2021年戶口清理整頓工作實施方案范文稿

1、2021年戶口清理整頓工作實施方案范文稿各所、隊、室：為進(jìn)一步規(guī)范戶口和居民身份證管理工作，解決歷年來戶口和居民身份證管理工作中出現(xiàn)的問題，根據(jù)省廳統(tǒng)一部署和市局通知要求，結(jié)合我縣戶口管理工作的實際，縣局決定于20_年6月24日至11月30日，在全縣范圍內(nèi)開展戶口清理整頓工作，為有計劃、分步驟、有重點(diǎn)地開展工作，特制定本方案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立戶口清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副局長任組長，治安大隊長_、教導(dǎo)員_任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，_兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：_。二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)戶口清理整頓工作以黨的_精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從以人為本，構(gòu)建和諧社會出發(fā)，有效解決戶口

2、登記、遷移、居民身份證管理等方面存在的突出問題。戶口清理整頓工作的目標(biāo)是，嚴(yán)密常住戶口登記和遷移，全面掌握轄區(qū)常住人口底數(shù)，核準(zhǔn)居民戶口各類項目信息，規(guī)范居民身份證件辦理，夯實戶籍管理工作基礎(chǔ)，使戶籍管理工作在服務(wù)民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。三、工作重點(diǎn)和方法（一）明確工作重點(diǎn)。這次戶口清理整頓工作的重點(diǎn)是：1、重人重戶（一人多戶口）問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理戶口等歷史原因，部分地區(qū)戶籍管理工作基礎(chǔ)薄弱，戶口遷出不銷戶，突擊批量補(bǔ)錄戶口等，造成大量重人重戶。2、依法應(yīng)注銷而未注銷戶口。公民應(yīng)征入伍、死亡、法院宣告死亡和加入外國國籍等，按規(guī)定應(yīng)將戶口注銷，由于各種原因，

3、上述部分人員未能及時注銷戶口。3、應(yīng)登記入戶而未登記入戶人員戶口和因各種原因要求補(bǔ)錄的戶口。因超指標(biāo)生育、非婚生育、早婚早育等原因，造成戶口未能及時登記；復(fù)退轉(zhuǎn)軍人、刑釋解教人員等持證未及時落戶；公民因長期外出被注銷戶口；國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女等，造成大量無戶口人員。同時，部分居民為了能夠享受或再次享受拆遷安置政策，想方設(shè)法將已經(jīng)辦理的正確戶口（如婚遷和捐資戶口）刪除，以保留錯誤戶口。部分被刪除戶口的居民，通過不正當(dāng)手續(xù)又將正常戶口刪除，人為造成無戶口。4、人戶分離戶口即掛戶戶口。因拆遷異地安置、部分居民為了子女上學(xué)等原因，將實際居住地的戶口遷往學(xué)區(qū)較好的城區(qū)派出所，人為造成掛戶。5、公民身份號

4、碼重錯號問題。由于各種原因造成的、尚未糾正的跨省跨市公民身份號碼重錯號。6、戶口登記項目信息及照片差錯問題。戶口登記項目中，婚姻狀況、服務(wù)處所、職業(yè)、文化程度等屬于動態(tài)信息，由于變更不及時，造成項目信息出現(xiàn)差錯。部分人員因時間久遠(yuǎn)等原因，照片出現(xiàn)差錯或照片與本人差異較大，亦需及時更換。部分居民因當(dāng)初手工填寫戶口簿和法律意識不強(qiáng)等主客觀原因，造成戶口簿中姓名與其他相關(guān)證照上的姓名音同字不同等差錯；少數(shù)居民出生日期、民族等主要登記項目因各種原因出現(xiàn)差錯。（二）明確工作方法。針對上述重點(diǎn)問題，對照現(xiàn)行的戶口政策，明確針對性的解決方法：1、對重人重戶（一人多戶口）的，各派出所應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實，收集相關(guān)

5、證明材料，責(zé)任區(qū)民警要撰寫調(diào)查報告，闡明刪除戶口的理由和依據(jù)，填寫申請表格，上報縣局審核。各派出所要確定專人對上報的材料進(jìn)行復(fù)核，并在責(zé)任區(qū)民警的調(diào)查報告上簽名確認(rèn)后，報縣局治安大隊審核。此類戶口，依照戶口管理的有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，保留其中一個正確的常住戶，注銷其他錯誤登記的重復(fù)戶口。其中，對經(jīng)查證屬實確系當(dāng)事人弄虛作假非法遷移落戶的，要按照公安部三局關(guān)于對弄虛作假非法落戶被注銷戶口人員在原遷出地恢復(fù)戶口有關(guān)問題的批復(fù)的規(guī)定進(jìn)行處理。對偽造變造戶口遷移證件的行為，根據(jù)中華人民共和國治安管理處罰法等法律法規(guī)，依法追究責(zé)任。2、對依法應(yīng)注銷未注銷戶口，應(yīng)區(qū)別不同情況，根據(jù)中華人民共和國戶口登記

6、條例等有關(guān)政策規(guī)定辦理。應(yīng)征入伍的公民，戶口必須注銷。各派出所應(yīng)積極主動與鄉(xiāng)、（鎮(zhèn)）人武部聯(lián)系，抄錄近兩年應(yīng)征入伍人員花名冊，上網(wǎng)核對戶口注銷情況。入伍后尚未注銷戶口的，責(zé)任區(qū)民警要及時與應(yīng)征入伍人員及其親屬聯(lián)系，做好戶口注銷工作。對死亡和被法院宣告死亡，派出所應(yīng)當(dāng)依法注銷其戶口。對死亡公民注銷戶口，要區(qū)分不同情況，認(rèn)真予以核銷。自然死亡人員（特別是農(nóng)村地區(qū)的此類人員）、異地死亡人員、非正常死亡人員和依法被執(zhí)行死刑人員等，要通過調(diào)取醫(yī)療及殯葬部門死亡人員名單和法院判處死刑人員名單，通過上網(wǎng)核查，以及入戶查訪等，核實注銷其戶口。對于公民已在國（境）外定居或取得外國國籍但未按規(guī)定申報注銷戶口的，經(jīng)

7、出入境管理部門或駐外使領(lǐng)館確認(rèn)，由戶口所在地派出所予以注銷戶口。3、對應(yīng)登記入戶而未登記入戶戶口和因各種原因要求補(bǔ)錄戶口，要認(rèn)真對待，逐一解決。對因超指標(biāo)生育、非婚生育、早婚早育等原因未落常住戶口人員，應(yīng)按照_和國家人口計生委、公安部的有關(guān)規(guī)定，本著“先落戶后通報”的原則，憑出生醫(yī)學(xué)證明或其他出生證明材料準(zhǔn)予登記戶口，不得以任何理由加以限制。對復(fù)退轉(zhuǎn)軍人、刑釋解教人員等持證未落的，要經(jīng)擬落戶地派出所認(rèn)真調(diào)查核實后予以落戶。對公民因長期外出、逃避農(nóng)業(yè)稅等被注銷的戶口，現(xiàn)仍在原戶口所在地實際居住生活的，原戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本人申請，在認(rèn)真調(diào)查核實后，按照三級審批的程序，恢復(fù)其常住戶口。對公民因長期

8、外出、逃避農(nóng)業(yè)稅等被注銷的戶口，補(bǔ)錄后又被刪除的，以及通過不正當(dāng)手段將正常戶口刪除，人為造成無戶口的人員，派出所應(yīng)會同基層政府，抽調(diào)專人組成聯(lián)合調(diào)查組，由當(dāng)事人提供或派出所主動收集相關(guān)材料，查清此類戶口辦理的全過程，經(jīng)調(diào)查核實后，按照“誰刪除，誰補(bǔ)錄”和“刪除錯誤戶口，保留正確戶口”的原則，依據(jù)現(xiàn)行戶口政策，形成專門調(diào)查報告，作出補(bǔ)錄或不予補(bǔ)錄的決定，報派出所所長審批?？h局治安大隊認(rèn)為報告屬實，報縣局分管領(lǐng)導(dǎo)審批；對通過不正當(dāng)手段將正常戶口刪除的人員，作出不予補(bǔ)錄決定后，派出所應(yīng)將有關(guān)情況通報原刪除正常戶口的派出所。國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女的，按照市局治安支隊合公治【20_】28號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知執(zhí)

9、行。4、對公民身份證號碼重錯號的問題，要按照“誰編碼、誰負(fù)責(zé)，誰出錯、誰糾正”的原則，逐一分析原因，對照省廳、市局下發(fā)的跨省市公民身份證號碼重錯號名單，要按照市局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于下發(fā)_省跨市間公民身份證號碼重號糾正工作意見的通知的通知（合公通20_302號）要求，及時給予糾正。要健全落實公民身份號碼糾正工作長效機(jī)制，堅決杜絕邊糾正邊出現(xiàn)新重、錯號的現(xiàn)象。5、對戶口登記項目信息及照片差錯問題，派出所在公民辦理戶口登記、居民身份證件時，要請有關(guān)人員核對常住人口登記表、居民身份證申領(lǐng)登記表、人口信息系統(tǒng)中的戶口登記項目，及時糾正差錯項目、完善遺漏項目并簽章確認(rèn)，以達(dá)到常住人口登記表、居民戶口簿、

10、居民身份證、公民身份號碼順序碼登記表、人口信息管理系統(tǒng)登記項目與本人實際情況相一致。對婚姻狀況、服務(wù)處所、職業(yè)、文化程度等登記項目內(nèi)容已經(jīng)變化的，派出所要積極收集相關(guān)信息及時予以變更。對申請變更姓名、民族等主要登記項目的，應(yīng)按照當(dāng)事人提供的證據(jù)材料，調(diào)查核實后按程序予以變更更正。出生日期原則上不予變更；因弄虛作假已更改出生日期，現(xiàn)要求改回的，原則上不予受理；組織、人事部門管理的干部本人要求更改出生日期的，一律不予受理。要通過二代證信息與常住人口信息的比對、甄別，及時發(fā)現(xiàn)相片差錯和一人多戶情況，逐人查明原因，實事求是地予以糾正。今后，凡派出所在受理公民辦理居民身份證申請時，要通過人口信息系統(tǒng)及常

11、住人口登記表的照片，對申請人仔細(xì)比對，防止“冒名頂替”現(xiàn)象的發(fā)生。四、工作步驟我縣戶口清理整頓工作從20_年6月24日起至20_年11月30日結(jié)束。分三個階段進(jìn)行。（一）動員部署階段各派出所要結(jié)合本地實際，針對本轄區(qū)戶口管理工作中亟待解決的突出問題，擬定切實可行的戶口清理整頓工作方法，全面進(jìn)行動員和部署。（二）組織實施階段此階段各派出所要結(jié)合縣局確定的工作重點(diǎn)，根據(jù)本地區(qū)的實際情況，細(xì)化自己的工作重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，有針對性地提出工作措施和工作方法，解決本地區(qū)的戶口突出問題。（三）檢查驗收階段檢查驗收采取派出所自查、縣局檢查等方式進(jìn)行。檢查驗收的內(nèi)容包括：各種戶口登記項目是否齊全準(zhǔn)確；各項戶口登

12、記管理制度是否健全；存在的戶口和居民身份證管理中的突出問題是否得到了有效解決。五、幾點(diǎn)要求（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各派出所要提高對戶口清理整頓工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和使命感?？h局將深入各派出所特別是偏遠(yuǎn)派出所，加強(qiáng)檢查、督促和指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，保質(zhì)、保量、按時完成戶口清理整頓工作各階段的目標(biāo)任務(wù)。（二）周密部署，合理安排。各派出所要根據(jù)本地戶籍管理工作實際情況，針對本地戶籍管理工作中存在的突出問題，制定工作計劃，有重點(diǎn)、分步驟認(rèn)真組織實施。（三）規(guī)范管理，強(qiáng)化責(zé)任。各派出所要認(rèn)真貫徹落實市、縣局制定的戶口管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范戶口管理工作。按規(guī)定需要申報的戶口管理事宜，今后審批申報表格要制式化和統(tǒng)一化，要嚴(yán)格審批程序。如發(fā)現(xiàn)申報表格、申報材料不符合規(guī)定的，縣局將進(jìn)行網(wǎng)上點(diǎn)評。對弄虛作假、違反政策辦理的各類戶口，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時糾正。已登記的予以注銷，已遷入的予以回遷，已變更的恢復(fù)原狀，同時視情追究有關(guān)人員責(zé)任。（四）嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕亂收費(fèi)。各派出所在戶口清理整頓工作中要嚴(yán)格執(zhí)行物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹戶籍管理便民利民措施，嚴(yán)禁亂收費(fèi)超標(biāo)收費(fèi)。對群眾舉報的亂收費(fèi)情況，縣局將在查清事實的基礎(chǔ)上，進(jìn)行通報，并對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（五）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，嚴(yán)格檢查驗收。縣局要加強(qiáng)對戶口清理整頓的督促指導(dǎo)；要制定詳細(xì)的考核