四風產生之根源及解決方法之探討

1、四風產生之根源及解決方法之探討 各級黨組織和廣大黨員、干部認真貫徹落實會議精神，認真組織開展了群眾路線教育實踐活動，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。本文意欲從“四風”產生的根源和解決的方法方面進行一些探討。一、“四風”產生之根源（一)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的產生，既有深刻的社會歷史根源，亦有現(xiàn)實諸種原因。從社會歷史根源來看，官僚主義是伴隨著管理權與社會基層生產活動相對分離而出現(xiàn)的。當少數(shù)人握有實權而權力又沒有制約，某些官僚主義現(xiàn)象的產生是必然的。形式主義與官僚主義很難截然分割，形式主義盛行的地方往往是官僚主義嚴重的地方。從現(xiàn)實看，中國正處于社

2、會轉型時期，社會利益主體多元，政府與市場、社會管理格局都在發(fā)生深刻而深遠的變化。一方面，多層級、多頭管理的體制，為官僚主義、形式主義的產生提供了便利條件。另一方面，社會價值觀多元，權力和金錢崇拜成為某些人的內在價值取向，追求享樂主義、奢靡之風在某些公職人員中出現(xiàn)并與社會的奢靡之風互動。當中國環(huán)境越加復雜時，政治經濟文化社會各種矛盾交織在一起，這種風的危害就越大，并侵蝕著群眾對公權力的信任。與此同時，我們的監(jiān)督體制也暴露出一定的弱點，即上對下的監(jiān)督有效，但必須有人檢舉才能得到線索，具有一定的滯后性；同級監(jiān)督較弱，下級監(jiān)督上級更弱。（二)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的產生是缺失了個人信仰

3、，扭曲了價值觀。面對經濟的快速騰飛發(fā)展，受各種文化思潮、價值觀念的沖擊，一些人經不住誘惑，頂不住糖衣炮彈的沖擊，在理想信念方面存在著政治信仰不堅定、理想信念模糊、世界觀和價值觀定位扭曲、社會責任感缺失，為人民服務宗旨意識薄弱，失去共產主義信仰。“官本位”的思想嚴重，脫離群眾，對群眾疾苦關心不夠，脫離實際，工作因循守舊，敬業(yè)意識不強，服務水平不高，不思進取。貪圖享樂，偷機鉆營，只想索取，不愿奉獻。（三)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的產生是監(jiān)管機制不夠健全，權力制約有待完善。一方面，監(jiān)督制約機制存在缺陷，缺乏科學有效的監(jiān)督制度和措施。有的制度在執(zhí)行過程中不夠嚴格、隨意性大，甚至成為一種形

4、式、一種擺設，沒有真正發(fā)揮應有的約束力。由于制度的不健全不完善，制度要素之間不能有效地銜接，導致少數(shù)領導干部特別是黨政主要領導置身于監(jiān)督之外，成為不受監(jiān)督的“特殊人”。另一方面，權力配置不夠科學，“一把手”集決策、執(zhí)行、監(jiān)督于一體，決策的正確與否，往往取決于領導者的個人素質。導致在權力運行中，行使權力無所顧忌，容易產生家長制作風和官僚作風等問題，由于制衡機制不健全，沒有形成權力制衡機制，導致權力之間缺少相互制約，防錯糾錯力量不強。(四)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的產生是缺乏有效的學習教育，沒有找到扼制“四風”的有效方法。疏于學習，忽視政治理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務本領和領導能力的提高

5、，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解，特別是對市場經濟知識，科技知識、現(xiàn)代管理知識和法律知識知之甚少。有的理論學習與實際相脫節(jié)，沒有從知與行、學與用的結合上加深對理論知識的理解，造成理論學習與實踐脫節(jié)。二、解決“四風”的對策“四風”的形成非一日之寒，解決“四風”的問題必須下大氣力，需要對準焦距、找準穴位、抓住要害。（一）加強教育引導，增強黨員干部轉變黨性黨風黨紀的自覺性。一是要健全黨員干部教育培訓責任機制。建立培訓責任體系，有規(guī)劃、有組織、分層次地抓好黨員干部的教育培訓，重點抓好黨的宗旨教育。通過教育，使廣大黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，牢固

6、樹立“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的觀念，真正從思想上親民、從感情上愛民、從行動上助民，做到“民有所想，我有所應”，“民有所求，我有所為”，用自己的實際行動密切黨和政府和人民群眾的血肉聯(lián)系。二是要加強新知識學習，廣大黨員干部特別是領導干部必須進一步端正學習態(tài)度，進一步加強學習的緊迫感，在學習和工作中不斷提高自身素質。做到學以立德、學以增智、學以致用。并養(yǎng)成深入生產一線的好習慣，養(yǎng)成調查研究的好習慣，養(yǎng)成了解社情民意的好習慣，增強準確把握和貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的路線方針政策的能力、依法辦事的能力、學習領會先進科技知識的能力，科學決策、民主管理的能力，提高干事業(yè)、謀發(fā)展和為人民服務的本領

7、。三是要注重教育實效。加強黨風廉政教育，要把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結合，督促黨員干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落。把反腐倡廉教育面向全社會，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結合起來。要在時效上抓警示教育，注意教育的超前性、防范性。（二）加強制度建設，建立防范機制要結合實際，加強各項法規(guī)制度的建設，尤其是黨風黨紀方面的制度建設需要進一步加強。（三）加強督促檢查，建立懲處機制對黨員干部實施有效監(jiān)督，是防止執(zhí)政黨腐化變質的重要保證，加強監(jiān)督制約，確保黨員干部不犯或少犯錯誤，是加強黨性黨風

8、黨紀建設的重要環(huán)節(jié)。要把權力的科學配置與對干部的有效監(jiān)督結合起來，把事前、事中、事后監(jiān)督起來，把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督結合起來，形成監(jiān)督合力，對權力進行全方位監(jiān)督。1、建議科學有效的監(jiān)督評價制度，完善考核評價體系。2、建立一支能力強、業(yè)務精、作風正，敢于同不良風氣作斗爭的監(jiān)督隊伍。3、拓寬群眾監(jiān)督的渠道，加強民主監(jiān)督和管理。要切實加強黨內監(jiān)督和社會監(jiān)督，支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、司法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。通過一定的渠道，采取一定的形式讓廣大群眾參與黨政機關及其工作人員的工作作風進行的各種監(jiān)督。4、在督查的形式上，采取多種形式。（四）建立健全作風建設的長效機制，堅持反對“四風”1、堅持求

9、真務實，反對形式主義。必須堅持求真務實的作風，堅決反對各種形式主義。一要真察實情、民情。二要真干實事，“空談誤國，實干興邦”。從群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題入手，為群眾排憂解難。只有真心實意地把關系群眾切身利益的問題解決好了，群眾才會擁護黨、信任黨。三要真落實處。作風的轉變，不只在形式的變化，關鍵在有真內容，也就是實實在在落到實處。2、堅持群眾觀點，反對官僚主義。歷史唯物主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展的推動力量。改進工作作風，反對“四風”，要樹立群眾觀點，堅持從群眾中來，到群眾中去的工作方法，要相信群眾，要依靠群眾，充分調動群眾的積極性，依靠廣大人民群眾力量推動社會經濟的發(fā)展。3、堅持勤政廉政，反對享樂主義。反對“四風”，要堅持勤政為民，增強責任意識。黨員、干部都要把黨和人民賦予的職責看的比泰山還重，增強宗旨意識，勤勉工作，無私奉獻，做勤政為民的好公仆。黨員、干部要清正