消防安全主體責(zé)任培訓(xùn)

1、消防安全主體責(zé)任消防安全主體責(zé)任 培訓(xùn)目的 深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實認(rèn)清消防安 全形勢，進一步強化消防安全主體責(zé)任，堅決 預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)、尤其是群死群傷火災(zāi) 事故發(fā)生，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。 一、學(xué)習(xí)安全工作的新理念、新要求 二、分析當(dāng)前全國的消防安全形勢 三、社會單位的消防安全法定職責(zé)、義務(wù) 四、對履行法定職責(zé)義務(wù)的幾點建議 一、學(xué)習(xí)安全工作的新理念、新要求 黨的十八屆四中全會提出黨的十八屆四中全會提出 安全生產(chǎn) 系統(tǒng)治理 依法治理 綜合治理 源頭治理 納入納入“依法治國依法治國”的重要內(nèi)容的重要內(nèi)容 明確了安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展明確了安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 中的地位

2、和作用；中的地位和作用； 2014年 新安全生產(chǎn)法在擺位上作出重大調(diào)整：新安全生產(chǎn)法在擺位上作出重大調(diào)整： 修改條文明確：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，加 大了對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度，規(guī)定了事 故行政處罰和終身行業(yè)禁入制度，并在維持罰款下限 基本不變的基礎(chǔ)上，將罰款上限提高2至5倍。 新安全生產(chǎn)法：更注重強化企業(yè)安全主體責(zé)任的落實新安全生產(chǎn)法：更注重強化企業(yè)安全主體責(zé)任的落實 更注重對違法行為的責(zé)任追究更注重對違法行為的責(zé)任追究 通過有效的制度約束，督 促生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺履行法律 規(guī)定的各項安全生產(chǎn)保障義務(wù)， 從根本上防范和減少火災(zāi)事故 發(fā)生。 2015年 即將啟動新消防法修訂工作即將啟

3、動新消防法修訂工作 基本修訂思路: 落實社單位消防 安全主體責(zé)任 加大責(zé)任事故追 究力度 主要目的主要目的 “人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人 的生命為代價。這必須作為一條不可逾的生命為代價。這必須作為一條不可逾 越的越的紅線紅線”； “要始終把人民生命要始終把人民生命安全安全放在第一放在第一 位，牢牢樹立發(fā)展不能以犧牲人的生命位，牢牢樹立發(fā)展不能以犧牲人的生命 為代價這個觀念，這個觀念一定要非常為代價這個觀念，這個觀念一定要非常 明確、非常強烈、非常堅定明確、非常強烈、非常堅定”。 習(xí)近平總書記 （一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全工作 習(xí)近平總書記 “所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安

4、全所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全 生產(chǎn)生產(chǎn)主體責(zé)任主體責(zé)任，做到安全投入到位、，做到安全投入到位、 安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急 救援到位，確保安全生產(chǎn)救援到位，確保安全生產(chǎn)”； “ “要做到要做到一廠出事故、萬廠受一廠出事故、萬廠受 教育，一地有隱患、全國受警示教育，一地有隱患、全國受警示”。 （一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全工作 “安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事， 是不能踩的紅線，是必須堅守的底是不能踩的紅線，是必須堅守的底 線線”； “ “要汲取生命和鮮血換來的教要汲取生命和鮮血換來的教 訓(xùn)，筑牢科學(xué)管理的安全防線訓(xùn)，筑牢科學(xué)管理的安全防線”

5、。 李克強總理 （一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全工作 發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價 這條紅線是黨委、政府對安全生產(chǎn)的基本要求，也是這條紅線是黨委、政府對安全生產(chǎn)的基本要求，也是 安全生產(chǎn)的根本目標(biāo)，沒有安全的發(fā)展是不可能維持長久安全生產(chǎn)的根本目標(biāo)，沒有安全的發(fā)展是不可能維持長久 的。的。 二、分析當(dāng)前全國的消防安全形勢 全國范圍 山東壽光市龍源食品有限公司山東壽光市龍源食品有限公司“11.16”“11.16”火災(zāi)和河南新鄉(xiāng)皇冠火災(zāi)和河南新鄉(xiāng)皇冠 ktv“12.15”ktv“12.15”火災(zāi)事故，平頂山魯山縣養(yǎng)老院火災(zāi)事故，平頂山魯山縣養(yǎng)老院“5.255.25”火災(zāi)事故

6、?；馂?zāi)事故。 （一）當(dāng)前火災(zāi)形勢 重點解讀幾起典型火災(zāi)事故的責(zé)任追究情況。重點解讀幾起典型火災(zāi)事故的責(zé)任追究情況。 （二）事故問責(zé)情況 p 2013年6月3日6時10分許，位于吉林省長春市 德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生 特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成121人死亡、 76人受傷，17234平方米主廠房及主廠房內(nèi)生 產(chǎn)設(shè)備被損毀，直接經(jīng)濟損失1.82億元。 1、吉林長春寶源豐禽業(yè)有限公司 “63”特別重大火災(zāi)爆炸事故 寶源豐公司董事長賈玉山、總經(jīng)理張玉申等涉嫌犯罪的35 名責(zé)任人被移送司法機關(guān)處理，寶源豐公司被依法予以取締。 2014年12月26日，一審公開宣判，其中，判處吉林寶源豐禽業(yè)

7、 有限公司董事長被告人賈玉山有期徒刑九年，并處罰金人民幣 100萬元。 2.對企業(yè)及有關(guān)責(zé)任 人的責(zé)任追究情況 p 2014年1月14日14時40分左右，位于臺州溫嶺 市城北街道楊家渭村的臺州大東鞋業(yè)有限公司 發(fā)生火災(zāi)，過火面積約1080平方米，事故共造 成16人死亡，5人受傷。 2、浙江溫嶺大東鞋廠“114”重大火災(zāi)事故 大東鞋廠法人代表、執(zhí)行董事、經(jīng)理林劍鋒和大東鞋 廠股東、監(jiān)事林真劍，分別被追究刑事責(zé)任并承擔(dān)相應(yīng)民 事賠償，大東鞋廠被處以規(guī)定上限罰款并被依法予以取締。 2014年11月27日，一審判處林劍鋒有期徒刑5年6個月，判 處林真劍有期徒刑5年。 2.對企業(yè)及有關(guān)責(zé)任 人的責(zé)任追究

8、情況 p 2014年8月2日7時37分許，江蘇省昆山市中榮 金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間發(fā)生鋁粉 塵引發(fā)特別重大爆炸事故，共造成75人死亡、 185人受傷。 3、江蘇昆山中榮金屬制品有限公司 “82”特別重大爆炸事故 中榮金屬制品有限公司（臺資）董事長吳基滔、總經(jīng) 理林伯昌、經(jīng)理吳升憲等18人被采取司法措施，中榮金屬 制品有限公司被處以規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰并依法予以取締。 2.對企業(yè)及有關(guān)責(zé)任 人的責(zé)任追究情況 p 2014年11月16日19時許，山東省壽光市龍源食 品有限公司發(fā)生火災(zāi)，共造成18人死亡、13人 受傷，過火面積約5000平方米。 4、山東壽光龍源食品有限公司 “1116”重大

9、火災(zāi)事故 企業(yè)負(fù)責(zé)人第一時間被警方控制，涉嫌犯罪的2人被刑 事拘留（目前，調(diào)查處理報告尚未正式發(fā)布）。 2.對企業(yè)及有關(guān)責(zé)任 人的責(zé)任追究情況 p 2014年12月15日零時20分許，河南省新鄉(xiāng)市長 垣縣皇冠ktv發(fā)生重大火災(zāi)，共造成11人死亡 、24人受傷，直接財產(chǎn)損失尚在統(tǒng)計之中。 5、河南新鄉(xiāng)皇冠ktv “1215”重大火災(zāi)事故 場所負(fù)責(zé)人第一時間被警方控制（目前，調(diào)查處 理報告尚未正式發(fā)布）。 2.對企業(yè)及有關(guān)責(zé)任 人的責(zé)任追究情況 （三）消防管理現(xiàn)狀 消防安全主體責(zé)任：消防安全主體責(zé)任：國家有關(guān)消防安全的法律、國家有關(guān)消防安全的法律、 法規(guī)要求社會單位在消防安全保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有法

10、規(guī)要求社會單位在消防安全保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有 關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的消防安全關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的消防安全 條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：設(shè)備設(shè)施保障責(zé)任、資金投入責(zé)任設(shè)備設(shè)施保障責(zé)任、資金投入責(zé)任 、消防安全機構(gòu)及人員配備、制定消防安全規(guī)章制、消防安全機構(gòu)及人員配備、制定消防安全規(guī)章制 度、消防安全教育培訓(xùn)、消防安全管理、火災(zāi)事故度、消防安全教育培訓(xùn)、消防安全管理、火災(zāi)事故 報告和滅火救援及法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任報告和滅火救援及法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任 。 一、消防安全意識淡

11、薄 單位負(fù)責(zé)人和管理層單位負(fù)責(zé)人和管理層 不重視消防安全不重視消防安全 思想麻痹思想麻痹 僥幸心理僥幸心理 沒有沒有 “安全發(fā)展安全發(fā)展” 的理念的理念 違章建筑、私自改建違章建筑、私自改建 未經(jīng)消防驗收合格未經(jīng)消防驗收合格 擅自投入使用擅自投入使用 帶病經(jīng)營帶病經(jīng)營 違法經(jīng)營違法經(jīng)營 違規(guī)操作違規(guī)操作 冒險作業(yè)冒險作業(yè) （三）消防管理現(xiàn)狀 二、消防安全管理混亂 內(nèi)部消防安全管理松散內(nèi)部消防安全管理松散 沒有對消防工作經(jīng)常性檢查和定期考評沒有對消防工作經(jīng)常性檢查和定期考評 職責(zé)不細(xì)化職責(zé)不細(xì)化 、不明確、不明確 缺乏必要的消防安全工作獎懲保障措施缺乏必要的消防安全工作獎懲保障措施 消防安全管理

12、工作機制、制度嚴(yán)重缺失消防安全管理工作機制、制度嚴(yán)重缺失 （三）消防管理現(xiàn)狀 三、火災(zāi)隱患長期存在 火災(zāi)隱患未發(fā)現(xiàn) 火災(zāi)隱患不整改、視而不見 消防手續(xù)不齊全 習(xí)慣性違章行為普遍存在 鎖閉安全出口 堵塞疏散通道 單位、場所單位、場所建筑、場所建筑、場所 （三）消防管理現(xiàn)狀 四、消防宣傳教育不到位 未定期組織開展消防宣傳教育 未定期組織開展應(yīng)急疏散演練 未開展經(jīng)常性消防安全培訓(xùn) 未開展經(jīng)常性員工崗前教育培訓(xùn) 不會檢查火災(zāi)隱患 不會撲救初起火災(zāi) 不會組織人員逃生 不會開展消防宣傳 員工 單位、場所 （三）消防管理現(xiàn)狀 紅線意識：紅線意識：“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價

13、” 責(zé)任意識：責(zé)任意識：“睡不著覺，半夜驚醒睡不著覺，半夜驚醒” 憂患意識：憂患意識：“如履薄冰、如臨深淵如履薄冰、如臨深淵” 三、社會單位的消防安全法定職責(zé)、義務(wù) 每個企業(yè)都是自身消防安全的責(zé)任 主體，這種主體地位和作用無可替代。 一是落實消防安全責(zé)任制，制定本單位 的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； （一）社會單位的七條基本職責(zé) 消防安全責(zé)任制 消防安全制度包括14類制度： 消防安全教育培訓(xùn)制度 防火檢查巡查制度 消防安全疏散設(shè)施管理制度 消防設(shè)施器材維護管理制度 消防（控制室）值班制度 火災(zāi)隱患整改制度 用火用電安全管理制度 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度 易燃易爆

14、危險物品和場所防火 防爆管理制度 志愿消防隊的組織管理制度 燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（ 包括防雷、防靜電）制度 消防檔案管理制度 消防安全工作考評和獎懲制度 單位的基本情況單位的基本情況 編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容 應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)急組織機構(gòu) 火情預(yù)想火情預(yù)想 報警和接警處置程序報警和接警處置程序 撲救初起火災(zāi)的程序和措施撲救初起火災(zāi)的程序和措施 注意事項注意事項 應(yīng)急疏散的組織程序和措施應(yīng)急疏散的組織程序和措施 滅火和應(yīng)急疏散計劃圖滅火和應(yīng)急疏散計劃圖 通信聯(lián)絡(luò)和安全防護的程序和措施通信聯(lián)絡(luò)和安全防護的程序和措施 預(yù)案中應(yīng)當(dāng)明確組織架構(gòu)、各小組成員及負(fù)責(zé) 人、工作職責(zé)及要求。 二是按照國家標(biāo)

15、準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置 消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效； 滅火器滅火器 消防設(shè)施、器材主要包括：消防設(shè)施、器材主要包括： 室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)室內(nèi)外消火栓系統(tǒng) 自動噴水滅火系統(tǒng)自動噴水滅火系統(tǒng) 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)火災(zāi)自動報警系統(tǒng) 防、排煙系統(tǒng)防、排煙系統(tǒng) 消防安全標(biāo)志、疏散指示標(biāo)志與 應(yīng)急照明應(yīng)齊全完好有效，發(fā)現(xiàn)損壞 應(yīng)及時修復(fù) 不應(yīng)遮擋、覆蓋消防安全標(biāo)志、 疏散指示標(biāo)志與應(yīng)急照明 內(nèi)部明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指 示圖，指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安 全出口、人員所在位置和必要的文字 說明 三是對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測， 確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存

16、檔備查； 社會單位應(yīng)當(dāng): 委托有資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，對消防設(shè)施每 年至少進行一次全面檢測，并填寫消防設(shè)施檢查檢測報 告或記錄，報告或記錄中應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時間、 部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理措施。 四是保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證 防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 消防車通道、防火間距不能被占用 安全出口、疏散通道要保持暢通 常閉式防火門要處于關(guān)閉狀態(tài) 防火卷簾下不能堆放物品影響使用 基本要求基本要求 五是組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患； 防火檢查：單位組織的對本單位消防安全狀況進 行的檢查，是單位在消防安全方面進行自我管理、自我 約束的一種主要形式。 機關(guān)、

17、團體、事業(yè)單位每季度至少組織開展一次防火檢 查，其他單位每月至少組織開展一次防火檢查。 消防車通道、消防水源、防火間距等情況 消防（控制室）值班情況和設(shè)施運行、記 錄情況 消防設(shè)施、器材的完好情況 安全疏散通道和安全出口情況 用火、用電有無違章情況 內(nèi)部裝修材料使用情況 重點部位管理情況 重點工種人員以及其他員工消 防知識的掌握、履職情況 防火巡查情況 火災(zāi)隱患的整改情況以及防范 措施的落實情況 主要檢查內(nèi)容：主要檢查內(nèi)容： 六是組織進行有針對性的消防演練； 消防演練的目的： 1、提高全體員工的消防安全意識， 2、使員工熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案， 3、明確崗位職責(zé)， 4、提高協(xié)同配合能力， 5、

18、增強預(yù)案可操作性的重要舉措。 單位至少每半年組織一次消防演練 應(yīng)告知演練范圍 內(nèi)的各部門人員、外來人 員相關(guān)事項 應(yīng)總結(jié)問題，做 好記錄，針對存在的問題 ，修訂預(yù)案內(nèi)容 應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo) 識，防止發(fā)生意外混亂 演練前：演練前：演練中：演練中：演練結(jié)束：演練結(jié)束： 七是法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。 單位的主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人 特別提醒： 屬于消防安全重點單位的，除了履行一般單位 七條職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行以下四個方面的職責(zé)： （二）重點單位四條其他職責(zé) 一是確定消防安全管理人，組織實施本單位的 消防安全管理工作； 消防安全管理人是指單位中擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和掌握一定管理權(quán) 限的人員，受消防安

19、全責(zé)任人委任，對消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，是單位 消防安全工作的具體組織與實施者，是單位與公安機關(guān)消防機構(gòu)的橋 梁與紐帶。 每個單位應(yīng)當(dāng)確定1名消防安全管理人，未確定的要由消防安全 責(zé)任人負(fù)責(zé)實施消防安全管理工作。 消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。 二是建立消防檔案，確定消防安全重點部位， 設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理； 消防檔案是單位在消防管理工作中直接形成的文字、圖表、聲像 等形態(tài)的歷史記錄，是單位和相關(guān)人員消防工作的記錄、履職的體現(xiàn) 和免責(zé)的依據(jù)。 消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況，應(yīng)當(dāng) 由保衛(wèi)部門統(tǒng)一集中保管、備查，不得由承辦機構(gòu)或個人分散保存。 消防安全重點部位是

20、指：容易發(fā)生火災(zāi)的部位和一旦 發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財產(chǎn)安全的部位，應(yīng)設(shè)立“ 消防重點部位”指示牌、“禁止煙火”警告牌和消防安全 管理牌，并要做到“消防重點部位明確、禁止煙火明確” （即二明確）和“防火責(zé)任人落實、志愿消防員落實、防 火安全制度落實、消防器材落實、滅火預(yù)案落實”。 三是實行每日防火巡查，并建立巡查記錄； 防火巡查：按照一定的頻次和路線進行防火巡視檢查，以便及時 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和苗頭，撲救初起火災(zāi)。 重點單位每日進行防火巡查，公眾聚集場所營業(yè)期間至少每二小 時開展一次防火巡查。 用火、用電有無違章情況 安全出口、疏散通道是否暢通 用火、用電有無違章情況 安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照

21、明是否完好 消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整 常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài) 防火卷簾下是否堆放物品影響使用 消防安全重點部位的人員在崗在位情況 其他消防安全情況 1、防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。 2、巡查過程中應(yīng)當(dāng)及時糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)隱患。 3、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警，及時撲救并組織人員疏散。 巡查內(nèi)容包括：巡查內(nèi)容包括： 四是對職工進行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織 消防安全培訓(xùn)和消防演練。 單位對每名員工培訓(xùn)內(nèi)容 至少每半年進行一次消防安全培訓(xùn) 組織新上崗和轉(zhuǎn)入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓(xùn) 組織特殊工種、崗位人員參加消防專門培訓(xùn)并持證上崗

22、通過發(fā)放宣傳手冊、張貼圖畫、廣播、閉路電視、知識競賽、消防宣 傳板報等多種形式開展適合單位實際的經(jīng)常性的消防安全宣傳教育 至少每半年進行一次消防安全培訓(xùn) 組織新上崗和轉(zhuǎn)入新崗位的員工進行上 崗前的消防安全培訓(xùn) 組織特殊工種、崗位人員參加消防專門 培訓(xùn)并持證上崗 通過發(fā)放宣傳手冊、張貼圖畫、廣播、 閉路電視、知識競賽、消防宣傳板報等 多種形式開展適合單位實際的經(jīng)常性的 消防安全宣傳教育 有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操 作規(guī)程 本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施 有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法 報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能 本單位安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的

23、程序和方法 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容和操作程序 通過消防宣傳教育，使員工達(dá)到“一懂三會”： 懂場所的火災(zāi)危險性， 會打119報警、會使用滅火器材撲救初起火災(zāi)、會組織人員安全疏散。 單位對每名員工培訓(xùn)內(nèi)容：單位對每名員工培訓(xùn)內(nèi)容：宣傳教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括：宣傳教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括： 單位的消防安全責(zé)任人是指法人單位的法定代表人、 非法人單位的主要負(fù)責(zé)人，對單位的消防安全工作全面 負(fù)責(zé)，主要承擔(dān)消防安全工作上的第一責(zé)任和事故追究 順序上的第一責(zé)任。 （四）消防安全責(zé)任人的七條職責(zé) 一是貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符 合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況； 消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)： 1、認(rèn)真聽取消防安全管

24、理人的工作情況報告， 2、掌握單位消防基本情況及管理情況， 3、對涉及消防安全的重大問題進行決策。 二是將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、 管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃； 消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)： 批準(zhǔn)消防安全管理人擬訂的單位消防安全檢查、消防宣傳教育、消防 演練、志愿消防隊的建立與管理、消防控制室管理、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng) 、消防安全工作的資金預(yù)算等工作計劃，并納入本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營 、管理等活動統(tǒng)籌安排。 三是為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組 織保障； 消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)： 1、將消防經(jīng)費納入單位年度經(jīng)費預(yù)算，保證消防經(jīng)費投入， 保障消防工作的需要； 2、確保消防

25、經(jīng)費使用專款專用、統(tǒng)籌兼顧、保證重點。 四是確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實施消防安 全制度和保障消防安全的操作規(guī)程； 明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及全體人員應(yīng)履行的消防安全 職責(zé)，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)； 消防安全責(zé)任人應(yīng)確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人，逐級落實消 防安全責(zé)任。 消防安全責(zé)任人 消防安全管理人 各部門負(fù)責(zé)人 部門員工 層層簽訂責(zé)任書， 逐級落實消防安全責(zé)任 五是組織防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改， 及時處理涉及消防安全的重大問題； 消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)： 1、確定防火檢查的責(zé)任部門和責(zé)任人， 2、研究確定火災(zāi)隱患、火災(zāi)隱患整改期間的安全防范措施、整改 期限和程序、整改合

26、格的標(biāo)準(zhǔn)及所需經(jīng)費保障等內(nèi)容； 3、定期主持召開消防安全例會； 涉及消防安全的重大問題：應(yīng)隨時組織召開專題性會議，分析、查找問 題原因，總結(jié)問題教訓(xùn)，制定整改措施，進一步落實消防安全責(zé)任。 六是根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義 務(wù)消防隊； 人員密集、性質(zhì)重要的消防安全重點單位應(yīng)全面建立志愿消防隊。 消防安全責(zé)任人應(yīng)為志愿消防隊配備適用的消防裝備和基本的消防員 個人防護裝備，滿足滅火救援及消防宣傳教育、防火巡查的需要。 志愿消防隊是自愿、無償從事滅火救援和群眾性自防自救工 作的志愿服務(wù)組織。 七是組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏 散預(yù)案，并實施演練。 消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)： 1、確定滅火和

27、應(yīng)急疏散預(yù)案制定的責(zé)任部門和責(zé)任人， 2、確定預(yù)案制定、修改、審批程序，確定演練范圍、演練頻 次、演練程序、注意事項、演練情況記錄、演練后的總結(jié)和自評及預(yù) 案修訂等內(nèi)容，并定期實施演練。 一是擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消 防安全管理工作； 消防安全檢查 年度消防工作計劃內(nèi)容包括： 消防宣傳教育 消防演練 志愿消防隊的建立與管理 消防控制室管理 建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng) 消防安全工作的資金預(yù)算 報消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)執(zhí)行 （五）消防安全管理人的八條職責(zé) 二是組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作 規(guī)程并檢查督促其落實； 消防安全制度的作用： 保障消防安全所制訂的程序、辦法和措施， 單位全體員

28、工做好消防安全工作必須遵守的規(guī)范與準(zhǔn)則； 消防安全制度的目的： 確保單位的消防安全。 消防安全管理人應(yīng)在消防安全責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織制訂、 修改消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實。 三是擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案； 單位滅火器材的配置、維修、更新，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的備 用設(shè)施、材料，以及消防宣傳教育、培訓(xùn)等的日常消防經(jīng)費用保障方案 ； 解決火災(zāi)隱患，維修、檢測、改造消防專用給水管網(wǎng)、消防專 用供水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、 消防監(jiān)控系統(tǒng)等消防設(shè)施的專項經(jīng)費方案，確保消防安全投入到位。 消防安全管理人應(yīng)擬訂： 四是組織實施防火檢查和

29、火災(zāi)隱患整改工作； 確立隱患整改部門和責(zé)任人員，明確整改標(biāo)準(zhǔn)和整改期限， 確立整改期間的安全防護措施，對無法立即改正的火災(zāi)隱患制定整 改方案，隱患整改完畢后組織復(fù)查； 公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，消防安全管理 人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)申報復(fù)查。 針對消防監(jiān)督檢查以及單位消防檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，消防安 全管理人應(yīng)當(dāng)做到： 五是組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和 消防安全標(biāo)志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保 疏散通道和安全出口暢通； 六是組織管理專職消防隊和義務(wù)消防隊； 負(fù)責(zé)志愿消防隊人員組成， 明確消防隊員調(diào)整、補充的歸口管理， 明確培訓(xùn)內(nèi)容、頻次、實施方法和

30、要求， 制定志愿消防隊演練考核方法及獎懲措施等工作。 消防安全管理人應(yīng)： 七是在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教 育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練； 每半年組織一次消防安全培訓(xùn)， 及時組織新上崗和轉(zhuǎn)入新崗位的員工進行上崗前的消防 安全培訓(xùn)， 組織特殊工種、崗位人員參加消防專門培訓(xùn)并持證上崗 ； 每半年至少組織一次消防演練。 消防安全管理人應(yīng)： 八是單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全 管理工作。 消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報告消消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報告消 防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。 未確定消防安全管理人的單位，由單位消防安全責(zé)未確定消防安全管理人的單位，由單位消防安全責(zé) 任人負(fù)責(zé)實施。任人負(fù)責(zé)實施。 四、對單位履行法定職責(zé)義務(wù)的幾點建議 一般單位7條職責(zé) 重點單位11條職責(zé) 一般單位還是重點單位 重點單位 法定職責(zé)清 違法后果清 重點部位清 檢查方法清 應(yīng)急措施清 對照重點單位界定標(biāo)準(zhǔn) 對照對照