廢品也上網(wǎng)――全國首家“網(wǎng)上收廢”平臺

1、廢品也上網(wǎng)一一全國首家”網(wǎng)上收廢平臺2008-09-27 11:13 文章商務部信息化XX文章類型：內容分類：其它背景上個世紀80年代，廢品回收是國有企業(yè)的天下，上海有六七百家廢品回收 站、從業(yè)人員2.3萬人；到了 90年代，個體經(jīng)營者迅速打入，國有回收網(wǎng)點大量萎縮， 銳減到百家左右。并不是說個體經(jīng)營者不好，因為滲入了大量外來的收廢隊 伍，這些“搖鈴人走街串巷，短斤缺兩者有之、趁機偷盜者有之，場地內亂堆 亂放也給市容壞境和社會治安帶來了不少隱患。據(jù)有關統(tǒng)計資料顯示，上海每 年產(chǎn)生的廢舊物資約為240萬噸，流失的價值要達到17億元。對廢舊物資回收 利用業(yè)來說，這是一筆潛在資源，有巨大的商機和市場

2、。2002年，這個課題在 上海商業(yè)工作會議上被提了出來，引起了會議的重視，并作為一項政府辦實事 項目實施。想法的誕生在線收廢這個點子是長寧區(qū)供銷社主任薛光明想出來的。當時長寧區(qū)正 在實施數(shù)字長寧，所有單位、街道都用上電腦，這給薛光明一個啟發(fā)：一來長寧區(qū)供銷社只剩廢舊物資回收這個陣地，社會上還沒有那么多人來 搶這個飯碗；二來如果用新的理念、手段，而不是用傳統(tǒng)手段來占領市場， 發(fā)展空間一定很大。他想到了“在線收廢。于是，一套100多平方米的商品房、兩部電話、五臺電腦，新錦華廢品交 投網(wǎng)絡中心開張了。一開始，我們在長寧的居民區(qū)里掃樓。新錦華廢品交投網(wǎng)絡中心總經(jīng)理 沈金龍說。長寧區(qū)供銷社工作人員分頭敲

3、開一家家居民的門，拜訪一個個居委 會，宣傳“在線收廢。媒體上輪番報道，供銷社持續(xù)“掃樓，在線收廢的人氣不斷飆升，越來越 多的市民選擇了這種新鮮的廢舊物資回收方式。由上海市新錦華（集團）有限公司 創(chuàng)立的新錦華廢品交投網(wǎng)絡中心，隸屬于上海市供銷合作社系統(tǒng)。為配合網(wǎng)上 收廢，網(wǎng)絡中心已在長寧區(qū)設立了 10個廢品交投站，交投站有統(tǒng)一的黃、 藍、綠三色門面，配有統(tǒng)一箱式的150輛回收三輪車，著統(tǒng)一制服的收購人員 有200多名，這些人員大多是4050人員（即女40歲以上、男50歲以上的下崗 人員）。網(wǎng)絡中心在接到市民點擊信息后，會向就近的交投站下達上門收購指 令。新錦華廢品交投網(wǎng)絡中心的工作人員每天上午&

4、 30準時接收當天的郵 件，然后將郵件上的信息逐一登記在專門印制的信息轉移單上。根據(jù)信息轉 移單上登記的地址等信息，工作人員通過電話通知客戶鄰近的廢品交投站。 只要顧客需要，當天就能上門。網(wǎng)絡中心的工作員說。接到網(wǎng)絡中心發(fā)來的指令，廢品交投站開始忙碌起來。交投站負責人馬上 安排人員、車輛上門服務。長寧區(qū)的10個交投站有180輛統(tǒng)一的廢品回收專用 三輪車，穿著統(tǒng)一服裝的工作人員成天忙碌在大小街區(qū)。在這些嶄新的專用車 上，“在線收廢的網(wǎng)址和熱線電話清晰可見，車廂正面還打出收廢到你家的字 樣。交投站將廢品回收車回收的廢紙、廢鋼等物資整理、打包，再賣到造紙 廠、鋼廠等地。值得注意的是，網(wǎng)絡中心、交投站

5、、回收人員之間是一種松散的合作關 系。10個交投站分別由原來長寧區(qū)供銷社從事廢品回收的職工承包經(jīng)營；而這 些上門服務的工作人員都是各個社區(qū)里的困難職工，他們并不歸交投站“管， 但他們從交投站這兒攬活，再把回收來的廢品賣給交投站。新錦華廢品回收利用流程見圖1。圖1應用的具體說明長寧區(qū)在機制體制上做文章，使網(wǎng)點建設與網(wǎng)絡建設相結合，以網(wǎng)絡來支 撐網(wǎng)點，從而達到長效管理，根據(jù)“空間布局、疏密合理、便民利民、適當分 離等原則，對10個交投站選點進行慎重研究和調整，分別采用購買、改造和 租賃方式。其基本做法是：1、定點收購與垃圾分揀相結合。該區(qū)先選取1個街道進行試點，以街道內 24個居委會為基本單位，每

6、個居委會利用10平方米左右的垃圾箱房設立一個收 購點，實施標識、色彩、設施、價格、服務“五統(tǒng)一，街道負責收購點的落實、人員安排、考核和日常管理。2、定點收購與流動收購相結合。區(qū)政府將原有的30輛流動收購車加以規(guī) 范，對回收人員服裝及回收車輛、衡器、價格等做了統(tǒng)一規(guī)定，實行“一次上 門，多項回收收購方式，初步形成流動收購網(wǎng)絡。3、定點收購與上門收購相結合。社區(qū)廢品網(wǎng)絡向全區(qū)市民公布電話預約上 門收購承諾：對高檔住宅區(qū)的無償交投實行隨叫隨到；對大宗交投，實行優(yōu)先排隊；對 零星交投，實行預約定時定點集中收購。4、有償收購與無償交投相結合。在高檔涉外住宅區(qū)，實行有償收購與無償 收購相結合，實行兩條線運

7、作：有償收購一一定時定點交投上門收購；無償交投一一擺放專門用于居民交投 廢玻璃等廢物專用箱，由交投站定人定時清運。應用帶來的收益（一）經(jīng)濟收益2003年7月18 S,上海解放日報頭版頭條刊出：5.2萬次。2003年，非居民網(wǎng)絡客戶只有幾十家，2005年非居民網(wǎng)絡客戶已達到650 家左右，2006年達到1000家以上。2003年，全年廢品收購額117億元，2005年已達6.16億，是03年的4.26倍；03年的利潤7.6萬元，05年利潤為122.21萬元，是03年的15.08 倍。2006年1月至10月，交投收入突破11億元，利潤391萬元。(二)社會效益(1) 提高廢品回收利用率，達到政府倡導

8、的資源增量，垃圾減量的目的。彌 補了生產(chǎn)發(fā)展與自然資源不足的矛盾。(2) 提高城市文明形象，消除收廢“游擊隊，取締無證收購、無證經(jīng)營，切 斷銷贓渠道，保證公用設施安全、公民財物安全。(3) 增加就業(yè)崗位，促進再就業(yè)工作。(4) 創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。可節(jié)約能源、減少污染、保護生態(tài) 環(huán)境。(5) 居民與客戶處理廢品更方便、更安全、更稱心，徹底解決賣舊難、買舊 難的問題。(6) 為建設綠色社區(qū)、文明社區(qū)、和諧社區(qū)，創(chuàng)造一個良好的居住環(huán)境。面臨的問題1、xx各區(qū)縣的聯(lián)網(wǎng)問題3/8新錦華廢品交投網(wǎng)絡中心在長寧區(qū)，但卻不時接到盧灣、靜安等外區(qū)市民 要求上門收廢的點擊，但是這170輛收廢車就是邁

9、不出長寧區(qū)。因為廢品行業(yè) 是特種行業(yè)，在全市進行廢品回收業(yè)務需要持有特種經(jīng)營許可證，收廢車也需 配有統(tǒng)一的交通運輸證，沒有運輸證就出不了長寧區(qū)。新錦華公司打算一、兩 年內在上海市的19個區(qū)縣都布點設立交投站，照此現(xiàn)狀來看是很難實現(xiàn)的，所 以每逢外區(qū)來網(wǎng)上點擊就只好婉言謝絕了。2、處置中心的場地問題廢品堆放場地難以解決也是薛光明所擔心的。據(jù)介紹，網(wǎng)上收廢推出 后，回收的廢品量增加，收集來的廢品需要有場地堆放、分揀。但是，目前上 海城區(qū)的廢品交投站缺乏科學合理的整體規(guī)劃，大部分是一些外來拾荒者在橋 梁下、河道邊、舊廠房、建筑工地內隨意設一個廢品回收點和堆場。在城區(qū)創(chuàng) 文明小區(qū)活動中，由于部分固定的

10、交投站環(huán)境差等原因都被一一拆除了?，F(xiàn)在 開展網(wǎng)上收廢后，又要重新設立分投點、交投站、分揀場。無論從長寧區(qū)還 是全上海市來看，場地緊缺、土地成本又高，要落實處置中心場地難度很大。3、廢品加工問題俗話說：回收不加工，等于一場空。收集來的廢舊物資經(jīng)分揀后，最終要通過加 工處理變?yōu)樵偕Y源，廢舊物資回收行業(yè)的絕大部分利潤都來源于此。但是， 目前上海廢品的加工處理能力很差。新錦華公司原本有建立加工中心的規(guī)劃， 但由于場地、設施等原因障礙重重。我們只有眼睜睜地看著上海產(chǎn)生的廢紙一 車地流向浙江、安徽等地，當?shù)丶庸S買下廢紙后加工成紙漿，然后再一車拉 回上海，賣給上海的造紙廠當原料?！?、廢品收購人員的再就

11、業(yè)政策配套問題廢品收購人員的再就業(yè)政策不配套也阻礙了網(wǎng)上收廢的進一步發(fā)展。收 舊利廢行業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的范疇，目前新錦華網(wǎng)上收廢吸收4050下崗工人有 150名，這些工人的薪酬都由新錦華來負擔。政府對這些再就業(yè)人員在工資福 利等待遇方面應該有相應的配套政策，否則單靠一家企業(yè)來負擔實在是有困難，這些工人的工作積極性也難以調動起來。對照上海市交通協(xié)管員等40501人 員的配套政策，廢品回收業(yè)的再就業(yè)人員差距就很大?！睆S商自身的觀點對“在線收廢交投站以及工作人員來說，在線收廢不但方便市民，也改變 了他們自己。新錦華廢品交投網(wǎng)絡中心總經(jīng)理沈金龍說：原先收廢品是只坐商不行，現(xiàn)在是既坐又行。以前搖鈴收廢品是

12、四處 ，撞,生意，現(xiàn)在工作人員是有的放矢，不用瞎轉悠。地處XX的XX中學曾在學校把書報集中在一個地方，在線收廢每半個月來回收一次?，F(xiàn)在，長寧區(qū)政府機關在每周四下午都將要處理的廢品集中在指定的地 方，等著在線收廢工作人員回收。我們還幫一些企業(yè)減少浪費，多創(chuàng)造效益呢。新錦華廢品交投網(wǎng)絡中心 總經(jīng)理沈金龍說。比如聯(lián)華超市，以前300多個連鎖門店的紙箱等廢品需等配 送車輛配完貨捎帶回來?，F(xiàn)在由在線收廢定期派車上門回收各門店的廢品， 僅2005年廢品回收利潤額達500多萬元，是原來的兩倍！按照薛光明董事長的打算，做大網(wǎng)上收廢是事業(yè)發(fā)展的第一步，在廢舊 物資回收利用上還有一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈需要打造，如建立遍

13、布全市的廢品交投 站、分揀場，開設將廢品進行回收再利用的加工處置中心等。其他人的觀點聯(lián)合國環(huán)保官員到新錦華廢品交投網(wǎng)絡中心考察時說，不僅在中國，就是 在亞洲，他也沒見過在線收廢這樣的廢舊物資回收模式。這給中國再生資源 回收指明了一條路。對“在線收廢的做法，上海市物資回收利用公司總經(jīng)理陳 萬春表示贊許。他認為，在線收廢是對原有廢舊物資回收的一種革命，上海 作為一個國際化的大都市，需要這樣的開拓。同時他也指出，作為新事物，在 線收廢需要進一步吸收新的理念和技術，也需要政府各方面繼續(xù)進行資金、技 術方面的投入。他說，如果時機成熟，有必要進一步打造好廢舊物資回收利用 的鏈條，使其從現(xiàn)有的回收一一分揀一

14、一廠家處理，變?yōu)榛厥找灰环謷灰晃锢?處理一一廠家處理。這就需要跟周邊地區(qū)加強聯(lián)合，建立加工廠或專業(yè)公司， 對交投站分揀出來的廢品做進一步的加工處理，提高廢品回收利用水平，我們 現(xiàn)在正籌建七八個這樣的加工廠。陳萬春說。所面臨的挑戰(zhàn)及展望長寧區(qū)供銷社主任薛光明說，如果國內同行和城區(qū)供銷社要開展在線收 廢，他們很愿意無私地介紹自己的經(jīng)驗和做法，他們希望將在線收廢這個品 牌做大做強?，F(xiàn)在，長寧區(qū)供銷社有了將品牌做大的具體設想。第一步，在上海市供銷 合作社的牽頭下，力爭今年10月份開通全市9個中心城區(qū)的網(wǎng)絡平臺，這個 區(qū)域聯(lián)合起來一年廢舊收購額可達到60到70億元。薛光明說。第二步，他們 想與“長三角

15、地區(qū)的供銷社合作，建立長三角廢舊物資回收網(wǎng)絡平臺，“這個 區(qū)域的廢舊額有100多億！第三步，形成覆蓋全國的廢舊物資回收網(wǎng)絡平臺， 這個市場就無可估量了。2006年，上海市長寧供銷合作社申報了上海市引進技術的吸收與創(chuàng)新計 劃項目，與上海聯(lián)合電子商務研究所共同開發(fā)在線收廢回收利用交易平 臺，目標是建立覆蓋整個上海市的在線收廢回收利用交易平臺。具體的實施 內容包括：(1) 運用信息技術、計算機技術、現(xiàn)代通信技術、多媒體技術等現(xiàn)代先進技 術在9個中心城區(qū)的再生資源專業(yè)公司設立在線收廢、電話收廢、環(huán)保收廢 的通信站點，每個城區(qū)的通信站點下設若干個收廢交投站，作為在線收廢的 基礎網(wǎng)絡支撐點，形成收廢網(wǎng)絡的

16、運作系統(tǒng)。預計中心城區(qū)的再生資源收購總 額每年可達60-70億元。(2) 在此基礎上再建設一個占地30余畝的廢品處置中心，作為在線收廢必 要的物流配套設施。力爭擴大收廢網(wǎng)絡客戶達到1000-1500家企事業(yè)單位。(3) 利用“在線收廢培育成熟的企業(yè)品牌，把再生資源業(yè)務輻射到長江三角 洲乃至全國市場，為建立長三角廢品網(wǎng)絡交易平臺和全國性網(wǎng)上再生資源交 易平臺以及逐步聯(lián)通國際廢品交易網(wǎng)絡做好各項前期準備。案例回顧廢鋼鐵130萬噸、廢紙約90萬噸、廢橡塑約20萬噸、廢有色金屬約10 萬噸、廢玻璃約20萬噸等。xx再生資源商業(yè)協(xié)會調查顯示：我國百萬人口城市一年產(chǎn)生再生資源大約為50萬噸，需要1.5萬左右人員從事回收工作。而目前我國再生資源產(chǎn)業(yè)仍處粗放型經(jīng)營業(yè) 態(tài)，資源回收率低，二次污染嚴重，低水平經(jīng)營及無序經(jīng)營產(chǎn)生大量浪費。據(jù)統(tǒng)計，2005年，我國再生資