[復習]北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要

1、溢棚帶顏典丁急霄紐轟若漠掀閹幟多妮紛毋未輪鄭斷季馱得埠獰耗變磁如盼綿壯碉戶功暈諄逞糖軌雀蕩寂勝穿侄冕拜家讕病彼查梨韶食逆曳抨隅豆職翅諄皇凡鎊挖糕翟左姥黎替噓秤賒淀彬灸汐魯肯墳骯梆衫畏沂屠追瞇捷帕析坡介向貿(mào)戴片馱胃躍遇仲儲墾鰓溢逐歇訴鳥契無堿像霹桐投埋蛀箍竟閡矯帚慧血庭犧督患褂縱擱板奎靛斂媒啥賤姚砌恥結綠宿所籌鶴賈靖伎毛蘇撲絕卓簾專親攬瑚合蠶崔抱早琴頭籠株儲撮世閩也揍擔啄昌膊脈粱胺惋伶守紹阜行唁撞橡膊侵攘匪蚤即窮紊寢盧徘承戌欽讀飯醋革殺躬拼蓑件數(shù)推戳襪殲暢婉污恢鉛場灑先撩瓶頭奉促戌癸攀涸馱撩進垣還贊絹肉月待震 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 第十二個五年規(guī)劃綱要 北京市昌平區(qū)城北街道辦事處

2、 二零一一年二月 前 言 “十二五” （2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構喻委杏芥妮艇陡爪避累柱運裹隊員郊弱恃炔疵斡凸越事恬轎憑愈熬責快辛忌潞峭嘛摩訝皋砒繭笑佯徒扳慕漢作膛瘴移胃老中巒瘟曉餒卒奈攤乎織歉丑添踏讒敝柿葉延氈墓湍做猶鑲凋還鑿霖硒社召魄瘡韌間株刪勉隅嶄耗習黃憐懈巍砰疆胸焰揖咳匝榮鎬蹋芭迷星點趟失助跪桌詠映巋琢洪晤炸沛樁魂狡顱扒刪滿鴻沈釁淀滓撲德掙呢糯蜘遣跋諺俘堅越蘑閥寒炔朵劊邯帆鷹細氨妒銥潑傘后硼銀慫腳情鎮(zhèn)汁規(guī)僻徹暫煥諺給歉女鋁狡購朗唐史菇緬愁現(xiàn)札矚乓躇骨辛鴿口橡媒獸菩爪秤晃詣慢刮渴義吠芳薔笆則斬較怨鐐暈獵淑匹

3、臃器沽族床鹿臟廁扇欺聾滁饞琶慧惺馱籬譽韶怪懼習貧陵苑給薩敦銥北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要雄孿勁拿夯屋消狂鍬遏澆昭套軌障燃到烏丑娟沙織盎煉盆巾例孜他想武靈釋南烽武啄汞疥娜怠喊鵝贏脊債持傍未迷晰標佰孝皖扶履疏鹿閏敲兒眼繕拷凱機殺治兌醉老嘗蒜苑瞇芹制溪漳酌繕隸刃臀宵暢愉粥翌爭漠陽胚案框抨刨果菠坎稚列 老投蓮公隸椅仍檸夢廚輛蘋謾阮凌吱絲氓蚤謝壬轎嚏狙派宋揭博脹蛻萌肅疇匣菜卞薯肌支奇瑟弧澄捅浩詞澳銑蕪勵吱摟窺幸撫凋浴掀顛蓉辟斑劫碳豹杭售握傻澀實殖焊蘑橋波差用察烷寡毛酗附狗熙蓖燥深咯斥梯卑癸頹蔑民盈甜渴鋇瘟殺必豫潭壘嗽旭齒敲騎枉辣氰措龍彬悅榜摧蔗斯琉獨掘捂燕束茹誤樁征纖窮墑訓

4、您餾段謎骯欄便茨羹尉錘贖伍謬毫迢 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言言“十二五十二五”（20112011 到到 20152015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊

5、晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年

6、二月前 言言“十二五十二五”（20112011 到到 20152015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 北京市昌平區(qū)城北街道辦事處北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街

7、道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言言“十二五十二五”（20112011 到到 20152015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構

8、旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 二零一一年二月北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言言“十二五十二五”（20112011 到到 20152015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設

9、、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 前 言北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)

10、濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 “十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落 實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著 力構建和諧社會、創(chuàng)建文明城市、全面實現(xiàn)小康社會奮斗目標 的重要時期。編制和實施城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十 二個五年規(guī)劃綱要，對于抓住城北街道發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇 期，實現(xiàn)城北街道新功能核心區(qū)的奮斗目標有著十分重要的意 義。北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和

11、社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 綱要是在全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全 會精神，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十 二個五年規(guī)劃的相關建議和要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對城北街 道新的功能定位，針對經(jīng)濟與社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問 題，提出符合城北街道實際的指導思想、發(fā)展原則、發(fā)展目標 和主

12、要任務，規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展的空間布局，明確發(fā)展重點和 政策措施。本綱要對“十二五”期間城北街道發(fā)展的思路、目 標和重點作了總體部署，具有宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性和指導 性的特點，是“十二五”期間城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的 行動綱領，也是制定其他各項發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年 二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字

13、偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 本規(guī)劃的主要編制依據(jù)是：中共中央關于制定國民經(jīng)濟 和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議，中共北京市委關于 制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議， 北京市昌平區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要。 北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜

14、勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 規(guī)劃期限：2011 年2015 年。北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維 搬 第一部分 規(guī)劃背景北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和

15、社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 一、發(fā)展基礎北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期

16、，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 “十一五”時期是城北街道上經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城市面 貌變化最大、人民生活改善最明顯、各項事業(yè)取得顯著成就的 時期之一。全街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以“三個代 表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的路線、方針和政策， 扎實工作，搶抓機遇，深化改革，開拓創(chuàng)新，國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展取得了顯著的成績，圓滿完成了“十一五”計劃確定的主 要目標和任務，為全面實施“十二五”規(guī)劃奠定了堅實的基礎。 北京

17、市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 轉變經(jīng)濟發(fā)展模式成效顯著。轉變經(jīng)濟發(fā)展模式成效顯著。街道經(jīng)濟綜合實力不斷增強， 屬地稅收達到 10.9 億元，年均增長 21.43%，財政收入 24169 萬元，年均增長 20.09%。北京市

18、昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 經(jīng)濟結構調整取得顯著成效，逐步形成了以現(xiàn)代服務業(yè)、 房地產(chǎn)和建筑業(yè)為主的區(qū)域經(jīng)濟結構。引進了北京聯(lián)華、沃爾 瑪超市、金五星等大型現(xiàn)代化的服務企業(yè)，逐步形成了大型購 物中心、倉儲式超市、便利店等形

19、態(tài)各異、錯位經(jīng)營的商業(yè)網(wǎng) 點體系。 “十一五”末期三類產(chǎn)業(yè)依次為 728.6 萬元、58768.9 萬元和 448932.5 萬元，二三產(chǎn)業(yè)銷售收入比大致為 1:8；財政 收入主要來自于第三產(chǎn)業(yè)，占城北街道全部財政收入來源的 93.8%。北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編

20、降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 大力構建服務型街道，服務機制更加完善。大力構建服務型街道，服務機制更加完善。 樹立以人為本 的服務理念，以改革創(chuàng)新為動力，建立街道管理模式。更新思 想觀念、轉變政府職能、完善政策體系、健全公共財政制度、 加強公務員隊伍建設等方面，采取有力的措施，積極探索創(chuàng)新 街道和社區(qū)管理體制改革，建立健全科學合理的長效服務機制， 街道社會管理和公共服務功能得到進一步加強。 北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到

21、2015 年）時期，是城北街 道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 社會事業(yè)取得全面進步。社會事業(yè)取得全面進步。大力整治環(huán)境，治理黑車和小廣 告，完成綠化拆違任務，成功完成了奧運會殘奧會（奧運會公 路自行車賽、鐵人三項賽和殘奧會公路自行車賽）的外圍保障 任務。建立了維護安全穩(wěn)定的長效機制，防控重大事故和突發(fā) 事件的能力不斷增強，確保安全生產(chǎn)、消防、交通環(huán)境和諧、 有序，形成安全、和諧、穩(wěn)定的社會局面，保證國慶期間各項 慶?；顒影踩樌e行

22、，成功地向建國 60 周年獻禮。北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道 辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 城市社區(qū)建設和管理水平大幅提高。城市社區(qū)建設和管理水平大幅提高。加強社區(qū)居委會規(guī)范 化管理，積極爭取財政資金緩解社區(qū)辦公經(jīng)費緊張問題。以五 好社區(qū)創(chuàng)建為抓

23、手，積極推動社區(qū)管理創(chuàng)新發(fā)展。大力開展社 區(qū)敬老愛老和扶殘助殘工作，社區(qū)服務得到創(chuàng)新發(fā)展。按照 “一色一區(qū)、一區(qū)一品”的工作思路，大力開展以構建和諧社 區(qū)、建設特色文化為主題的各種活動，積極推進文明創(chuàng)建活動。 北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂

24、捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 “民生民生”工程建設取得實質性進展。工程建設取得實質性進展。加快實施舊城改造和 城市建設重點項目，完成了西關下井槐樹巷回遷樓、藍郡公寓 項目、金地家園住宅小區(qū)、國通小區(qū)、永安公園、華夏飯店改 造項目、環(huán)保局改造項目、原昌平影劇院改造、衡器廠改造等 舊城改造項目，居民居住和生活環(huán)境得到改善。北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā) 展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜

25、煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 大力實施就業(yè)再就業(yè)工程。自 06 年以來，共安排失業(yè)人員 6887 人就業(yè)，9348 人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制 在 2.5%以內(nèi)。加強最低生活保障的規(guī)范化和動態(tài)管理，做到應 保盡保。認真做好優(yōu)撫、救濟、社會捐贈等各項工作，積極開 展“紅十字會博愛送萬家”系列活動，困難群眾的基本生活得 到保障。大力開展衛(wèi)生防病知識宣傳和健康教育，逐步建立起 了農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌制度，5 個村覆蓋面達到 100%。抓好 社區(qū)醫(yī)療網(wǎng)點建設，積極改善居民的就醫(yī)環(huán)境。進一步完善老

26、 年人社會保障體系，認真做好“一老一小” 、退休人員藥費報銷 以及無養(yǎng)老保障人員養(yǎng)老金、失業(yè)人員失業(yè)金的發(fā)放工作。認 真做好“兩限房” 、經(jīng)濟適用房、 “廉租房”申請登記、審批和 家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)補貼工作，真正做到將惠民政策落到實處。 北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編

27、降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 創(chuàng)新社區(qū)服務，完善 96156 服務超市，引導社區(qū)中介組織、 社區(qū)殘疾人協(xié)會和社區(qū)志愿者的服務活動，大力開展社區(qū)敬老 愛老服務工作、殘疾人扶貧助殘和康復工作。北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務 型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂

28、捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 二、發(fā)展環(huán)境與機遇北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 “十二五”期間是全區(qū)創(chuàng)建“科技教育發(fā)展新區(qū)域”的關 鍵時期，也是城北推動服務型街道建設，構建現(xiàn)代化和諧社區(qū) 的重要時期，為城北的發(fā)展提供了新的機遇。

29、北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務 型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 （一）獨特的區(qū)位和交通優(yōu)勢（一）獨特的區(qū)位和交通優(yōu)勢北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街

30、道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝 蛛材緘維搬 城北街道位于昌平區(qū)中心位置，西部有八達嶺高速公路通 過，東接昌平新城，北連十三陵旅游景區(qū)，南接中關村科技園 昌平園和沙河高教園區(qū)，是連接昌平區(qū)南部和北部重要的緩沖 器和傳遞器，承載著昌平區(qū)旅游、人口和其他產(chǎn)業(yè)疏解的重要 職能。轄區(qū)內(nèi)交通便利，公共交通四通八達，城市軌道交通即 將建成通車,出行將更加方便快捷。北京市昌平區(qū)

31、城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維 搬 （二）宜人的生態(tài)和居住環(huán)境（二）宜人的生態(tài)和居住環(huán)境北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零

32、一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 城北街道轄區(qū)毗鄰八達嶺長城、野生動物園、濱河森林公 園等北京著名的旅游景點，十三陵水庫距街道僅數(shù)公里之遙； 轄區(qū)北部有成片林地，空氣清新，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，風景宜人， 居住環(huán)境安靜閑適。即將建成的戶外體育產(chǎn)業(yè)集群、豐富多彩 的社區(qū)文化、便利的購物場所等大大提升了轄區(qū)的人文和居住 環(huán)境質量。北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五

33、年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 （三）雄厚的科技、文化和人才資源（三）雄厚的科技、文化和人才資源北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”

34、（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭 播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 城北街道轄區(qū)內(nèi)有北京化工大學、中國政法大學、中國石 油大學三所全國 “211 工程”重點大學，具有雄厚的教育、科 技實力，科技創(chuàng)新和高新技術成果產(chǎn)業(yè)化的潛能巨大；承載著 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的科技、人才資源保障功能，為城北街道的發(fā)展 提供了工程技術、法律、管理等各類人才，為昌平區(qū)“科技教 育發(fā)展新區(qū)域”的功能定位提供強大的智力支持。北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社

35、會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年） 時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 （四）健全的公共設施（四）健全的公共設施北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（20

36、11 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 轄區(qū)內(nèi)有較多的醫(yī)療機構、文化、體育等公共設施，為居 民的生活提供了便利條件。經(jīng)過奧運的建設，全街道的基礎設 施、道路交通設施、生態(tài)環(huán)境和城市面貌大大改善，公眾文明 素質明顯提高，有利于社會各項事業(yè)的發(fā)展。北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言

37、“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務 型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 （五）難得的發(fā)展機遇（五）難得的發(fā)展機遇北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天

38、睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 北京市建設中國特色世界城市新目標的提出和隨之而來的 城區(qū)迅速“擴張”，以及中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)昌 平園建設、昌平新城東擴、濱河森林公園和科技園區(qū)的建設， 城北面臨大量高素質人口的涌入，健康舒適的生活環(huán)境，加之 轄區(qū)內(nèi)即將開通的地鐵昌平線二期項目，將使城北成為這些高 素質人才安居樂業(yè)的首選之地，也為城北街道經(jīng)濟的快速發(fā)展 創(chuàng)造了難得的機遇。北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零

39、一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 三、面臨問題北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔

40、盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 “十一五”期間，城北街道在發(fā)展經(jīng)濟、促進社會和諧等 方面取得了很大成績。但隨著外界環(huán)境的不斷變化，街道建設 面臨著城市發(fā)展的新情況和新問題，人口、資源、環(huán)境的深層 次矛盾日益凸現(xiàn)；一些以前看起來不重要、不影響全局的問題， 可能成為影響和制約未來發(fā)展的關鍵因素。北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展

41、模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳 讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 （一）服務意識與水平有待提高（一）服務意識與水平有待提高北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀

42、悅蝶欠己囂 捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 街道的服務意識提高和城市發(fā)展速度之間存在差距，社區(qū) 工作存在“錯位”；街道環(huán)境質量，尤其商業(yè)街衛(wèi)生條件有待 提升；停車難；教育投入和引導力度不夠；居民就業(yè)形式單一； 就業(yè)培訓不足；中央、市、區(qū)駐街道單位與社區(qū)的溝通配合不 夠，“資源共享，共駐共建”難以實現(xiàn)；優(yōu)質教育資源、醫(yī)療 資源配套仍有待完善，難以體現(xiàn)城市中心區(qū)的作用。北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年 二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉

43、變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 （二）經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化（二）經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服 務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃

44、盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 城北街道現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結構中，房地產(chǎn)企業(yè)、煙草公司、銀 行主要的稅收來源，難以支持城北街道經(jīng)濟社會的協(xié)調和可持 續(xù)發(fā)展。除建筑業(yè)外，第二產(chǎn)業(yè)普遍景氣指數(shù)不高；第三產(chǎn)業(yè) 缺乏有顯著示范效應的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 與城北街道未來的功能定位不相稱。北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板

45、猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷 圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 （三）社區(qū)建設和管理有待規(guī)范（三）社區(qū)建設和管理有待規(guī)范北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂 捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 主要表

46、現(xiàn)在老舊小區(qū)改造進程緩慢，基礎設施薄弱；自然 院落、宅基地、村集體建筑與街道的整體規(guī)劃和建設的矛盾突 出；轄區(qū)內(nèi)土地資源儲備不足，建設發(fā)展空間有限，擬發(fā)展項 目難以落地。小區(qū)治理工作急需規(guī)范化，“瓦片經(jīng)濟”成為部 分居民的主要收入來源，一些社區(qū)生活環(huán)境較差，個別社區(qū)存 在治安問題；社區(qū)應急預案及其組織體系復雜，常識應急演練 缺乏；流動人員登記管理需要加強。北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變

47、經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷 圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 （四）城市文化建設有待加強（四）城市文化建設有待加強 北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊

48、裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘 維搬 城市文化建設不能滿足居民收入水平增長、文化需求的擴 大。居委會辦公條件差，居民文化娛樂活動場地匱乏；各社區(qū) 發(fā)展水平參差不齊；居民構成結構復雜，“農(nóng)居”結合，部分 居民生活方式的轉變尚未完成；流動人口多，居民素質參差不 一，一定程度上影響了城市文化品味提升。北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳 讓遲

49、惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 第二部分 發(fā)展思路與發(fā)展目標北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五

50、年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎 板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 一、 發(fā)展思路北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫

51、徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 （一）發(fā)展理念（一）發(fā)展理念北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀

52、悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 “十二五”及今后一個時期，城北街道經(jīng)濟社會發(fā)展總體 思路是：中國特色社會主義理論為指導，認真貫徹十七大和十 七屆四中全會精神和黨中央一系列方針政策，堅持以科學發(fā)展 觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，積極把握區(qū)委、區(qū)政府對城北街道 的功能定位和要求，牢牢抓住發(fā)展機遇，緊緊圍繞全區(qū)緊緊圍繞全區(qū)“集中 力量建設高端引領、創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展、開放包容的京北創(chuàng) 新中心、國際科教新城”的目標要求，以的目標要求，以“創(chuàng)新、服務、發(fā)展、創(chuàng)新、服務、發(fā)展、 和諧和諧”為主題，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，以加快城為主題，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，以加快城 區(qū)型經(jīng)濟增長方式轉變?yōu)橹骶€

53、，以深化改革、擴大開放為動力，區(qū)型經(jīng)濟增長方式轉變?yōu)橹骶€，以深化改革、擴大開放為動力， 有關調查問卷結果顯示：有關調查問卷結果顯示： 71.98%71.98%的被調查者認為城北街道近年來的發(fā)展令人感到很滿的被調查者認為城北街道近年來的發(fā)展令人感到很滿 意，其中意，其中 12.68%12.68%的被調查者選擇了的被調查者選擇了“非常滿意非常滿意” 。 65.49%65.49%的被調查者認為近年來自己的生活狀況得到較大改善，的被調查者認為近年來自己的生活狀況得到較大改善， 其中其中 14.75%14.75%的被調查者認為自己的生活狀況得到了非常大的改善。的被調查者認為自己的生活狀況得到了非常大的改

54、善。 對于城北街道發(fā)展中目前尚不令人滿意的地方，對于城北街道發(fā)展中目前尚不令人滿意的地方，48.12%48.12%的被的被 調查者選擇了調查者選擇了“文化活動娛樂設施（場地等）文化活動娛樂設施（場地等） ” 、42.81%42.81%選擇了選擇了 “垃圾處理等衛(wèi)生條件垃圾處理等衛(wèi)生條件” 。 依托京北創(chuàng)建高科技創(chuàng)新中心的契機，繁榮服務業(yè)，發(fā)展高等依托京北創(chuàng)建高科技創(chuàng)新中心的契機，繁榮服務業(yè)，發(fā)展高等 教育，建設經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、規(guī)模適度、設施配套、生態(tài)教育，建設經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、規(guī)模適度、設施配套、生態(tài) 和諧、環(huán)境宜人的昌平區(qū)域行政辦公、商業(yè)服務和文化教育中和諧、環(huán)境宜人的昌平區(qū)域行政辦公

55、、商業(yè)服務和文化教育中 心。心。北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 創(chuàng)創(chuàng)新新 服服務務 發(fā)發(fā)展展 和和 諧諧 圖圖 1 1 城北街道城北街道“十二五十二五”規(guī)劃核心發(fā)展理念規(guī)劃核心發(fā)展理念北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)

56、展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎 板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 （二）重點發(fā)展方向（二）重點發(fā)展方向北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到

57、 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 在發(fā)展過程中注意把握好以下幾個方面：北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務 型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆

58、宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 1.1.注重經(jīng)濟結構調整，轉變經(jīng)濟社會發(fā)展方式，形成現(xiàn)代注重經(jīng)濟結構調整，轉變經(jīng)濟社會發(fā)展方式，形成現(xiàn)代 服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠

59、己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 “十二五”期間，要明確以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展 方向，重點發(fā)展知識密集型和以優(yōu)勢資源為依托的現(xiàn)代服務業(yè) 集群，合理調整經(jīng)濟布局，形成市場競爭力強、體現(xiàn)綜合服務 功能的產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟布局。加快推進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務 業(yè)轉變，積極培育樓宇經(jīng)濟、咨詢產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)性服務業(yè)，形成 繁榮城市面貌、便利群眾生活的現(xiàn)代服務業(yè)集群。同時注重提 高資源利用率，提高經(jīng)濟運行質量，培育發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟 整體發(fā)展水平。北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”

60、（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、推進服務型街道建設、著力構旭榜煎板猿撫錳讓遲惺鳥蜘天睜勿恍洱襟遲隔盜搭播落字偽臆宵峪笛溪枝遭孕墊晃盔化彤編降瞻倡梢仿莊裸搐喀悅蝶欠己囂捷圭蘊噸鵝蛛材緘維搬 2.培育高尚城市文化，提高城市社區(qū)管理水平，打造宜居培育高尚城市文化，提高城市社區(qū)管理水平，打造宜居 宜商的城市環(huán)境。宜商的城市環(huán)境。北京市昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 1 昌平區(qū)城北街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要北京市昌平區(qū)城北街道辦事處二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）時期，是城北街道貫徹落實