小組和項目牽頭單位組織召開 課題實施方案論證會，水專項管理辦公室派代表參加。（3）課題論證結(jié)果報送。 在論證會結(jié)束后，有關(guān)省級水專項協(xié)調(diào) 領(lǐng)導(dǎo)小組和項目牽頭單位督促有關(guān)單位根據(jù)論證意見完善課題實施方 案內(nèi)容，并將所有課題論證材料和論證結(jié)果報水專項管理辦公室。2、以擇優(yōu)委托方式確定承擔(dān)單位的課題論證程序 （1）編制并發(fā)布課題申請指南。 項目牽頭單位根據(jù)項目實施方案 編制課題申請指南（具體編制要求見附件 8），申請指南經(jīng)相關(guān)主題專 家組審核后，由水專項管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布。2）有關(guān)申報單位提交課題實施方案。 根據(jù)課題申請指南，相關(guān) 申報單位編制課題實施方案，并提交給相關(guān)省級水專項協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組 或項目

24、牽頭單位。（3）評審方案報送。 有關(guān)省級水專項協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和項目牽頭單 位參照水專項項目實施方案論證的有關(guān)要求，制訂課題實施方案評審 方案和有關(guān)具體要求，報水專項管理辦公室審定。（4）召開課題實施方案評審會。 根據(jù)水專項管理辦公室審定的課 題評審方案，有關(guān)省級水專項協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和項目牽頭單位組織召開 課題實施方案評審會，水專項管理辦公室派代表參加。（5）課題評審結(jié)果報送。 在評審會結(jié)束后，有關(guān)省級水專項協(xié)調(diào) 領(lǐng)導(dǎo)小組和項目牽頭單位督促有關(guān)單位根據(jù)論證意見完善課題實施方 案內(nèi)容，并將所有課題評審材料和評審結(jié)果報水專項管理辦公室。附件1:水專項項目論證委員會專家承諾書本人在參加水專項 “”項目評審

25、過程中，將認真執(zhí)行水體污染控制與治理科技重大專項管理辦法的各項 要求，并嚴格遵守以下規(guī)定：1. 按照實事求是的原則，提出真實、可靠的專業(yè)性意見和建議， 并對本人提出的意見負責(zé)。2. 不進行任何妨礙評審工作廉潔、獨立、客觀公正的活動。3. 與其他評審專家團結(jié)一致，遵守以民主集中原則做出重大決策 和決定的規(guī)定。4. 保護申請者知識產(chǎn)權(quán)，不復(fù)制、抄錄和留用申請材料，并不泄 露申請材料內(nèi)容。5. 不泄露其他評審專家姓名、評審過程中的意見和未經(jīng)批準的評 審結(jié)果，以及其他有可能影響評審公正性和有損國家或申請單位利益 的信息。6 .評審會結(jié)束后，注意將有關(guān)評審資料和評審記錄，交還給會議工作人員，不復(fù)制、抄錄

26、和留用。承諾人:年月日附件2 :水專項項目實施方案論證專家評分表項目名稱：項目編號:內(nèi)容主要指標分數(shù)研究目標和預(yù)期成果 的科學(xué)性、可行性（15）A. 項目目標與專項（主題）目標的關(guān)聯(lián)度B. 階段目標和年度目標是否明確具體C. 預(yù)期成果和考核指標是否具體量化、可實現(xiàn)研究內(nèi)容和技術(shù)路線 的創(chuàng)新性、合理性（25 分）A. 項目任務(wù)分解是否合理，能否支撐項目目標的實現(xiàn)B. 研究內(nèi)容是否重點突出，是否存在交叉重復(fù)C. 技術(shù)路線的選擇是否合理可行，具有可操作性D. 關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新點是否突出、是否體現(xiàn)了集成創(chuàng)新技術(shù)示范的代表性與 配套保障條件的落實 情況（25 分）A. 技術(shù)示范內(nèi)容是否具有代表性和推廣價值

27、B. 示范工程是否與國家及地方治理規(guī)劃和工程相銜接C. 示范區(qū)選擇是否合理、規(guī)模是否適宜D. 配套經(jīng)費和依托工程是否落實、責(zé)任單位是否明確經(jīng)費預(yù)算的合理性（10 分）A. 經(jīng)費支出預(yù)算是否與項目任務(wù)相匹配B. 經(jīng)費來源是否合理，籌資方式是否落實C. 經(jīng)費預(yù)算是否符合國豕有關(guān)規(guī)疋資源整合與建議承擔(dān) 單位的優(yōu)勢（15）A. 對項目涉及的已有研究成果是否進行了充分的分析和 吸收B. 建議的承擔(dān)單位是否進行了優(yōu)勢整合、是否體現(xiàn)產(chǎn)學(xué) 研結(jié)合C. 建議的牽頭單位的研究能力是否處于國內(nèi)本領(lǐng)域領(lǐng)先 地位D. 建議的項目負責(zé)人是否具備較強的組織、協(xié)調(diào)能力組織實施方式的 有效性（10 分）A. 組織實施程序是否清

28、晰，組織管理是否高效B. 是否有利于調(diào)動地方積極性和各方資源C. 是否有利于成果產(chǎn)出和成果推廣總分論證結(jié)論意見實施方案基本可行建議做重大修改附件3 :水專項項目實施方案論證專家個人意見表項目名稱：項目編號：附件4 :水專項課題承擔(dān)單位選擇方式意見表項目名稱：項目編號:課題編號課題名稱論證專家建議的承擔(dān)單 位選擇方式（請打勾）定向委托擇優(yōu)委托口招標定向委托擇優(yōu)委托口招標定向委托擇優(yōu)委托口招標定向委托擇優(yōu)委托口 招標定向委托擇優(yōu)委托口招標定向委托擇優(yōu)委托口招標定向委托擇優(yōu)委托口招標定向委托擇優(yōu)委托口招標定向委托擇優(yōu)委托口招標定向委托擇優(yōu)委托口 招標定向委托擇優(yōu)委托口招標注：對技術(shù)內(nèi)容完善、擬承擔(dān)單

29、位優(yōu)勢明顯的課題，經(jīng)論證專家組、總體專家組、主題專家組、地方有關(guān)部門取得一致意見后，可采用定向委托的方式確定課題承擔(dān)單位；對研究目標和研究內(nèi)容不確定、擬承擔(dān)單位優(yōu)勢不明顯或存在爭議的課題，原則上應(yīng)采用擇優(yōu)委托的方式；對以設(shè)備開發(fā) 和產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容為主的課題，應(yīng)采用招標的方式。每個項目采取擇優(yōu)委托或招標方式的課題比例不低 于 20%。附件5 :水專項項目實施方案論證結(jié)果統(tǒng)計表項目名稱項目編號:表1:項目論證意見統(tǒng)計結(jié)果論證專家人數(shù)有效論證意見份數(shù)各位專家評分情況綜合論證得分：（注：綜合 論證得分=（總得分最高分最低分）/（有效評審意見份數(shù)一2）論證結(jié)論意見實施方案基本可行（份數(shù)）建議做重大修改（份數(shù)）意見表2水專項課題承擔(dān)單位選擇方式意見統(tǒng)計結(jié)果課題編號課題名稱項目建議的課題承擔(dān)論證專家單位選擇方式定向委托（票定向委托（票定向委托（票定向委托（票定向委托（票定向委托（票定向委托（票定向委托（票定向委托（票定向委托（票定向委托（票定向委托（票定向委托（票附件 6 ：論證委員會綜合論證意見格式和具體要求水專項“ X