2021年應(yīng)急管理局執(zhí)法工作總結(jié).doc

1、2021年應(yīng)急管理局執(zhí)法工作總結(jié)今年以來(lái)，柯城區(qū)應(yīng)急管理局一直致力于依法行政工作，通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極探索行之有效的工作思路，強(qiáng)化各項(xiàng)制度措施，使依法行政工作更上一個(gè)新臺(tái)階。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、行政執(zhí)法和行政執(zhí)法人員基本情況2020年，我局全年共受理行政許可298件，準(zhǔn)予許可293件，不予許可5件。行政處罰共立案6起，共處罰款43萬(wàn)元。全年無(wú)事故處罰案件。每起案件均按法定程序辦理，未出現(xiàn)涉嫌刑事犯罪的案件。對(duì)每個(gè)查處的違法行為進(jìn)行全程監(jiān)管，直至糾正違法行為為止。截止2020年12月，我局共有行政執(zhí)法人員13名。全年無(wú)執(zhí)法人員被追究責(zé)任情況。二、工作開(kāi)展情況（一）加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)執(zhí)

2、法能力一是不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為切實(shí)提升應(yīng)急行政執(zhí)法隊(duì)伍的依法、規(guī)范化建設(shè)，我局積極組織全體行政執(zhí)法人員參與培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急法律法規(guī)及行政執(zhí)法學(xué)習(xí)，并將改工作列入局重點(diǎn)培訓(xùn)工作項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法人員依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理論基礎(chǔ)。二是不斷提升行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。為了進(jìn)一步提升全體行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力，我局邀請(qǐng)市應(yīng)急局執(zhí)法隊(duì)周惠軍副大隊(duì)長(zhǎng)及法律顧問(wèn)隊(duì)我局執(zhí)法人員、基層安檢員進(jìn)行集中授課培訓(xùn)，切實(shí)提升全體行政執(zhí)法人員在案件辦理過(guò)程中做到事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定準(zhǔn)確清楚，法律、法規(guī)、規(guī)章等運(yùn)用準(zhǔn)確無(wú)誤，處罰程序和決定合法合理，文書(shū)制定規(guī)范無(wú)錯(cuò)，確保行政執(zhí)法程序合法、辦理高效。（二）全面推進(jìn)行政執(zhí)法三

3、項(xiàng)制度按照衢州市柯城區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案柯依法行政辦20192號(hào)工作要求，我局全面推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。一是全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。在柯城區(qū)政府信息公開(kāi)網(wǎng)上公示柯城區(qū)應(yīng)急管理局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度（試行）、重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單、重大行政執(zhí)法決定法制審核流程圖、違法處罰案件信息等，并及時(shí)將執(zhí)法檢查情況錄入國(guó)家執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)。二是全面落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，對(duì)所有行政處罰的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如現(xiàn)場(chǎng)隱患、整改前后照片對(duì)比、執(zhí)法過(guò)程等）進(jìn)行拍照或攝像取證，對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)

4、行記錄并及時(shí)歸檔、存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理。三是全面落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度。我局的重大行政執(zhí)法決定法制審核由辦公室（法規(guī)科）承擔(dān)，明確了法制審核人員。編制重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單6項(xiàng)。進(jìn)一步完善審核制度，重點(diǎn)從行政處罰的主體是否合格、事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、法律法規(guī)運(yùn)用是否準(zhǔn)確、程序是否合法、自由裁量是否恰當(dāng)、文書(shū)使用是否正確等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核，力爭(zhēng)做到行政處罰每各環(huán)節(jié)均合法。（三）進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度一是嚴(yán)格按照我局年初制定的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，共檢查企業(yè)200余家次，發(fā)現(xiàn)隱患500余項(xiàng)，立案處罰

5、6起，已結(jié)案6起，處罰金額43萬(wàn)元。二是扎實(shí)開(kāi)展護(hù)航復(fù)工復(fù)產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)。今年新冠疫爆發(fā)，年初我局根據(jù)區(qū)安委會(huì)統(tǒng)一部署，采取集中突擊攻堅(jiān)的方式，用時(shí)20天實(shí)現(xiàn)全區(qū)“八大重點(diǎn)行業(yè)”隱患排查全覆蓋，由區(qū)安委辦牽頭對(duì)全區(qū)“八大領(lǐng)域”開(kāi)展地毯式隱患大排查、大整治。共檢查場(chǎng)所1756家，排查隱患1208處，全力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全。三是認(rèn)真開(kāi)展危化行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。寧?！?.29”火災(zāi)事故發(fā)生后，我局立即行動(dòng)，迅速召集相關(guān)單位召開(kāi)會(huì)議，深化工礦商貿(mào)領(lǐng)域危化品使用專項(xiàng)執(zhí)法檢查，排查出全區(qū)危化品使用企業(yè)141家，全部錄入危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)。督促?；褂闷髽I(yè)停產(chǎn)整治1家，開(kāi)展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)2次。邀請(qǐng)省

6、廳指導(dǎo)服務(wù)專家組，對(duì)偉榮藥化公司及弗萊公司進(jìn)行了指導(dǎo)服務(wù)共排查出165項(xiàng)問(wèn)題，現(xiàn)全部整改到位。應(yīng)急管理局執(zhí)法工作總結(jié)22019年，我局行政執(zhí)法工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)各類依法行政會(huì)議文件精神，不斷推進(jìn)我局行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，現(xiàn)將我局推行行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)如下：一、行政執(zhí)法工作主要情況1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)改革到位后，我局重新組建了行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)行政執(zhí)法工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解，責(zé)任落實(shí)到具體科室，定期召開(kāi)專題會(huì)議，全面推進(jìn)行政執(zhí)法工作，并將行政執(zhí)法工作納入目標(biāo)考核，做到常抓不懈。2.深化學(xué)習(xí)教育。

7、以安全生產(chǎn)月、憲法宣傳周、干部講堂為契機(jī)廣泛開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與學(xué)法的良好風(fēng)氣。積極組織新進(jìn)干部參加縣司法局組織的行政執(zhí)法證取證培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法隊(duì)伍。3.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持以行政執(zhí)法統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理工作，將行政執(zhí)法主線貫穿到行政許可、安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理、行政處罰等環(huán)節(jié)，做到人人守法，事事依法。2019年全年共受理行政許可15件，準(zhǔn)予許可15件，檢查企業(yè)174家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題企業(yè)數(shù)22家，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題隱患67個(gè)（上級(jí)檢查或?qū)＜抑笇?dǎo)服務(wù)除外），問(wèn)題整改率100%，立案查處17起，辦結(jié)14起，收繳罰款641558元。切實(shí)履行安全生產(chǎn)行政處罰案件的審

8、理職責(zé)，全年經(jīng)辦的行政處罰案件無(wú)一被提起行政復(fù)議和行政訴訟。做好事故案件報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?，處罰決定及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。4.強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。組織對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理，對(duì)規(guī)范性文件備案審查、行政處罰案件審理備案、行政執(zhí)法回避、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法檢查等制度進(jìn)行修訂完善，進(jìn)一步規(guī)范了我局行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政執(zhí)法工作的深入開(kāi)展。二、存在問(wèn)題1.對(duì)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)存在學(xué)用脫節(jié)的情況。2.辦案質(zhì)量不高，立卷不夠規(guī)范。三、下一步工作打算1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高依法行政水平。始終把法律法規(guī)做為行政執(zhí)法的根本遵循，有計(jì)劃地組織干部職工開(kāi)展會(huì)前學(xué)法，定期學(xué)法等學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高干

9、部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，努力建設(shè)一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷、人民放心”的應(yīng)急執(zhí)法鐵軍。2.進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法案件審理。牢固樹(shù)立“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的法治理念，通過(guò)對(duì)行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，有效提高行政處罰案件的辦件質(zhì)量和水平。3.強(qiáng)化行政執(zhí)法案件辦件立卷質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)浙府法發(fā)【2015】17號(hào)文件和市縣有關(guān)文件精神，督促相關(guān)科室和執(zhí)法大隊(duì)按照行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作辦法和行政執(zhí)法文書(shū)材料立卷規(guī)范

10、，規(guī)范立卷。不定期組織開(kāi)展行政執(zhí)法自查，通過(guò)科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專題分析討論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，提高辦案質(zhì)量，確保行政執(zhí)法權(quán)力規(guī)范、透明、高效、廉潔運(yùn)行。去年一年，我局在行政執(zhí)法工作上取得了一定成效，但離縣委縣政府的要求還有一定差距，今后我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)全面推進(jìn)行政執(zhí)法實(shí)施綱要，緊緊圍繞安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等方面的工作實(shí)際，貫徹落實(shí)縣委縣政府和上級(jí)部門(mén)關(guān)于行政執(zhí)法工作的有關(guān)要求，全力推進(jìn)行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。應(yīng)急管理局執(zhí)法工作總結(jié)32019年以來(lái)，我市安全生產(chǎn)執(zhí)法工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在合肥市局具體指導(dǎo)下，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，以高危企業(yè)和市重點(diǎn)工程建設(shè)和事故多發(fā)企業(yè)為監(jiān)

11、察重點(diǎn)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，促進(jìn)了兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)，為全市安全發(fā)展發(fā)揮了較好的作用。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：一、主要工作落實(shí)情況1、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建。我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員19人，行政執(zhí)法輔助人員10，執(zhí)法大隊(duì)配備了部分的裝備，落實(shí)了一定的工作經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法人員全部通過(guò)培訓(xùn)取得了執(zhí)法資格證。對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處安監(jiān)辦人員都進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)取得了執(zhí)法資格，構(gòu)建了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級(jí)監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，確保了全市執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。2、切實(shí)履行政執(zhí)法職。能全市共有工貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位650個(gè)，非煤礦山11個(gè)；?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位60家，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家。今年以來(lái)，執(zhí)法監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位722個(gè)，執(zhí)法次數(shù)1053次，查處事

12、故隱患1062條，立案31個(gè)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰200.02萬(wàn)元，掛牌了3處重大安全隱患，目前已全部整改完畢。3、增強(qiáng)依法行政意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，努力提高執(zhí)法水平。根據(jù)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作需要，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)x安全生產(chǎn)法、安徽省安全生產(chǎn)條例、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法、安徽省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定等各種法律法規(guī)。同時(shí)積極選派有關(guān)人員參加省、市舉辦的各種行政執(zhí)法培訓(xùn)班，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，為依法行政奠定了良好基礎(chǔ)。二是積極做好行政執(zhí)法案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)合肥市應(yīng)急局執(zhí)法支隊(duì)有關(guān)文件精神，對(duì)執(zhí)法案卷進(jìn)行整理和規(guī)范并參加了合肥市局

13、執(zhí)法卷宗評(píng)比。4、編制權(quán)責(zé)清單，持續(xù)深化“放管服”改革。把“放管服”工作列入全局的重要議事日程，把簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)貫穿于全局的各項(xiàng)工作，運(yùn)用法治思維和法治方式，大力推進(jìn)煤礦行業(yè)、非煤礦山行業(yè)、?；沸袠I(yè)、煙花爆竹行業(yè)等方面“放管服”工作。通過(guò)梳理、歸納，修訂完善，截至目前，我局共有89項(xiàng)行政事項(xiàng)進(jìn)駐政府大廳，其中68項(xiàng)為行政處罰事項(xiàng)，15項(xiàng)為其他事項(xiàng)，1項(xiàng)為行政規(guī)劃事項(xiàng)，1項(xiàng)為行政確認(rèn)事項(xiàng)，4項(xiàng)為行政審批事項(xiàng)。通過(guò)簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮辦理時(shí)限，進(jìn)一步提高了辦事效率。按照“一網(wǎng)通辦”要求，進(jìn)一步減要件、減環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮“首席代表”作用，管好用活審批專用章，修訂完善了群眾和企業(yè)到窗口辦事事項(xiàng)辦事指

14、南。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，制定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制等。5、加大力度，不斷提升行政執(zhí)法水平。一是推動(dòng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。科學(xué)編制年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是加大執(zhí)法力度。組織法定節(jié)假日和“兩會(huì)”、機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡期以及汛期、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣期間安全生產(chǎn)檢查。6、強(qiáng)化監(jiān)督，全力推動(dòng)依法行政。一是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)重大案件調(diào)查審理相分離和集體討論制度，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法信息公示公開(kāi)，認(rèn)真開(kāi)展合法性審查和案件備案審查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的程序不當(dāng)、事實(shí)不清、證據(jù)不足、法律適用錯(cuò)誤以及執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范等方面問(wèn)題，提出整改要求。二是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)。在局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)行政許可和行政處罰信息“雙公示”，截止到目前，共公示了