關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1、精品文檔（可編輸）值得下載 關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的幾 點(diǎn)思考 摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展和完善，使得隨著新時(shí)期經(jīng) 濟(jì)的快速發(fā)展，企事業(yè)單位的管理也朝著科學(xué)化和規(guī)范化發(fā) 展。完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度為髙效開(kāi)展業(yè)務(wù)工作提供良好的基 礎(chǔ)，可以促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展。為保 證國(guó)家制定的政策能夠在企事業(yè)單位有效的實(shí)施，確保單位 內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息真實(shí)準(zhǔn)確，同時(shí)滿(mǎn)足新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需 求，我國(guó)事業(yè)單位正在積極完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，從制度和人 員素質(zhì)兩方面入手，通過(guò)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的建設(shè)，加強(qiáng)我國(guó)事 業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)防范的控制能力，維護(hù)財(cái)產(chǎn)與信息資源的完整 性。 關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)內(nèi)控；業(yè)務(wù)素質(zhì) 事業(yè)

2、單位區(qū)別于企業(yè)同時(shí)又不屬于行政機(jī)關(guān)，因此它不 能按照行政機(jī)關(guān)的相關(guān)管理細(xì)則進(jìn)行管理，同時(shí)又不能按照 企業(yè)的法律法規(guī)進(jìn)行管理，因此，全面進(jìn)行事業(yè)單位的規(guī)范 化管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)必然需求。筆者結(jié)合相關(guān) 的事業(yè)單位管理方法對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度提出了幾 點(diǎn)建議，希望能夠?qū)τ谝?guī)范事業(yè)單位是一種特殊的體制，在 我國(guó)廣泛存在。事業(yè)單位不同于企業(yè)，它屬于國(guó)家設(shè)置的帶 有一定公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。它又和行政單位不同，不是國(guó)家的 行政機(jī)關(guān)。因此在事業(yè)單位的管理中，存在著政府行政法律 管不到，企業(yè)法規(guī)也不能對(duì)其產(chǎn)生足夠的約束的尷尬局面， 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也存在著一些空白區(qū)域。如何加強(qiáng)事業(yè) 單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度

3、建設(shè)，仍需要我們進(jìn)行深入的思考和探 究，以下是筆者對(duì)加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的幾點(diǎn)思 考。 一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的現(xiàn)狀 （一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度還不夠完善 事業(yè)單位的內(nèi)控制度建設(shè)雖然是符合社會(huì)發(fā)展的一個(gè) 重要趨勢(shì)，但是由于這個(gè)改革沒(méi)有成功的案例和現(xiàn)成的制度 可以參考和借鑒，所以缺少一個(gè)明確的指導(dǎo)，大部分的內(nèi)控 制度的改革都是財(cái)務(wù)人員與事業(yè)單位主管人員進(jìn)行的一種 主觀的思考，缺乏制度上的保障，具體呈現(xiàn)為以下幾個(gè)方面: 雖然目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員總數(shù)可以保障，但是實(shí)際 上這些人員都沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的財(cái)務(wù)能力培訓(xùn)，而且許多是 臨時(shí)調(diào)動(dòng)的工作崗位，未來(lái)還會(huì)調(diào)離本崗，所以財(cái)務(wù)內(nèi)控制 度建

4、設(shè)的效果比較低，不見(jiàn)成效；其二，一些事業(yè)單位沒(méi)有 足夠的財(cái)務(wù)控制意識(shí)和財(cái)務(wù)控制人員，往往是先進(jìn)行財(cái)務(wù)支 出，然后進(jìn)行審核和上報(bào)，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)的內(nèi)控制度形同虛 設(shè)，同時(shí)，缺少控制的財(cái)務(wù)不僅造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失， 也沒(méi)有給事業(yè)單位的內(nèi)部人員帶來(lái)實(shí)惠，是一種沒(méi)有意義的 懶散的工作方式，如果不能夠及時(shí)的制止，那么肯定會(huì)影響 事業(yè)單位的未來(lái)改革和發(fā)展。 （二）事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)薄弱 目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作仍然沿襲著老舊的管理 模式，許多職工的工資、獎(jiǎng)勵(lì)和福利待遇等基本上是一成不 變的，不僅財(cái)務(wù)狀況不能得到好轉(zhuǎn)，而且財(cái)務(wù)資金的利用效 率也不髙。為此，進(jìn)行全面的事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的改革 與建設(shè)是

5、十分有必要的。但是目前財(cái)務(wù)內(nèi)控的意識(shí)還比較淡 薄。一些事業(yè)單位雖然接受上級(jí)的行政命令，開(kāi)始嘗試進(jìn)行 財(cái)務(wù)內(nèi)控改革，但是這種改革只是單純的應(yīng)付，并沒(méi)有從事 業(yè)單位的本身出發(fā)進(jìn)行有效性的思考，缺乏必要的主動(dòng)性和 積極性，所以財(cái)務(wù)內(nèi)控的效果不佳。除此之外，由于事業(yè)單 位的工資比較死板，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響之下，事業(yè)單位 的主管人員開(kāi)始追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此，更多的思考著經(jīng)濟(jì)發(fā) 展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益，從而忽略了財(cái)務(wù)的內(nèi)控工作的思 考和深入化執(zhí)行。 （三）財(cái)務(wù)管理人員工作態(tài)度不積極 事業(yè)單位的性質(zhì)比較特殊，沒(méi)有企業(yè)單位激烈的競(jìng)爭(zhēng)， 工作環(huán)境比較輕松，工作比較穩(wěn)定，如果沒(méi)有嚴(yán)肅的政治問(wèn) 題和過(guò)大的違法亂紀(jì)行

6、為，基本上不會(huì)受到調(diào)離崗位甚至是 下崗的懲罰，因此，事業(yè)單位的工作人員的崗位基本上成為 了老百姓口中所說(shuō)的鐵飯碗。長(zhǎng)此以往，許多事業(yè)單位的工 作人員逐漸形成了懶散的工作態(tài)度和工作環(huán)境，尤其是事業(yè) 單位的財(cái)務(wù)管理人員，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：事業(yè)單位 的財(cái)政基本上是由政府機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理和下?lián)艿模虼藢?duì)于財(cái) 務(wù)的管理并不嚴(yán)格，許多的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)等級(jí)混亂不清， 甚至沒(méi)有嚴(yán)格的審批環(huán)節(jié)，每年年底查賬的時(shí)候都會(huì)出現(xiàn)很 多“糊涂賬”；另一方面，財(cái)務(wù)管理人員對(duì)自身的責(zé)任意識(shí) 不清，工作懶散，一些工作能拖就拖，能不做就不做，做一 天和尚撞一天鐘，工作態(tài)度極為不端正。在這樣的環(huán)境背景 之下，正常的財(cái)務(wù)工作管理尚

7、不完善，又何談加強(qiáng)內(nèi)控制度 的建設(shè)呢？ 二、全面改革事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的具體舉措 （一）建立完善的制度 任何改革都要以制度和政策為前提，只有這樣改革的腳 步才能穩(wěn)步前進(jìn)，改革的秩序才能形成，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi) 控改革也必須遵循這樣的規(guī)律。全面改革事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi) 控制度首先國(guó)家立法部門(mén)要根據(jù)全國(guó)事業(yè)單位目前的財(cái)務(wù) 情況制定出相應(yīng)的政策和法律條文；然后，事業(yè)單位結(jié)合自 身單位的特點(diǎn)和財(cái)務(wù)現(xiàn)狀等，以國(guó)家的法律法規(guī)為基本前 提，制定出適合本單位具體操作規(guī)范流程。值得強(qiáng)調(diào)的是， 完善科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度首先要以降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為基本的 保障，同時(shí)還要有權(quán)利上的制約與均衡，只有這樣才能避免 個(gè)別人員利用職務(wù)之

8、便以權(quán)謀私，擾亂正常的財(cái)務(wù)管理。此 5 / 7 精品文檔(可編輸)值得下載 財(cái)務(wù)工作之所以是諸多管理范疇當(dāng)中比較棘手的一項(xiàng)， 主要是因?yàn)檫@項(xiàng)工作極易受到財(cái)務(wù)管理人員的主觀影響，做 假賬、報(bào)假數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)管理工作中屢見(jiàn)不鮮、屢禁不止。因 此，全面進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的改革關(guān)鍵還是要提髙 財(cái)務(wù)人員的基本業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。首先，要從思想 上進(jìn)行事業(yè)單位文化教育，要讓財(cái)務(wù)管理人員明白這個(gè)工作 機(jī)會(huì)的來(lái)之不易，使之更加珍惜這個(gè)工作的機(jī)會(huì)，從內(nèi)心上 激發(fā)出認(rèn)真工作、積極努力的責(zé)任意識(shí)，只有這樣才能帶動(dòng) 財(cái)務(wù)管理工作的髙效性，同時(shí)財(cái)務(wù)人員積極的工作態(tài)度也會(huì) 帶動(dòng)其他部門(mén)的精神風(fēng)貌，進(jìn)而促使整個(gè)事業(yè)單

9、位的工作風(fēng) 氣煥然一新。而一些事業(yè)單位受到傳統(tǒng)思想的制約，一些財(cái) 務(wù)管理人員往往是任人唯親，財(cái)務(wù)工作者并沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)務(wù) 管理能力，對(duì)于這些業(yè)務(wù)能力比較低的財(cái)務(wù)管理人員，要在 期限內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)能力考核，考核不合格的人員要調(diào)離財(cái)務(wù)管 理崗位，從職業(yè)的財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)中選聘相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理人 員。同時(shí)，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作的理念和管理的手段都在不斷 的更新，要定期組織財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和拓展，對(duì) 學(xué)習(xí)的結(jié)果也要定期的進(jìn)行考核，全面提高財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部人 員的綜合業(yè)務(wù)能力。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)工作不僅需要有過(guò)硬的 財(cái)務(wù)操作業(yè)務(wù)能力同時(shí)還需要具備一定的職業(yè)操守和職業(yè) 道德，秉承財(cái)務(wù)工作者的良心和責(zé)任，踏踏實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)

10、 工作，確保財(cái)務(wù)問(wèn)題沒(méi)有纟比漏。同時(shí)也需要定期對(duì)財(cái)務(wù)人員 進(jìn)行職業(yè)道德和素質(zhì)的培訓(xùn)。 三、結(jié)語(yǔ) 總之，企事業(yè)的經(jīng)濟(jì)改革是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的一個(gè)重要 前提，目前我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度存在不完善的地 方，同時(shí)內(nèi)部人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)也不夠全面，因此需 要從意識(shí)和制度兩個(gè)方面著手，只有這樣，事業(yè)單位的財(cái)務(wù) 內(nèi)控制度一方面激發(fā)員工的工作熱情，另一方面又能夠便于 事業(yè)單位的管理。未來(lái)的改革還需要走很長(zhǎng)一段路，希望國(guó) 家能夠給予政策上的幫扶，事業(yè)單位自身要積極響應(yīng)政策依 據(jù)本單位的特點(diǎn)，形成系統(tǒng)完善的改革細(xì)則，廣大事業(yè)單位 職工要從事業(yè)單位的全局出發(fā)，全面學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè) 的意義，只有這樣才能提髙事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的質(zhì) 量。 參