X電子商務(wù)辦公室XMEC項目可行性分析報告44235

1、一、項目需求分析一、項目需求分析.6 1.1 項目背景 .6 1.2 目標(biāo)分析 .7 1.2.1 系統(tǒng)建設(shè)總體目標(biāo).7 1.2.2 商務(wù)活動分類.7 1.2.3 電子商務(wù)發(fā)展宗旨.8 1.2.4 x市電子商務(wù)中心的定位.8 1.3 系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)情況分析 .9 1.3.1 信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況.9 1.3.2 政府職能部門的信息化建設(shè)情況.10 1.3.3 企業(yè)信息化的建設(shè)情況.11 1.3.4 金融電子化進展情況.15 1.3.5 電子商務(wù)方面的探索.16 1.4 業(yè)務(wù)需求分析 .17 1.4.1 企業(yè)方面.17 1.4.2 政府部門方面.18 1.4.3 消費者方面.20 二、發(fā)展規(guī)劃二、

2、發(fā)展規(guī)劃.22 2.1 業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃 .22 2.1.1 通關(guān)edi.22 2.1.2 信息增值服務(wù).22 2.1.3 技術(shù)服務(wù).22 2.1.4 全市ic卡業(yè)務(wù).22 2.1.5 其他協(xié)同作業(yè)體系.22 2.2 技術(shù)實現(xiàn)模式 .23 2.2.1 edi服務(wù)網(wǎng)絡(luò).23 2.2.2 web服務(wù)網(wǎng)絡(luò).24 1.2.3 internet安全交易.24 1.2.4 電子資金轉(zhuǎn)帳（eft）網(wǎng)絡(luò).26 1.2.5 分析.26 2.3 x 市電子商務(wù)系統(tǒng)首期目標(biāo).26 三、可行性分析三、可行性分析.26 3.1 有利條件 .26 3.1.1 電子商務(wù)符合大趨勢.26 3.1.2 良好的市場需求.26 3.1

3、.3 國家主管部門的支持.26 3.1.4 市政府的決心與權(quán)威.26 3.1.5 主要用戶的積極性.26 3.1.6 主要用戶的良好基礎(chǔ).26 3.1.7 成熟的edi技術(shù)與經(jīng)驗.26 3.2 通關(guān) edi 項目風(fēng)險分析.26 3.2.1 企業(yè)方信息化意識尚需進一步培育.26 3.2.2 中央部委信息系統(tǒng)相互不銜接.26 3.2.3 各用戶的業(yè)務(wù)規(guī)范不一.26 3.2.4 各用戶的it發(fā)展不平衡.26 3.2.5 多目標(biāo)決策風(fēng)險.26 3.2.6 用戶協(xié)調(diào)和進度風(fēng)險.26 3.2.7 用戶方新舊系統(tǒng)的切換風(fēng)險.26 3.3 綜合分析 .26 3.3.1 電子商務(wù)服務(wù)業(yè)是個良好的投資方向.26

4、3.3.2 風(fēng)險與機遇并存.26 3.3.3 風(fēng)險控制.26 四、首期技術(shù)方案構(gòu)想四、首期技術(shù)方案構(gòu)想.26 4.1 功能要求 .26 4.2 應(yīng)用系統(tǒng)總體 .26 4.2.1 中心應(yīng)用系統(tǒng).26 4.2.2 用戶應(yīng)用系統(tǒng).26 4.3 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)總體 .26 4.3.3 廣域網(wǎng)方案.26 4.3.4 局域網(wǎng)方案.26 4.4 中心系統(tǒng)平臺總體 .26 4.4.1 主機系統(tǒng)和存儲系統(tǒng)配置.26 4.4.2 操作系統(tǒng).26 4.4.3 數(shù)據(jù)庫.26 4.5 可靠性方案 .26 4.5.1 主機系統(tǒng)和數(shù)據(jù)存儲的可靠性.26 4.5.3 網(wǎng)絡(luò)可靠性.26 4.6 系統(tǒng)的安全性 .26 4.6.1 網(wǎng)絡(luò)

5、安全（廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)）.26 4.6.2 主機安全性（操作系統(tǒng)、文件系統(tǒng)）.26 4.6.3 通信報文安全.26 4.6.5 安全管理制度.26 五、實施計劃五、實施計劃.26 5.1 分階段實施 .26 5.1.1 一期工程.26 5.1.2 二期工程.26 5.2 通關(guān) edi 網(wǎng)絡(luò)的建設(shè).26 5.2.1 edi分期建設(shè)目標(biāo).26 5.2.2 實施內(nèi)容.26 5.2.3 項目實施特點.26 5.2.4 實施階段.26 六、投入產(chǎn)出分析六、投入產(chǎn)出分析.26 6.1 電子商務(wù)中心投入估算 .26 6.1.1第一年投入.26 6.1.2 第二年投入.26 6.1.3 第三年投入.26 6.2

6、 電子商務(wù)中心收入估算 .26 6.3 投入產(chǎn)出分析.26 6.4 社會效益和間接經(jīng)濟效益 .26 6.4.1 社會效益.26 6.4.2 間接經(jīng)濟效益.26 6.5 電子商務(wù)用戶的效益分析 .26 6.5.1 成本分析.26 6.5.2 收益分析.26 引引 言言 目前，世界經(jīng)濟的發(fā)展正處在從工業(yè)化向信息化過渡的時期， 信息化是當(dāng)代經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求和趨勢，已經(jīng)成為世界 各國普遍關(guān)注的焦點。發(fā)達國家借助掌握先進信息技術(shù)的優(yōu)勢， 大力推進國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，以 增強國際競爭力。隨著 21 世紀的臨近，信息化成為下一個世紀 經(jīng)濟競爭的制高點，信息化正從整體上引導(dǎo)著

7、經(jīng)濟和社會的發(fā)展。 全球性的信息浪潮，對我國信息化發(fā)展產(chǎn)生了強大的沖擊和示范 效應(yīng)，1997 年全國信息化工作會議中已經(jīng)提出：要推動國民經(jīng)濟 信息化，企業(yè)信息化是基礎(chǔ)、金融信息化是保證、電子商務(wù)是核 心。 x 市經(jīng)濟特區(qū)成立十八年來，在改革開放形勢的推動下，國 民經(jīng)濟迅速發(fā)展、經(jīng)濟實力顯著增強、社會事業(yè)全面進步，為信 息化建設(shè)提供了良好的社會基礎(chǔ)和經(jīng)濟實力。1995 年市委市政府 提出“信息港”的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確地指出了我市信息化建設(shè)的目 標(biāo)，就是將 x 市建設(shè)成為經(jīng)濟、社會高度信息化、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè) 發(fā)達、信息流通順暢、信息集散、輻射功能突出的現(xiàn)代化港口城 市和區(qū)域性信息中心。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，

8、96 年 5 月成立了“x 市信息港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組” ，加強對“信息港”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)；98 年 3 月 x 市信息港領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式成立，立即著手進行全面的 信息港建設(shè)總體規(guī)劃，提出了 x 市信息港建設(shè)的的奮斗目標(biāo)是在 2010 年成為高度信息化的東南沿海重要的信息中心和電子信息產(chǎn) 業(yè)的重要基地。近三年內(nèi)，建設(shè)“三網(wǎng)一臺，十二個系統(tǒng)九個庫” ，即以信息資源的開發(fā)利用為核心，建設(shè) 9 個較大型信息庫，12 個信息應(yīng)用系統(tǒng)，加快建設(shè)電信網(wǎng)、改造有線電視網(wǎng)，加快計算 機網(wǎng)絡(luò)和信息交換平臺的建設(shè)，建立一個統(tǒng)一對外宣傳窗口，使 得信息化基本涵蓋經(jīng)濟社會的各個層面。同時，發(fā)展電子信息產(chǎn) 業(yè)，引進和培育信息設(shè)

9、備制造業(yè)，鼓勵發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù) 業(yè)。把信息化建設(shè)作為我市新的重要的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)特區(qū) “二次創(chuàng)業(yè)”的重要推動力。作為十二個系統(tǒng)之一的 x 市電子商 務(wù)系統(tǒng)是近期的重點工程，已列入 x 市 1999 年開工的重大工程。 說明：本報告邀請國際商業(yè)機器世界貿(mào)易公司（ibm）協(xié)助編寫 部分內(nèi)容。 一、項目需求分析一、項目需求分析 1.11.1 項目背景項目背景 電子商務(wù)( electronic commerce)是指利用計算機網(wǎng)絡(luò)進行 商務(wù)活動，是在現(xiàn)代技術(shù)條件下的商務(wù)活動。由于市場全球化、 經(jīng)濟區(qū)域化、經(jīng)營跨國化，全球電子商務(wù)發(fā)展迅速。1998 年全球 電子商務(wù)交易額為 430 億美元。據(jù)估

10、計，到 2000 年，全球電子 商務(wù)交易量將達到 2000-3000 億美元，到 2002 年，這一數(shù)字將 增加到 8500 億美元以上 1。 近年來，世界各國政府與國際組織相繼頒布了一系列促進電 子商務(wù)發(fā)展的文件。1996 年 6 月聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會提出了 “電子商務(wù)示范法”藍本，為各國電子商務(wù)立法提供了一個范本。 1997 年 4 月，歐盟提出了“歐盟電子商務(wù)行動方案” ，對信息基 礎(chǔ)設(shè)施、管理框架和商務(wù)環(huán)境等方面的行動原則作出規(guī)定，以促 進發(fā)展歐洲的電子商務(wù)，提高歐盟的全球競爭力。1997 年 7 月， 美國政府發(fā)表了“全球電子商務(wù)綱要”文件，克林頓政府將 internet 的影響

11、與 200 年前的工業(yè)革命相提并論。1998 年 11 月 召開的亞太經(jīng)合組織第六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，電子商務(wù)是會 議議題之一。國家主席江澤民在會上就電子商務(wù)問題發(fā)言時說， 電子商務(wù)代表著未來貿(mào)易方式的發(fā)展方向，其應(yīng)用推廣將給各成 員帶來更多的貿(mào)易機會。 我國國內(nèi)近年來電子商務(wù)的發(fā)展勢頭迅猛。從行業(yè)上看，交 通部 1996 年開始組織實施“交通部 edi 示范工程” ，包括上海、 天津、青島、寧波四個港口和中國遠洋運輸集團公司（既所謂四 點一線） 。1998 年開始向包括 x 市在內(nèi)的十幾個港口全面推廣； 外經(jīng)貿(mào)部的中國國際電子商務(wù)網(wǎng)、經(jīng)貿(mào)部的中國商品交易市場、 1 來自forrester公

12、司的預(yù)測。 中國技術(shù)出口交易會、全國庫存商品電子交易市場、中國電子行 業(yè)信息網(wǎng)商貿(mào)子網(wǎng)等也紛紛啟動。從地區(qū)上看，北京、上海、天 津、深圳、大連、福州等地也都已經(jīng)開展此類工作。 “中國電子 商務(wù)發(fā)展框架”由國信辦牽頭組織編制，現(xiàn)在已經(jīng)完成第二稿， 估計很快將正式頒布。 多年來，x 市在利用計算機及網(wǎng)絡(luò)進行管理和商務(wù)活動方面 取得了長足的進步，經(jīng)濟社會信息化水平明顯提高。許多部門和 單位都開展了不少電子商務(wù)的探索，已經(jīng)具備一定的開發(fā)應(yīng)用基 礎(chǔ)。我市“金卡工程”和“繳費一卡通”的成功充分說明 x 市是 完全有能力在信息化工作上走在全國前列。我們應(yīng)該果斷地抓住 機遇，發(fā)揮我市計算機應(yīng)用基礎(chǔ)好、地域不太

13、大，地方政府協(xié)調(diào) 力度大、又有國家賦予的立法權(quán)等等優(yōu)勢，盡快實施電子商務(wù)系 統(tǒng)的建設(shè)，構(gòu)筑優(yōu)良的電子經(jīng)濟應(yīng)用環(huán)境，為我市的二次創(chuàng)業(yè)打 好基礎(chǔ)。 1.21.2 目標(biāo)分析目標(biāo)分析 1.2.11.2.1 系統(tǒng)建設(shè)總體目標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)總體目標(biāo) x 市電子商務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)總目標(biāo)是：參照參照中國電子發(fā)展商務(wù)框中國電子發(fā)展商務(wù)框 架架和國家和國家“金關(guān)工程金關(guān)工程”和和“金貿(mào)工程金貿(mào)工程”的統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合的統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合 x x 市地區(qū)具體情市地區(qū)具體情 況，建設(shè)區(qū)域性的電子商務(wù)平臺，在經(jīng)貿(mào)活動各主要環(huán)節(jié)和經(jīng)濟社會各領(lǐng)域況，建設(shè)區(qū)域性的電子商務(wù)平臺，在經(jīng)貿(mào)活動各主要環(huán)節(jié)和經(jīng)濟社會各領(lǐng)域 全面建設(shè)一個高可靠、高效益

14、、低成本、國際化的經(jīng)貿(mào)電子商務(wù)系統(tǒng)，為用全面建設(shè)一個高可靠、高效益、低成本、國際化的經(jīng)貿(mào)電子商務(wù)系統(tǒng)，為用 戶提供一個先進、安全、高效的電子商務(wù)應(yīng)用環(huán)境。戶提供一個先進、安全、高效的電子商務(wù)應(yīng)用環(huán)境。 1.2.21.2.2 商務(wù)活動分類商務(wù)活動分類 在商務(wù)活動中可將參與者分為政府部門（government） 、企 業(yè)(business)、消費者(consumer)，按照參與方的關(guān)系可將商務(wù) 活動類型分為以下幾類： b b toto b b：通常的企業(yè)間貿(mào)易行為、購銷、廣告、供應(yīng)鏈； b b toto g g ：企業(yè)與政府間的行為，如申請許可證、報關(guān)、報稅； b b toto c c：企業(yè)與消費

15、者間的行為，如廣告、消費、支付、服 務(wù)； g g toto g g：政府各個經(jīng)濟管理部門間的信息傳遞，如貿(mào)發(fā)委簽 發(fā)的許可證到海關(guān)監(jiān)督使用。 其中政府部門的管理行為規(guī)范和制約著企業(yè)和消費者的經(jīng)濟 行為。 1.2.31.2.3 電子商務(wù)發(fā)展宗旨電子商務(wù)發(fā)展宗旨 電子商務(wù)的開展一方面要推動企業(yè)充分利用新技術(shù)對其原有 作業(yè)模式進行整合改造，提高工作效率，降低成本。另一方面可 使企業(yè)面向全球市場，開拓新的商機，擴大企業(yè)商務(wù)活動空間。 x 市電子商務(wù)平臺作為 x 市信息港的重要基礎(chǔ)設(shè)施，著力于改善 我市經(jīng)濟活動環(huán)境，為企業(yè)、消費者、政府部門服務(wù)，改善我市 投資環(huán)境。 1.2.41.2.4 x x 市電子

16、商務(wù)中心的定位市電子商務(wù)中心的定位 x 市電子商務(wù)中心將作為 x 市電子商務(wù)平臺的主樞紐單位， 負責(zé) x 市電子商務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)、運行、管理。采用先進有效的技 術(shù)方式將企業(yè)、相關(guān)政府管理部門、消費者聯(lián)系起來，實行會員 制而又面向全社會，提供安全可靠高效的信息服務(wù)平臺。電子商 務(wù)中心為企業(yè)和社會提供電子商務(wù)增值服務(wù)。在企業(yè)因提高效率、 降低成本、獲得商機而獲得經(jīng)濟效益的同時，電子商務(wù)中心通過 提供服務(wù)而獲得自己的直接經(jīng)濟效益。 1.31.3 系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)情況分析系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)情況分析 1.3.11.3.1 信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況 (1)、郵電通信網(wǎng)的建設(shè) 改革開放以來，x 市的

17、通訊事業(yè)有了長足的進步，為我市的 信息化建設(shè)打下了一個良好的基礎(chǔ)。目前我市已經(jīng)形成了一個先 進的立體式電信網(wǎng)（電話本地網(wǎng)、移動通信網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、圖 像通信網(wǎng)、支撐網(wǎng)等）和技術(shù)含量較高的郵政通信網(wǎng)。此外還建 成 x.25 分組交換網(wǎng)、數(shù)字數(shù)據(jù)網(wǎng)（ddn） 、衛(wèi)星通訊網(wǎng)、isdn 網(wǎng) 等數(shù)據(jù)通信網(wǎng)。并建成 sdh 本地網(wǎng) 6 個節(jié)點速率達 2.5g/s, 形成 了本地、省內(nèi)和省際高速數(shù)字傳輸網(wǎng)絡(luò)，從而為我市的網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 打下了良好的基礎(chǔ)。96 年 4 月，我市順利加入中國國際互聯(lián)網(wǎng) （chinanet） 。富有本地特色的信息服務(wù)平臺“x 市公用信息服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)（xiamennet） ”也已經(jīng)順利開通

18、，它可應(yīng)用于各種形式的在 線信息發(fā)布和交互式網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，向公眾提供比 chinanet 更為質(zhì) 優(yōu)價廉的經(jīng)濟、教育、法規(guī)、交通、旅游等方面的公眾信息服務(wù)。 (2)、有線電視網(wǎng)（catv）建設(shè) x 市有線電視網(wǎng)于 1993 年 3 月開始建設(shè)，到 1996 年，共投 資 4100 萬元，鋪設(shè)光纖 1800 芯公里，覆蓋了全市絕大部分城鎮(zhèn) 地區(qū)，島內(nèi)總?cè)刖W(wǎng)用戶數(shù)已達到 13 萬戶，占城鎮(zhèn)戶數(shù)的 70%，并 以每年 1 萬多戶的速度不斷增長。有線電視網(wǎng)絡(luò)的傳輸帶寬達 550mhz 以上，為多媒體信息的傳輸提供了良好的條件。 (3)、建設(shè)中的計算機城域網(wǎng)平臺 按照信息港規(guī)劃，我市正在加快發(fā)展電信網(wǎng)絡(luò)上數(shù)

19、據(jù)通訊業(yè) 務(wù)，同時對有線電視網(wǎng)絡(luò)進行雙向化改造，使之能提供數(shù)據(jù)通訊 業(yè)務(wù)。實現(xiàn)上述兩大網(wǎng)絡(luò)上數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，共同構(gòu)成 x 市 計算機城域網(wǎng)絡(luò)平臺，為用戶提供方便快捷的數(shù)據(jù)通訊服務(wù)。這 將為電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施支持。 1.3.21.3.2 政府職能部門的信息化建設(shè)情況政府職能部門的信息化建設(shè)情況 在商務(wù)活動尤其在我們首期工程要建設(shè)的通關(guān) edi 中，政府 部門起著至關(guān)重要的作用。該工程要實現(xiàn)海關(guān)、貿(mào)發(fā)委、港務(wù)局、 外資委、國稅局、外管局、商檢、衛(wèi)檢、動植檢等部門現(xiàn)有的計 算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與 x 市電子商務(wù)平臺互聯(lián)，并實現(xiàn)協(xié)同作業(yè)，這就 要求各部門要有較高的電子化處理能力。因此我們對這

20、些與進出 口通關(guān)作業(yè)相關(guān)部門的信息化程度做了一些調(diào)查。 總體來說，各部門對信息化普遍較為重視，許多主要業(yè)務(wù)上 都實現(xiàn)了計算機管理，為 edp 的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。大多數(shù)部 門有自己的信息化組織機構(gòu)，如：海關(guān)、貿(mào)發(fā)委、港務(wù)局、國稅 等等，專門負責(zé)本單位的計算機系統(tǒng)的開發(fā)和維護，這些機構(gòu)內(nèi) 部的人員的技術(shù)水平較高且熟悉業(yè)務(wù)，是 edp 建設(shè)的生力軍。 在進出口通關(guān)作業(yè)中，數(shù)據(jù)交換的核心是海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，目 前海關(guān)已在 5 家企業(yè)進行電子報關(guān)的試點，采用終端方式，利用 h883/edi 標(biāo)準進行報關(guān)單數(shù)據(jù)的傳輸，為電子化通關(guān)提供了前提 條件。 貿(mào)發(fā)委從 1993 年底至 1997 初的時間里基本完成

21、了“一個中 心、三個網(wǎng)絡(luò)、五項業(yè)務(wù)”的基礎(chǔ)建設(shè)工作，其中：“一個中心” 是指經(jīng)貿(mào)信息中心的組織機構(gòu)建設(shè)以及其內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。 “三 個網(wǎng)絡(luò)”是指貿(mào)發(fā)委辦公自動化網(wǎng)絡(luò)、外經(jīng)貿(mào)衛(wèi)星通信專用網(wǎng)以 及與 215 家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)之間的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。 “五項業(yè)務(wù)”是指外經(jīng) 貿(mào)企業(yè)進出口業(yè)務(wù)統(tǒng)計及外匯統(tǒng)計的電子化、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)財務(wù)快 報報表統(tǒng)計的網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)電子收發(fā)文的推廣、經(jīng)貿(mào)商情網(wǎng) 的建設(shè)以及進出口許可證與配額管理系統(tǒng)的運行和維護。 商品檢驗局、衛(wèi)生檢驗局、動植物檢驗局目前正著手進行機 構(gòu)調(diào)整和調(diào)整后的業(yè)務(wù)整合工作，并已將業(yè)務(wù)流程的計算機管理 納入?yún)f(xié)調(diào)范圍之內(nèi)。在電子商務(wù)運用上，商品檢驗局正在做產(chǎn)地 證的網(wǎng)

22、上申領(lǐng)系統(tǒng)，即將投入使用，該系統(tǒng)采用拔號上網(wǎng)的方式， 在網(wǎng)上填寫產(chǎn)地證的申請表，批準后再到商檢局領(lǐng)取產(chǎn)地證的紙 憑證，減少了企業(yè)的往返次數(shù)。該系統(tǒng)采用前后端兩個服務(wù)器， 設(shè)立防火墻及 ip 地址隔離的方式以保證系統(tǒng)的安全性。 國稅局于 95 年 10 月組建以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托的計稅中心申 報大廳，該納稅申報大廳已全部實現(xiàn)了計算機管理，其應(yīng)用軟件 已經(jīng)具有稅務(wù)登記、稅款征收、會計統(tǒng)計、發(fā)票管理、企業(yè)財務(wù) 報表管理、稅收計劃管理、綜合查詢、系統(tǒng)維護、磁卡管理、與 銀行進行數(shù)據(jù)交換等功能，目前這一稅收征管系統(tǒng)已進入二期工 程的調(diào)試及運行階段。 1.3.31.3.3 企業(yè)信息化的建設(shè)情況企業(yè)信息化的建

23、設(shè)情況 企業(yè)將是電子商務(wù)的主要使用者，其計算機應(yīng)用基礎(chǔ)和意識 將直接決定電子商務(wù)發(fā)展的速度和規(guī)模。企業(yè)信息化就是把現(xiàn)代 信息技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)、流通和服務(wù)環(huán)節(jié)，提高決策、管理水平和 生產(chǎn)的自動化水平，追求最佳的經(jīng)濟效益，達到增強企業(yè)競爭力 的目的。我們也對 x 市一些重點企業(yè)信息化情況做了調(diào)查。 這次企業(yè)調(diào)查的對象是我市大中型貿(mào)易、生產(chǎn)和港航企業(yè)。 調(diào)查的形式分為二種：一是對企業(yè)開展問卷調(diào)查，二是重點調(diào)查， 選擇一部分有代表性的重點企業(yè)，上門直接調(diào)查。重點調(diào)查企業(yè) 分三類：a 類為信息化工作取得較好成績，有可供借鑒的經(jīng)驗； b 類為工作開始啟動，但困難和制約因素較多；c 類為初步具備 條件，但工作

24、尚未開展起來。按照 1997 年 x 市進出口額最大的 100 家企業(yè)和 20 家主要的港航企業(yè)（包括船東、船代、碼頭、堆 場、集裝箱疏運公司、貨代等） ，共發(fā)了 120 份調(diào)查問卷，回收 有效問卷 61 份，回收率 50.5%。重點調(diào)查企業(yè) 10 家。在這次調(diào) 查的 100 家進出口額最大的企業(yè)中,年進出口總值在 1 億美元以 上占 15%;1000 萬美元至 1 億美元的企業(yè)占 85%。在調(diào)查的 120 家 企業(yè)中，生產(chǎn)型企業(yè)占 51%，貿(mào)易型企業(yè)占 32%，港航企業(yè)占 17%。按所有制性質(zhì)分，國有企業(yè)占 58%,外資企業(yè)占 42%?，F(xiàn)將 調(diào)查情況綜述如下（由于調(diào)查范圍限制，數(shù)據(jù)有一定片面

25、性，僅 供參考）: 計算機裝備情況統(tǒng)計：計算機裝備情況統(tǒng)計： 就所調(diào)查的企業(yè)情況來看，基本上都配備了計算機，而且計 算機的裝備良好，普遍使用 586 或 486 機型(586 或 586 以上占多 數(shù))，并多采用 windows95 操作平臺。一些較大的企業(yè)已形成自 己的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進行管理，將各部門的計算機聯(lián)網(wǎng)后實現(xiàn)信息共享， 這樣的企業(yè)占調(diào)查總數(shù)的 67.5%；另有的企業(yè)采用單機應(yīng)用于各 種職能部門。從計算機的數(shù)量上看，在這次調(diào)查的企業(yè)中共有計 算機 2733 臺(其中 586 或 586 以上的有 1775 臺,占 65%)，平均每 家占有數(shù)為 44.8 臺。 (1)、我市生產(chǎn)型企業(yè)信息化的

26、現(xiàn)狀 我市生產(chǎn)型企業(yè)信息化工作起始與八十年代中期，企業(yè)開始 應(yīng)用電子信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進單板機、蘋果機等用于生 產(chǎn)過程自動化。進入九十年代，由于計算機技術(shù)的飛速發(fā)展，計 算機硬件設(shè)備價格的不斷下降，計算機及數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用迅速拓 展，企業(yè)信息化從生產(chǎn)過程自動化轉(zhuǎn)向設(shè)計和管理計算機化，計 算機在企業(yè)生產(chǎn)管理中開始得到廣泛應(yīng)用。 我市的大型工業(yè)企業(yè)，較早引入了生產(chǎn)制造資源管理系統(tǒng)、 計算機輔助設(shè)計（cad）和計算機輔助制造（cam）系統(tǒng)，并取得 很大的成效。例如廈華就采用制造資源計劃（mrp ii）來管理生 產(chǎn)， 降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加經(jīng)濟效益。又如 x 市 abb 開關(guān)有限公司從投

27、產(chǎn)開始，就采用了 sysmix 的 erp（企業(yè)資 源計劃）系統(tǒng)，實現(xiàn)從產(chǎn)品設(shè)計（用 cad / cam） 、原料和部件采 購、生產(chǎn)、銷售、財務(wù)和決策的全面管理，并且通過衛(wèi)星采用 lotus notes 保持同 abb 總公司的聯(lián)系，電腦機型均在 586 以上， 共有 250 臺，幾乎每人一臺。從這次調(diào)查來看，我市大中型企業(yè) 都進一步認識到信息化大大壓縮了企業(yè)與市場的時間和空間，能 夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)快、生產(chǎn)快、銷售快、結(jié)算快、反饋快、決 策快。所以大中型企業(yè)、尤其是外資企業(yè)，都非常重視信息化的 建設(shè)，都能不惜重金引進以電子信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代化生產(chǎn)技 術(shù)和管理技術(shù)，以提高企業(yè)自己的競爭力。

28、(2)、我市貿(mào)易型企業(yè)信息化的現(xiàn)狀 從財務(wù)應(yīng)用上來看，多數(shù)已甩掉手工記帳，已應(yīng)用財務(wù)軟件 的企業(yè)占所調(diào)查企業(yè)的 68.7%，可見企業(yè)的財務(wù)電算化應(yīng)用已具 有一定的水平。另外，一些大中型的貿(mào)易企業(yè)在財務(wù)應(yīng)用上形成 網(wǎng)絡(luò)管理,這些貿(mào)易企業(yè)在財務(wù)信息化方面已經(jīng)有一定的規(guī)模。 在業(yè)務(wù)應(yīng)用上，從調(diào)查表的數(shù)據(jù)看，主要側(cè)重于單證、合同、客 戶資料等書面材料的處理。通過上國際互聯(lián)網(wǎng)獲取市場信息的企 業(yè),占貿(mào)易型企業(yè)調(diào)查總數(shù)的 38.64%。從辦公應(yīng)用上來看，所調(diào) 查的貿(mào)易企業(yè)中有自己的辦公自動化軟件的占貿(mào)易型企業(yè)的 23%，并有一些大型的貿(mào)易企業(yè)形成辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，大大 提高了工作效率。 例如福建九州綜合

29、商社，有一臺 sun netra i1151 的小型 機和一臺 hpldpro 6/200 的 pc 服務(wù)器，用 intranet 建立自 己的內(nèi)部網(wǎng)，操作系統(tǒng) nt4.0,數(shù)據(jù)庫平臺用 access ; 另外還有 人事勞資、財務(wù)管理軟件系統(tǒng)。有建立自己的 web 站點，來介紹 自己的公司和公布產(chǎn)品信息，有專門申請一條 64k 的 ddn 專線來 與外界聯(lián)系，利用計算機獲取市場信息（尤其針對國外市場） ， 尋找更多的貿(mào)易機會，并且做成了好幾筆生意。從調(diào)查中可看到 企業(yè)都認識到，信息是財富而且具有價值。在經(jīng)濟的激烈競爭中， 及時掌握產(chǎn)品供求、價格、技術(shù)、資源等方面的信息，對企業(yè)的 生存與發(fā)展都具

30、有重要的意義。所以大的貿(mào)易型企業(yè)現(xiàn)在大多數(shù) 都在慢慢嘗試網(wǎng)上公布自己的產(chǎn)品，網(wǎng)上尋求市場等網(wǎng)上貿(mào)易活 動。 (3)、我市港航企業(yè)信息化的現(xiàn)狀 x 市港現(xiàn)在已成為我國沿海樞紐港口之一，是現(xiàn)代化綜合性 港口。1998 年集裝箱吞吐量達 65.38 萬標(biāo)箱,比 1997 年增加 19.74%。 現(xiàn)在港區(qū)的主要單位如海天碼頭、集司碼頭、外代、中港等， 對信息化都很重視，也做得很好。碼頭、堆場港內(nèi)實現(xiàn)了集裝箱 裝卸、堆存、收發(fā)、計費等業(yè)務(wù)流程全電腦化管理，并且集司碼 頭的計算機管理系統(tǒng)已通過交通部、x 市科委的鑒定，為國內(nèi)同 行業(yè)的領(lǐng)先水平；外代、海關(guān)、船公司、碼頭、理貨等單位之間 相互的聯(lián)系，根據(jù)雙方

31、協(xié)商指定標(biāo)準，通過各種方式實現(xiàn)了電腦 化傳遞數(shù)據(jù)信息。另外集司、外代、理貨等單位都有建立自己的 web 站點。 現(xiàn)在世界各地區(qū)大的港口都在用國際集裝箱運輸 edi 系統(tǒng)來 管理，這也是發(fā)展的必然趨勢、迫在眉睫。x 市港為了發(fā)展成為 二十一世紀“國際性、多功能、綜合型、現(xiàn)代化”的大港，以超 前建設(shè)意識、高標(biāo)準、高起點來發(fā)展港口，x 市港抓住集裝箱生 產(chǎn)這一龍頭，從改善港口生產(chǎn)服務(wù)硬件、軟件入手，吸引貨主船 方，方便集裝箱進出口，提高通關(guān)效率，使港口的集裝箱吞吐量 再上新臺階。 x 市港的港航 edi 中心正在建設(shè)中，預(yù)計今年 3 月底投入試 運行。將用電子報文來管理整個港口作業(yè)，并且實現(xiàn)港航企業(yè)

32、間 集裝箱運輸單證電子報文傳送。業(yè)務(wù)上采用了交通部已開發(fā)的 21 個中的十幾個和自己開發(fā)的共 26 個報文。參加第一批試點的單 位有外代、集司碼頭、海天碼頭、理貨、中港等約二十家單位。 總總 結(jié)結(jié) 重視程度：各企業(yè)對信息化建設(shè)重視程度不同，大中型企業(yè) 有分管領(lǐng)導(dǎo)、專門的信息化機構(gòu)，并專人負責(zé)計算機 系統(tǒng)的維護、應(yīng)用軟件的開發(fā)等，而不少小型企業(yè)領(lǐng) 導(dǎo)在觀念上不重視。 技術(shù)人才：在這次調(diào)查的企業(yè)中，從事信息化的技術(shù)人員平 均每家企業(yè)有 8 人。其中，有博士或碩士學(xué)歷的共占 9.3%,有本科學(xué)歷的占 61.6%,有大專學(xué)歷的占 18.7%. 從調(diào)查情況分析,基本上都有形成一支信息化骨干力 量,大型企

33、業(yè)信息技術(shù)人才相對齊全、較為穩(wěn)定。中 小型企業(yè)信息技術(shù)人才較為缺乏。 裝備情況：各企業(yè)的硬件基礎(chǔ)相差很大，服務(wù)器有用小型機， 有用 pc 服務(wù)器的，有單機操作的，網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)也 是千差萬別，有 unix，windows nt，novel 等，數(shù)據(jù) 庫系統(tǒng)流行的都有在用。 應(yīng)用業(yè)務(wù)：各企業(yè)的應(yīng)用軟件主要還是基于內(nèi)部的局域網(wǎng)供 內(nèi)部使用的業(yè)務(wù)和財務(wù)計算機系統(tǒng)，與外部相聯(lián)的應(yīng) 用系統(tǒng)很少，外部業(yè)務(wù)一般仍采用手工方式或電話傳 真等傳統(tǒng)手段。 因特網(wǎng)應(yīng)用：少部分進入了因特網(wǎng)的企業(yè)，現(xiàn)在主要還是使 用電子郵件、網(wǎng)上的資料查詢和瀏覽，建立本單位的 主頁（home page）供他人查閱的不多。 1.3.41.

34、3.4 金融電子化金融電子化進展情況進展情況 在推進國民經(jīng)濟信息化的過程中強調(diào)金融電子化是保證，在 很多城市發(fā)展電子商務(wù)系統(tǒng)時所遇到的瓶頸問題多為金融電子化 程度不高而引起整個流通過程的脫節(jié)，在這一點上 x 市有其一定 的優(yōu)勢。 我市于 1994 年被批準列入全國金卡工程首批試點城市。金 卡工程網(wǎng)絡(luò)包括網(wǎng)絡(luò)中心系統(tǒng)、各發(fā)卡銀行的卡處理系統(tǒng)、各行 系統(tǒng)上的 atm 系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)中心直聯(lián)的 pos 系統(tǒng)以及聯(lián)結(jié)這些系統(tǒng) 的公共數(shù)字通訊網(wǎng)五大部分。自 95 年 6 月份進入實質(zhì)性的建設(shè) 階段后，經(jīng)過 1 年零 5 個月的不懈努力，96 年 11 月我市的金卡 工程 atm 和 pos 網(wǎng)絡(luò)正式開通運行

35、，成為全國繼上海、廣東、海 南這后的第四個金卡工程開通運行的試點城市，并創(chuàng)造了采用服 務(wù)器 unix 開放系統(tǒng)平臺和直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中心的 pos 系統(tǒng)的“x 市模式” 。目前，我市工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、興業(yè) 銀行、交通銀行、郵政儲蓄七家發(fā)卡銀行的 256 臺 atm 可跨行共 享，覆蓋了 x 市的所有區(qū)、縣。同時，543 家已簽約商戶的 939 臺已簽約 pos 機可以受理所有入網(wǎng)銀行卡的購物、消費交易。全 市共發(fā)行銀行卡 121 萬張。金卡工程的成功建設(shè)為我市開展持卡 消費者網(wǎng)上消費提供了良好的基礎(chǔ)。 我市各專業(yè)銀行均擁有先進的業(yè)務(wù)處理計算機網(wǎng)絡(luò)和雄厚的 技術(shù)力量，大部分業(yè)務(wù)已經(jīng)

36、實現(xiàn)電子化處理，服務(wù)意識和競爭意 識強，是電子商務(wù)發(fā)展的有利條件。但對公業(yè)務(wù)的電子化清算中 心尚未建成，無法做到實時資金清算，一定程度上制約了一些需 要實時清算的業(yè)務(wù)發(fā)展。 1.3.51.3.5 電子商務(wù)方面的探索電子商務(wù)方面的探索 網(wǎng)上交易方面，x 市一百在 1997 年就開始網(wǎng)上購物的探索， 起到了一定的促進消費、加快商品流通的作用。同時“熱線一百” 被評為省內(nèi)十佳站點，提高了企業(yè)品牌的知名度；一些較大的貿(mào) 易公司已具有配套的計算機硬件設(shè)施，采用專線或撥號上網(wǎng)的方 式在網(wǎng)上尋找貿(mào)易機會，并多采用 e-mail 的方式進行初步的商 務(wù)洽談，在很大程度上增大了貿(mào)易機會，同時也有效地樹立了企 業(yè)

37、的良好形象。 各外經(jīng)貿(mào)管理部門也都積極地進行電子數(shù)據(jù)交換（edi）的 探索。一方面，目前 x 市海關(guān)與國家海關(guān)總署、貿(mào)發(fā)委與國家外 經(jīng)貿(mào)部、商檢局與國家商品檢驗檢疫總局、國稅局與國家稅務(wù)總 局、外管局與國家外匯管理局之間都利用不同的方式進行了電子 數(shù)據(jù)的交換，而在現(xiàn)有的條件下本地之間的數(shù)據(jù)交換有些則需要 通過匯總到國家總署總局之后再傳送下來，一定程度上制約了數(shù) 據(jù)傳輸?shù)男?；另一方面各管理部門也在嘗試與生產(chǎn)流通企業(yè)進 行信息交換，海關(guān)在 5 家企業(yè)建立 edi 報關(guān)的試點；貿(mào)發(fā)委與 200 多家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，在網(wǎng)上進行信息的傳輸和交 換，如企業(yè)可從網(wǎng)上上報進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)、財務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)

38、等等， 也可以收到貿(mào)發(fā)委的電子發(fā)文；商品檢驗局正在著手開發(fā)產(chǎn)地證 的網(wǎng)上申領(lǐng)系統(tǒng)，同樣采用的是試點先行，逐步推廣的方式。 根據(jù)我們對 x 市主要的域名注冊服務(wù)提供者-電信局、金 通公司進行的不完全統(tǒng)計，到 1998 年底，我市企事業(yè)單位、政企事業(yè)單位、政 府部門府部門已有 135 家申請注冊了因特網(wǎng)上的域名，其中約有 60 家 租用了虛擬服務(wù)器建設(shè)自己的 web 網(wǎng)站，另外少部分則通過專線 在自己單位內(nèi)建立網(wǎng)站，開展網(wǎng)上電子商務(wù)的探索。另一方面， 如果考慮到 x 市的企事業(yè)單位和政府部門等共有 20000 多家，其 中只有約 1%的單位注冊了域名，則可以看出我市的電子商務(wù)還僅 僅處在起步階段。

39、 1.41.4 業(yè)務(wù)需求分析業(yè)務(wù)需求分析 可以從企業(yè)、政府部門、消費者三方面來看。 1.4.11.4.1 企業(yè)方面企業(yè)方面 x 市現(xiàn)有三資企業(yè) 3500 家，鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè) 2200 家，貿(mào)易 公司還有幾百家。在 x 市海關(guān)登記備案進行進出口通關(guān)的企業(yè)有 3600 家。1998 年 x 市海關(guān)報關(guān)單量約 37 萬張（其中海運的約 23 萬張） 。1998 年 x 市進出口總額為 75.4 億美元，港口貨物吞吐量 為 1639.46 萬噸，集裝箱吞吐量為 65.38 萬標(biāo)箱。 從前面 1.3.3 和 1.3.5 的分析可以看到，我市企業(yè)信息化程 度不一，大中型企業(yè)較好些，中小企業(yè)差些；企業(yè)相互間

40、供應(yīng)鏈 作業(yè)絕大部分仍依靠傳統(tǒng)方式，電子商務(wù)的使用很少，而且基本 上是在因特網(wǎng)上盲目地查詢信息；進出口通關(guān)作業(yè)中，企業(yè)和政 府管理部門間的信息傳遞基本上是手工方式，少部分作業(yè)（如報 關(guān)報檢）也是依靠報關(guān)行做預(yù)錄入。整體上，發(fā)展電子商務(wù)，提 高效率、降低成本、拓展貿(mào)易機會的空間很大。 比如通關(guān)作業(yè)中信息服務(wù)費用，現(xiàn)在報關(guān)行每錄入一筆報關(guān) 單或報檢單各向企業(yè)收費 50 元，以 1998 年 37 萬張報關(guān)單計算， 這項費用達 2000-3000 萬元（因為報關(guān)單和商檢、衛(wèi)檢、動植檢 的報檢單是分開的） ，扣除少量按上級規(guī)定交給管理部門的費用， 仍是一個不小的數(shù)目。再考慮到由于人工送材料所產(chǎn)生的人員

41、時 間占用費（每個員工每天費用約 150-200 元） 、交通費、由于手 續(xù)不完整或漏填錯填造成的多次往返等因素，還有通關(guān)其它環(huán)節(jié) 如許可證、外匯管理、出口退稅等方面由于人工辦理手續(xù)所產(chǎn)生 的費用，節(jié)約成本的空間估計可達數(shù)億元人民幣。 解決通關(guān)作業(yè)中企業(yè)與政府部門間（b to g）的信息傳遞電 子化，具有強烈的市場需求。并且在商務(wù)活動中，企業(yè)與政府部 門之間還有其他很多的信息傳遞需要，如報稅、統(tǒng)計、招標(biāo)、備 案登記等活動，也是電子商務(wù)發(fā)展的重點。 企業(yè)與企業(yè)（b to b）的供應(yīng)鏈和貿(mào)易伙伴間信息傳遞效率 的提高，將對企業(yè)發(fā)展與生存起至關(guān)重要的作用。dell 公司在 1998 年全球 it 業(yè)

42、中綜合效益被評為第一名，主要得益于其創(chuàng)造 的充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)最大程度地改善供應(yīng)鏈的信息交換和直銷 的 dell 模式。在這方面電子商務(wù)將會有很大的發(fā)展空間。 1.4.21.4.2 政府部門方面政府部門方面 由于原來技術(shù)條件的限制和條塊分割政府管理模式的歷史原 因，政府管理部門一方面在管理行為中仍大量存在著手工作業(yè)方 式，另一方面即使有些部門加快了信息化建設(shè)，但各部門相互之 間的計算機應(yīng)用系統(tǒng)還未能做到真正的互聯(lián)互通。 比如在傳統(tǒng)的通關(guān)作業(yè)方式中，企業(yè)、海關(guān)、貿(mào)發(fā)委、港務(wù) 等單位和部門相互間存在著錯綜復(fù)雜的業(yè)務(wù)聯(lián)系，一方面有很多 的作業(yè)現(xiàn)在還處于手工作業(yè)階段，另一方面，即使有些作業(yè)已經(jīng) 逐步采

43、用電子化，但企業(yè)仍要同時面對眾多管理部門、服務(wù)單位 以及它們各不相同且各自獨立的計算機業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。要完成通 關(guān)作業(yè)，企業(yè)必須一遍又一遍地委托報關(guān)行等服務(wù)機構(gòu)將有關(guān)數(shù) 據(jù)重復(fù)錄入、重復(fù)勞動。 用信息技術(shù)改造現(xiàn)有工作模式，如果只是將各單位各部門簡 單相聯(lián)，用先進的技術(shù)手段去適應(yīng)傳統(tǒng)人工處理的工作模式，那 么在增加了技術(shù)改造成本的同時并沒有完全達到提高工作效率的 目的。因此，應(yīng)當(dāng)充分利用先進技術(shù)所提供的可能性，對現(xiàn)有作 業(yè)模式進行整合優(yōu)化。 在對原有作業(yè)模式進行優(yōu)化整合時，一種新的作業(yè)模式值得 注意-協(xié)同作業(yè)體系協(xié)同作業(yè)體系。 協(xié)同作業(yè)，指相關(guān)單位（包括企業(yè)、政府部門、消費者）按 一定規(guī)范與程序相

44、配合，相互銜接，協(xié)同工作，共同完成有關(guān)的 電子商務(wù)活動。協(xié)同作業(yè)體系包括：1.有關(guān)協(xié)同作業(yè)部門通過專 線與電子商務(wù)中心互連；2.共同協(xié)商制定統(tǒng)一高效的作業(yè)規(guī)范與 程序；3.共同制定降低電子商務(wù)運行成本的資費政策；4.推行實 施協(xié)同工作。 所謂通關(guān) edi 就是一種典型的協(xié)同作業(yè)體系。隨著各單位內(nèi) 部計算機網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)處理電子化的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)互連技術(shù)的發(fā)展， 今后一些涉及多單位的業(yè)務(wù)處理將不斷產(chǎn)生跨部門電子化聯(lián)動作 業(yè)的需求，協(xié)同作業(yè)體系將成為一種很有發(fā)展前景的業(yè)務(wù)電子化 處理模式。這實際上是基于服務(wù)器群的分布式計算模式在實際業(yè) 務(wù)中的一種應(yīng)用方式。 在協(xié)同作業(yè)體系中，電子商務(wù)中心作為主樞紐單位將有

45、不可在協(xié)同作業(yè)體系中，電子商務(wù)中心作為主樞紐單位將有不可 替代的作用，直接經(jīng)濟效益明顯，可作為核心業(yè)務(wù)來發(fā)展。替代的作用，直接經(jīng)濟效益明顯，可作為核心業(yè)務(wù)來發(fā)展。 國家信息化辦公室受命正在進行國家財稅金貿(mào)網(wǎng)整體規(guī)劃的 制訂。我們理解，該網(wǎng)的目的是將有關(guān)的經(jīng)濟管理部門進行一定 方式的聯(lián)網(wǎng)，以提高整體管理水平，改善經(jīng)濟運行環(huán)境。我們考 慮以協(xié)同作業(yè)方式建立這些部門間的工作協(xié)同關(guān)系，做到這些部 門間的電子數(shù)據(jù)聯(lián)動。此類業(yè)務(wù)可作為新的業(yè)務(wù)發(fā)展。同時將方 案完善后作為 x 市申請電子商務(wù)試點城市的具體內(nèi)容。 另外，隨著政府機構(gòu)的改革，政府職能將逐步由管理型向管 理服務(wù)型發(fā)展，公務(wù)員人數(shù)也將大量減少，一些

46、后勤管理將逐步 走向社會化（如住房、公務(wù)用車、食堂） 。政府中的信息占有量 占整個社會信息量的 80%以上，開發(fā)政府的信息資源向社會提供 服務(wù)是國民經(jīng)濟信息化的重要內(nèi)容。有關(guān)部門將 1999 年定為政 府上網(wǎng)年并已經(jīng)宣布啟動，以期大力推動政府部門的信息化進程， 建設(shè)電子政府。電子政府建設(shè)的具體實施，按照發(fā)達國家和臺灣 地區(qū)等的經(jīng)驗，有關(guān)人士認為方向肯定是外包，即政府公務(wù)員中 不可能設(shè)大量的技術(shù)人員來專門從事信息的采集、加工處理、發(fā) 布、技術(shù)管理等工作，而將采用一些社會化服務(wù)的方式。我們認 為，信息服務(wù)和用車用房一樣本質(zhì)上都屬于服務(wù)業(yè)，除少數(shù)機密 內(nèi)容外，政府信息服務(wù)的開展將越來越多地采用社會化

47、服務(wù)的方 式，但將采取一定程度的定點授權(quán)方式，就象美國政府對軍火生 產(chǎn)的政府采購一樣。在這方面信息增值服務(wù)業(yè)將有大量的商機。 1.4.31.4.3 消費者方面消費者方面 x 市 1998 年社會消費品零售總額為 156.8 億元，城鎮(zhèn)居民 人均可支配收入為 9179 元，城鎮(zhèn)居民人均消費類支出為 7478 元。 在發(fā)達國家消費者在網(wǎng)上進行消費已經(jīng)越來越多，成為一種 趨勢，但其交易額與企業(yè)對企業(yè)的貿(mào)易額相比還是非常小的。我 市銀行卡發(fā)行量已達 121 萬張，平均為每人一張卡。但是我國消 費者的消費觀念、信用卡使用習(xí)慣、商戶的觀念等都遠不夠成熟， 加上是依托于因特網(wǎng)進行消費和支付，安全問題尚沒有很

48、好地解 決，因此全面推廣網(wǎng)上消費現(xiàn)在條件并不成熟。前段時間網(wǎng)上消 費被炒得火熱，不能排除一些計算機公司的商業(yè)因素。但是這在 今后將是一個巨大的市場。 近期可進行一些探索和跟蹤，主要是在一些適合在網(wǎng)上進行 的消費。國內(nèi)外已有很多網(wǎng)上書店、網(wǎng)上鮮花店等，還有在網(wǎng)上 購買軟件，進行支付后直接在網(wǎng)絡(luò)上將軟件傳給用戶。國外已有 公司在探索網(wǎng)上音樂作品的發(fā)行，采用數(shù)字壓縮技術(shù)（mp3）加 上加密手段，將數(shù)字化的 cd 唱片在網(wǎng)上傳給用戶。 二、發(fā)展規(guī)劃二、發(fā)展規(guī)劃 2.12.1 業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃 2.1.12.1.1 通關(guān)通關(guān) ediedi 利用電子商務(wù)平臺，建立包括貿(mào)發(fā)委、海關(guān)、檢驗檢疫局、 外

49、匯管理局、稅務(wù)局、銀行、港務(wù)部門等等單位在內(nèi)的協(xié)同作業(yè) 體系，先從海運集裝箱業(yè)務(wù)開始實施通關(guān) edi 作業(yè)，今后擴展到 空運、陸運的進出口貨物通關(guān)業(yè)務(wù)，作為電子商務(wù)中心的主業(yè)之 一。 2.1.22.1.2 信息增值服務(wù)信息增值服務(wù) 建立與中國商品交易市場、全國庫存商品電子交易市場等國 內(nèi)外貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，為企業(yè)以信息化方式進入國際國內(nèi)市場提 供服務(wù)。同時，網(wǎng)上交易的開展將產(chǎn)生許多的信息增值服務(wù)需求， 如交易的公證、仲裁、存證，如網(wǎng)上招標(biāo)、電子目錄服務(wù)、信息 檢索、信息發(fā)布、廣告等，可作為電子商務(wù)中心的一個主要業(yè)務(wù) 內(nèi)容。 2.1.32.1.3 技術(shù)服務(wù)技術(shù)服務(wù) 通關(guān) edi 等電子商務(wù)業(yè)務(wù)的開

50、展將帶來很多技術(shù)服務(wù)需求， 如軟件開發(fā)、培訓(xùn)、維護等，作為電子商務(wù)中心的一個業(yè)務(wù)方向。 2.1.42.1.4 全市全市 icic 卡業(yè)務(wù)卡業(yè)務(wù) 作為全市 ic 卡管理中心，協(xié)助推動我市 ic 卡的發(fā)展，負責(zé) ic 卡的發(fā)行管理。通過提供其中的增值服務(wù)收取費用。 2.1.52.1.5 其他協(xié)同作業(yè)體系其他協(xié)同作業(yè)體系 今后將視市場需求情況再拓展 2-3 各協(xié)同作業(yè)業(yè)務(wù)。 2.22.2 技術(shù)實現(xiàn)模式技術(shù)實現(xiàn)模式 當(dāng)今信息社會的發(fā)展，不僅產(chǎn)生了多種電子與網(wǎng)絡(luò)的商務(wù)手 段，而且經(jīng)多年積累，正在形成廣泛聯(lián)系、相互滲透的現(xiàn)代化經(jīng) 濟商業(yè)手段。我市的信息港建設(shè)，應(yīng)充分地分析和利用這些手段， 全面規(guī)劃、分步實

51、施，建設(shè)和發(fā)展綜合性的電子商務(wù)基礎(chǔ)環(huán)境。 2.2.12.2.1 ediedi 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 企業(yè)、政府有關(guān)部門之間，通過 edi 網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)高效、低耗、 低差錯率的無紙貿(mào)易及其審批活動。其原理性的網(wǎng)絡(luò)拓樸如下： cnddn/ cnpac/ pstn internet international van edi 中心 web server tp edp small tp 業(yè)務(wù)關(guān)系： 建立 edi 中心，實現(xiàn)各種 edi 報文的翻譯與交換處理。 大的 edi 用戶的 edp 系統(tǒng),通過各種公共通信網(wǎng)絡(luò)，直聯(lián) edi 中心，實現(xiàn) edi 業(yè)務(wù)。 edi 中心建立 edi 的 web 服務(wù)器，為小

52、的用戶提供基于 pstn/internet 的 edi 增值服務(wù)。 edi 中心聯(lián)結(jié)國際增值網(wǎng)，實現(xiàn)更大范圍的 edi 交換。 2.2.22.2.2 webweb 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 企業(yè)利用 internet 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，建立 web 服務(wù)器，以宣傳 企業(yè)形象、商品信息，直接或間接地促進商業(yè)活動的發(fā)展。其原 理性的網(wǎng)絡(luò)拓樸如下： pstn/ isdn internet web server web server enterprise server internet user 業(yè)務(wù)關(guān)系為： 公共電信服務(wù)提供 internet 骨干網(wǎng)絡(luò)、internet 的 pstn/isdn 等訪問接入網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)

53、設(shè)施； 廠商在 internet 上建立 web 服務(wù)網(wǎng)站； 訪問者用戶采用瀏覽器，通過接入網(wǎng)絡(luò)訪問廠商發(fā)布的商業(yè) 信息。 1.2.31.2.3 internetinternet 安全交易安全交易 在 internet 的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中進行商業(yè)交易，在充分利用其開 放、靈活等有利條件的同時，安全性是一個十分突出的問題。 ibm、visacard、master card 等開發(fā)的 set 標(biāo)準，主要 應(yīng)用于金融交易卡的 internet 安全交易。鑒于金融交易卡在零 售金融創(chuàng)新中的中心地位，基于 set 的 internet 交易系統(tǒng)的 實現(xiàn)及普及，是一種必然性的趨勢。 同時，set 也是目前最為系

54、統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)交易安全體系，其原 則也可借鑒到其它的網(wǎng)絡(luò)安全交易系統(tǒng)。 set 系統(tǒng)的的原理性網(wǎng)絡(luò)拓樸如下： internetgold card ca中心 payment gateway issue bank cardholder merchant server acquirer bank 業(yè)務(wù)關(guān)系： 1. 建立認證中心，保證交易的合法性 向持卡人、商戶、支付網(wǎng)關(guān)簽發(fā)數(shù)字證書； 在交易中實現(xiàn)數(shù)字認證。 2. 建立支付網(wǎng)關(guān) 接受來自網(wǎng)上商戶的 set 授權(quán)請求； 轉(zhuǎn)換為金卡網(wǎng)絡(luò)支付指令； 根據(jù)金卡網(wǎng)絡(luò)的響應(yīng)，通知商戶和持卡人。 3. 網(wǎng)上商戶 建立網(wǎng)上商場服務(wù)器，提供商品瀏覽服務(wù)； 通過網(wǎng)上電子收款

55、機軟件，接受網(wǎng)上購物請求，向支付網(wǎng) 關(guān)發(fā)出授權(quán)請求。 4. 持卡人 通過瀏覽器進入網(wǎng)上商戶服務(wù)器，訪問商品信息； 通過電子錢包軟件，發(fā)出購物請求信息。 5. 收單銀行，完成資金轉(zhuǎn)入和商戶劃款。 6. 發(fā)卡銀行，批準和拒絕持卡人的購物授權(quán)請求；完成資金轉(zhuǎn) 出。 1.2.41.2.4 電子資金轉(zhuǎn)帳（電子資金轉(zhuǎn)帳（efteft）網(wǎng)絡(luò)）網(wǎng)絡(luò) eft 網(wǎng)絡(luò)用于實現(xiàn)各種網(wǎng)絡(luò)交易的資金劃付。主要分為兩類： 對私交易為主的金卡網(wǎng)絡(luò)和對公交易為主的支付與清算網(wǎng)絡(luò)。 1.2.51.2.5 分析分析 分類分類主要用途主要用途性質(zhì)性質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施責(zé)任方責(zé)任方 web 服務(wù)服務(wù)商品信息發(fā)布交易準備internet信

56、息增值服務(wù)商 edi 服務(wù)服務(wù)生產(chǎn)性交易企業(yè)間交易edi 中心電子商務(wù)中心 set 服務(wù)服務(wù)消費性交易個人與企業(yè)交易認證中心 支付網(wǎng)關(guān) 電子商務(wù)中心 人民銀行 eft 服務(wù)服務(wù)結(jié)算與清算網(wǎng)上資金轉(zhuǎn)移金卡中心 清算中心 人民銀行 2.32.3 x x 市電子商務(wù)系統(tǒng)首期市電子商務(wù)系統(tǒng)首期目標(biāo)目標(biāo) 在充分的業(yè)務(wù)、技術(shù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，平衡業(yè)務(wù)迫切性與技術(shù) 可行性等多方因素后，建議選擇進出口通關(guān)業(yè)務(wù)的 edi 實現(xiàn)，作 為我市電子商務(wù)建設(shè)的突破口。 x 市電子商務(wù)平臺（一期工程）的建設(shè)將遵循這樣一種思路： 組建區(qū)域性的電子商務(wù)中心，聯(lián)接企業(yè)和貿(mào)發(fā)委、經(jīng)發(fā)委、海關(guān)、 三檢、外管局、稅務(wù)局等管理部門及銀行、

57、保險、港務(wù)等相關(guān)服 務(wù)單位，并提供與因特網(wǎng)和國際其他專用網(wǎng)的接口，為企事業(yè)單 位和管理部門提供安全、可靠、高效的電子商務(wù)平臺。通過對現(xiàn) 有通關(guān)業(yè)務(wù)信息流的梳理、優(yōu)化、整合，參照國際標(biāo)準及國家、 行業(yè)標(biāo)準，設(shè)計電子化通關(guān)作業(yè)方案，為企業(yè)通關(guān)作業(yè)提供電子 化服務(wù)。 作為 x 市電子商務(wù)系統(tǒng)的第一期工程，其宗旨是改善通關(guān)作 業(yè)環(huán)境，進一步提高通關(guān)效率，提高 x 市口岸在國際貿(mào)易中的競 爭力。 一期工程的具體建設(shè)目標(biāo)，初步定為： 1.組建 x 市電子商務(wù)中心，建設(shè) x 市電子商務(wù)平臺，為企 業(yè)提供貨物進出口通關(guān)作業(yè)電子數(shù)據(jù)交換服務(wù)； 2.建設(shè) x 市港航電子數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供港務(wù)作業(yè) 電子化一條

58、龍服務(wù)； 3.建立與國內(nèi)、國際專業(yè)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)； 4.按照國家“金貿(mào)工程”統(tǒng)一部署，建立“中國商品交易 中心 x 市分中心” ，聯(lián)接企業(yè)，積極開展電子商務(wù)活動。 一期目標(biāo)的選擇依據(jù)是：業(yè)務(wù)量大、緊迫性強、經(jīng)濟和社會 效益顯著、項目可行性好(有關(guān)的主要參與機構(gòu)、企業(yè)的技術(shù)和 業(yè)務(wù)基礎(chǔ)好、積極性高)等。 三、可行性分析三、可行性分析 3.13.1 有利條件有利條件 3.1.13.1.1 電子商務(wù)符合大趨勢電子商務(wù)符合大趨勢 電子商務(wù)在全球的發(fā)展勢頭迅猛。 “著名的 forrester 研究 公司曾預(yù)測，1998 年中企業(yè)對企業(yè)的電子商務(wù)交易額將為 78 億 美元，而最新的統(tǒng)計數(shù)字為 430 億美元，

59、是其原來預(yù)計額度的 5 倍多，著實讓 forrester 大跌眼鏡。看到電子商務(wù)如此的迅猛發(fā) 展勢頭，forrester 公司不得不立即提前修改了它對于 2002 年通 過網(wǎng)絡(luò)完成的商業(yè)貿(mào)易的預(yù)測數(shù)字-將 1997 年 8 月預(yù)測的 3270 億美元修改為 8427 億美元。 ”2 3.1.23.1.2 良好的市場需求良好的市場需求 x 市電子商務(wù)中心定位于為企業(yè)提供 g-b、g-g、b-b、b-c 的服務(wù)，符合企業(yè)的需求?，F(xiàn)在企業(yè)和政府部門、企業(yè)與企業(yè)之 間的信息交換絕大多數(shù)是手工方式，電子商務(wù)系統(tǒng)將提供電子信 息交換的途徑和信息增值服務(wù)，也將改變企業(yè)與政府部門多對多 的狀態(tài)，將受到企業(yè)的歡

60、迎。 3.1.33.1.3 國家主管部門的支持國家主管部門的支持 國家正在起草“中國電子商務(wù)發(fā)展框架（草案） ” ，并將進行 試點。國家信息化辦公室對于 x 市申請作為電子商務(wù)試點城市表 示支持，并建議地方政府不等不靠，組織一套精干的班子，以不 變應(yīng)萬變，應(yīng)對上邊的條條系統(tǒng)，在地方政府力所能及的范圍內(nèi) 大膽去干，為今后工作打好基礎(chǔ)。 2 計算機世界報1999.1.4 d24版。 3.1.43.1.4 市政府的決心與權(quán)威市政府的決心與權(quán)威 市政府非常重視 x 市電子商務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，洪市長多次強調(diào) 要求加快 edi 建設(shè)的進度。市政府于 1998 年 11 月 24 日由洪市 長簽發(fā)廈府19981