加強(qiáng)電動(dòng)四輪車三輪車交通安全管理的建議與對(duì)策知識(shí)交流

1、加強(qiáng)電動(dòng)三、四輪車交通安全管理的建議與對(duì)策- 澧縣公安局交通警察大隊(duì)王在保隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展， 城市建設(shè)不斷提升與擴(kuò)容， 居民對(duì)出行提出了 更高要求。 自行車越來(lái)越不能滿足出行要求， 相當(dāng)一部分人生活水平 又達(dá)不到購(gòu)買小型汽車的能力， 以及城市公交系統(tǒng)不能完全滿足人們 的出行要求，居民迫切需要尋求替代自行車的交通工具。電動(dòng)三、四 輪車應(yīng)運(yùn)而生，并逐漸發(fā)展成為城市道路交通中不可忽視的交通工具。 但由于現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)電動(dòng)車的管理規(guī)定不全面、不具體，電動(dòng)三、 四輪車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行政管理問題已經(jīng)成為社會(huì)的突出問題。 其具體 體現(xiàn)一是無(wú)牌、無(wú)照、無(wú)證電動(dòng)三、四輪車安全隱患多；二是電動(dòng)車 三、四輪車車主安

2、全意思淡薄； 三是電動(dòng)三、四輪車引發(fā)交通事故多。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前電動(dòng)三、四輪車的銷售量已超過 1000 萬(wàn)輛，面對(duì) 電動(dòng)三、四輪車隊(duì)伍的日益擴(kuò)大，進(jìn)一步改善交通秩序，提高交通管 理水平，已成為交通管理部門所面臨的一個(gè)重要問題。一、電動(dòng)三、四輪車的現(xiàn)狀及屬性問題 近年來(lái)，一些外形酷似汽車的電動(dòng)三、四輪車在城市道路、縣城和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)道路逐漸多了起來(lái)。 這類電動(dòng)三、 四輪車在合格證上大多冠以老年 代步車、旅游觀光車、低速電動(dòng)四輪車、高檔電動(dòng)四輪小轎車、電動(dòng) 汽車等名稱。這種車輛由于價(jià)格便宜、操作方便，又能遮風(fēng)避雨，備 受城市居民特別是老年人青睞，購(gòu)買后或用作代步，或接送孩子、 或運(yùn)送貨物。 盡管嚴(yán)格來(lái)

3、說不屬于國(guó)家新能源車輛的范疇， 但受喜歡 打“擦邊球”的商家忽悠，群眾購(gòu)買后隨意上路行駛。根據(jù)我國(guó) 2012年5月 11日發(fā)布的機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件(GB7258-2012)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及道路交通安全法第一百一九條“機(jī) 動(dòng)車是指由動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或牽引、 在道路上行駛的供人員乘用或者用 于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛” 的規(guī)定，我們可以確 定電動(dòng)三、四輪車均屬于機(jī)動(dòng)車的范疇。但是，由于很大一部分電動(dòng) 三、四輪車不符合國(guó)家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，沒有列入國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品公告 目錄，從而不能在公安交通管理部門核發(fā)機(jī)動(dòng)車輛牌證。 這一現(xiàn)狀的 出現(xiàn)，給我們交通管理工作制造了很多的難題。二、電動(dòng)三、四輪車輛的交通安

4、全問題1. 車輛駕駛?cè)怂刭|(zhì)差。 由于多數(shù)電動(dòng)三、 四輪車駕駛?cè)宋慈〉脵C(jī)動(dòng)車 駕駛資格，駕駛?cè)宋唇?jīng)培訓(xùn)、考試，對(duì)交通法規(guī)知之甚少，且駕駛?cè)?大多是老年人、婦女，還有少年兒童，文明交通意識(shí)淡薄，判斷、反 應(yīng)能力差， 對(duì)車輛機(jī)械性能更是難以掌握， 在駕駛過程中遇到緊急情 況往往不能正確處理和及時(shí)避讓， 極易發(fā)生交通事故。 一旦發(fā)生交通 事故后，因?yàn)檫@類車沒有上牌，極易導(dǎo)致交通肇事逃逸，加大了交通 管理部門處理交通事故的難度。2. 車輛自身性能差。當(dāng)前生產(chǎn)、銷售的一部分電動(dòng)三、四輪車設(shè)計(jì)時(shí) 速一般都很高(在40km/h至80km/h之間)，而如此體積小、穩(wěn)定性差、 安全性能不達(dá)標(biāo)的車輛上路行駛，一旦發(fā)

5、生交通事故其后果將 十分嚴(yán)重3. 交通事故賠付能力差。 由于當(dāng)前這類電動(dòng)三、 四輪車不能依法取得 機(jī)動(dòng)車牌證， 也不能依法購(gòu)買機(jī)動(dòng)車的相關(guān)保險(xiǎn)， 一旦發(fā)生交通事故 其賠償能力也十分有限，從而造成了社會(huì)的不安定因素。三、解決電動(dòng)三、四輪車管理問題的建議與對(duì)策 針對(duì)電動(dòng)三、四輪車給交通安全帶來(lái)的隱患，抓好電動(dòng)三、四輪車的 管理是當(dāng)前一項(xiàng)迫切的工作。 加強(qiáng)電動(dòng)三、 四輪車的管理是一項(xiàng)社會(huì) 工程，應(yīng)由政府牽頭、相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的局面，必 須從根本上重視，用法律法規(guī)加以規(guī)范，將電動(dòng)三、四輪車的生產(chǎn)、 銷售、使用納入正規(guī)渠道管理，使之有法可依。（一）統(tǒng)一立法，嚴(yán)格執(zhí)行 首先要解決屬性的問題。

6、 電動(dòng)三輪車應(yīng)屬于三輪摩托車的范疇， 而電 動(dòng)四輪車則應(yīng)屬于電動(dòng)汽車的范疇， 對(duì)于這兩類車型應(yīng)在相關(guān)法律法 規(guī)中予以明確，改變現(xiàn)在電動(dòng)三、四輪車出現(xiàn)的無(wú)法可依的局面。其 次要解決機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品公告目錄的問題。國(guó)家應(yīng)將這兩類車輛正式 列入機(jī)動(dòng)車公告目錄 （不符合標(biāo)準(zhǔn)的除外 ） ，只有這樣公安機(jī)關(guān)交通管 理部門才能依法予以辦理機(jī)動(dòng)車牌證， 讓其取得合法的上路行駛資格。 （ 二 ） 規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)和銷售市場(chǎng) 目前，部分生產(chǎn)企業(yè)為了迎合消費(fèi)者的心理和達(dá)到盈利的目的， 生產(chǎn) 制造技術(shù)條件、 安全系數(shù)遠(yuǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)三、 四輪車輛投入 市場(chǎng)，從而造成了不達(dá)標(biāo)的電動(dòng)車輛違規(guī)滿街跑的混亂局面。因此， 只有迅速

7、出臺(tái)相關(guān)政策和法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)電動(dòng)三、四輪車生產(chǎn)和銷售企業(yè)，堅(jiān)決杜絕不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)三、 四輪車輛的制 造與銷售，才能從源頭上對(duì)目前存在的這種亂象進(jìn)行控制。（三）借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范電動(dòng)三、四輪車的管理2013年10月，福建沙縣人民政府針對(duì)燃油助力車、超標(biāo)電動(dòng)車及電 動(dòng)三、四輪車購(gòu)買亂象和管理混亂的現(xiàn)狀，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和福建省非機(jī)動(dòng)車管理辦法，出臺(tái)了關(guān)于規(guī)范燃油助力車及超標(biāo) 電動(dòng)車暨加強(qiáng)摩托車管理的通告，通告要求對(duì)燃油助力車、電動(dòng)三、 四輪車列為淘汰產(chǎn)品，并于2013年11月30日以后必須停止其銷售、 購(gòu)買，對(duì)已購(gòu)買的燃油助力車，超標(biāo)電動(dòng)車及電動(dòng)三、四輪車所有人 必須于2014年6

8、月30日前，憑相關(guān)證明到沙縣公安局交警大隊(duì)申請(qǐng) 助力車、超標(biāo)電動(dòng)車及電動(dòng)三、四輪車臨時(shí)備案和臨時(shí)通行標(biāo)志（見 圖1、圖2），期限為5年，每年度辦理年度檢驗(yàn)一次。從 2014年7 月1日起，對(duì)未辦理相關(guān)手續(xù)的車輛依法進(jìn)行處罰。根據(jù)政府通告， 沙縣公安局交警大隊(duì)自行開發(fā)了一套電動(dòng)車管理系統(tǒng)，給全縣超標(biāo)電動(dòng)車及電動(dòng)三、四輪車賦予了臨時(shí)身份。.電動(dòng)摩托車臨時(shí)標(biāo)志 2圖電動(dòng)四輪車臨時(shí)標(biāo)志 1圖（四）規(guī)范駕駛?cè)说鸟{駛行為電動(dòng)三、四輪車的駕駛?cè)俗鳛榈缆方煌▍⑴c人， 在享受出行便利的同 時(shí)理應(yīng)遵守國(guó)家的道路交通法律法規(guī)?，F(xiàn)實(shí)中，大部分的電動(dòng)三、四 輪車駕駛?cè)藳]有取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證， 對(duì)道路交通法律法規(guī)的了

9、 解甚少，因而很容易忽視交通安全問題。建議在今后的管理工作中， 加大對(duì)這類人員的管理， 使其取得相應(yīng)的駕駛資格， 掌握必要的駕駛 技能和交通安全法律法規(guī)常識(shí)， 提高交通安全意識(shí)， 從而有效地降低 交通事故的發(fā)生。（五）加強(qiáng)執(zhí)法力度 對(duì)電動(dòng)三、四輪車輛進(jìn)行集中治理整頓。根據(jù)各地的實(shí)際情況，公安 機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)三、 四輪車交通違法行為的管理， 對(duì) 不按規(guī)定車道行駛、闖紅燈、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)管、 嚴(yán)查、嚴(yán)糾、嚴(yán)罰，營(yíng)造嚴(yán)格、有序、規(guī)范的管理氛圍。（ 六） 加大宣傳，提高認(rèn)識(shí) 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的方法和措施， 加強(qiáng)對(duì)電動(dòng) 三、四輪車輛行駛、停放和牌證的管理力度