福州新海岸旅游開發(fā)有限公司“三江城”項目環(huán)境影響評價報告書

1、環(huán)評證書：國環(huán)評證甲字第2206號福州新海岸旅游開發(fā)有限公司“三江城”項目環(huán)境影響報告書（ 簡 本 ）建設單位：福州新海岸旅游開發(fā)有限公司 評價單位： 福州市環(huán)境科學研究院二一三年五月項目名稱：福州新海岸旅游開發(fā)有限公司“三江城”項目評價單位：福州市環(huán)境科學研究院（蓋章）法人代表：劉用凱（蓋章）地 址：福州市晉安區(qū)金雞山路32號聯(lián)系電話 真政編碼：350011責任表項目名稱 “三江城”項目環(huán)評文件環(huán)境影響報告書項目類別社會區(qū)域委托單位福州新海岸旅游開發(fā)有限公司評價單位福州市環(huán)境科學研究院評價證書國環(huán)評證甲字第2206號院 長劉用凱（高

2、級工程師）項目負責人陳豐（高級工程師）登記證編號a22060071000單位地址福建省福州市金雞山路32號聯(lián)系方辦傳真）監(jiān)測單位福州市環(huán)境監(jiān)測站、倉山區(qū)環(huán)境監(jiān)測站（一）建設項目概況1. 建設背景及概況本項目由福州新海岸旅游開發(fā)有限公司開發(fā)。項目位于福州市倉山區(qū)城門鎮(zhèn)下洋村，閩江與烏龍江交匯處，福廈高速連接線東側(cè)、規(guī)劃中的三江口高級中學南側(cè)、規(guī)劃中的南江濱大道北側(cè),規(guī)劃用地面積為133140平方米。本項目地塊較為平整，場地呈不規(guī)則形狀，東西最寬處約378米，南北最長處約680米。項目毗鄰福泉高速和江濱快速路，周邊的環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、區(qū)

3、域優(yōu)勢明顯，是理想的居住生活用地。用地面積為133140平方米，總建筑面積為586320平方米，其中住宅建筑面積459742平方米，公共配套及市政設施建筑面積6238平方米，其中幼兒園面積3200平方米，地下室建筑面積120340平方米。項目主要建設內(nèi)容：項目共27幢建筑物，其中主體工程含商品房等25幢，公共配套及市政設施建筑面積6238平方米，其中幼兒園面積3200平方米，同時區(qū)內(nèi)配套建設配電房、公廁、垃圾收集間、地下室、綠化、景觀、區(qū)內(nèi)道路、停車位等。 2. 項目與相關規(guī)劃符合性（1）產(chǎn)業(yè)政策符合性本項目作為住宅項目，不屬于國家叫停的“樓、臺、館、所”和“別墅”項目，符合相關的產(chǎn)業(yè)政策。（

4、2）與福州市城市總體規(guī)劃、東部新城規(guī)劃、閩江河口區(qū)濕地概念性保護規(guī)劃符合性根據(jù)福州市城市總體規(guī)劃（2011-2020）對中心城區(qū)的用地規(guī)劃，項目所在地規(guī)劃為居住用地，因此項目的建設與城市總體規(guī)劃相符。根據(jù)東部新城規(guī)劃，項目所在區(qū)域為三江口片區(qū)，該片區(qū)規(guī)劃為未來福州城市最為重要的城市cbd中心以及行政辦公、海峽公共文化設施的公建中心區(qū)。根據(jù)閩江河口區(qū)濕地概念性保護規(guī)劃，馬杭洲濕地未列入閩江河口區(qū)濕地概念性保護規(guī)劃保護范疇，可進行開發(fā)性利用。 根據(jù)福州東部新城一期土地前期開發(fā)項目（展城遷建地塊等25個地塊）環(huán)境影響報告書的審批意見顯示，該項目涉及的濕地已經(jīng)福建省林業(yè)廳同意列入城市建設用地規(guī)劃，符合

5、閩江河口區(qū)濕地概念性保護規(guī)劃。本項目南側(cè)沿江一線為閩江北港南岸防洪堤，閩江北港南岸防洪堤（壁頭烏龍江大橋段）環(huán)境影響報告書（2011年）已通過福州市環(huán)保局審批，該防洪堤工程占用馬航洲等濕地，均已通過了福建省林業(yè)廳審批。（3）選址的環(huán)境合理性分析從環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析，該區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量較好；噪聲方面，根據(jù)福州市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域劃分，項目所在地區(qū)域環(huán)境噪聲執(zhí)行2類標準，交通干線兩側(cè)執(zhí)行4a類標準。該項目規(guī)劃用地四周均為道路，未來該區(qū)域一定程度上會受交通噪聲影響；水環(huán)境方面，項目所在地附近的水域為閩江水域，水質(zhì)功能為類水，閩江福州段水質(zhì)總體保持良好。該項目建成后生活污水納入連坂污水處理廠處

6、理。因此，從目前該項目選址的環(huán)境特征情況分析，作為住宅用地，該項目選址的環(huán)境適宜性尚可。從福州市熱島效應方面看，據(jù)有關資料顯示本項目區(qū)域處于34級，亦即不存在熱島效應的區(qū)域，可作為住宅用地。（二）建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀1. 項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀擬建項目在閩江與烏龍江交匯處，福廈高速連接線東側(cè)、規(guī)劃中的三江口高級中學南側(cè)、規(guī)劃中的南江濱大道北側(cè)。2. 評價因子和評價范圍（1）水環(huán)境主要評價因子：bod5、cod、nh3-n水環(huán)境評價范圍：項目所在地主要水體是東側(cè)閩江，要求項目未來產(chǎn)生污水不對閩江水體水質(zhì)造成不良影響。（2）大氣環(huán)境影響主要評價因子為施工期的揚塵，評價范圍為該項目用地范圍內(nèi)?，F(xiàn)狀環(huán)境空

7、氣質(zhì)量評價因子：so2、pm10、no2。（3）聲環(huán)境環(huán)境噪聲評價范圍：該項目用地范圍內(nèi)以及邊界外200米。噪聲：連續(xù)等效a聲級。（4）生態(tài)環(huán)境主要評價因子：土地利用、居住景觀、風場變化、日照遮擋。生態(tài)環(huán)境評價范圍：該項目所在區(qū)域及周邊200米范圍。（三）建設項目環(huán)境影響預測及擬采取的主要措施與效果1. 地表水環(huán)境影響評價（1）水環(huán)境保護目標項目所在地主要水體是閩江城門段。（2）水環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)福州市環(huán)境質(zhì)量報告書（2010年度），閩江福州段水質(zhì)總體保持良好，ph、cod、bod5、nh3-n、石油類等水質(zhì)指標年均值均達到gb3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標準類標準要求，功能區(qū)達標率100%。

8、 （3）水環(huán)境影響分析施工期：該項目建設施工期中廢水污染源主要來源于施工現(xiàn)場、宿舍、食堂、衛(wèi)生間等地。項目周邊為居民區(qū)，市政污水管網(wǎng)設施較為完善，施工生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀池充分沉淀后和生活污水經(jīng)下洋路污水管道排入連坂污水系統(tǒng)。運營期：該項目幼兒園食堂廢水經(jīng)隔油池后，與其他生活污水集中經(jīng)過化糞池處理后，排放下洋路污水管網(wǎng)，納入連坂污水處理廠作進一步處理，最終排入閩江。該項目位于連坂污水處理廠的服務范圍，連坂污水廠近期服務范圍60平方公里，服務人口62.3萬，包括倉山分區(qū)及金山、建新、蓋山、城門四個分區(qū)。連坂污水處理廠目前處理能力為10104t/d，本項目生活污水最大產(chǎn)生量為3423t/d，約占目前其處

9、理能力的3.4%，經(jīng)詢問污水廠方得知，目前連坂污水廠日接納廢水量約為7.5104t，按照規(guī)劃，連坂污水處理廠在2015年能處理污水20萬噸，遠期至2020年能達到40萬噸的日處理能力，因此本項目所產(chǎn)生的污水不會對其造成明顯的負荷沖擊。2. 聲環(huán)境影響（1）聲環(huán)境現(xiàn)狀目前工程范圍內(nèi)區(qū)域聲環(huán)境現(xiàn)狀主要有施工噪聲。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，北側(cè)及南側(cè)場界各監(jiān)測點位晝間交通噪聲測值符合gb3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標準中4a類標準， 2類標準限值。 （2）聲環(huán)境影響預測施工期：由預測數(shù)據(jù)可見，晝間施工機械噪聲在距施工場地70m以外可以達到70db（a）標準限值要求（夯土及打樁除外），夜間在300m處基本達到標準

10、限值要求。運營期：南江濱路交通噪聲值較低，晝間路邊交通噪聲值基本可以達到4a類標準，夜間路邊交通噪聲值在運營各期出現(xiàn)不同程度的超標，臨路第一排住宅樓距道路紅線25m，在運營各期可以滿足4a類標準要求。項目各臨路一側(cè)第一排建筑物，其各樓層所需最少隔聲削減量應針對起居室、書房、幼兒園樓的使用性質(zhì)及功能布局，施工規(guī)劃時應重點落實墻體、門窗的綜合隔聲效果，以滿足所需的削減量。（3）噪聲污染防治措施平面設計對沿路一側(cè)的民用建筑，建議臨近道路一側(cè)的建筑室內(nèi)功能調(diào)整為客廳、餐廳、廚房等功能以避開臥室。工程措施根據(jù)聲環(huán)境影響預測，對運營期臨路一側(cè)樓層所需隔聲量分析，項目應進一步采取隔聲措施。由于本項目臨近道路

11、為城市道路，其通常道路工程可采用的噪聲防治措施聲屏障、環(huán)保拆遷、種植防噪林帶等措施均不適用，也不符合城市建設要求，其原因分析如下：項目臨近道路為城市主干道及支路，建聲屏障對城市景觀產(chǎn)生影響，因此采取聲屏障，實際中操作難度大。種植綠化林帶，既可降低噪聲 又可美化環(huán)境，綠化降噪作用與林帶寬度有關，其降噪量隨林帶寬度的增加而增大，當林帶寬度為30m時，也僅可降噪3-5db，其降噪量達不到建筑室內(nèi)功能要求，且林帶用地量大，無形增加城市征地，不符合城市用地要求。因此除上述改變建筑物內(nèi)部使用功能的布局措施外，受道路空氣性噪聲影響時，對本項目來講，比較容易實施的降噪措施首先是墻體采用隔聲、吸聲建筑材料，其次

12、是配中空玻璃，起到降噪隔聲的效果。3. 環(huán)境空氣影響（1）大氣環(huán)境現(xiàn)狀該區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量較好，能夠達到環(huán)境空氣質(zhì)量標準(gb3095-1996)中的二級標準。（2）大氣環(huán)境影響預測施工期大氣污染物主要來源于施工揚塵，工地上來往運輸車輛所排放的汽車尾氣，柴油機等工作排放的co、ch、nox廢氣，以及涂料、油漆、粘合劑等裝修材料在施工時排放一定量的甲醛、苯類、酯類、醇類等有機廢氣，都將增加周邊空氣的污染影響，但排放量不大，且表現(xiàn)為間歇性，對大氣環(huán)境影響較小。項目運營期，主要的大氣污染來源為進出小區(qū)車庫的機動車尾氣；柴油發(fā)電機運行尾氣；公廁、垃圾間惡臭。由于上述污染源具有：面源或線源、分散間歇排放，

13、源強小，排放時間短等特征，只要規(guī)范設計，嚴格落實相應環(huán)保管理措施，不會對周邊大氣環(huán)境造成明顯污染影響。（3）大氣污染防治措施地下停車庫設計應執(zhí)行現(xiàn)行國家新標準汽車庫設計防火規(guī)范規(guī)定（gb50067-97）。設計者應嚴格按規(guī)范確定送風、排風與排煙系統(tǒng)形式與布置，使疏散方向正好是煙氣與污染濃度降低方向，排風口、排煙口要盡可能均勻，靠近汽車附近，并避開人流，送風口應布置在疏散口的方向，并保證達到設計的換氣量，保證送排風系統(tǒng)的正常運行，車輛進出車庫高峰時期應最大限度利用機械送排風系統(tǒng)。廚房油煙經(jīng)凈化達標后排放，并且經(jīng)過加裝排風扇的煙道收集后，通過高于屋頂?shù)呐艢馔哺呖张欧?，滿足gb16297-1996大

14、氣污染物綜合排放標準中二級標準。公廁惡臭影響范圍很小，通過采取適當措施，加強管理，上述環(huán)境問題是可以有效解決的。對于公廁，應采用先進技術設計公廁的沖水設施，要求簡便耐用，能保證即用即沖，同時也要求注意節(jié)水型設備的選用和設計；定期可噴灑經(jīng)濟環(huán)保的除臭劑；公廁要求設豎井，將廢氣引至本建筑最高層排放，經(jīng)擴散后惡臭對環(huán)境的影響不明顯，就可把惡臭影響降到最低限度。發(fā)電機安裝在地下室并嚴格遵照規(guī)劃和環(huán)保部門要求設排煙排氣，排熱風設計，預留排氣豎井位置并引自屋頂排放。合理設計綠化規(guī)劃方案，多使用立體綠化、中空綠化方式，使小區(qū)綠化在美化環(huán)境的同時，更能最大限度地發(fā)揮提高空氣質(zhì)量、降低噪聲、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的作

15、用。4. 固體廢物影響評價施工期：建筑垃圾中無毒的廢碴土、廢磚頭等，可利用填地，不可用部分可委托福州市建筑渣土管理公司統(tǒng)一負責裝運處理。施工期固廢對周圍環(huán)境影響較小。運營期：本項目運營期固體廢物主要為住戶的生活垃圾，主要成分為包裝箱、紙張、橡膠、塑料、酒瓶、易拉罐、水果、剩萊等。生活垃圾由居民自行裝袋投入位于每座樓下的垃圾桶內(nèi)，然后由環(huán)衛(wèi)人員集中送到垃圾收集間，再由環(huán)衛(wèi)部門用密封式垃圾運輸車送到城市垃圾處理場進行無害化處理。垃圾做到日產(chǎn)日清，不過夜，還應定期對垃圾收集間采取滅蠅等消毒措施。此外，還有社區(qū)衛(wèi)生服務中心產(chǎn)生的少量醫(yī)療垃圾，如棉簽、紗布、廢棄化學試劑及藥品包裝盒等。社區(qū)衛(wèi)生服務中心應

16、建立醫(yī)療廢物管理責任制，設專兼職人員負責管理。配備收集醫(yī)療廢物的帶蓋暫存箱，對醫(yī)療廢物進行分類收集、標識、密閉轉(zhuǎn)運至醫(yī)院的醫(yī)療廢物暫存地，不得滲漏、遺撒、污染環(huán)境，做到日產(chǎn)日清。5. 社會、生態(tài)環(huán)境影響（1）項目所在地原為三江口。該項目用地規(guī)劃使用功能為住宅用地，符合福州市城市總體規(guī)劃要求。通過房地產(chǎn)開發(fā)，項目區(qū)內(nèi)的道路、綠化、建筑、給水排水、垃圾處理、電網(wǎng)等都將會做進一步科學合理統(tǒng)一規(guī)劃，改變原來的社會環(huán)境，解決該片區(qū)社區(qū)配套設施相對不足的問題，促進區(qū)域的城市化進程，對社會環(huán)境產(chǎn)生良好的影響。（2）項目施工年水土流失總量為14.98t/a，項目建成后，小區(qū)內(nèi)規(guī)劃用于綠化的面積為0.022km

17、2，如果未及時實施綠化工程，則裸露土地年產(chǎn)生的水土流失量約為5.78t/a。項目的水土流失將表現(xiàn)在隨地表徑流流失的泥沙進入洪灣河，增加其的渾濁度，阻礙水生生物的呼吸，不利于水生生物的生長；本項目水土流失對洪灣河的影響還表現(xiàn)在工程產(chǎn)生水土流失的降雨最終進入洪灣河，會增加其泥沙量。（3）根據(jù)設計規(guī)劃，小區(qū)的綠化面積為38.6，植被類型主要以具有觀賞價值的地帶性人工植被為主，注重小區(qū)的整體景觀效果和空間協(xié)度。在項目西北角規(guī)劃建設30000 m2城市公園，向全社會開發(fā)，提供公共游覽、觀賞、休憩、文體健身等活動場所。公園植物在配置上喬木、灌木、藤本、地被相結(jié)合，組成有層次、有結(jié)構(gòu)的人工植物群落，不僅豐富

18、了綠化景觀，增添了自然美感，而且有效地提高了生態(tài)效益，更為有益地改善了環(huán)境。（四） 公眾參與1 .公眾參與的目的依照環(huán)境影響評價法，建設項目環(huán)境影響評價需征詢項目所在地公眾意見。公眾參與是協(xié)調(diào)和評判建設項目對社會影響、環(huán)境影響的一種重要手段，使可能受到影響的公眾或團體的利益得到考慮和補償，并給有關管理部門處理和解決問題提供幫助。同時，公眾參與過程也有利于提高人民群眾的環(huán)境意識。為了能夠真實反映項目所在地附近的公眾對福州新海岸旅游開發(fā)有限公司三江城項目的了解、認識和要求，讓更多的公眾參與關心項目的建設，廣泛聽取公眾在各方面提出的良好建議和寶貴意見。我院在評價過程中根據(jù)環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法

19、的有關要求開展了公眾參與工作。2. 公眾參與調(diào)查的形式和內(nèi)容（1）公開信息首次公開信息在本評價合同簽訂后，我院即根據(jù)環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法的要求，于2012年10月7日項目所在地公布了擬建項目的環(huán)境信息，一次公告內(nèi)容見附表一，公告現(xiàn)場見圖1。主要內(nèi)容包括：(1) 建設項目工程概況和內(nèi)容(2) 環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容(3) 征求公眾意見的主要事項(4) 公眾提出意見的主要方式(5) 項目建設方與環(huán)評單位聯(lián)系方式 二次公開信息本報告書編制完成后，同時制作了環(huán)評報告書簡本，公布在我院網(wǎng)站（網(wǎng)址：），以利公眾查詢。二次公告內(nèi)容件附表二，網(wǎng)

20、絡公示截圖見圖2。內(nèi)容包括：(1) 公眾索取信息的方式和期限(2) 征求公眾意見的范圍和主要事項(3) 項目建設方與環(huán)評單位的聯(lián)系方式圖1 城門鎮(zhèn)下洋村村委圖1 貼于城門鎮(zhèn)下洋村村委的公告圖2 貼于福州市環(huán)科院網(wǎng)站的公示截圖（2） 公眾調(diào)查的形式和內(nèi)容設計合理的公眾參與調(diào)查形式與內(nèi)容，將為項目的決策者提供有效的幫助，并使環(huán)境影響評價報告更具有說服力和可行性。常用的公眾參與形式有專家咨詢、召開座談會、發(fā)放調(diào)查表，本次環(huán)評公眾參與的形式采用發(fā)放調(diào)查表，于2013年1月25日向可能受項目影響的公眾按年齡、職業(yè)、文化程度進行抽樣調(diào)查，并向被調(diào)查者解釋項目的建設內(nèi)容、工程安排以及項目污染物排放可能對環(huán)境

21、產(chǎn)生的影響和擬采用的污染治理措施，項目的社會、經(jīng)濟效益等內(nèi)容，由調(diào)查者自愿填寫表格，以便更大范圍群眾的利益得到滿足與保障，調(diào)查表格見本章附表所示。本次公眾參與調(diào)查共發(fā)放福州新海岸旅游開展有限公司三江城項目公眾參與調(diào)查表170份，回收155份，回收率91.1%。調(diào)查對象全部是建設地點附近居民點居民，分布情況見表101。 表10-1 公眾參與調(diào)查對象分布表文化程度職業(yè)年齡學歷人數(shù)（人）占總數(shù)（%）類別人數(shù)（人）占總數(shù)（%）年齡段人數(shù)（人）占總數(shù)（%）文盲00干部00304227.1小學2616.7工人4529.131457447.9中學6843.8技術員2314.645602314.6大專以上6140.5農(nóng)民8756.3601610.4（3） 調(diào)查結(jié)果 項目在公開項目信息，張貼公示征詢公眾意見期間，未收到公眾針對本項目建設的任何意見和建議。以下是公眾對本項目的問卷調(diào)查的結(jié)果：表10-3項目建設對環(huán)境的影響認識統(tǒng)計（按投票數(shù)）(1) 您是否了解本項目的建設情況？了解 （86） 了解一些（69） 不了解（0）(2)您通過何種渠道知曉本項目？政府公告（60） 新聞（20） 民間信息（75） 其他（0）(3) 您認為本項目是否有利于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展？有利于（134）