2021年天柱縣國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目試點(diǎn)工作匯報1

1、天柱縣國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目試點(diǎn)工作匯報1天柱縣國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目試點(diǎn)工作匯報省、州計生委各位領(lǐng)導(dǎo)我縣被列為國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目201*年試點(diǎn)縣之一。為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級精神，降低出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險，提高出生人口素質(zhì)，扎實(shí)開展我縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目，縣委、縣政府高度重視，把實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查列入201*年重大民生工程來抓,措施有力,項目試點(diǎn)工作健康發(fā)展。一、基本情況我縣地處貴州東部，是一個典型的少數(shù)民族農(nóng)業(yè)縣。全縣轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，315個行政村，11個居委會，總?cè)丝?01083人(流出79389人)，其中侗族占67%，苗族占31%。201*年10月201*年

2、7月，全縣共出生3793人，同比減少551人；常住人口出生2963人，出生率84，同比下降71個千分點(diǎn)，符合政策生育率989%，同比增加24個百分點(diǎn)；流動人口出生830人，符合政策生育率989%，同比增加127個百分點(diǎn)；二、具體做法我縣于201*年5月被國家和省人口計生委確定為“國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目試點(diǎn)縣”以來，始終堅持以“政府推動、上下聯(lián)動、統(tǒng)一行動、學(xué)習(xí)發(fā)動”為主線，堅持“三個到位”，做到“三個強(qiáng)化”，“注重三個細(xì)節(jié)”，抓好“三個結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“三個進(jìn)步”，為扎實(shí)推進(jìn)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目試點(diǎn)工作開好了頭、起好了步。（一）政府推動，堅持“三個到位”，確保試點(diǎn)工作強(qiáng)勢推進(jìn)1深化認(rèn)

3、識，堅持領(lǐng)導(dǎo)到位。我們充分認(rèn)識到國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目是一項惠及農(nóng)村育齡群眾家庭的好政策。上至總理關(guān)注，下至群眾期盼。能否高質(zhì)量地做好試點(diǎn)工作，直接關(guān)系到“十二五”項目能否全面覆蓋，直接關(guān)系到中央財政支持的計生惠民政策能否出臺，直接關(guān)系到人口計生系統(tǒng)的社會形象和人口計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，我縣以對國家項目和對育齡群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，及時成立了以我縣縣委書記任組長、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣人口和計劃生育局，由縣人口計生局局長任項目辦公室主任。制定了專門的工作方案、實(shí)施辦法和工作流程。鄉(xiāng)、村兩級相繼成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長

4、的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際研究制定了試點(diǎn)工作方案，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，并積極組織開展工作。在全縣形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、一級抓一級、層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。2強(qiáng)化責(zé)任，堅持措施到位。在3月份銅仁召開孕前優(yōu)生健康檢查項目試點(diǎn)工作推進(jìn)會后，我縣及時組織召開了全縣試點(diǎn)工作啟動會。縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)、試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和分管人口計生工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及縣鄉(xiāng)兩級計生干部共120余人參加會議，對我縣開展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面動員部署。把目標(biāo)人群任務(wù)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)。同時計生局定期進(jìn)行工作進(jìn)度、工作質(zhì)量、工作效果的督查。3落實(shí)保障，堅持投入到位。為確保試點(diǎn)工

5、作有條不紊的推進(jìn)，自項目實(shí)施以來，我縣共投入經(jīng)費(fèi)300多萬元，其中設(shè)備經(jīng)費(fèi)254萬元，宣傳經(jīng)費(fèi)50萬元，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)10萬元，其它耗材支出5萬元。配備了縣服務(wù)站意大利進(jìn)口酶免分析儀1臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)站全自動尿液分析儀16臺、全自動血細(xì)胞分析儀10臺,檢驗樣品冷藏轉(zhuǎn)運(yùn)箱16臺、b超4臺、顯微鏡6臺、波姆光治療儀6臺、檢查床24張、陰道鏡2臺、全自動生化分析儀5臺、體重身高計34臺，配項目專用錄入計算機(jī)16臺，臺空調(diào)33臺、小型離心機(jī)10臺、培養(yǎng)箱和標(biāo)本冷藏柜各一臺、排槍5把，加樣槍7把。目前，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了設(shè)備，5個中心站配全自動生化分析儀，僅有3個二類鄉(xiāng)站沒有配三分類全自動血球儀。（二）

6、、加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，“注重”三個細(xì)節(jié)，推動優(yōu)生項目規(guī)范運(yùn)作是注重廣泛宣傳發(fā)動，做到家戶喻曉。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作開展以來，我縣召開了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議3次。為了讓育齡群眾充分認(rèn)識“國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目”的具體政策和相關(guān)檢查項目，我們通過各種途徑，采取有效宣傳手段，大力宣傳孕前優(yōu)生健康檢查的重要意義，讓育齡群眾積極主動的參與到免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查中來。一是印發(fā)宣傳資料。統(tǒng)一印制致全縣新婚、待孕夫婦的一封信、助你生個好寶寶等宣傳頁各10000張，印制免費(fèi)檢查服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)宣傳等卡10000份，國發(fā)29號文件13000份，圍巾10000條，手提包5000個，發(fā)放到每個待孕夫婦手中，廣泛宣傳免費(fèi)

7、孕前優(yōu)生健康檢查政策。二是在公路沿線制作大型戶外公益宣傳牌10塊，對孕前優(yōu)生健康檢查作宣傳，三是是借助各種節(jié)日和集中宣傳日上街開展咨詢服務(wù)宣傳。四是利用婚育學(xué)校，開展出生缺陷知識及孕前優(yōu)生健康檢查知識培訓(xùn)201*余人；通過各種形式，把優(yōu)生優(yōu)育知識、出生缺陷預(yù)防知識和開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目的意義、目標(biāo)人群、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)原則告知群眾，達(dá)到家喻戶曉。與此同時，我縣還依托各種宣傳媒體和信息服務(wù)平臺，進(jìn)一步提高宣傳的覆蓋面，著力營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。2注重強(qiáng)化質(zhì)量管理，做到工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任。在全縣試點(diǎn)工作方案中明確了工作的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化了縣、鄉(xiāng)、村三級計生系統(tǒng)人員責(zé)任

8、，明確了項目辦管理人員工作職責(zé)、縣鄉(xiāng)信息員職責(zé)制。成立了全縣項目質(zhì)量控制小組、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)小組、風(fēng)險評估小組。二是建立家庭檔案，強(qiáng)化信息化建設(shè)。家庭檔案的記錄保存、服務(wù)信息報送是孕前優(yōu)生檢查項目的基礎(chǔ)工作，也是檢驗試點(diǎn)工作質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。我們統(tǒng)一印發(fā)了詳細(xì)說明家庭檔案記錄冊填寫細(xì)則，規(guī)范文檔資料的填寫；明確縣鄉(xiāng)兩級專技人員擔(dān)任信息員，每月負(fù)責(zé)收集、報送省級各類工作情況報表，匯總分析試點(diǎn)工作進(jìn)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)錄入“國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目信息管理系統(tǒng)”，力求達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。三是規(guī)范服務(wù)流程，加強(qiáng)過程管理，縣人口計生局抽調(diào)局、站人員組成工作督查小組，緊扣項目實(shí)施方案、服務(wù)流程、數(shù)據(jù)匯總分析各個環(huán)

9、節(jié)，深入縣鄉(xiāng)村現(xiàn)場調(diào)研，發(fā)現(xiàn)、反饋問題，提出解決建議，通報工作情況，確保試點(diǎn)工作正常開展。四是建立完善制度，保證有效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立高風(fēng)險人群轉(zhuǎn)診制度、縣鄉(xiāng)實(shí)驗室管理制度，保證項目實(shí)施質(zhì)量。3注重強(qiáng)化部門配合，做到有序推進(jìn)。為了更好的推進(jìn)工作，縣級制定了人口計生、衛(wèi)生、財政、民政等領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位聯(lián)席會議制度，明確了各自的工作職責(zé)，由分管副縣長主持專題會議，在宣傳發(fā)動、辦證把關(guān)、婚檢孕前檢方面進(jìn)行了明確安排，做到信息互通、工作互補(bǔ)。在項目實(shí)施中民政、衛(wèi)生、計生做到相互支持、相互配合。在縣服務(wù)站項目辦、化驗室、各工作小組之間相互溝通、密切配合，把國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作作為共同承擔(dān)的惠民工程、德

10、政工程來抓。（三）統(tǒng)一行動，抓好“三個結(jié)合”，確保試點(diǎn)工作不斷優(yōu)化1試點(diǎn)工作與分級明確工作任務(wù)相結(jié)合。結(jié)合我縣人口較多、服務(wù)面廣的實(shí)際，建立了縣、鄉(xiāng)村三級共同服務(wù)模式，具體的服務(wù)流程是村級開展一次全面的摸底調(diào)查、一次入戶上門宣傳、發(fā)放宣傳冊頁、宣傳國發(fā)29號文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站對目標(biāo)人群進(jìn)行政策宣傳、知情選擇、健康教育、基本信息填寫、體格檢查、b超檢查和白帶、血、尿常規(guī)檢查、離心冷凍血清，將冷凍的血清和目標(biāo)人群家庭檔案送縣服務(wù)站化驗室集中進(jìn)行其它化驗室檢查、化驗室出具檢驗結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，填寫好家庭檔案后送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量控制小組進(jìn)行總體質(zhì)量控制，并錄入到國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，由縣計生站

11、風(fēng)險評估小組作出評估，評估為一般人群、高風(fēng)險人群，出評估報告并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)評估報告及時通知目標(biāo)人群或聯(lián)系人，對高危人群提出進(jìn)一步確診、治療或轉(zhuǎn)診意見，對結(jié)果進(jìn)行跟蹤隨訪；之后村級宣傳員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所對早孕、妊娠結(jié)局進(jìn)行跟蹤隨訪。從檢查到評估告知書返回本人要求在15個工作日內(nèi)完成。根據(jù)目標(biāo)人群的選擇，也可以直接到縣服務(wù)站進(jìn)行免費(fèi)檢查，由縣站醫(yī)師直接與鄉(xiāng)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行信息反饋。2試點(diǎn)工作與推進(jìn)人口計生整體工作相結(jié)合。我縣將國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目試點(diǎn)工作作為人口和計劃生育年度工作的重點(diǎn)與年度責(zé)任目標(biāo)同安排、同落實(shí)、同督查、同考核。堅持整體推進(jìn)人口計生工作和重點(diǎn)突破孕前優(yōu)生健康檢查工作相結(jié)合，

12、使二者相互促進(jìn)、相得益彰，實(shí)現(xiàn)整體工作有提升。3試點(diǎn)工作與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作堅持在“爭”上作文章，在“創(chuàng)”上下功夫。在思想認(rèn)識上敢于率先試點(diǎn)，大膽探索，在行動上敢于率先實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，在全縣人口和計劃生育工作領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)工作創(chuàng)新，在項目試點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)重要突破。（四）學(xué)習(xí)發(fā)動，實(shí)現(xiàn)“三個進(jìn)步”，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效1強(qiáng)化學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)能力有進(jìn)步。實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目試點(diǎn)以來，我縣注重提升工作人員理論水平和專業(yè)人員的技術(shù)服務(wù)水平。一是組織全縣計生系統(tǒng)干部職工圍繞國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查知識開展“科技大練兵”考試。二是組織了兩次計生

13、系統(tǒng)技術(shù)人員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。派出5人次業(yè)務(wù)骨干到貴陽、凱里等地進(jìn)行工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，較大地提高了工作隊伍的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，通過實(shí)踐學(xué)習(xí)鍛煉，進(jìn)一步增長了廣大計生干部的工作才干，提升了業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)了服務(wù)本領(lǐng)，強(qiáng)化了服務(wù)意識，深得全縣廣大育齡群眾的好評。2扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)項目有進(jìn)步。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，在工作中，我們專門安排責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)骨干充實(shí)到項目辦、化驗室等科室負(fù)責(zé)工作業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抽調(diào)縣服務(wù)站技術(shù)骨干指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)和服務(wù)。通過縣、鄉(xiāng)、村三級共同努力，全縣共有目標(biāo)人群6240對。目前完成孕前檢查夫婦2855人，優(yōu)生檢查覆蓋率達(dá)475%。檢查出高風(fēng)險人群960

14、人，開展孕前優(yōu)生咨詢指導(dǎo)2799人，優(yōu)生咨詢指導(dǎo)率率達(dá)48%，早孕隨訪626人，早孕隨訪率達(dá)20%。建立目標(biāo)人群家庭檔案1830份，系統(tǒng)錄入家庭檔案0份。妊娠結(jié)局0人，妊娠結(jié)局隨訪率達(dá)0%。3形成合力，實(shí)現(xiàn)了整體工作有進(jìn)步。試點(diǎn)工作量大面廣，在實(shí)際工作中，注意克服形式主義，對任何一項業(yè)務(wù)操作都本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、符合育齡群眾的根本利益、講求實(shí)效的原則來開展。通過國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目的實(shí)施，帶動了全縣人口和計劃生育工作的發(fā)展進(jìn)步，在廣大育齡群眾中樹立起了政府職能部門親民惠民、服務(wù)群眾，堅持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展、和諧發(fā)展的良好形象。三、存在問題回顧試點(diǎn)項目實(shí)施這幾個月以來的工作，我們深深

15、體會到，要做好國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作一是必須堅持領(lǐng)導(dǎo)重視，用高度的認(rèn)識來保障工作落實(shí)。在項目實(shí)施過程中，始終得到了縣委、政府的高度重視，多次召開會議進(jìn)行專題研究，在人員、經(jīng)費(fèi)上給予重點(diǎn)保證；縣人口計生局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮牽頭單位作用，加強(qiáng)督促檢查，確保了項目試點(diǎn)工作的健康穩(wěn)步推進(jìn)。二是必須堅持廣泛宣傳，用良好的氛圍來推動工作落實(shí)。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，離不開廣大育齡群眾的積極參與，只有通過廣泛宣傳發(fā)動，讓育齡群眾充分認(rèn)識國家這項惠民政策的重要性、必要性，才能提高他們注重優(yōu)生的健康意識，以積極主動的姿態(tài)投入到這項工作中來。三是必須爭取加大投入，用攻堅的毅力來克服工作落實(shí)。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生

16、健康檢查項目內(nèi)容多、補(bǔ)助低（270元）。我縣目標(biāo)人群分散，育齡群眾來往服務(wù)不方便，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施得不到改善，開展工作成本投入大。四是必須堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)來強(qiáng)化工作落實(shí)。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查量大面廣，工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求高，沒有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、有責(zé)任心、善于做群眾工作的隊伍就難以開展工作。我縣注重加強(qiáng)計生工作隊伍建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)作配合、人員培訓(xùn)，探索工作方法，深入鄉(xiāng)村，與育齡群眾近距離接觸，爭取他們的理解和支持，保證了項目實(shí)施工作的順利推進(jìn)。五是必須堅持解放思想，用創(chuàng)新的精神來推動工作落實(shí)。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查是一項試點(diǎn)工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，需要結(jié)合縣情多考慮人口計生工作的特

17、殊性和復(fù)雜性，積極探索，制定科學(xué)、合理、切合實(shí)際的工作措施，全面推動試點(diǎn)工作逐項抓好落實(shí)。這些被實(shí)踐證明的有效做法和經(jīng)驗，是在實(shí)踐中積累的寶貴財富，我們將認(rèn)真總結(jié)、倍加珍惜，一以貫之地堅持和發(fā)揚(yáng)下去。在取得成績的同時，我們也清醒地看到，國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作還存在很多困難和薄弱環(huán)節(jié)一是部分干部群眾的思想認(rèn)識程度與項目需求不適應(yīng)。部分育齡群眾的優(yōu)生意識不強(qiáng)，對開展孕前優(yōu)生健康檢查的目的意義認(rèn)識不足，主動配合的積極性不夠高。二是宣傳的廣度、深度與項目需求不適應(yīng)。雖然我縣通過多渠道、多形式對試點(diǎn)項目進(jìn)行宣傳，但部分男性參與意識低，隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷推進(jìn)，外出務(wù)工人群不斷增多，目標(biāo)人群組織

18、難度大，成為工作的最大難點(diǎn)。三是經(jīng)費(fèi)的投入力度與項目需求不適應(yīng)。雖然我縣加大了經(jīng)費(fèi)投入力度，但項目補(bǔ)助低、工作投入成本大，工作經(jīng)費(fèi)不足，制約著項目的高質(zhì)量、高規(guī)范開展。四是人員隊伍的業(yè)務(wù)能力與項目需求不適應(yīng)。雖然我們強(qiáng)化了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，但項目的內(nèi)容多、標(biāo)準(zhǔn)要求高，還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)開展項目工作的需要。五、未按服務(wù)流程規(guī)范全面地完成優(yōu)生健康檢查。部分部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按服務(wù)流程要求，開展村自查和鄉(xiāng)篩查。還有部分項目點(diǎn)忙于完成覆蓋率，沒有認(rèn)真咨詢指導(dǎo)和后續(xù)隨訪服務(wù)，存在“就檢查而檢查”的思想，使孕前優(yōu)生的服務(wù)質(zhì)量大打折扣，對這項工作的持續(xù)發(fā)展將帶來不利的影響。六、檢驗仍存在缺項漏項，實(shí)驗室管

19、理薄弱。部分項目點(diǎn)由于受場地限制，實(shí)驗室布局存在缺陷，給實(shí)驗室檢驗結(jié)果和實(shí)驗室安全工作帶來隱患。七、咨詢指導(dǎo)亟待規(guī)范開展。國家要求咨詢指導(dǎo)必須由取得主治以上職稱的有經(jīng)驗的醫(yī)師擔(dān)任，我縣各試點(diǎn)均存在臨床技術(shù)骨干缺乏的現(xiàn)狀，縣均由縣服務(wù)站主治醫(yī)師擔(dān)任咨詢指導(dǎo)的主要工作。八、隨訪服務(wù)未正常開展。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的隨訪結(jié)果數(shù)量很少，可能與項目剛開始運(yùn)行有關(guān)，但督查中也發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)是忙于在宣傳動員及做孕前檢查未能及時做好早孕隨訪、妊娠結(jié)局隨訪。九、信息上報和資料檔案管理不夠重視。共同的問題主要是缺少專門的檔案室存放服務(wù)檔案，對資料的隱私保密的重要性認(rèn)識不足。對每月信息報表的核對和邏輯糾錯能力欠缺，根據(jù)對國家項

20、目點(diǎn)各月上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，普遍存在錯誤上報數(shù)據(jù)的情況，自查自糾能力較弱。四下步工作一是必須堅持領(lǐng)導(dǎo)重視，用高度的認(rèn)識來保障工作落實(shí)。在項目實(shí)施過程中，始終得到了縣委、政府的高度重視，多次召開會議進(jìn)行專題研究，在人員、經(jīng)費(fèi)上給予重點(diǎn)保證；縣人口計生局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮牽頭單位作用，加強(qiáng)督促檢查，確保了項目試點(diǎn)工作的健康穩(wěn)步推進(jìn)。二是必須堅持廣泛宣傳，用良好的氛圍來推動工作落實(shí)。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，離不開廣大育齡群眾的積極參與，只有通過廣泛宣傳發(fā)動，讓育齡群眾充分認(rèn)識國家這項惠民政策的重要性、必要性，才能提高他們注重優(yōu)生的健康意識，以積極主動的姿態(tài)投入到這項工作中來。三是必須爭取加大投入

21、，用攻堅的毅力來克服工作落實(shí)。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目內(nèi)容多、補(bǔ)助低（270元）。我縣目標(biāo)人群分散，育齡群眾來往服務(wù)不方便，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施得不到改善，開展工作成本投入大。四是必須堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)來強(qiáng)化工作落實(shí)。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查量大面廣，工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求高，沒有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、有責(zé)任心、善于做群眾工作的隊伍就難以開展工作。我縣注重加強(qiáng)計生工作隊伍建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)作配合、人員培訓(xùn)，探索工作方法，深入鄉(xiāng)村，與育齡群眾近距離接觸，爭取他們的理解和支持，保證了項目實(shí)施工作的順利推進(jìn)。五是必須堅持解放思想，用創(chuàng)新的精神來推動工作落實(shí)。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查是一項試點(diǎn)工作，沒有現(xiàn)成

22、的經(jīng)驗可循，需要結(jié)合縣情多考慮人口計生工作的特殊性和復(fù)雜性，積極探索，制定科學(xué)、合理、切合實(shí)際的工作措施，全面推動試點(diǎn)工作逐項抓好落實(shí)。天柱縣人口和計劃生育局二一二年八月十日擴(kuò)展閱讀鳳慶縣國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目試點(diǎn)工作報告鳳慶縣國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目試點(diǎn)工作報告省計生委201*年我縣被列為國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目第二批試點(diǎn)縣之一。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目第二批試點(diǎn)啟動電視電話會議精神，降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險提高人口素質(zhì)，扎實(shí)開展我縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目，縣委、縣政府高度重視，把實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查列入201*年重大民生工程來抓,措施有力,項目試點(diǎn)工作

23、健康發(fā)展。一、工作開展情況我縣于201*年4月被國家和省人口計生委確定為“國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目試點(diǎn)縣”以來，始終堅持以“政府推動、上下聯(lián)動、統(tǒng)一行動、學(xué)習(xí)發(fā)動”為主線，堅持“三個到位”，做到“三個強(qiáng)化”，抓好“三個結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“三個進(jìn)步”，為扎實(shí)推進(jìn)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目試點(diǎn)工作開好了頭、起好了步。（一）政府推動，堅持“三個到位”，確保試點(diǎn)工作強(qiáng)勢推進(jìn)1深化認(rèn)識，堅持領(lǐng)導(dǎo)到位。我們充分認(rèn)識到國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目是繼農(nóng)村“三項制度”之后，又一項惠及農(nóng)村育齡群眾家庭的好政策。上至總理關(guān)注，下至群眾期盼。能否高質(zhì)量地做好試點(diǎn)工作，直接關(guān)系到“十二五”項目能否全面覆蓋，直接關(guān)系到

24、中央財政支持的計生惠民政策能否出臺，直接關(guān)系到人口計生系統(tǒng)的社會形象和人口計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，我縣以對國家項目和對育齡群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，及時成立了縣人民政府副縣長任組長、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣人口計生局，由縣人口計生局局長任項目辦公室主任。制定了專門的工作方案、宣傳方案和工作流程。鄉(xiāng)、村兩級相繼成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際研究制定了試點(diǎn)工作方案，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，并積極開展工作。在全縣形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、一級抓一級、層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。2強(qiáng)化責(zé)任，堅持措施到位。在3月份云南省檢查項目試點(diǎn)工作推進(jìn)會后，我

25、縣及時組織召開了全縣試點(diǎn)工作啟動會議，縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和分管人口計生工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及縣鄉(xiāng)兩級計生干部共148人參加會議，對我縣開展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面動員部署。簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，把目標(biāo)人群分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)。同時，實(shí)行工作目標(biāo)倒逼機(jī)制，將項目試點(diǎn)工作列為縣人民政府201*年重要工作督查事項，定期進(jìn)行工作進(jìn)度、工作質(zhì)量、工作效果的督查。3落實(shí)保障，堅持投入到位。為確保試點(diǎn)工作有條不紊的推進(jìn)，自項目實(shí)施以來，我縣共投入經(jīng)費(fèi)65萬元，其中設(shè)備經(jīng)費(fèi)45萬元，宣傳經(jīng)費(fèi)8萬元，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)6萬元，其它耗材支出6萬元。配

26、備了縣服務(wù)站全自動生化分析儀1臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所尿液分析儀5臺、全自動血細(xì)胞分析儀12臺，項目辦專用錄入計算機(jī)和打印機(jī)2臺。目前，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了b超、顯微鏡、尿機(jī)、血球儀、冰箱、離心機(jī)等設(shè)備。（二）上下聯(lián)動，做到“三個強(qiáng)化”，確保試點(diǎn)工作深入落實(shí)1強(qiáng)化宣傳教育，做到家喻戶曉。為了讓育齡群眾充分認(rèn)識“國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目”的具體政策和相關(guān)檢查項目，我們通過各種途徑，采取有效宣傳手段，大力宣傳孕前優(yōu)生健康檢查的重要意義，讓育齡群眾積極主動的參與到免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查中來。一是印發(fā)宣傳資料。統(tǒng)一印制致全縣育齡群眾一封公開信宣傳頁30000張，印制免費(fèi)檢查服務(wù)卡10000份，通過縣、鄉(xiāng)、村三級計

27、生工作人員深入到所有目標(biāo)人群和各個服務(wù)窗口中進(jìn)行入戶面對面發(fā)放和宣傳。二是制作宣傳專欄和室外宣傳牌。制作縣、鄉(xiāng)、村三級國家免費(fèi)孕前檢查項目內(nèi)容公示專欄、大宣傳專欄14塊、小專欄200塊粘貼到縣鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站所和187個村委會；在公路沿線制作大型戶外公益宣傳牌5塊。三是利用媒體廣泛宣傳。在縣電視臺制作播出“夫妻參與、免費(fèi)檢查、孩子健康、家庭幸福，實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、營造家庭幸福港灣”公益廣告1條；在茶鄉(xiāng)視點(diǎn)專欄制作播出孕前檢查才能有好“孕”專題節(jié)目1期；在縣電視臺和廣播電臺播放致全縣育齡群眾一封公開信內(nèi)容，進(jìn)行音像宣傳。四是借助世界人口日上街開展咨詢服務(wù)宣傳。宣傳覆蓋率%。五是利用婚

28、育學(xué)校，開展出生缺陷知識及孕前優(yōu)生健康檢查知識培訓(xùn)余人；通過各種形式，把優(yōu)生優(yōu)育知識、出生缺陷預(yù)防知識和開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目的意義、目標(biāo)人群、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)原則告知群眾，達(dá)到家喻戶曉。優(yōu)生知識知曉率達(dá)%2強(qiáng)化質(zhì)量管理，做到工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任。在全縣試點(diǎn)工作方案中明確了工作的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化了縣、鄉(xiāng)、村三級計生系統(tǒng)人員責(zé)任，明確了項目辦管理人員工作職責(zé)、縣鄉(xiāng)信息員職責(zé)，縣服務(wù)站中級以上職稱醫(yī)師工作職責(zé)、實(shí)行分片包干掛鉤負(fù)責(zé)制。成立了全縣項目質(zhì)量控制小組、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)小組、風(fēng)險評估小組。二是建立家庭檔案，強(qiáng)化信息化建設(shè)。家庭檔案的記錄保存、服務(wù)信息報送是孕前優(yōu)生檢查項目的基

29、礎(chǔ)工作，也是檢驗試點(diǎn)工作質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。我們統(tǒng)一印發(fā)了詳細(xì)說明家庭檔案記錄冊填寫細(xì)則，規(guī)范文檔資料的填寫；明確縣鄉(xiāng)兩級專技人員擔(dān)任信息員，每月負(fù)責(zé)收集、報送省級各類工作情況報表，匯總分析試點(diǎn)工作進(jìn)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)錄入“國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目信息管理系統(tǒng)”，力求達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。三是規(guī)范服務(wù)流程，加強(qiáng)過程管理。5月份，縣人口計生局抽調(diào)局、站骨干人員組成3個工作督查小組，緊扣項目實(shí)施方案、服務(wù)流程、數(shù)據(jù)匯總分析各個環(huán)節(jié)，深入縣鄉(xiāng)村現(xiàn)場調(diào)研，發(fā)現(xiàn)、反饋問題，提出解決建議，通報工作情況，確保試點(diǎn)工作正常開展。四是建立完善制度，保證有效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立專項督查工作制度、高風(fēng)險人群轉(zhuǎn)診制度、集中檢查制度、項目

30、工作月通報制度、縣鄉(xiāng)實(shí)驗室管理制度，保證項目實(shí)施質(zhì)量。3強(qiáng)化部門配合，做到有序推進(jìn)。為了更好的推進(jìn)工作，縣級制定了人口計生、衛(wèi)生、財政、民政等領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位聯(lián)席會議制度，明確了各自的工作職責(zé)，由分管副縣長主持召開了1次聯(lián)席會議，在宣傳發(fā)動、辦證把關(guān)、婚檢孕前檢方面進(jìn)行了明確安排，做到信息互通、工作互補(bǔ)。在項目實(shí)施中民政、衛(wèi)生、計生做到相互支持、相互配合。在縣服務(wù)站項目辦、化驗室、各工作小組之間相互溝通、密切配合，把國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作作為共同承擔(dān)的惠民工程、德政工程來抓。（三）統(tǒng)一行動，抓好“三個結(jié)合”，確保試點(diǎn)工作不斷優(yōu)化1試點(diǎn)工作與分級明確工作任務(wù)相結(jié)合。結(jié)合我縣人口較多、服務(wù)

31、面廣的實(shí)際，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級共同服務(wù)模式，具體的服務(wù)流程是村級開展一次全面的摸底調(diào)查、一次入戶上門宣傳、發(fā)放一張公開信的“三個一”活動目標(biāo)人群持有村級發(fā)放的免費(fèi)服務(wù)卡和身份證到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所或者直接到縣服務(wù)站進(jìn)行免費(fèi)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所對目標(biāo)人群進(jìn)行政策宣傳、知情選擇、健康教育、基本信息填寫、體格檢查、b超檢查和白帶、血、尿常規(guī)檢查、離心冷凍血清于每月5、15、25日，將冷凍的血清和目標(biāo)人群家庭檔案送縣服務(wù)站化驗室集中進(jìn)行其它化驗室檢查、化驗室出具檢驗結(jié)果和填寫好家庭檔案后送到分片包干的主治醫(yī)師進(jìn)行家庭檔案初步質(zhì)量審核后送分管副站長再審核送項目辦進(jìn)行總體質(zhì)量控制，并錄入到國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查醫(yī)療

32、服務(wù)系統(tǒng)評估為一般人群、高風(fēng)險人群，出評估報告送掛鉤醫(yī)師簽字，根據(jù)評估報告及時通知目標(biāo)人群或聯(lián)系人，對高危人群提出進(jìn)一步確診、治療或轉(zhuǎn)診意見，對結(jié)果進(jìn)行跟蹤隨訪之后評估告知書返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所、目標(biāo)人群本人、根據(jù)評估結(jié)果發(fā)放葉酸之后村級宣傳員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所對早孕、妊娠結(jié)局進(jìn)行跟蹤隨訪。從檢查到評估告知書返回本人在15個工作日內(nèi)完成。根據(jù)目標(biāo)人群的選擇，也可以直接到縣服務(wù)站進(jìn)行免費(fèi)檢查，由縣掛鉤醫(yī)師直接與鄉(xiāng)、村兩級負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行信息反饋。為不斷的提高工作質(zhì)量，力求工作高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)范，我們明確了“六個統(tǒng)一”的規(guī)范要求，即統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容（明確縣、鄉(xiāng)、村分級服務(wù)內(nèi)容），統(tǒng)一工作流程（明確縣、村兩級直接服務(wù)流

33、程、縣、鄉(xiāng)、村三級共同服務(wù)流程），統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范（明確體格檢查、化驗室檢查、b超檢查、風(fēng)險評估技術(shù)規(guī)范），統(tǒng)一統(tǒng)計報表（明確縣鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計信息表8個），統(tǒng)一報送時間（明確服務(wù)所每月5、15、25日送血清、送檔案），統(tǒng)一錄入數(shù)據(jù)庫（明確項目辦錄入家庭檔案數(shù)據(jù)）。2試點(diǎn)工作與推進(jìn)人口計生整體工作相結(jié)合。我縣將國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目試點(diǎn)工作作為人口和計劃生育年度工作的重點(diǎn)與年度責(zé)任目標(biāo)同安排、同落實(shí)、同督查、同考核。堅持整體推進(jìn)人口計生工作和重點(diǎn)突破孕前優(yōu)生健康檢查工作相結(jié)合，使二者相互促進(jìn)、相得益彰，實(shí)現(xiàn)整體工作有提升。3試點(diǎn)工作與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，國家免費(fèi)孕前優(yōu)

34、生健康檢查工作堅持在“爭”上作文章，在“創(chuàng)”上下功夫。在思想認(rèn)識上敢于率先試點(diǎn)，大膽探索，在行動上敢于率先實(shí)踐，開拓創(chuàng)新。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“大調(diào)研、大宣傳、大服務(wù)”活動，在全縣人口和計劃生育工作領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)工作創(chuàng)新，在項目試點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)重要突破。（四）學(xué)習(xí)發(fā)動，實(shí)現(xiàn)“三個進(jìn)步”，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效1強(qiáng)化學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)能力有進(jìn)步。實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目試點(diǎn)以來，我縣注重提升工作人員理論水平和專業(yè)人員的技術(shù)服務(wù)水平。一是訂制國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目用書指南50套（每套5本），發(fā)到縣計劃生育服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所，要求每一名業(yè)務(wù)骨干切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握試點(diǎn)項目的要求和

35、具體的業(yè)務(wù)規(guī)范。二是組織全縣計生系統(tǒng)干部職工圍繞國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查知識開展“科技大練兵”考試。三是組織了一次計生系統(tǒng)和部分衛(wèi)生系統(tǒng)人員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。派出23人次業(yè)務(wù)骨干到北京、昆明、臨滄進(jìn)行工作業(yè)務(wù)進(jìn)修、培訓(xùn)，較大地提高了工作隊伍的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，通過實(shí)踐學(xué)習(xí)鍛煉，進(jìn)一步增長了廣大計生干部的工作才干，提升了業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)了服務(wù)本領(lǐng)，強(qiáng)化了服務(wù)意識，深得全縣廣大育齡群眾的好評。2扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)項目有進(jìn)步。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，在工作中，我們專門抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)骨干充實(shí)到項目辦、化驗室等科室負(fù)責(zé)工作業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抽調(diào)縣服務(wù)站8名中級職稱醫(yī)師對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作進(jìn)

36、行包干掛鉤，負(fù)責(zé)聯(lián)系和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)和服務(wù)。為了更好更及時服務(wù)好參檢對象，由縣服務(wù)站抽調(diào)工作服務(wù)小組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳服務(wù)工作。通過縣、鄉(xiāng)、村三級共同努力，全縣共有目標(biāo)人群2500對。目前完成孕前檢查夫婦2425對，優(yōu)生檢查覆蓋率達(dá)97%。檢查出高風(fēng)險人群人，開展孕前優(yōu)生咨詢指導(dǎo)人，優(yōu)生咨詢指導(dǎo)率率達(dá)%，早孕隨訪人，早孕隨訪率達(dá)%。建立目標(biāo)人群家庭檔案份，系統(tǒng)錄入家庭檔案份。妊娠結(jié)局人，妊娠結(jié)局隨訪率達(dá)%。3形成合力，實(shí)現(xiàn)了整體工作有進(jìn)步。試點(diǎn)工作量大面廣，在實(shí)際工作中，注意克服形式主義，對任何一項業(yè)務(wù)操作都本著科學(xué)、嚴(yán)密、符合育齡群眾的根本利益、講求實(shí)效的原則來開展。通過國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健

37、康檢查項目的實(shí)施，帶動了全縣人口和計劃生育工作的發(fā)展進(jìn)步，在廣大育齡群眾中樹立起了政府職能部門親民惠民、服務(wù)群眾，堅持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展、和諧發(fā)展的良好形象。三、幾點(diǎn)體會回顧試點(diǎn)項目實(shí)施半年以來的工作，我們深深體會到，要做好國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作一是必須堅持領(lǐng)導(dǎo)重視，用高度的認(rèn)識來保障工作落實(shí)。在項目實(shí)施過程中，始終得到了縣委、政府的高度重視，多次召開會議進(jìn)行專題研究，在人員、經(jīng)費(fèi)上給予重點(diǎn)保證；縣人口計生局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮牽頭單位作用，加強(qiáng)督促檢查，確保了項目試點(diǎn)工作的健康穩(wěn)步推進(jìn)。二是必須堅持廣泛宣傳，用良好的氛圍來推動工作落實(shí)。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，離不開廣大育齡群眾的

38、積極參與，只有通過廣泛宣傳發(fā)動，讓育齡群眾充分認(rèn)識國家這項惠民政策的重要性、必要性，才能提高他們注重優(yōu)生健康意識，以積極主動的姿態(tài)投入到這項工作中來。三是必須堅持解放思想，用創(chuàng)新的精神來推動工作落實(shí)。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查是一項試點(diǎn)工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，需要結(jié)合縣情多考慮人口計生工作的特殊性和復(fù)雜性，積極探索，制定科學(xué)、合理、切合實(shí)際的工作措施，全面推動試點(diǎn)工作逐項抓好落實(shí)。四是必須爭取加大投入，用攻堅的毅力來克服工作落實(shí)。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目內(nèi)容多、補(bǔ)助低（240元）。我縣目標(biāo)人群分散，育齡群眾來往服務(wù)不方便，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施得不到改善，開展工作成本投入大。為確保項目工作的順利進(jìn)行，我縣在財力不強(qiáng)的情況