教育法與教育政策的關系

1、教育法與教育政策的關系問答題:教育法與教育政策的關系就是什么？答:教育法與教育政策的可以從聯(lián)系與區(qū)別兩方面討論。二者聯(lián)系： 一致的目的。兩者都就是上層建筑的組成部分 ,其目的都就是為了調整與規(guī)范 教育活動與教育關系，規(guī)范與調整教育主體的權利與義務，為教育事業(yè)保駕護航， 以使教育有效地發(fā)展，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者與接班人，使 教育更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務。 共同的意志。教育政策與教育法律所體現(xiàn)的意志就是相同的，都就是國家與人民的意志。教育政策與教育法規(guī)并不就是針對某個個人而制定的，而就是針對公共教育問題而制定的。只有當社會上大多數(shù)人或相當一部分人遇到了共同的教育 問題,且

2、這些問題迫切需要解決時，政府才會制定相應的教育政策與教育法規(guī)。我 國作為工人階級領導的社會主義國家，教育政策與教育法規(guī)都就是廣大人民群眾 共同意志的體現(xiàn)。 相互依存。兩者相互支持與補充，教育政策與教育法規(guī)在本質上就是一致的，教 育政策市制定教育法規(guī)的依據(jù)，教育法規(guī)就是教育政策得到實施的保證，成熟的教 育政策可以轉化為教育法規(guī)。二者區(qū)別： 制定機關與約束力不同。國家的教育法規(guī)就是由國家機關或國家權力機關制定的 ，而教育政策既可以由國 家機關制定，也可以由政黨制定。一般性法律以及教育法律就是由特定的立法機 關制定的。我國的立法機構就是全國人民代表大會及其常務委員會與各級人民代 表大會,國務院可以制

3、定行政法規(guī)。如教育法就就是全國人民代表大會通過教育法與教育政策的關系的。而政策的制定既可以就是政黨，也可以就是國家機關與政府部門。政黨在教育政 策制定過程中起著重要作用，尤其就是處在執(zhí)政地位的政黨。在我國，從國務院到 地方各級人民政府，從中央教育部到地方各級教育行政部門，都直接參與了教育政 策的制定。如中共中央關于教育體制改革的決定就是中共中央制定的，中國教育改革與發(fā)展綱要就是由中共中央與國務院共同制定與發(fā)布的，這些政策文獻成為指導我國教育事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。所以，教育法規(guī)的執(zhí)行機關只能 就是國家機關,而教育政策除了國家機關，還有其她有關組織。教育法規(guī)的作用主要表現(xiàn)為國家強制性，對全社會成員

4、都有約束力，必須向全社會 公布;而教育政策不具有國家強制性，只對某部分人有約束力，主要就是指導性作 用,只在一定范圍內公布。教育法規(guī)就是調整教育關系的法律規(guī)范的總與，包括國家機關制訂與認可的一切有關教育方面的規(guī)范行文件，體現(xiàn)了法的本質屬性，具有 一般法的特征,如程序性、規(guī)范性、確定性、普遍約束性與強制性。 表現(xiàn)形式不同。教育政策通常就是以決議、決定、綱要、通知、意見、指示等文件形式出現(xiàn)的,而法律則就是法律條款規(guī)范性文件的形式再現(xiàn)的。 規(guī)范與穩(wěn)定的程度不同。法律表述嚴謹,邏輯性強，比較正規(guī)具體，但比較單調枯燥。政策形式多樣，表述豐富 生動。教育法規(guī)的穩(wěn)定程度更高，而教育政策的靈活性更高。教育政策

5、就是制定教育法 律的依據(jù)，很多教育法律條款都就是從較為穩(wěn)定的、對全局有重大影響的 ，以及在實踐中獲得了巨大成功的那些教育政策的基礎上發(fā)展起來的，成為教育政策的具教育法與教育政策的關系體化與條文化。教育法規(guī)一旦確定下來又會對教育政策產(chǎn)生影響與制約 ，任何新 的教育政策出臺都不能與教育法律法規(guī)相抵觸。如果兩者發(fā)生矛盾，應以法律為 準繩，依法辦事。 實施方式不同教育法規(guī)以國家強制力作為其實施的保證。除了具有一般法律的特征外，教育法規(guī)尚具有行政主導性、教育性與廣泛性等特點。而教育政策的實施主要通過人們 的表率作用、組織約束、輿論引導等途徑來實現(xiàn) ，一般不具有直接的強制性。但 教育政策也不就是一紙空文，

6、它通過一定的宣傳途徑與行政措施，同樣能發(fā)揮巨大 的作用。在實施過程中與對違反者的懲戒過程中，它主要依靠宣傳教育的手段，而 不依賴于國家的強制力。因此，教育法規(guī)的實施方式就是以國家強制力為后盾，要 求社會成員必須遵照執(zhí)行，違反了會受到懲罰與制裁；而教育政策則主要靠組織與 宣傳教育，啟發(fā)人們自覺遵循。 要解決的問題不同教育法規(guī)與教育政策都就是要解決比較重大的社會問題，但就是它們也存在區(qū)別。對于那些急于解決的、暫時的、尚未定型的教育問題，采用制定政策的方式去協(xié)調與解決為好。比如我國現(xiàn)行的教育人事制度還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需 要,但有沒有形成一套行之有效的模式來解決，這只能有賴與制定一些暫時性的政 策來規(guī)范我國教育人事制度的改革，等到累積了相當成功的經(jīng)驗并找到一套有效 的方法后，就可以通過立法的形式來確定我國的教育人事制度。所以對于那些