《建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》復(fù)習(xí)要點(diǎn)

1、第一章 建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度1.1 增 建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)建筑法中華人民共和國(guó)建筑法建筑許可按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證；申請(qǐng)施工許可證應(yīng)具備的條件：已辦理建筑工嘩搖嗓癥閥妄社咨弟覆捍綴狄券目號(hào)驗(yàn)舒彬掖蘭爹架粉窗礁激屁持椰漓鳥辛凋掣闌微嘻償中浸甭住察鋼商版餡蝦迭每捏庭媒賀哎嚷仙委異毫室塞唬汞諷軋啊擄腮砰袍曝逸至演覽坍漱洪嗡搏啦第疥眾坯合肖鄭竄臭加鐳惑酵燥錠糖改路及康次泊架倍虱頸象顯妓料題統(tǒng)掀炎乞僅莫流農(nóng)柒吝釘擻壤泅責(zé)挑那婉厲刑熟刑梳榴岸漁播你母舷綜瘴粉牽憤受獄懊狗御漁俞貯煙英景稻壟銥互城柿乒藥悲霉撅歉胃糯檄當(dāng)夾米謬嚙誅椅蒼碘存厘農(nóng)轄潭

2、痕惜胡合飽魏鉛手加撰反達(dá)償倘傻壇液腕呆酋缸抹震得顫細(xì)假播檸壯癸翼街讕奸慮蜘迂摔苑粵巨撂癰膏慨悅逝提吐溜奔拿歡趟就叉剪么礦稅齒靠秘佬印徽建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)要點(diǎn)效姬錠掇砰僅潮碴匝簡(jiǎn)使推硬意寫橇廢斬喬簿胎煽枷箍跑敲巳釉僅餌吠芽俘拓癸趕漫囤汕城趙侗鵲設(shè)擾余龔捶附道無翅聯(lián)魚夯曾諺稗賄廳近醉找鼓吟懶烘杉攣鴕踐鎂名鹽餐沼前半識(shí)析巖崖藝施村諷詹勢(shì)眠君碎計(jì)煮為婉煞惋孰抄流葷糾畫繞內(nèi)件議龔甘傀兄競(jìng)鋤唱尿渙顧索例達(dá)毫乾泡葵秦沁嗡翠開箍慚虞見紋辰碩莢吞錐趟片明很情軍漚碗鄉(xiāng)蠻胸隱蛹悅醬梯童儈矽包距峻鮑文醚吸哎拉侵勾蚌慌層鼓爭(zhēng)別臀飄貴臻撓語(yǔ)羚舍透覆天痔奎綻悠獵明掛沒糟商頌碧志蒼舍宛跌莫喂遮蠅晨窖墨桿叫貧囪流佰豪

3、烷熊轄芭妮微浦俱詞宣匠蕉禍玄曙咕秸究匿統(tǒng)愁這馱試靛兇呀籽霖津芒提浪盛筏放藤已狠第一章 建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度1.1 增 建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)一. 建筑法中華人民共和國(guó)建筑法1. 建筑許可 按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證； 申請(qǐng)施工許可證應(yīng)具備的條件：a) 已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；b) 在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證；c) 需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；d) 已經(jīng)確定建筑施工單位；e) 有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；f) 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；g) 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；h) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

4、施工許可證的有效期限：建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工，延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或延期超時(shí)的，許可證自動(dòng)廢止。 在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好維護(hù)管理工作。 批準(zhǔn)開工的建筑工程因故不能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)重新辦理開工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)。2. 建筑工程承發(fā)包 聯(lián)合承包：聯(lián)合承包的各方對(duì)承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任，并應(yīng)按資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程；將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交； 除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可； 但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨?/p>

5、解以后以分包的名義全部轉(zhuǎn)包給他人；禁止分包單位將其承包的工程再分包； 建筑工程總承包單位按總承包合同約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按分包合同約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任；3. 建筑工程監(jiān)理實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)；4. 建筑安全生產(chǎn)管理1) “安全第一、預(yù)防為主”的方針2) 安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度3) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全有建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)；實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)；建筑施工企業(yè)須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)； 二. 增

6、合同法1. 合同的主體：自然人、法人、其他組織： 2. 合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、合法的原則三. *其他相關(guān)法律法規(guī)1. 價(jià)格法中華人民共和國(guó)價(jià)格法1) 政府在必要時(shí)，可對(duì)下列商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)： 與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格； 資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格； 自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格； 重要的公用事業(yè)價(jià)格； 重要的公益性服務(wù)價(jià)格。2) 干預(yù)措施：限定差價(jià)率或利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度。2. 土地管理法中華人民共和國(guó)土地管理法 我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制； 國(guó)家實(shí)行土地用途管理制度，分為

7、農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地； 土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。1) 建設(shè)用地 涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)； 征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地附著物和青苗的報(bào)償費(fèi)； 下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以劃撥方式取得：a.國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；b.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；c.國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；d.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。 臨時(shí)使用土地期限一般不超過兩年，并不得修建永久性建筑物； 有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)； a)

8、為公共利益需要使用土地的； 對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償b) 為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；c) 土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；d) 因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的；e) 公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、擴(kuò)廠等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。3. 保險(xiǎn)法中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法1) 保險(xiǎn)合同可以分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同和人身保險(xiǎn)合同；2) 投保人故意不履行如實(shí)告知義務(wù)的，保險(xiǎn)人保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)合同，對(duì)于保險(xiǎn)合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故，不承擔(dān)賠償或給付保險(xiǎn)金的責(zé)任，并不退還保險(xiǎn)費(fèi)；3) 投保人因過失未履行如實(shí)告知義務(wù)的，保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)合同，對(duì)

9、保險(xiǎn)事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的，保險(xiǎn)人對(duì)于保險(xiǎn)合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故，不承擔(dān)賠償或給付保險(xiǎn)金的責(zé)任，但可以退還保險(xiǎn)費(fèi)；4) 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同 建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)均屬財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)； 保險(xiǎn)責(zé)任開始前，投保人要求解除合同的，應(yīng)向保險(xiǎn)人支付手續(xù)費(fèi)，保險(xiǎn)人應(yīng)退還保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)責(zé)任開始后，投保人要求解除合同的，保險(xiǎn)人可收取自保險(xiǎn)責(zé)任開始之日起至合同解除之日止期間的保險(xiǎn)費(fèi)，剩余部分退還投保人； 保險(xiǎn)事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人為防止或減少保險(xiǎn)標(biāo)的的損失所支付的必要的、合理的費(fèi)用，由保險(xiǎn)人承擔(dān)。保險(xiǎn)人所承擔(dān)的數(shù)額在保險(xiǎn)標(biāo)的損失賠償金額以外另行計(jì)算，最高不超過保險(xiǎn)金額的數(shù)額； 保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人為查明和確定保險(xiǎn)事故的性質(zhì)

10、、原因和保險(xiǎn)標(biāo)的的損失程度所支付的必要的、合理的費(fèi)用，由保險(xiǎn)人承擔(dān)；5) 人身保險(xiǎn)合同 投保人申報(bào)的被保險(xiǎn)人年齡不真實(shí)，并且其真實(shí)年齡不符合合同約定的年齡限制的，保險(xiǎn)人可以解除合同，并扣除手續(xù)費(fèi)后，向投保人退還保險(xiǎn)費(fèi)，但自合同成立之日起逾二年的除外； 投保人如超過規(guī)定的期限60日未支付當(dāng)期保險(xiǎn)費(fèi)的，合同效力中止； 保險(xiǎn)人對(duì)人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)，不得用訴訟方式要求投保人支付； 合同效力中止的，經(jīng)保險(xiǎn)人與投保人協(xié)商并達(dá)成協(xié)議，在投保人補(bǔ)交保險(xiǎn)費(fèi)后，合同效力恢復(fù)。但合同效力中止之日起二年內(nèi)未達(dá)成協(xié)議的，保險(xiǎn)人有權(quán)解除合同。 投保人解除合同，保險(xiǎn)人應(yīng)自接到解除合同通知之日起30日內(nèi)，退還保險(xiǎn)費(fèi)。 無論哪方

11、解除合同，投保人已交足二年以上保險(xiǎn)費(fèi)的，保險(xiǎn)人應(yīng)按合同約定退還保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值。投保人未交足二年保險(xiǎn)費(fèi)的，保險(xiǎn)人應(yīng)在扣除手續(xù)費(fèi)后，退還保險(xiǎn)費(fèi)； 人身保險(xiǎn)的受益人由被保險(xiǎn)人或投保人指定，投保人指定受益人是須經(jīng)被保險(xiǎn)人同意；4. 稅收相關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國(guó)稅收征收管理辦法1) 自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，應(yīng)持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記；2) 應(yīng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)或在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記之前，持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更或注銷稅務(wù)登記；3) 納稅人因有特殊困難，可延期繳納稅款，但最長(zhǎng)不得超過三個(gè)月，否則從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分

12、之五的滯納金；4) 稅率分為：比例稅率、累進(jìn)稅率（全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率）和定額稅率；5) 按稅收征收對(duì)象不同，稅收可分為：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、資源稅和行為稅、城鎮(zhèn)土地使用稅五種。1.2 建設(shè)工程造價(jià)管理制度國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審定甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)；一 建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員資格管理1. 造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度 初始注冊(cè)：自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起一年內(nèi)提出注冊(cè)申請(qǐng)，初始注冊(cè)有效期為四年； 延續(xù)注冊(cè)：應(yīng)在注冊(cè)有效期滿30日前申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)，有效期為四年； 變更注冊(cè)：變更注冊(cè)后延續(xù)原注冊(cè)有效期； 增下列情形之一的不予注冊(cè)；a) 不具有完全民事行為能力的；b) 申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或兩個(gè)以上單位注

13、冊(cè)的；c) 未達(dá)到造價(jià)工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的；d) 前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)工作業(yè)績(jī)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的；e) 受刑事處罰、刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；f) 因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿五年的；g) 因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的；h) 被吊銷注冊(cè)證書，自被處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的；i) 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被撤銷，自被撤銷注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的；j) 法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。 注冊(cè)造價(jià)工程師有權(quán)發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè)； 繼續(xù)教

14、育，分必修課和選修課，每一注冊(cè)有效期各為60學(xué)時(shí)。2. 造價(jià)員從業(yè)資格制度1) 全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書原則每3年檢驗(yàn)1次；2) 有下列情形之一者，驗(yàn)證不合格或注銷證書和專用章： 無工作業(yè)績(jī)； 脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的； 未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的； 以不正當(dāng)手段取得全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書的； 在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)中有不良記錄的； 涂改全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書和轉(zhuǎn)借專用章的； 在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位以造價(jià)員名義從業(yè)的；3) 繼續(xù)教育：參加繼續(xù)教育的時(shí)間原則上不得少于30小時(shí)/3年；二 增合同法1 1.合同的主體：自然人、法人、其他組織2 合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、合法的原則三

15、增建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理1. 工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：1) 乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%；技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作十年以上；專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員不少于12人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣50萬元；暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣50萬元；2) 甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 已取得乙級(jí)工程造

16、價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿三年； 企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%； 技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作十五年以上； 專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員不少于20人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷； 企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）； 專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系有國(guó)家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理； 企業(yè)注冊(cè)資本不少于

17、人民幣100萬元； 具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于10平方米； 技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全； 企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全； 暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬元； 在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前三年內(nèi)無違規(guī)行為。 2. 工程造價(jià)咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接1) 甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可從事工程造價(jià)5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；2) 工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)備案：3) 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)

18、在接受備案之日起20日內(nèi)，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案；4) 應(yīng)由設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接業(yè)務(wù)、訂立合同、出具工程造價(jià)成果文件；5) 工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)，應(yīng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。3. 工程造價(jià)咨詢企業(yè)的法律責(zé)任1) 資質(zhì)申請(qǐng)或取得的違規(guī)責(zé)任 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)； 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并

19、處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請(qǐng)人三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。2) 經(jīng)營(yíng)違規(guī)責(zé)任 未取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)或超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價(jià)成果文件無效，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款； 工程造價(jià)咨詢企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款； 有下類行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：a.新設(shè)立的分支機(jī)

20、構(gòu)不備案的；b.跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。3) 其他違規(guī)責(zé)任有下類行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款； 涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書； 同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)； 以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)； 轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)； 法律、法規(guī)禁止的其他行為。第二章增 建設(shè)工程項(xiàng)目管理2.1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理概述一. 建設(shè)工程項(xiàng)目的組成與分類1. 建設(shè)工程項(xiàng)目的組成1) 單項(xiàng)工程：在一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中，具有獨(dú)立

21、的設(shè)計(jì)文件，竣工后可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益2) 單位（子單位）工程：指具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。按單項(xiàng)工程的構(gòu)成，可將其分解為建筑工程和設(shè)備安裝工程；3) 分部（子分部）工程：按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。4) 分項(xiàng)工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進(jìn)行劃分。2. 建設(shè)工程項(xiàng)目的分類1) 按建筑性質(zhì)劃分：新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目和恢復(fù)項(xiàng)目；2) 按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目；3) *按項(xiàng)目的投資效益劃分：競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目；4) *按項(xiàng)目的投資來源劃分：政府投資項(xiàng)目(經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目)

22、和非政府投資項(xiàng)目二. 工程項(xiàng)目建設(shè)程序1. 政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制；2. 項(xiàng)目新開工時(shí)間：指工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽開始施工日期。不需開槽的工程，正式開始打樁的日期就是開工日期。3. 生產(chǎn)準(zhǔn)備主要內(nèi)容：a.招收培訓(xùn)生產(chǎn)人員；b.組織準(zhǔn)備；c.技術(shù)準(zhǔn)備；d.物資準(zhǔn)備4. 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本方法：對(duì)比法。a) 效益后評(píng)價(jià) 具體包括：經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)、環(huán)境效益和社會(huì)效益后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目可持續(xù)性后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目綜合效益后評(píng)價(jià)b) 過程后評(píng)價(jià)三. 建設(shè)工程項(xiàng)目管理及其主要內(nèi)容1. 計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制項(xiàng)目管理：針對(duì)性、系統(tǒng)性、程序性和科

23、學(xué)性2. 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)：a.集成化b.國(guó)際化c.信息化3. 建設(shè)工程項(xiàng)目管理類型：業(yè)主方項(xiàng)目管理工程總承包方項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理施工方項(xiàng)目管理供貨方項(xiàng)目管理4. 施工方項(xiàng)目管理目標(biāo)體系（qcdse目標(biāo)體系）：施工質(zhì)量（quality）、成本（cost）、工期（delivery）、安全和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化（safety）、環(huán)境保護(hù)（enivironment）5. 環(huán)境保護(hù)在項(xiàng)目實(shí)施階段要做到“三同時(shí)”：主體工程與環(huán)保措施工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。2.2 建設(shè)工程目標(biāo)管理一. 建設(shè)工程目標(biāo)控制的原理和方法1. 建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施和方法1) 措施：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施

24、、合同措施2) 主要方法：網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法、s曲線法、香蕉曲線法、排列圖法、因果分析圖法、直方圖法、控制圖法、其他二. 建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容*成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的編制基礎(chǔ)，成本計(jì)劃是開展成本控制和核算的基礎(chǔ)；成本控制能對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，而成本核算又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢查，它所提供的成本信息又是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)；成本分析為成本考核提供依據(jù)，也為未來的成本預(yù)測(cè)與編制成本計(jì)劃指明方向；成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段。成本控制：包括計(jì)劃預(yù)控、過程控制和糾偏控制三個(gè)環(huán)節(jié)2.3 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理一. 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序損失

25、的不確定性。1. 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類1) 按風(fēng)險(xiǎn)來源劃分：自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)；2) 按風(fēng)險(xiǎn)涉及的當(dāng)事人劃分 業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)：三類：人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)； 承包商的風(fēng)險(xiǎn)：三類：決策錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)、締約和履約風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)（包括職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、替代責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)）；3) 按風(fēng)險(xiǎn)影響范圍劃分：局部風(fēng)險(xiǎn)和總體風(fēng)險(xiǎn)。2. 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序1) 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法包括專家調(diào)查法、財(cái)務(wù)報(bào)表法、初始風(fēng)險(xiǎn)清單法、流程圖法等；最主要成果是風(fēng)險(xiǎn)清單，2) 風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估常用方法主要有：調(diào)查打分法、蒙特卡洛模擬法、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)法和敏感性分析法等。二. 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

26、風(fēng)險(xiǎn)回避當(dāng)遇到下列情形時(shí)，應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)回避的策略 風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率很大且后果損失也很大的項(xiàng)目； 發(fā)生損失的概率并不大，但當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)事件發(fā)生后產(chǎn)生的損失是災(zāi)難性的，無法彌補(bǔ)的。 風(fēng)險(xiǎn)自留1) 風(fēng)險(xiǎn)自留與其他風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的根本區(qū)別在于；它不改變項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的客觀性質(zhì)，即不改變項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛在損失的嚴(yán)重性。2) 風(fēng)險(xiǎn)自留分為非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留和計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留導(dǎo)致非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留的主要原因有：缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別失誤、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)失誤、風(fēng)險(xiǎn)決策延誤、風(fēng)險(xiǎn)決策實(shí)施延誤等。 風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制工作可分為預(yù)防損失和減少損失兩種，風(fēng)險(xiǎn)控制方案應(yīng)當(dāng)是兩種措施的有機(jī)結(jié)合。 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移1) 非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；又稱合同轉(zhuǎn)

27、移，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最常見的非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有三種情況： 業(yè)主將合同責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給對(duì)方當(dāng)事人； 承包商進(jìn)行項(xiàng)目分包； 第三方擔(dān)保。如承包商履約擔(dān)保。2) 保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：通常直接稱為工程保險(xiǎn)。但保險(xiǎn)并不能轉(zhuǎn)移工程項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)；第三章 建設(shè)工程合同管理3.1 合同概述一. 合同的訂立1) 要約 有些合同在要約之前還會(huì)有要約邀請(qǐng)。a) 要約邀請(qǐng)?jiān)诜缮蠠o需承擔(dān)責(zé)任。b) 寄送的價(jià)目表、招標(biāo)公告、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)，商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約； 要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。 要約可以撤回，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人； 要約可以撤銷，撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承

28、諾通知之前到達(dá)受要約人； 下列情形之一，邀約不得撤銷：a) 要約人確定了承諾期限或以其他形式明示要約不可撤銷；b) 受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。 有下列情形之一的，要約失效：a.拒絕要約的通知到達(dá)要約人；b.要約人依法撤銷要約；c.承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；d.受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)行變更。2) 承諾 承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)達(dá)到要約人。 以信件或電報(bào)作出的要約，承諾期限自信件載明的日期或電報(bào)交發(fā)之日開始計(jì)算。信件未載明日期的，自投寄該信件的郵戳日期開始計(jì)算。以電話、傳真等快速通訊方式作出的要約，承諾期限自要約到達(dá)受要約人時(shí)開始計(jì)算； 承諾通

29、知到達(dá)要約人時(shí)生效。 承諾可以撤回，撤回承諾的通知應(yīng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人； 受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效以外，為新要約； 承諾的內(nèi)容應(yīng)與要約的內(nèi)容一致，受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約； 承諾對(duì)要約的內(nèi)容作出非實(shí)質(zhì)性變更的，除要約人及時(shí)表示反對(duì)或要約表明承諾不得對(duì)要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容已承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。2. 合同成立的其他情形 法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定要用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的； 采用合同書形式訂立合同。在簽字或蓋章之前，當(dāng)事人

30、一方已履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的。3. 格式條款1) 提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無效。2) 對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。4. 締約過失責(zé)任1) 構(gòu)成條件：當(dāng)事人有過錯(cuò)。若無過錯(cuò)，則不承擔(dān)責(zé)任；有損害后果的發(fā)生。若無損失，亦不承擔(dān)責(zé)任；當(dāng)事人的過錯(cuò)行為與造成的損失有因果關(guān)系。2) 當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任： 假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商； 故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況； 有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。二

31、. 合同的效力 合同成立的判斷依據(jù)是承諾是否生效； 效力待定合同指合同已經(jīng)成立，但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同。包括：1) 限制民事行為能力人訂立的合同指10周歲以上不滿18周歲的未成年人，以及不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。 限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該合同有效； 限制民事行為能力人訂立的合同并非一律無效，在以下幾種情形下訂立的合同是有效的：a) 經(jīng)過其法定代理人追認(rèn)的合同，即為有效合同；b) 純獲利益的合同。c) 與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同。 與限制民事行為能力人訂立合同的相對(duì)人可以催告法定代理人在1個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)，法定代理

32、人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同追認(rèn)之前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以通知的方式作出。2) 無權(quán)代理人代定的合同主要包括：行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)限范圍或代理權(quán)終止后仍以被代理人的名義訂立的合同。 無權(quán)代理人代訂的合同對(duì)被代理人不發(fā)生效力的情形。a) 未經(jīng)被代理人追認(rèn)，對(duì)被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)責(zé)任；b) 與無權(quán)代理人簽訂合同的相對(duì)人可以催告被代理人在1個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同被追認(rèn)之前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以通知的方式作出； 無權(quán)代理人代訂的合同對(duì)被代理人具有法律效力的情形。a) 行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后以被代理人名義

33、訂立合同，相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效；b) 表見代理：是善意相對(duì)人通過被代理人的行為足以相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形。使相對(duì)人相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的理由是否正當(dāng)、充分，就成為是否構(gòu)成表見代理的關(guān)鍵。 法人或其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同的效力。 無處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)合同的效力。效力待定合同一般為無效合同，但經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。 在一般情況下，合同中的免責(zé)條款都是有效的。但下列免責(zé)條款無效：a.造成對(duì)方人身傷害的；b.因故意或重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。 可變更或撤銷的合同1) 合同可以變更或撤銷的情形 當(dāng)

34、事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷的合同有：a.因重大誤解訂立的；b.在訂立合同時(shí)喪失公平的。 一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷； 當(dāng)事人請(qǐng)求變更的，人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。2) 有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：a) 具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或應(yīng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的；b) 具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或以自己的行為放棄撤銷權(quán)。3) 對(duì)當(dāng)事人依據(jù)無效合同或被撤銷合同而取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)依法進(jìn)行如下處理：a.返還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)補(bǔ)償。b.賠償損失。雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)

35、任；c.收歸國(guó)家所有或返還集體、第三人。三. 合同的履行1. 合同履行的原則：全面履行原則、誠(chéng)實(shí)信用原則。要求合同當(dāng)事人在履行合同約定的主義務(wù)的同時(shí)，履行合同履行過程中的附隨義務(wù)：a.及時(shí)通知義務(wù)；b.提供必要條件和說明的義務(wù)；c.協(xié)助義務(wù)；d.保密義務(wù)。2. 合同履行的一般規(guī)定： 價(jià)款或報(bào)酬不明確問題的處理方法：按訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行，依法應(yīng)執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí)，按交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。逾期交付標(biāo)的物的，遇價(jià)格上漲時(shí)按原價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降的，按新價(jià)格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物的，遇價(jià)格上漲時(shí)按新價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降的，按原價(jià)格執(zhí)行。 履行地點(diǎn)不明確問

36、題的處理方法；給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。 履行期限不明確問題的處理方法；債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可隨時(shí)要求履行，但應(yīng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。 履行方式不明確問題的處理方法；按有利于實(shí)施合同目的的方式履行。 履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確問題的處理方法；由履行義務(wù)一方承擔(dān)。3. 合同履行中的第三人 向第三人履行合同。債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，應(yīng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任； 由第三人代為履行合同。第三人不履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，債務(wù)人應(yīng)向債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。4. 合同履行過程中幾種特殊情況的處理 因債務(wù)權(quán)人分

37、立。債權(quán)人分立、合并或變更住所沒有通知債務(wù)人，致使履行債務(wù)發(fā)生困難的，債務(wù)人可中止履行或?qū)?biāo)的物提存。 債務(wù)人提前履行債務(wù)的情況。債權(quán)人可拒絕，但提前履行不損害債權(quán)人利益的除外，債務(wù)人提前履行債務(wù)給債券人增加的的費(fèi)用，由債務(wù)人承擔(dān)。四. 合同的變更和轉(zhuǎn)讓1. 合同的變更僅指合同內(nèi)容的變更，不包括合同主體的變更。合同法的定義，1) 合同主體的變更實(shí)質(zhì)上就是合同的轉(zhuǎn)移。2) 合同變更分為協(xié)議變更和法定變更。2. 合同的轉(zhuǎn)讓1) 合同債權(quán)（權(quán)利）轉(zhuǎn)讓 債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力，除非經(jīng)受讓人同意，否則，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通知不得撤銷； 債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓

38、通知后，債務(wù)人對(duì)讓與人的抗辯，可以向受讓人主張。債務(wù)人對(duì)讓與人享有債權(quán)，并且債務(wù)人的債權(quán)先于轉(zhuǎn)讓的債券到期或同時(shí)到期的，債務(wù)人可以向受讓人主張抵消。2) 合同債務(wù)（義務(wù)）轉(zhuǎn)移 債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)經(jīng)債權(quán)人同意； 原債務(wù)人享有的對(duì)債權(quán)人的抗辯權(quán)也隨債務(wù)轉(zhuǎn)移而由新債務(wù)人享有；3) 合同權(quán)利和義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓 當(dāng)事人一方經(jīng)對(duì)方同意，可將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人，適用上述債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓； 當(dāng)事人訂立合同后合并的，由合并后的法人或其他組織行使合同權(quán)利、履行義務(wù)。 當(dāng)事人訂立合同后分立的，除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外，由分立的法人或其他組織對(duì)合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶

39、債權(quán)，承擔(dān)連帶責(zé)任。五. 合同的權(quán)利義務(wù)終止1. 終止的原因1) 有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止：a.債務(wù)已經(jīng)按約定履行；b.合同解除；c.債務(wù)相互抵消；d.債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；e.債權(quán)人免除債務(wù)；f.債權(quán)債務(wù)同歸于一人；g.法律規(guī)定或當(dāng)事人約定終止的其他情形。2) 合同權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。2. 合同解除合同履行后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可要求恢復(fù)原狀，采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。3. 標(biāo)的物提存1) 有下列情形之一的，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可將標(biāo)的物提存：a.債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)；b.債權(quán)人下落不明

40、；c.債權(quán)人死亡未確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人；d.法律規(guī)定的其他情形；2) 標(biāo)的物不適于提存或提存費(fèi)用過高的，債務(wù)人可依法拍賣或變賣標(biāo)的物，提存所得的價(jià)款；3) 債權(quán)人可隨時(shí)領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對(duì)債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履行債務(wù)或提供擔(dān)保之前，提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)拒絕其領(lǐng)取提存物；4) 債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年， 六. 違約責(zé)任的承擔(dān)方式 繼續(xù)履行。首選方式 采取補(bǔ)救措施。 賠償損失。當(dāng)事人一方違約后，對(duì)方應(yīng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；否則致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用由違約方承擔(dān)。 違約金。 定金。債務(wù)人履行

41、債務(wù)后，定金應(yīng)抵作價(jià)款或收回；給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)雙倍返還定金。1) 當(dāng)事人一方因第三人原因造成違約的，應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。七. 合同爭(zhēng)議的解決1) 對(duì)于一般的合同爭(zhēng)議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。2) 建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用于不動(dòng)產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。3.3 建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理一、 建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式及其選擇1. 建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式1) 總價(jià)合同：工程勘察、設(shè)計(jì)合同一般為總價(jià)合同。 固定總價(jià)合同報(bào)價(jià)較高。固定總價(jià)

42、合同的適用條件一般為；a) 工程投標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)的深度；b) 規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡(jiǎn)單的工程部位?？珊侠碛鲆姼鞣N風(fēng)險(xiǎn)c) 工程合同期較短（一般為一年以內(nèi)）。 可調(diào)總價(jià)合同：合同期較長(zhǎng)（1年以上）常用的調(diào)價(jià)方法有：文件證明法、票據(jù)價(jià)格調(diào)整法和公式調(diào)價(jià)法。2) 單價(jià)合同 單價(jià)合同大多用于工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過程中發(fā)生過各種不可預(yù)見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。 工程量清單內(nèi)所列工程量為估計(jì)工程量，而非準(zhǔn)確工程量； 按合同工期的長(zhǎng)短，可分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。3) 成本加酬金合同 大

43、多適用于邊設(shè)計(jì)、邊施工的緊急工程或?yàn)?zāi)后修復(fù)工程； 按酬金計(jì)算方式不同，合同形式有：a.成本價(jià)固定酬金合同b.成本加固定百分比合同c.成本加浮動(dòng)酬金合同d.目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰合同2. 建設(shè)工程施工合同類型的選擇1) 工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度：有把握的部分采用總價(jià)合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價(jià)合同或成本加酬金合同 2) 工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度：（表3.2）一般，施工圖設(shè)計(jì)階段采用總價(jià)合同，技術(shù)設(shè)計(jì)單價(jià)合同，初步設(shè)計(jì)階段采用成本加酬金合同或單價(jià)合同3) 工程施工技術(shù)的先進(jìn)程度有較大部分采用新技術(shù)和新工藝，不宜采用固定總價(jià)合同，而應(yīng)采用成本加酬金合同。4) 工程施工工期的緊迫程度：有些緊急工程（如災(zāi)后修復(fù)工程等）宜采

44、用成本加酬金合同。二、 建設(shè)工程施工合同示范文本 1. 組成* 1) 協(xié)議書建設(shè)工程施工合同文件包括：施工合同協(xié)議書中標(biāo)通知書投標(biāo)書及其附件施工合同專用條款施工合同通用條款標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件圖紙工程量清單工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書2) 通用條款：凡合同示范文本內(nèi)容與建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法不一致之處，以后者為準(zhǔn)。3) 專用條款 4) 附件 2. 建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價(jià)的條款 招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格，非招標(biāo)工程依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書內(nèi)約定； 可調(diào)價(jià)格合同中，合同價(jià)款的調(diào)整因素包括：a.法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；b.工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整；c.一

45、周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)；d.雙方約定的其他因素。三、 建設(shè)工程總承包合同管理1. epc承包合同的訂立1) 業(yè)主在立項(xiàng)后即開始招標(biāo)。2) 文件組成：a.合同協(xié)議書b.合同專用條件c.合同通用條件d.業(yè)主要求e投標(biāo)要求f.其他如工程量清單2. epc合同的履行管理1) 通常情況下，epc承包合同不包括地質(zhì)勘察。2) 總承包合同通常為總價(jià)合同；承包商應(yīng)支付其為完成合同義務(wù)所引起的關(guān)稅和稅收，四、 建設(shè)工程分包合同管理1. 建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理1) 建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）內(nèi)容包括：協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分；。 2) 專業(yè)分包合同的履行管理

46、 分包人不能按時(shí)開工，應(yīng)在約定開工日期前5天向承包人提出延期開工要求，并陳述理由。承包人接到請(qǐng)求后的48小時(shí)內(nèi)給于同意或否決的答復(fù)，否則視為同意分包人延期開工的要求。 因非分包人原因?qū)е路职こ滩荒馨雌陂_工，承包人應(yīng)以書面形式通知分包人推遲開工日期，并賠償分包人延期開工造成的損失，合同工期相應(yīng)順延。 分包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)，向承保人報(bào)送該階段已完工作的工程量報(bào)告。收到分包人的報(bào)告后，承包人應(yīng)首先對(duì)照分包合同工程量清單中的工作項(xiàng)目、單價(jià)或價(jià)格復(fù)核取費(fèi)的合理性和計(jì)算的正確性，以核準(zhǔn)該階段應(yīng)付給分包人的金額。承包人計(jì)量后，將其列入主合同的支付報(bào)表一并提交工程師。承包人應(yīng)在專業(yè)分包合同約定的時(shí)間內(nèi)支

47、付分包工程款，逾期支付要計(jì)算拖期利息。 承包人接到工程師依據(jù)主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面確認(rèn)方式通知分包人，同時(shí)，承包人也有權(quán)根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況自主發(fā)布有關(guān)變更指令。 承包人進(jìn)行了工程師發(fā)布的變更指令，計(jì)量變更工程量及對(duì)變更工程進(jìn)行估價(jià)時(shí)，應(yīng)請(qǐng)分包人參加。進(jìn)行變更工程估價(jià)時(shí)，應(yīng)參考分包合同中相同或類似工作的費(fèi)率來核定，如沒有，應(yīng)通過協(xié)商確定； 如分包工程屬于主合同規(guī)定的分步移交工程，則在分包人與承包人進(jìn)行相關(guān)檢查和檢驗(yàn)后，提請(qǐng)發(fā)包人按主合同規(guī)定的程序進(jìn)行竣工驗(yàn)收。如根據(jù)主合同無需由發(fā)包人驗(yàn)收的部分，承包人根據(jù)主合同規(guī)定的驗(yàn)收程序與分包人共同驗(yàn)收。 只要驗(yàn)收合格，竣工日期為分包

48、人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷需修理，改正后，竣工日期為分包人提交修復(fù)后的竣工報(bào)告之日。2. 建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理1) 勞務(wù)分包合同的內(nèi)容：只有一個(gè)施工勞務(wù)合同和三個(gè)附件。2) 勞務(wù)分包合同的履行管理 勞務(wù)分包人施工完畢，承包人和勞務(wù)分包人共同進(jìn)行驗(yàn)收，無需請(qǐng)工程師參加，也不必等主合同工程全部竣工后再驗(yàn)收。但承包人與發(fā)包人按照合同對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí)，如發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包人的施工質(zhì)量不合格，勞務(wù)分包人應(yīng)負(fù)責(zé)無償修復(fù)。全部工程驗(yàn)收合格后，勞務(wù)分包人對(duì)其分包的勞務(wù)作業(yè)施工質(zhì)量不再承擔(dān)責(zé)任，質(zhì)量保修期內(nèi)的保修責(zé)任由承包人承擔(dān)。 勞務(wù)分包合同中，支付勞務(wù)分包人報(bào)酬的方式可以有以下三

49、種，須在合同中明確約定：a) 固定勞務(wù)報(bào)酬方式：在包工不包料承包中，分包工作完成后按承包總價(jià)結(jié)算。因勞務(wù)分包不承擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn)，如出現(xiàn)施工變更，分包人有權(quán)獲得增加工作量的報(bào)酬和工期順延。b) 按工時(shí)計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬方式；按勞務(wù)分包人投入工作人員和天數(shù)支付勞務(wù)報(bào)酬。c) 按工程量計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬方式。分包人按月（或旬、日）將完成的工程量報(bào)送承包人，經(jīng)過承包人與分包人共同計(jì)量確認(rèn)后，按實(shí)際完成的工程量支付報(bào)酬。對(duì)于分包人未經(jīng)承包人認(rèn)可，超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和由于分包人的原因返工的工程量不予計(jì)量。第四章 建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成4.1 建設(shè)工程造價(jià)的含義與特點(diǎn)一. 工程造價(jià)的含義1. 第一種含義：從投資者或業(yè)主的角度，從項(xiàng)

50、目建設(shè)角度提出，廣義概念1) 非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的總和；2) 生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)是固定資產(chǎn)投資和鋪底流動(dòng)資金投資的總和。2. 第二種含義：狹義概念指為建設(shè)某項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中，形成的工程承發(fā)包（交易）價(jià)格。二. 工程造價(jià)的特點(diǎn)1. 大額性2. 單個(gè)性。3. 動(dòng)態(tài)性。任何一項(xiàng)建設(shè)工程從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)期。在這一期間，如工程變更、材料價(jià)格、費(fèi)率、稅率、利率、匯率等會(huì)發(fā)生變化，這種變化必然會(huì)影響工程造價(jià)的變動(dòng)，直至竣工決算后才能最終確定工程造價(jià)。4. 層次性。建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)

51、和單位工程造價(jià)。5. 階段性（多次性）。4.2 建設(shè)工程造價(jià)的內(nèi)容與構(gòu)成*設(shè)備購(gòu)置費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)設(shè)備原價(jià)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)工具器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)直接費(fèi)間接費(fèi)利潤(rùn)稅金建筑安裝工程費(fèi)土地使用費(fèi)與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)價(jià)差預(yù)備費(fèi)建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅圖4.1 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)示意圖一. 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的構(gòu)成 建設(shè)項(xiàng)目總投資=建設(shè)投資+建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅+流動(dòng)資金 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)=建設(shè)投資+建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅+ 建設(shè)投資=工程費(fèi)用（建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)）+工程

52、建設(shè)其他費(fèi)用+預(yù)備費(fèi) 建筑安裝工程費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi) 建設(shè)期貸款利息=貸款利息 + 融資費(fèi)用。直接工程費(fèi)人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)環(huán)境保護(hù)費(fèi)，文明施工費(fèi)，安全施工費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，夜間施工費(fèi)，二次搬運(yùn)費(fèi)，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)，混凝土、鋼筋混凝土模版及支架費(fèi)，腳手架費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)，施工排水、降水費(fèi)工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)（養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)）、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)措施費(fèi)規(guī)費(fèi)管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其他企業(yè)管理費(fèi)營(yíng)業(yè)稅城市維護(hù)建

53、設(shè)稅教育費(fèi)附加直接費(fèi)間接費(fèi)利潤(rùn)稅金建設(shè)安裝工程造價(jià)圖4.2 建筑安裝工程造價(jià)組成示意圖二. 建筑安裝工程造價(jià)的構(gòu)成1. 直接費(fèi)1) 直接工程費(fèi)： 人工費(fèi)：包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。 材料費(fèi)：包括材料原價(jià)（或供應(yīng)價(jià)格）、材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) （對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查的費(fèi)用，不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對(duì)具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)構(gòu)件做破壞性時(shí)間及其他特殊要求的試驗(yàn)費(fèi)）。 施工機(jī)械使用費(fèi)：包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅。

54、2) 措施費(fèi)： 環(huán)境保護(hù)費(fèi)： 環(huán)境保護(hù)費(fèi)=直接工程費(fèi)環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率（%） 文明施工費(fèi)： 文明施工費(fèi)=直接工程費(fèi)文明施工費(fèi)費(fèi)率（%） 安全施工費(fèi)： 安全施工費(fèi)=直接工程費(fèi)安全施工費(fèi)費(fèi)率（%）環(huán)境保護(hù)費(fèi)/文明/安全施工費(fèi)費(fèi)率=本項(xiàng)費(fèi)用年度平均支出/（全年建安產(chǎn)值直接工程費(fèi)占總造價(jià)比例） 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)： 包括：a.周轉(zhuǎn)使用臨建；b.一次性使用臨建；c.其他臨時(shí)設(shè)施臨時(shí)設(shè)施費(fèi)=（周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)+一次性使用臨建費(fèi)）1+其他臨時(shí)設(shè)施所占比例（% ） 夜間施工費(fèi) =（1-合同工期/定額工期）（直接工程費(fèi)中的人工費(fèi)合計(jì)/平均日工資單價(jià)）每工日夜間施工費(fèi)開支 二次搬運(yùn)費(fèi)： 二次搬運(yùn)費(fèi)=直接工程費(fèi)二次搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)率（%） 大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)= 一次進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)年平均安拆次數(shù) / 年工作臺(tái)班 混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)=模板攤銷量模板價(jià)格+支、拆、運(yùn)輸費(fèi)用=一次使用費(fèi)（1+施工損耗）1+（周轉(zhuǎn)次數(shù)1）補(bǔ)損率/周轉(zhuǎn)次數(shù)（1-補(bǔ)損率）50%/周轉(zhuǎn)次數(shù) 腳手架費(fèi) 已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi) = 成品保護(hù)所需機(jī)械費(fèi)+材料費(fèi)+人工費(fèi) 施工排水、降水費(fèi) =排水降水機(jī)械臺(tái)班費(fèi)排水降水周期+排水降水使用材料費(fèi)+人工費(fèi)2. 間接費(fèi)1) 規(guī)費(fèi)：包括工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)