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文檔簡介

1、沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃(20052010年)加快沿江開發(fā),是省委、省政府的重大決策,是我省加快實現(xiàn)“兩個率先”的一項重大舉措。發(fā)揮沿江區(qū)位、資源及經(jīng)濟等優(yōu)勢,借鑒省外、國外經(jīng)驗,在沿江建設形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶,構筑我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高地,提高農(nóng)業(yè)國際競爭力有著十分重要的現(xiàn)實意義。一、沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展現(xiàn)狀和基礎條件根據(jù)江蘇省沿江開發(fā)總體規(guī)劃,沿江開發(fā)的核心區(qū)域包括南京、鎮(zhèn)江、常州、揚州、泰州、南通6個市區(qū)和句容、揚中、丹陽、江陰、張家港、常熟、太倉、儀征、江都、泰興、靖江、如皋、通州、海門、啟東15個縣(市)。本區(qū)地理位置優(yōu)越、體制靈活、配套力強、工業(yè)化程度高、基礎設施完備,是江蘇經(jīng)

2、濟社會發(fā)展較為發(fā)達的地區(qū)。(一)經(jīng)濟總量大。本區(qū)人口2409萬人,面積2.46萬平方公里,國內(nèi)生產(chǎn)總值4548億元,分別占全省的32.7%、24和47.8%,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值18874元,是全省平均水平的1.46倍。農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值582.5億元,農(nóng)業(yè)增加值304.5億元,占全省農(nóng)業(yè)增加值的28,農(nóng)業(yè)增加值在GDP中比重為6.7%,比全省平均水平低4.7個百分點。從主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量看,本區(qū)糧食總產(chǎn)753.2萬噸,油料70.7萬噸,肉類84.8萬噸,水產(chǎn)81.8萬噸,分別占全省的26、30、25和26。(二)農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢明顯。沿江地區(qū)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工、技術與資金結合比較緊密的地區(qū),長江水道為外向型

3、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了特有的便利條件,沿江地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品出口中的重要地位日益顯現(xiàn),目前已占全省半壁江山。沿江6市15個縣共有農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)611家,占全省的51%;出口額7.7億美元,占54%。農(nóng)產(chǎn)品出口百強企業(yè)中,沿江占51家,出口額5.2億美元,占百強企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的58%。其中,農(nóng)產(chǎn)品出口額千萬美元以上的企業(yè)有12家,一批重量級的出口導向型企業(yè)正在成為沿江地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口的主力軍,如新興的蔬菜加工業(yè)涌現(xiàn)了常熟臺太興業(yè)食品公司、上海梅林(太倉)食品公司、東海(南通)冷凍食品公司等一批出口企業(yè)。東海糧油(張家港)工業(yè)有限公司是亞洲最大的油脂加工企業(yè),南通寶港油脂公司、通州廣德油脂等企業(yè)在國內(nèi)外都有相

4、當高的知名度。(三)園區(qū)載體功能凸現(xiàn)。本區(qū)現(xiàn)有省級外向型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)4個(其中1個為海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)),國家、省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)49個,市級農(nóng)業(yè)園區(qū)80個,合計約占全省的56,為我省農(nóng)副產(chǎn)品加工出口提供了良好的發(fā)展平臺。通過農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,催生了一批具有地區(qū)特色、規(guī)模較大、效益較好的種養(yǎng)業(yè)創(chuàng)匯基地,如南通地區(qū)的四色名豆、特種水產(chǎn)、蔬菜,寧鎮(zhèn)丘陵山區(qū)的茶、果等,一些園區(qū)已發(fā)展成為農(nóng)產(chǎn)品加工出口的重要基地和示范窗口,如省級武進外向型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)已有7個“三資” 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。此外,我省經(jīng)國家批準設立的8個出口加工區(qū)有3個位于本區(qū),30多個其他各類國家和省級開發(fā)區(qū)在本區(qū)呈密集分布,有的開發(fā)區(qū)

5、中還專門設有農(nóng)副產(chǎn)品加工“板塊”,為農(nóng)產(chǎn)品加工出口提供了良好的基礎條件和經(jīng)營環(huán)境。(四)農(nóng)業(yè)投資聚集效應初現(xiàn)。本區(qū)年新批外商投資農(nóng)業(yè)項目180個,項目總投資8.1億美元,實際利用外資2.6億美元,分別占全省的45、59和47,項目平均投資規(guī)模448萬美元,是全省平均水平的1.3倍。其中,農(nóng)產(chǎn)品加工項目108個,項目總投資5.5億美元,項目平均投資規(guī)模506萬美元,項目平均合同外資達412萬美元。一批重量級項目相繼落戶本區(qū),如臺商獨資蘇州宏星食品有限公司項目總投資達2900多萬美元,芬蘭獨資項目北歐先進林業(yè)鎮(zhèn)江有限公司總投資達1500萬美元。由于本區(qū)的承資載體明確、集中,產(chǎn)業(yè)特色鮮明,外商能很快

6、地為其投資準確定位,從而極大地增強了外商投資農(nóng)業(yè)的信心,外商獨資的趨勢越來越明顯,產(chǎn)生了良好的“以商引商”、“以外引外”互動效應。二、沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶指導思想和目標(一)指導思想以沿江開發(fā)為契機,以招商引資為手段,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體,以提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力為目標,以發(fā)展壯大外向型農(nóng)業(yè)市場競爭主體為突破口,充分發(fā)揮沿江資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,用工業(yè)化理念指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,重點培育一批出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,做強一批農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)群,輻射帶動形成一批核心生產(chǎn)基地,逐步實現(xiàn)原料生產(chǎn)基地化、標準化,加工出口優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化,形成出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工增值和出口創(chuàng)匯的“塊狀集聚”,使沿江成為我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)產(chǎn)

7、品加工強省跨越的“橋頭堡”。(二)基本原則建設沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶,必須統(tǒng)籌規(guī)劃,堅持用科學的精神指導開發(fā),用市場化的機制組織開發(fā),具體應堅持以下幾個原則:1堅持有序推進原則。在推進沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶形成過程中,要堅持統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、綜合開發(fā)、發(fā)揮優(yōu)勢方針,切忌一哄而上,各自為政,不顧實際盲目冒進。要根據(jù)總體規(guī)劃,對沿江市、縣進行合理布局,突出重點,分步實施,做到區(qū)域“一體化”,避免結構單一、功能雷同,努力營造優(yōu)勢互補、合作共贏局面。要加強對有關項目進行技術可靠性、市場前景及經(jīng)濟效益進行可行性論證,確保開發(fā)一項,成功一項。2堅持可持續(xù)發(fā)展原則。堅持生態(tài)優(yōu)先,在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護,積

8、極推行清潔生產(chǎn)技術、高效節(jié)能技術,開展資源綜合利用、可再生資源再生再利用和能源的高效利用,實現(xiàn)自然資源的開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境的保護改善相協(xié)調(diào)。絕不能以犧牲全局利益獲取局部利益,以犧牲長久利益換取眼前利益,以犧牲生態(tài)效益換取經(jīng)濟利益,堅決做到經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益并重。3堅持高效農(nóng)業(yè)的原則。以提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入為中心,按照產(chǎn)業(yè)化方向安排項目、組織生產(chǎn)和經(jīng)營。堅持發(fā)展與提高并重,勞動密集型與資金技術密集型并重,利用本地資源和外地資源并重,推進農(nóng)產(chǎn)品出口由資源消耗型向高效利用型轉變,由粗加工產(chǎn)品向深加工、高附加值轉變。把高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民致富和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結合,促進農(nóng)業(yè)成

9、為區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。4堅持高科技開發(fā)的原則。以科技為先導,大力引進推廣適宜本地的農(nóng)業(yè)高新技術和項目,新開發(fā)項目和產(chǎn)品必須具有較高的科技含量,有較強的國際競爭力,在促進實現(xiàn)資源永續(xù)利用的同時,努力把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。(三)發(fā)展目標到2010年,沿江農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口額達55億美元左右,占全省農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口的70以上。建成5個左右年出口額達3億美元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工出口重點園區(qū);7個出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品系列成為農(nóng)產(chǎn)品出口的主打品牌;農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營主體達2000家,其中年出口額千萬美元以上的100家左右;出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地總面積達50萬公頃,基地全部獲ISO14000、ISO9000、HAC

10、CP等認證。主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術裝備和產(chǎn)品質(zhì)量達到發(fā)達國家水平,3個區(qū)域增長極成為農(nóng)產(chǎn)品加工出口的“硅谷”和集散地,沿江成為全國農(nóng)產(chǎn)品加工出口的重要核心區(qū)域。三、沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶的區(qū)域定位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值70以上是通過產(chǎn)后貯運、保鮮和加工等環(huán)節(jié)來實現(xiàn)的,世界發(fā)達國家普遍將農(nóng)產(chǎn)品的保鮮和加工業(yè)放在農(nóng)業(yè)的首要位置。與外向型農(nóng)業(yè)較發(fā)達的兄弟省份相比,與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)較發(fā)達的國家、地區(qū)相比,我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小,技術和裝備普遍落后,產(chǎn)品質(zhì)量尚不能完全適應國際市場要求,出口水平偏低。農(nóng)業(yè)實施沿江開發(fā)戰(zhàn)略,關鍵要在高效農(nóng)業(yè)、高附加值農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)上求突破。建設沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶,是農(nóng)業(yè)沿江開發(fā)各項

11、工作的重中之重,要把沿江建成高效農(nóng)業(yè)的樣板和引領高附加值、精深加工農(nóng)產(chǎn)品走向國際市場的“旗艦”。建設沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶,必須發(fā)揮比較優(yōu)勢,重點突破,引導和促進資金、技術、人才等要素向農(nóng)產(chǎn)品加工增值和出口潛力大、效益高、前景廣闊的產(chǎn)業(yè)和地域流動,重點實施“357”工程,即3個區(qū)域增長極、5個加工出口重點園區(qū)、7大出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品系列,使農(nóng)產(chǎn)品加工出口,由趨向基地的簡單項目集聚,向趨向開發(fā)區(qū)、園區(qū)的產(chǎn)業(yè)群配套集聚,向尋求錯位競爭優(yōu)勢的區(qū)域分工式集聚過渡,直至形成具有較強的加工、出口集聚和輻射作用的全國性核心板塊,實現(xiàn)“點(項目經(jīng)濟)線(流域經(jīng)濟)面(板塊經(jīng)濟)”梯度推進。(一)3個區(qū)域增長極蘇州、

12、南京、南通三市農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口額占全省三分之二,分列全省前三位,加工出口基礎良好,園區(qū)密集度高,產(chǎn)業(yè)配套和基礎配套優(yōu)勢明顯。規(guī)劃期內(nèi),以蘇州、南京、南通三市有關區(qū)域為增長核心,以沿江兩岸市縣為側翼,“三極并重,兩翼齊飛”,接軌上海,走向國際,營造3個塊狀增長極,凸現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域強勢。1蘇州增長極。張家港、常熟、太倉三市農(nóng)產(chǎn)品及其加工品年出口額2.1億美元,占沿江6市15縣的27。本區(qū)以蘇州轄區(qū)內(nèi)的張家港、常熟、太倉三市為核心區(qū)域,以江陰、武進、靖江等市(縣)為緊密層,輻射區(qū)域包括上海郊區(qū)、昆山、吳江和環(huán)太湖地區(qū)。充分發(fā)揮蘇州、無錫、昆山等地出口加工區(qū)和張家港保稅區(qū)的功能,在核心

13、區(qū)重點發(fā)展糧油、蔬菜、皮革、木制品等加工出口,以深加工為主,加工布局為趨向先進技術和趨向市場型,部分加工原料可從國外進口和從區(qū)外調(diào)入。在江陰、武進、靖江以及輻射區(qū)域,重點發(fā)展速凍蔬菜、羽絨羽毛、皮革、珍珠、肉脯、蜂制品等加工出口。圍繞出口優(yōu)勢產(chǎn)品,在本區(qū)內(nèi)及周邊輻射區(qū)域,集中扶持建設一批符合出口要求的特色蔬菜、水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)畜禽、林木、藺草、蜂蜜等核心供貨基地。依托基地,改造升級和建設完善一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和出口示范區(qū),如張家港食品工業(yè)園區(qū)、省常熟外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、省常州外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)(包括竹業(yè)、水產(chǎn)等科技示范園)、省武進外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、常熟國家級農(nóng)業(yè)科技示范園、張家港高效農(nóng)業(yè)科技示范園、太倉市

14、外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、江陰陽光農(nóng)林生態(tài)科技示范園等,抓緊建設已具備一定基礎的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),如靖江沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)以及蘇州有關縣(市)在建的農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū),同時在經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)中催化形成農(nóng)產(chǎn)品加工出口板塊,引導農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)相對集中布局。力爭經(jīng)過510年的集中培育,建成40個左右出口額千萬美元以上(指農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口額,下同)的蔬菜、水(海)產(chǎn)品等加工出口企業(yè)。把常熟臺太興業(yè)食品、無錫誠和皮革、江蘇月星家具等企業(yè)培育成年出口2000萬美元以上的外向型龍頭企業(yè),把常熟美迪洋皮件、張家港揚子精梳毛條等企業(yè)培育成年出口4000萬美元以上的行業(yè)龍頭,把張家港東海糧油做成全球最大的糧油加工企

15、業(yè)。到2010年,本增長極農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口額達22億美元左右。2南京增長極。以南京、揚州、鎮(zhèn)江三市區(qū)構成的“銀三角”地區(qū)為核心,以儀征、揚中、丹陽、句容等地為緊密層,南部輻射區(qū)域包括高淳、溧水、金壇、溧陽、宜興等地,北部輻射區(qū)域包括高郵、寶應,以及盱眙、金湖等環(huán)洪澤湖地區(qū)。沿江地區(qū)包括6個市區(qū),本區(qū)占其三。本區(qū)現(xiàn)有三座跨江大橋,水陸空交通極為便利,對周邊地區(qū)的集聚和輻射作用顯著。充分發(fā)揮“銀三角”核心引力作用,發(fā)揮省級外貿(mào)公司較集中、出口渠道多元化的優(yōu)勢,在南京等地發(fā)展大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心和加工出口配送網(wǎng)絡。突出本區(qū)低山丘陵和水域農(nóng)業(yè)特色,在“銀三角”城郊重點發(fā)展設施化蔬菜、花卉、水產(chǎn)、肉蛋

16、奶等都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展羽絨羽毛、糧油食品、調(diào)味品、蜂制品等農(nóng)產(chǎn)品精深加工和出口。在六合、儀征、揚中、丹陽、句容等地,重點發(fā)展木制品、草柳竹藤制品、畜禽制品、蔬菜、茶葉、應時鮮果、特色水產(chǎn)、中藥材、傳統(tǒng)名點、保健品等優(yōu)勢產(chǎn)品加工出口。圍繞出口優(yōu)勢產(chǎn)品,在本區(qū)內(nèi)及周邊輻射區(qū)域,集中扶持建設一批符合出口要求的蔬菜、林果茶、特色水產(chǎn)、草食畜禽、草柳竹編等核心供貨基地。依托基地,改造升級和建設完善一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和出口示范區(qū),如江寧農(nóng)副產(chǎn)品加工示范區(qū)、中盛科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省城郊型農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、南京祿口水產(chǎn)科技示范園、省丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、鎮(zhèn)江南山農(nóng)業(yè)科技示范園、句容有機農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、省級蔣王蔬

17、菜科技示范園、邗江萬畝特色水產(chǎn)科技示范園、儀征萬畝特色生姜園、儀征席草柳編出口加工園等,以及各地開發(fā)區(qū)中有一定基礎的農(nóng)業(yè)“板塊”,如南京馬群科技園中的農(nóng)業(yè)“硅谷”等。力爭經(jīng)過510年的集中培育,建成40個左右出口額千萬美元以上(含省級公司)的糧油、土畜產(chǎn)、木制品、茶葉、水產(chǎn)等加工及出口企業(yè),其中有45家外貿(mào)企業(yè)年出口農(nóng)產(chǎn)品達1億美元以上。把江蘇廣豐羽毛、南京太平洋畜產(chǎn)、鎮(zhèn)江鵬翔皮業(yè)等企業(yè)培育成年出口2000萬美元以上的“重量級”外向型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),把江蘇大亞木業(yè)做成“亞洲木業(yè)之王”。到2010年,本增長極農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口額達16億美元左右。3南通增長極。以南通市區(qū)、泰州高港等地為核心區(qū)域

18、,以江都、如皋、通州、啟東、海門、泰興等地為緊密層,輻射區(qū)域包括如東、海安、姜堰、興化,以及上海郊縣和鹽城等地。本區(qū)濱江臨海,北接鹽城、淮安等重要農(nóng)副產(chǎn)品基地,具有便利的出口條件和豐富的農(nóng)產(chǎn)品原料供給。充分利用南通等地港口、出口加工區(qū)、海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等便利條件,實施江海聯(lián)動發(fā)展,進一步擴大核心區(qū)及江都、如皋、如東等地農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢,在南通、泰州地區(qū)和江都等地重點發(fā)展水海產(chǎn)品、蔬菜、花卉盆景、山羊板皮、腸衣、木制品、繭絲綢、銀杏、中藥材、肉制品、鬃毛制品等優(yōu)勢產(chǎn)品加工出口。在本區(qū)內(nèi)及周邊輻射區(qū)域,集中扶持建設一批符合出口要求的蔬菜、花卉盆景、水海產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)畜禽、優(yōu)質(zhì)糧棉、速生林木、桑蠶繭、銀杏等

19、核心供貨基地。依托基地,改造升級和建設完善一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和出口示范基地,如海門無公害農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)、高港花卉園藝中心、泰州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)(籌)、海門常樂國家級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、省呂四海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、省海安外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、省南通外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、江都萬畝現(xiàn)代花木示范園、如皋搬經(jīng)名優(yōu)種苗繁育中心、(泰興)省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園、寅陽辣椒種植加工園、和合萬畝出口蔬菜園等,在南通、泰州等經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中催化形成農(nóng)業(yè)高新技術和農(nóng)產(chǎn)品加工“板塊”,加快建設已具備一定基礎的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。力爭經(jīng)過510年的集中培育,建成30個左右出口額千萬美元以上的皮革、水產(chǎn)、肉制品、腸衣、蔬菜等加工出口企業(yè)。把如皋米

20、久、南通煒賦、南通富士美、中洋集團、海安繭絲綢、揚州快樂集團、揚州京都裘革皮制品、泰興馬斯特華克食品、泰州江海鬃制品等做成年出口額2000萬美元以上的外向型龍頭企業(yè);把南通東星皮革、綜藝集團旗下的三家木制品企業(yè)(復盛木業(yè)、海林木業(yè)、綜藝合板)做成年出口額4000萬美元以上的行業(yè)龍頭。到2010年,本增長極農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口額達14億美元以上。(二)5個農(nóng)產(chǎn)品加工出口重點園區(qū)圍繞“集聚資源、加工增值、出口創(chuàng)匯”的思路,在沿江地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,重點建設江寧農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、張家港食品工業(yè)園區(qū)、中盛科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海門無公害農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)、高港花卉園藝中心等5個左右具有較好的基礎配套和產(chǎn)業(yè)支撐條件的,

21、或具有一定的加工出口潛力的農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)或園區(qū)。江寧農(nóng)副產(chǎn)品加工示范區(qū):位于南京江寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi),一期規(guī)劃面積2平方公里,目前年銷售收入10億元,入?yún)^(qū)企業(yè)包括臺灣旺旺、美國通用磨坊、美國百事可樂、韓國太平洋畜產(chǎn)等近10家知名外商企業(yè)。張家港食品工業(yè)園區(qū):位于張家港市港區(qū)鎮(zhèn),是張家港實施三區(qū)五園經(jīng)濟聯(lián)動戰(zhàn)略的重要一環(huán),現(xiàn)集中有東海糧油、江海糧油、統(tǒng)清食品等重點企業(yè),其中,東海糧油占地700余畝,總投資1.98億美元,擁有榨油、精煉、特種油脂、小包裝、飼料、面粉、鋼桶等專業(yè)生產(chǎn)廠,是目前亞洲最大、技術最先進的綜合性糧油加工基地之一,該公司還自建有岸線410米、6.5萬噸級的對外開放碼頭。中盛科技產(chǎn)

22、業(yè)園區(qū):位于鎮(zhèn)江京口區(qū),以中盛糧油工業(yè)(鎮(zhèn)江)有限公司為依托,香港中盛集團再增資1億美元,興建中盛科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃占地45萬平方米,分為油脂化工園、綠色食品園、醫(yī)藥園、生物園、文化園五大產(chǎn)業(yè)園,并建3萬噸級油品碼頭和5萬噸級散貨碼頭各一個,建成集科技開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、現(xiàn)代物流為一體的綜合性科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。海門無公害農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū):位于海門經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi),包括京海無公害肉雞產(chǎn)業(yè)科技園農(nóng)產(chǎn)品加工、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品精深加工、青龍港農(nóng)產(chǎn)品加工密集區(qū)等板塊。其中,京海無公害肉雞產(chǎn)業(yè)科技園占地920畝,現(xiàn)集中有京海肉雞集團下屬種雞場、冷凍加工廠、生物有機肥廠以及海門無公害瓜蔬產(chǎn)業(yè)園等1

23、8個產(chǎn)業(yè)單位,目前年銷售收入3億元以上。高港花卉園藝中心:位于泰州高港區(qū),區(qū)內(nèi)設有中國蘭花工程研究中心,是原外經(jīng)貿(mào)部確定的重點花卉生產(chǎn)出口基地。該區(qū)采取“創(chuàng)造環(huán)境、招商引資、提供服務、經(jīng)營資產(chǎn)”的經(jīng)營策略,通過土地租賃、資產(chǎn)出租、合資合作等形式與中外客商合作,吸引了臺灣晨凱、臺灣宥杉、澳大利亞新世紀等40多個中外客商進區(qū)經(jīng)營。在用足用活沿江開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工、出口現(xiàn)有政策的基礎上,采取強有力的手段,集中人力、物力、財力,整合資源、科技、加工等優(yōu)勢,切實解決5個重點園區(qū)加工出口培育培強中的關鍵問題。加大園區(qū)對外招商力度,以引進跨國公司和有重大拉動力的大項目為重點, 以外商投資促進農(nóng)產(chǎn)品出口,發(fā)展現(xiàn)

24、代農(nóng)業(yè)物流基地,興辦一批科技含量高、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),與沿江化工、冶金等重工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群間隔布局,推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的清潔生產(chǎn)。通過34年的建設,到2010年左右,基本建成具有科學的功能區(qū)劃、入?yún)^(qū)的規(guī)模以上企業(yè)50家以上、年銷售額在20億元以上、年加工出口創(chuàng)匯1億美元以上、園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工的產(chǎn)品全部達到無公害、綠色食品標準的農(nóng)產(chǎn)品加工出口核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚帶;5個農(nóng)產(chǎn)品加工出口重點園區(qū)年出口額均達3億美元以上。(三)7個出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品系列通過對企業(yè)、基地等滾動式扶持建設,重點發(fā)展七大出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品系列,即:以優(yōu)質(zhì)大米、面制食品、飼料為主的優(yōu)質(zhì)糧棉油加工出口系列;以蔬菜、果品、茶葉、花卉盆景為主

25、的園藝產(chǎn)品加工出口系列;以皮革、羽絨、腸衣、豬鬃、蜂制品、肉類制品為主的畜禽產(chǎn)品加工出口系列;以木制品、草柳竹藤制品為主的林產(chǎn)品加工出口系列;以小龍蝦、河蟹、鰻魚、珍珠為主的水產(chǎn)品加工出口系列;以蠶繭、廠絲、絲綢為主的繭絲綢加工出口系列;以中藥材、調(diào)味品、傳統(tǒng)名點等為主的傳統(tǒng)特色產(chǎn)品加工出口系列。1糧棉油加工出口(1)優(yōu)質(zhì)稻米加工。整合稻米加工企業(yè),提升現(xiàn)有精制米加工水平,大力發(fā)展配制米、營養(yǎng)米和小包裝米生產(chǎn);開展米粉米糠穩(wěn)定化工程技術、米粉降糖降脂技術等技術攻關,改進工藝,開發(fā)以大米為主體的方便食品、休閑食品和營養(yǎng)食品;加強對稻殼、米糠等副產(chǎn)品的綜合開發(fā)利用,開發(fā)米糠油、營養(yǎng)素、低聚寡糖、木

26、糖醇等產(chǎn)品;加大力度,開拓港澳地區(qū)優(yōu)質(zhì)秈米市場。沿江重點建設六合、儀征、邗江、江都、靖江、通州、常熟、丹陽、句容等優(yōu)質(zhì)稻米核心原料基地。近期重點支持省糧油食品進出口集團、省江海糧油貿(mào)易公司、省農(nóng)墾米業(yè)、寶寶集團、江寧綠橋優(yōu)質(zhì)米公司等企業(yè),進一步提高其出口創(chuàng)匯水平。(2)面粉加工。壓縮低水平生產(chǎn)能力,引進國外先進加工生產(chǎn)線,提高等級粉和專用粉生產(chǎn)技術裝備水平,合理利用活性面筋、酶制劑、乳化劑、活性大豆粉等改善面粉品質(zhì),實施營養(yǎng)強化技術,開發(fā)多種食品專用粉、營養(yǎng)強化面粉以及下游餐桌食品,對小麥胚芽、麩皮進行綜合利用和深度開發(fā)。發(fā)揮進口替代作用,開拓日、韓、東南亞及我國港澳臺等市場,挖掘出口創(chuàng)匯潛力

27、。沿江重點建設泰興、儀征、如皋、丹陽、靖江、六合等優(yōu)質(zhì)弱筋小麥核心原料基地。近期重點支持江蘇三零面粉、儀征市盛達面粉、丹陽江南面粉廠、靖江市糧食購銷集團等企業(yè),進一步發(fā)揮其加工出口潛力。 (3)油脂加工。以原料進口替代和加工出口為方向,建立良繁生產(chǎn)基地,改進加工技術,開發(fā)生產(chǎn)精煉油、高級烹調(diào)油、營養(yǎng)專用油和保健油品,深度開發(fā)以油腳和餅粕為原料的生物醫(yī)藥和精細化工制品。利用毗鄰主要進口國日本的區(qū)位貿(mào)易優(yōu)勢,搶占加拿大、澳大利亞等國的市場份額。沿江重點建設江寧、句容、通州、海門、江都等“雙低”油菜核心原料基地。近期重點支持張家港東海糧油、通州廣德油脂、鎮(zhèn)江中盛糧油工業(yè)、靖江大眾油脂、江都天一油脂、

28、鎮(zhèn)江日清麻油、江寧植物油廠等企業(yè),進一步提高其出口創(chuàng)匯水平。(4)高品質(zhì)棉加工。培育優(yōu)勢品種,突破高品質(zhì)棉生產(chǎn)、加工的技術制約因素,建立完善質(zhì)量認證體系,培育貿(mào)工農(nóng)一體化,內(nèi)外貿(mào)相結合的棉花產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集團。積極發(fā)展高支紗、精梳紗及其面料和產(chǎn)成品出口。重點建設沿海高品質(zhì)棉生產(chǎn)核心基地,沿江高品質(zhì)棉加工出口基地。近期重點支持無錫第一棉紡廠、大生棉紡集團等企業(yè),進一步發(fā)揮其出口創(chuàng)匯潛力。(5)飼料加工。與糧油產(chǎn)品精深加工相配套,改進工藝,推行標準化生產(chǎn),發(fā)展高效、低殘留、無污染的新型飼料添加劑產(chǎn)品。蘇南和里下河地區(qū)重點發(fā)展水產(chǎn)和生豬、蛋雞等養(yǎng)殖飼料,寧、揚等地重點發(fā)展鴨、鵝等家禽飼料,重點建設南

29、通飼料加工出口基地。近期重點支持南通寶港油脂、南通增益集團、南通正大飼料、鎮(zhèn)江嘉吉飼料、龍山鰻業(yè)飼料、南京農(nóng)標普瑞納飼料、常熟和美飼料等企業(yè),進一步提高其出口創(chuàng)匯水平。2園藝產(chǎn)品加工出口(1)蔬菜加工。發(fā)展規(guī)模化綠色、有機蔬菜生產(chǎn)出口基地,實行出口食品衛(wèi)生注冊登記和HACCP等管理,推行蔬菜產(chǎn)品清潔化生產(chǎn)、標準化清洗、分級、整理、保鮮、包裝,建立出口快速通道;積極發(fā)展干制、速凍、鹽漬、清水、保鮮、罐頭、蔬菜汁、蔬菜粉、蔬菜脆片、膨化蔬菜、保健蔬菜等精加工產(chǎn)品,加快開發(fā)保健品、藥品、化妝品等深加工產(chǎn)品。重點建設南通、泰州等地蔥蒜類、根莖類等蔬菜生產(chǎn)核心基地,常熟、太倉等蘇南沿江蔬菜加工出口基地。

30、近期重點支持臺太興業(yè)食品、天杰食品、東海(南通)冷凍食品、上海梅林(太倉)食品、啟東和合蔬菜、南通通惠生物科技、靖江綠濤食品、鎮(zhèn)江恒順集團、丹陽榮源食品等企業(yè),進一步提高其出口創(chuàng)匯水平。(2)果品加工。建立無公害優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地,為加工企業(yè)提供原料保障,按照果品采后商品化處理與深加工并重的原則,加快天然果味營養(yǎng)調(diào)配技術、超高壓殺菌及無菌包裝工藝配套等關鍵技術及設備的研發(fā)和引進,建立出口水果分級包裝流水線,提高果品保鮮、貯運、加工水平,開發(fā)生產(chǎn)果汁、果干、果粉、果酒以及色素、果膠、果凍、銀杏酮等副產(chǎn)品提煉深加工產(chǎn)品。重點建設蘇南沿江的草莓、枇杷、葡萄、桃、李、梅等時令鮮果,以及蘇中沿江銀杏等特色

31、果品加工出口基地。近期重點支持泰興兆勝生物、江都青源銀杏、啟東大興優(yōu)質(zhì)梨、張家港神園葡萄等企業(yè),進一步發(fā)揮其出口創(chuàng)匯潛力。(3)茶葉。大力發(fā)展綠色、有機茶生產(chǎn),企業(yè)建立自有茶園出口基地,提高茶葉深加工技術,擴大在食品飲料、醫(yī)藥保健等領域的應用,開發(fā)科技含量、附加值高的深加工產(chǎn)品,培育自有出口品牌。重點建設環(huán)太湖低山丘陵與寧鎮(zhèn)揚丘陵茶葉優(yōu)勢加工出口基地。近期重點支持蘇州碧螺春茶葉公司、南京雪松茶葉公司、句容張廟茶場、儀征捺山茶場等企業(yè),進一步發(fā)揮其出口創(chuàng)匯潛力。(4)花卉盆景。以振興盆景出口為重點,以歐美市場為主攻目標,加快建設大中城市郊區(qū)、蘇南沿江花卉、觀賞苗木優(yōu)勢基地和出口基地,重點培育蘇中

32、沿江盆景優(yōu)勢區(qū)域,在如皋、江都等地興建千畝以上的工廠化管理商品盆景出口基地,開展盆景規(guī)?;藴驶a(chǎn)和無土栽培。近期重點支持如皋綠園、揚州雅典娜園藝科技、江都丁伙花木工程、常熟山岡園藝、常州厚余花木、江蘇花王園藝、南京藝蓮苑園藝等企業(yè),進一步提高其出口創(chuàng)匯水平。3畜禽產(chǎn)品加工出口(1)肉類加工。發(fā)展無公害生產(chǎn),推廣冷卻肉生產(chǎn)和冷鏈運輸,大力發(fā)展低溫、速凍、微波、真空冷干、生物發(fā)酵等肉制品,推進中式醬、鹵、燒、烤等傳統(tǒng)風味肉制品的工業(yè)化生產(chǎn),開展頭、蹄、尾、內(nèi)臟、骨、皮毛等副產(chǎn)品深加工。重點建設蘇南、蘇中、蘇北優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)基地,以及南京、南通等地肉鵝、黃雞、蛋鴨等優(yōu)質(zhì)地方家禽養(yǎng)殖

33、基地,培育一批現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖加工基地。近期重點支持南京雨潤集團、桂花鴨集團、如皋米久食品、張家港(PIC)種豬改良、常熟尚湖集團、太倉溫氏家禽、海門京海肉雞、揚州饞神食品、鎮(zhèn)江澳士達牧業(yè)、靖江食品等企業(yè),進一步提高其出口創(chuàng)匯水平。(2)皮革羽絨及制品加工。積極引進先進的皮革鞣制、分層、拋光等加工處理技術,重點發(fā)展牛羊皮、珍稀皮毛、腸衣等深加工制品,開發(fā)羽絨寢具市場,引導羽絨羽毛、動物鬃毛制品向多品種、系列化、精深加工方向發(fā)展。加快南通、泰州、鎮(zhèn)江等地建立優(yōu)質(zhì)皮、毛、腸、鬃原料供應基地。近期重點支持常熟美迪洋皮件、張家港揚子精梳毛條、張家港伸進皮革、江蘇廣豐羽毛、南京太平洋畜產(chǎn)、南通東星皮革、無

34、錫誠和皮革、揚州京都裘皮、鎮(zhèn)江鵬翔皮業(yè)、靖江華義皮革、泰州江海鬃制品廠、如皋慶豐腸衣、泰興恒鑫腸衣食品等企業(yè),進一步提高其出口創(chuàng)匯水平。(3)蜂制品。培植改造蜜源植物,加快傳統(tǒng)養(yǎng)蜂基地改造,加強收購、加工環(huán)節(jié)抗生素等檢測工作,推進蜂產(chǎn)品企業(yè)GMP、HACCP、ISO9000體系認證工作,改進工藝,研發(fā)食品、保健品、藥品、添加劑等深加工產(chǎn)品。加快建設南京、無錫等現(xiàn)代蜂業(yè)加工出口基地。近期重點支持提高南京老山藥業(yè)、無錫華豐營養(yǎng)滋補品、無錫恒升保健品等出口供貨定點企業(yè)創(chuàng)匯水平,加快培育南京瑞康蜂業(yè)、南京嘉瑞保健食品、南京力富營養(yǎng)保健品、鎮(zhèn)江江大蜂膠等出口潛力企業(yè)。4林木產(chǎn)品加工出口大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林

35、高效綜合利用產(chǎn)業(yè),引進先進加工工藝、技術和裝備,發(fā)展防火板、飾面板、人造板、小木制品以及中密度纖維板、高中檔家具等產(chǎn)品生產(chǎn),開發(fā)木漿造紙項目,開發(fā)高附加值林木產(chǎn)品;提高草柳竹藤棕等資源的加工檔次和綜合利用水平,開發(fā)符合國際潮流的花色品種。重點建設蘇南沿江、沿海、淮北等楊樹優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、林木產(chǎn)品出口基地、草柳竹藤棕制品出口基地。近期重點支持揚州快樂集團、南通復盛木業(yè)、南通綜藝合板、常熟盈豐木業(yè)、江蘇大亞木業(yè)、江蘇克諾雙鳳木業(yè)、江蘇月星家具、太倉升德竹木制品、武進常榮精竹地板、揚中銀河竹藝、南京共浦草席、儀征天寶草席等企業(yè),進一步提高其出口創(chuàng)匯水平。5水產(chǎn)品加工出口突出沿江水域優(yōu)勢,推廣無公害養(yǎng)殖技

36、術和標準化生產(chǎn)加工技術,開展保鮮技術攻關,積極推行ISO9000系列、HACCP質(zhì)量管理體系認證,重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)魚、蝦、蟹及特種水產(chǎn)加工出口,著力開發(fā)魚糜、魚片以及新型鹽干品、熏制品、調(diào)味制品、微波食品、功能食品、鈣源食品等深加工產(chǎn)品。重點建設沿江、太湖、大中城市周邊等地淡水魚、小龍蝦、河蟹、鰻魚、河豚、黃鱔、珍珠等特色水產(chǎn)帶和優(yōu)勢出口區(qū)。近期重點支持省海洋漁業(yè)總公司、中洋集團、啟東和洋水產(chǎn)、常州長江水產(chǎn)、常州美華珍珠制品、龍山集團、揚州大江漁業(yè)、江泰食品等企業(yè),進一步提高其出口創(chuàng)匯水平。6繭絲綢加工出口鼓勵出口企業(yè)自建高標準的蠶繭生產(chǎn)基地,提高繭質(zhì),從優(yōu)質(zhì)蠶品種培育和推廣開始,解決原料繭生產(chǎn)、

37、自動繅絲、無梭織造、精深印染整理的關鍵技術,加快企業(yè)加工設備和技術改造,拓展絲綢產(chǎn)品新領域。重點建設南通、蘇南沿江優(yōu)質(zhì)繭基地及絲綢深加工優(yōu)勢區(qū)域。近期重點支持蘇豪國際、晨風集團、海安繭絲綢、江都翔鷹絲綢等企業(yè),進一步提高其出口創(chuàng)匯水平。7特色產(chǎn)品加工出口大力發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)定、可控的綠色中藥材生產(chǎn),推行全程GAP管理,將瀕危稀缺藥材引為家種,以擴大常用大宗藥材的基地化供應,開發(fā)生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權的中藥標準提取物、新型中成藥等現(xiàn)代中藥產(chǎn)品。加快建設南通、句容、六合、里下河地區(qū)等地綠色中藥材種植和加工基地,近期重點支持揚子江藥業(yè)、金陵藥業(yè)、蘇中制藥、南通薄荷廠等骨干企業(yè),進一步發(fā)揮其出口創(chuàng)匯潛力。此外

38、,各地還有一批具有壟斷競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)土特產(chǎn)品,如傳統(tǒng)名點、長壽食品、調(diào)味品、四色名豆、筆料毛、生姜、茗荷、籽麻、苧麻布等,但出口規(guī)模都還不大,加工程度也不高,有待進一步挖掘潛力,做大做強。四、沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶建設的配套措施(一)加強組織領導。沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶建設是推進農(nóng)村工業(yè)化的一項戰(zhàn)略舉措,任務重,涉及面廣,各地要按照江蘇省沿江開發(fā)總體規(guī)劃的要求,切實加強組織領導,增進思想共識,創(chuàng)新工作思路,形成工作合力。各有關部門、單位要牢固樹立大局觀念,各司其職,各負其責,大力參與和支持沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶建設。要認真梳理涉及沿江開發(fā)的有關政策,并根據(jù)新的要求,創(chuàng)造加快沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶建設的

39、良好環(huán)境。(二)培育壯大出口經(jīng)營主體。加大政策扶持和科技投入力度,每年重點扶持30家起點高、規(guī)模大、深加工能力強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高,在國際上有一定知名度的外向型龍頭企業(yè),培植一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,形成一批多元化的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易經(jīng)營主體,打造具有較強國際競爭力的企業(yè)集團。鼓勵出口企業(yè)打破所有制、行業(yè)、地區(qū)界限,通過兼并、收購、重組、上市等形式做大做強。積極引導出口企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度,樹立質(zhì)量標準意識和品牌意識,按照出口目標市場需求組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售。采取積極有效的措施,鼓勵自營出口、代理出口、委托出口,發(fā)展網(wǎng)絡貿(mào)易等現(xiàn)代營銷方式,引導和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開展自營進出口業(yè)務,鼓勵有條件的企業(yè)在境

40、外設立銷售窗口和商務代表處。對各類農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),不論大小、不分隸屬、不惟成分、不問類型,全方位予以扶持和服務。特別是沿江地區(qū)要發(fā)揮個私經(jīng)營優(yōu)勢,大力發(fā)展生產(chǎn)和流通私營企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營主體。加快培育農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)行業(yè)協(xié)會,建立農(nóng)產(chǎn)品進出口預警機制。省市有關農(nóng)業(yè)專項要向農(nóng)產(chǎn)品加工出口產(chǎn)業(yè)傾斜。通過積極引導“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè),政府資金投入,發(fā)展壯大市場競爭主體。(三)加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工重點園區(qū)建設。通過內(nèi)外資相結合、資本、技術和管理相結合、引進和自主創(chuàng)新相結合、規(guī)模效益與質(zhì)量效益相結合,創(chuàng)新經(jīng)營機制和管理體制,拓展發(fā)展功能,發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū),使之成為我省沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)域

41、,成為外向型農(nóng)業(yè)的新載體和孵化器,成為外商投資農(nóng)業(yè)的集聚地。重點建設沿江5個農(nóng)產(chǎn)品加工出口重點園區(qū)(省級外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)),通過創(chuàng)新機制,明確重點,拓展功能,采取股份合作開發(fā)、轉讓經(jīng)營權等開發(fā)園區(qū),使之成為沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶的核心層。通過政策引導,逐步轉型一批區(qū)位優(yōu)勢明顯、出口創(chuàng)匯顯著、機制體制靈活、加工能力強的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),賦予外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的職能,按照“產(chǎn)權清晰、責權明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度,建設成為沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶的緊密層;鼓勵在條件成熟的地區(qū),通過招商引資建立農(nóng)產(chǎn)品加工出口區(qū),發(fā)展出口創(chuàng)匯型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè),使之成為沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)

42、帶的半緊密層。通過三個層面的建設,帶動各類松散型的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),逐步推進農(nóng)產(chǎn)品加工密集區(qū)的形成。(四)大力開展農(nóng)業(yè)對外招商和農(nóng)產(chǎn)品境外促銷。在推進沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶形成的過程中,要高度重視農(nóng)業(yè)對外招商引資工作,以園區(qū)為載體,將對外招商和境外促銷作為加速推進密集區(qū)形成的重中之重來抓。一是要確立經(jīng)營各類園區(qū)的觀念和市場化的運作思路,努力做到以外向型工業(yè)的理念開發(fā)外向型農(nóng)業(yè),以市場機制運作農(nóng)業(yè),以項目為抓手促進開發(fā),采取筑巢引鳳和引鳳筑巢相結合的辦法,廣泛籌集資金應用于基礎設施建設。二是積極轉變政府職能,為各類農(nóng)產(chǎn)品加工項目實行全程配套服務,提高服務效率,改善服務質(zhì)量,積極改善投資軟環(huán)境,營造重商

43、、親商、富商、安商的良好氛圍。三是大力開展農(nóng)業(yè)對外招商。充分發(fā)揮沿江農(nóng)業(yè)的區(qū)位、資源等比較優(yōu)勢,主動承接國際資本和產(chǎn)業(yè)轉移,吸引外資、民資和工商資本到沿江設立園區(qū),創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和研發(fā)中心等;尤其要吸引外資投入農(nóng)業(yè),加快出口優(yōu)勢產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接。積極調(diào)整和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)對外招商的方式和手段,借助網(wǎng)絡、通信、傳媒等多種形式,多渠道吸引利用外資,提高農(nóng)業(yè)招商實效和水平。四是要圍繞建設農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶,重點支持沿江農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在擴大日本、歐美等傳統(tǒng)市場的同時,積極開拓對東盟、東歐等潛在市場,促進出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場多元化。(五)加速建設外向型農(nóng)產(chǎn)品基地。要根據(jù)比較優(yōu)勢的原則和沿江的出口基礎,圍繞培育壯大

44、出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,集中建設一批與出口經(jīng)營主體相配套的外向型農(nóng)產(chǎn)品基地?;亟ㄔO要按照產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的思路進行。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)自建外向型農(nóng)產(chǎn)品基地,在生產(chǎn)、加工和流通領域推行危害分析關鍵控制點(HACCP)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)和ISO等質(zhì)量管理體系,實現(xiàn)出口的標準化生產(chǎn)。(六)強化技術創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。在承接國際產(chǎn)業(yè)和資本轉移的同時,要加快自主創(chuàng)新,積極開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和技術,提高核心競爭力。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進國內(nèi)外先進技術、工藝和設備,注重消化、吸收和自主創(chuàng)新;加強與科研機構的合作,建立農(nóng)業(yè)科技成果“孵化器”,發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權的農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過產(chǎn)權制度

45、改革,建立現(xiàn)代企業(yè)運作模式的靈活機制;通過重組、兼并等投融資手段,加快沿江農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整合、優(yōu)化,構建沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶和企業(yè)群。(七)落實相關優(yōu)惠政策措施。實施適度傾斜的優(yōu)惠政策是建設沿江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶的重要條件。要積極挖掘政策潛力,重點在土地使用、財稅、投融資、農(nóng)產(chǎn)品出口等方面制定合理的優(yōu)惠政策,積極引導資本、技術、人才等生產(chǎn)要素向沿江農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。沿海農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃(2005-2010年)沿海農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶沿海岸線南起如東,北至贛榆,現(xiàn)轄10個縣(市)(部分與沿江、沿東隴海線農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶重疊的縣不在此列),即南通市的如東縣、海安縣,鹽城市的東臺

46、市、大豐市、射陽縣、響水縣、濱海縣,連云港市的灌云縣、灌南縣、贛榆縣。區(qū)域規(guī)劃土地總面積17865平方公里,人口953.85萬,分別占全省的17.4%、12.9%。一、沿海農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基礎條件(一)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀改革開放以來,特別是20世紀90年代中期省委、省政府提出的“海上蘇東”發(fā)展戰(zhàn)略,實施百萬畝灘涂大開發(fā)計劃,通過開發(fā)灘涂、建設商品糧棉基地、發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)和臨海工業(yè)、改善基礎設施等發(fā)展措施,沿海區(qū)域經(jīng)濟取得了長足發(fā)展,但整體發(fā)展水平不高,10個縣(市)中有5個為省重點扶持縣,發(fā)展水平在全省平均水平以下。2003年10個縣(市)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值737.67億元,財政收入49.88

47、億元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值10170元,比全省平均水平低39.5%,人均財政收入533元,比全省平均水平低80%。一、二、三產(chǎn)結構為29.3:38.1:32.6,與全省平均水平8.9:54.2:36.6相比分別高20.4%、低16.1%和4 %,從中可以看出沿海地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)所占份額較高,二、三產(chǎn)業(yè)比重偏低,表明我省沿海地區(qū)10個縣(市)還處在由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉型期和工業(yè)化的初期階段。(二)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好,生產(chǎn)水平較高,是我省重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。實有耕地面積1376.34萬畝,其中水田564.68萬畝。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全省均占有十分重要的位置。糧棉油:年糧食總產(chǎn)量4

48、77.71萬噸, 棉花產(chǎn)量17.27萬噸,油料產(chǎn)量45.03萬噸,分別占全省總量的19.3%、59.3%和22.6%;人均占有糧食609公斤,是全省平均水平的1.82倍;人均占有棉花18.1公斤,是全省平均水平的4.64倍;人均占有油料47公斤,是全省平均水平的1.74倍。畜產(chǎn)品:年肉類總產(chǎn)量61.52萬噸,其中:豬肉產(chǎn)量33.07萬噸、牛肉1.31萬噸、羊肉5.95萬噸、禽肉20.81萬噸,分別占全省的總量的25.2%、15.6%、23.5%、33.7%和20%。其他農(nóng)產(chǎn)品:水產(chǎn)品95.36萬噸,蠶繭產(chǎn)量4.54萬噸,禽蛋產(chǎn)量81.23萬噸,水果產(chǎn)量73.18萬噸,蔬菜產(chǎn)量763.43萬噸,

49、分別占全省總量的27.8%、42.2%、43.2%、40%和20.5%。沿海地區(qū)生產(chǎn)了我省近60%的棉花、43%的禽蛋、42%的蠶繭、40%的水果,是我省農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)區(qū)。近年來,沿海地區(qū)堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向,抓基地,抓龍頭,創(chuàng)特色,建設高效、外向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶,取得了初步成效。形成了如東、射陽、東臺年產(chǎn)60多萬噸,灌云、海安、大豐、濱海、灌南年產(chǎn)40多萬噸優(yōu)質(zhì)糧基地;以射陽、大豐、東臺、灌云和如東、濱海、響水為主的棉花生產(chǎn)基地;以東臺年產(chǎn)10.8萬噸、濱海年產(chǎn)9.2萬噸、大豐年產(chǎn)5.7萬噸和如東年產(chǎn)5.1萬噸為代表的油料生產(chǎn)基地;以如東、東臺、海安、濱海為主的年養(yǎng)生豬均在100萬頭以上的瘦肉

50、型豬生產(chǎn)基地;以東臺年飼養(yǎng)近400萬只、大豐年飼養(yǎng)近120萬只和海安年飼養(yǎng)近80萬只為主的山羊生產(chǎn)基地;以東臺年飼養(yǎng)7000多萬只、海安年飼養(yǎng)近4800萬只、如東年飼養(yǎng)3400多萬只、射陽年飼養(yǎng)近3300萬只、大豐年飼養(yǎng)近2700萬只和濱海年飼養(yǎng)近2200萬只為主的家禽生產(chǎn)基地;以贛榆、如東、射陽、東臺、大豐為主,年產(chǎn)量在10萬噸以上的水產(chǎn)品生產(chǎn)基地;東臺、海安蠶桑生產(chǎn)基地;灌云、響水、灌南、贛榆的肉牛生產(chǎn)基地;射陽的藥材基地;蔬菜出口生產(chǎn)基地等等。品種繁多,且具特色的農(nóng)產(chǎn)品為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。(三)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀沿海地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有一定的發(fā)展基礎,一批關聯(lián)度大、帶動性強、

51、市場前景好的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)正在崛起。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)年工業(yè)產(chǎn)值82.4億元,占沿海地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的16.2%;完成工業(yè)增加值17.4億元,占區(qū)域內(nèi)工業(yè)增加值的13.6%。擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)549家,其中規(guī)模以上企業(yè)303家,年銷售收入1億元以上企業(yè)22家,特別是包括江蘇寶寶集團公司(如東)、海安繭絲綢集團股份有限公司(海安)、江蘇富安繭絲綢集團股份有限公司(東臺)、江蘇銀都集團有限公司(大豐)、江蘇大宏紡織集團有限公司(射陽)、江蘇金田集團(灌云)和江蘇興云集團(灌云)在內(nèi)的7家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。分縣看,海安、如東、大豐、東臺農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較好,分別擁有規(guī)模以上

52、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)138家、25家、32家和33家,實現(xiàn)銷售收入44.98億元、12.16億元、11.78億元和8.44億元。(四)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展存在問題和制約因素1經(jīng)濟基礎以及農(nóng)業(yè)基礎設施比較薄弱。沿海地區(qū)人均GDP是全省平均的60%;人均財政收入是全省平均水平的20%,10個縣(市)中有5個為財政倒掛縣,其余也多為吃飯財政;人均居民儲蓄存款6416元,是全省平均水平的62%。沿海地區(qū)特別是農(nóng)村的基礎設施薄弱,區(qū)內(nèi)公路較少,等級標準差,鄉(xiāng)村公路和深入到灘涂的公路則更少,且路面狀況和通達程度較差,沒有形成網(wǎng)絡;現(xiàn)有的水利設施難以滿足沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)用水的需要;供電設施不能滿足電力需求;部分海堤還有待

53、進一步提高標準來抵御臺風和海潮的侵襲;部分土地還存在平整、脫鹽、脫堿的需求。落后的基礎設施建設和薄弱的經(jīng)濟基礎在一定程度上影響了沿海地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。2農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,產(chǎn)加銷聯(lián)結機制不完善。主要是加工水平和技術裝備與國外先進水平比有較大差距,企業(yè)技術創(chuàng)新能力弱,管理水平較低;產(chǎn)業(yè)集中度高、國際競爭力強的企業(yè)不多,年銷售收入在億元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅占4左右。多數(shù)企業(yè)技術落后,管理粗放,創(chuàng)新能力、市場開拓能力較弱。初級產(chǎn)品多,中高檔產(chǎn)品少;內(nèi)銷產(chǎn)品多,外銷產(chǎn)品少。產(chǎn)加銷聯(lián)結機制不完善,主要表現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)和農(nóng)戶之間是買斷關系,訂單農(nóng)業(yè)履約率較低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶

54、占農(nóng)戶總數(shù)的比例還很低,農(nóng)民受益有限;原料生產(chǎn)的品種品質(zhì)結構不適應加工要求,分散生產(chǎn)與集中加工的矛盾突出;區(qū)域優(yōu)勢發(fā)揮不充分,發(fā)展水平低與種植結構趨同并存。3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品結構不適應,質(zhì)量保障體系不健全。近年來隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和開發(fā)的加劇,產(chǎn)生的工業(yè)廢水、生活污水、灘涂養(yǎng)殖廢水、船舶油污水等大幅度增加,致使近岸海域污染擴大。同時,由于海洋捕撈方式落后,狂捕濫撈嚴重,使灘涂、近海的生物多樣性指數(shù)有所下降,魚類資源已由數(shù)量的銳減演變?yōu)榉N類的減少,影響到資源的再生。同時,農(nóng)獸藥殘留、土壤重金屬污染、畜禽疫病、使用違禁藥物、添加劑等問題,嚴重影響了產(chǎn)品質(zhì)量和消費的安全?,F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)

55、品加工業(yè)的標準體系、檢測體系、食品安全體系、技術推廣體系、質(zhì)量認證體系以及信息服務體系還不適應農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的要求。ISO9000、ISO14000、HACCP等國際質(zhì)量體系認證率較低,難以與國際接軌,影響了農(nóng)產(chǎn)品加工制品的出口。4對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策扶持力度不夠。目前農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)稅賦重、貸款難、財政支持少等問題較為普遍,企業(yè)一次性收購原料,占用資金時間長,一般商業(yè)貸款難以滿足,很多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)得不到相關方面的扶持。(五)推動沿海農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的有利條件1農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展得到了廣泛的重視。近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到了較快發(fā)展,成為國民經(jīng)濟中發(fā)展頗具潛力的增長點。國務院辦公廳專門下發(fā)關

56、于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見的通知(國辦發(fā)200262號),要求各地要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重點。同時,農(nóng)業(yè)部已在全國啟動實施農(nóng)產(chǎn)品加工推進行動,全面推進全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。2農(nóng)業(yè)資源豐富。該區(qū)域不僅盛產(chǎn)各種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,而且還蘊藏著1000萬畝灘涂,占全國的四分之一以上,并且以每年2萬多畝的速度在繼續(xù)擴展,是江蘇重要的土地后備資源。擁有獨特的海洋資源,沿海漁場面積達15.4萬平方公里,盛產(chǎn)黃魚、帶魚、鯧魚、蝦類、蟹類及貝藻類等。氣候處于亞熱帶向暖溫帶過渡地帶,雨量適中,四季分明,氣候溫和,光照充裕,適宜糧棉等農(nóng)作物的生長。農(nóng)產(chǎn)品資源豐富是該區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)最大的優(yōu)勢條件。3區(qū)

57、位優(yōu)勢明顯。該區(qū)域面對廣闊的大海,域內(nèi)有我國對外開放較早的連云港和南通港兩個對外大港,各縣(市)也都擁有對外出口的小港,構筑了較為便利的對外海上通道。東隴海線、蘇北鐵路的建成、高速公路網(wǎng)的逐步形成,為該區(qū)域構筑了便捷的陸路交通,空中交通也越來越方便。南面緊靠極具經(jīng)濟活力的長江三角洲,經(jīng)濟腹地廣闊,發(fā)展空間較大;交通的改善,縮短了兩者之間的距離;豐富、價廉的勞動力、土地、水、電資源,為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供較好外部條件。4發(fā)展加工業(yè)基礎良好。沿海已建成了一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)營,訂單農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)等方面進行了有益的探索,積累了一些成功經(jīng)驗。該區(qū)域目前已成為我省

58、主要農(nóng)產(chǎn)品出口基地之一,大規(guī)模發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)條件基本具備,時機已經(jīng)成熟。二、沿海農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶建設的指導思想和目標(一)指導思想當前和今后一個時期,沿海各地要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,科學規(guī)劃,合理布局,立足長三角市場,瞄準國際大市場,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);以科技進步、體制改革、機制創(chuàng)新為動力,以面向超市、發(fā)展綠色、樹立品牌為目標,推進農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向精深加工轉變、由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進適用技術轉變,把我省沿海地區(qū)建成產(chǎn)業(yè)化、外向化、品牌化程度較高的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶。(二)發(fā)展目標到2010年,沿海農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展與沿江、沿東隴海線農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展速度同步,根據(jù)沿海農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術創(chuàng)新體系,健全重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工質(zhì)量安全標準,建成30個以上的大中型農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)和一批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,初步形成較為合理的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶布局;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值每年增長15%,農(nóng)產(chǎn)品加工出口額每年增加10%以上,農(nóng)戶參加產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營獲得的收入每年增長15 %。(三)主要原則1科學發(fā)展原則。立足以人為本,抓住機遇,重點突破,拉動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的全面發(fā)展;遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,把握發(fā)展趨向,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展;珍惜土地、品種、人才等生產(chǎn)要素資源,以正確的產(chǎn)業(yè)思路指導

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