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1、安全生產(chǎn)和綠色施工管理監(jiān)理細則 隨著畜牧業(yè)的發(fā)展和社會的進步,畜產(chǎn)品的質量安全已愈來愈受到人們的重視,肉食品質量的好壞直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全。特別是近幾年畜產(chǎn)品安全事件頻繁發(fā)生,使廣大消費者對肉品質量安全表現(xiàn)出極度的擔憂與重視。食品安全無小事,重視和保障畜產(chǎn)品安全已成為保護人類生命健康的重要方面。提高畜產(chǎn)品質量安全是當前迫切需要解決的問題;是滿足廣大人民群眾生活的現(xiàn)實需要;是深化結構調(diào)整,增加農(nóng)民收入的重要內(nèi)容和途徑。所以,加強肉食品安全監(jiān)管工作已日益顯示出它的極端重要性和緊迫性。本文將對當前畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管措施及對策做一個探討。1 強化宣傳教育工作,加強思想認識要加強宣傳樹
2、立正確的畜產(chǎn)品質量安全觀,使人們充分認識畜產(chǎn)品質量安全是從飼料生產(chǎn)、動物養(yǎng)殖開始,再到餐桌的一個系統(tǒng)工程,安全畜產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的,檢測只能發(fā)現(xiàn)存在的問題。要利用多種形式宣傳食品安全法、中華人民共和國動物防疫法的重大意義、指導思想、立法宗旨和各項規(guī)定。集中開展法規(guī)宣傳月活動,利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)站、培訓班、宣傳車、張貼標語、印發(fā)布告、資料,面對面宣講等多種形式,把法律法規(guī)精神宣傳透徹。讓畜牧法律法規(guī)宣傳到村,入戶進區(qū),達到家喻戶曉、深入人心,營造良好的社會氛圍,利用全社會的力量依法自覺搞好畜產(chǎn)品質量安全工作。2 切實加強對畜產(chǎn)品管理工作的領導畜產(chǎn)品質量安全問題是畜牧業(yè)發(fā)展新階段面臨的一個重要
3、問題。解決畜產(chǎn)品質量安全問題,既是當前的一項緊迫工作,又是一項長期的戰(zhàn)略性任務,各級政府必須高度重視,納入重要議事日程。為切實加強對畜產(chǎn)品質量安全工作的領導,建議成立縣農(nóng)牧科技局畜產(chǎn)品工作領導小組,由主管畜牧的局長任組長,分管副局長、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長、縣獸藥飼料監(jiān)察站站長(或畜牧綜合執(zhí)法大隊隊長)任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心主任為成員,下設辦公室具體負責畜產(chǎn)品質量安全工作的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)工作;同時把畜產(chǎn)品質量安全工作所需的工作金費納入財政預算。在具體工作中,一把手親自過問,重大問題親自協(xié)調(diào)和解決,分管領導具體負責,層層靠實責任,密切配合,將畜產(chǎn)品質量安全工作各項措施落實到位,有力地保障了
4、畜產(chǎn)品質量安全工作的順利開展。3 強化畜牧生產(chǎn)投入品的監(jiān)管飼料獸藥是畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要投入品,是影響畜產(chǎn)品質量安全的源頭,各級政府要加大政策扶持力度,鼓勵企業(yè)開展科技攻關,開發(fā)安全、優(yōu)質、高效的新產(chǎn)品;在對企業(yè)的管理中要嚴把行業(yè)準入關,提高門檻,完善企業(yè)審查、登記和備案制度;同時飼養(yǎng)企業(yè)要建立良好的飼料等投入品的原料供應基地,建立獸藥使用記錄制度,科學合理使用獸藥、添加劑,遵守獸藥停藥期制度控制好生產(chǎn)的每一道環(huán)節(jié),把好質量關。在強化廣大畜禽養(yǎng)殖和對獸藥使用范圍、劑量、休藥期等管理意識的同時開展廣泛的宣傳教育。動物衛(wèi)生執(zhí)法機構要抓好飼料、獸藥、生鮮乳收購、冷鮮肉經(jīng)營、活畜禽交易市場等領域的整治,強
5、化生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)、單位及相關場所的拉網(wǎng)式檢查,對涉及畜產(chǎn)品質量安全的違法行為,都要嚴格按照相關的法律法規(guī)規(guī)定進行查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,絕不手軟,絕不讓不合格產(chǎn)品流入市場。4 切實加強動物疫病防控工作防疫是控制動物疫病及畜產(chǎn)品質量安全的關鍵措施。在動物疫情十分復雜,新的動物疫病不斷產(chǎn)生的形勢下,要按照科學防控、預防為主的原則,全面推行強制免疫制度和動物防疫責任制,有計劃地全面開展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫、狂犬病等動物疫病的強制性免疫注射工作和疫情監(jiān)測工作,同時要根據(jù)病原學檢測情況,有針對性的開展豬偽狂犬病、布魯氏菌病、豬細小病毒病、豬丹毒、豬肺疫、豬
6、鏈球菌病等免疫注射工作。推行動物免疫戶口冊制度,建立養(yǎng)殖檔案,記錄用藥用料情況,提高畜產(chǎn)品質量。5 建立、完善市場準入制度市場經(jīng)濟體系下,由于利益的驅動,經(jīng)營者專業(yè)知識的缺乏,使得動物源性食品的衛(wèi)生質量無法得到保證。為了有效防止染疫肉品和藥殘產(chǎn)品進入市場,就必須對動物源性食品實施市場準入制度。商家在進入市場前,必須到當?shù)匦竽列姓芾聿块T進行申請,由畜牧行政管理部門召集有關部門專家,深入動物產(chǎn)品生產(chǎn)地源頭實際考察,把得到信息、數(shù)據(jù)進行科學分析、評估后方可允許準入,并納入管理。對未經(jīng)認證或檢驗檢疫不合格的動物性食品,禁止經(jīng)營銷售。6 完善畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管執(zhí)法體系首先要加快推進獸醫(yī)管理體制改革。整
7、合現(xiàn)有動物防疫、檢疫、獸藥監(jiān)察、飼料監(jiān)察和畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管等各類機構及其行政執(zhí)法職能,組建動物衛(wèi)生監(jiān)督機構,強化系統(tǒng)內(nèi)部管理,加強交流,最好實行垂直管理體制,防止地方保護、地方權力影響執(zhí)法工作。再次要動物衛(wèi)生隊伍建設。將畜產(chǎn)品質量安全執(zhí)法作為畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容,努力提高執(zhí)法人員素質、工作能力和執(zhí)法水平,大力改善執(zhí)法裝備和條件,不斷加強執(zhí)法力量,完善執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度,切實提高畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管執(zhí)法水平。其次要多部門聯(lián)合。農(nóng)牧、食品藥品、工商、經(jīng)貿(mào)等負責畜禽產(chǎn)品質量安全的監(jiān)督部門要明確職責,按照分工切實擔負起各自的工作職責,使養(yǎng)殖、屠宰、運輸、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法環(huán)環(huán)相扣,堅決堵住監(jiān)管缺口和漏洞,重點要分清職責,避免互相推諉扯皮,防止不作為和亂作為等現(xiàn)象的發(fā)生,建議成立聯(lián)合執(zhí)法大隊,開展定期不定期的聯(lián)合執(zhí)法。畜產(chǎn)品質量安全關系到國家社會
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