2018年煤礦重大風(fēng)險研判報告.doc

1、Importa nt & Selected Docume nts達(dá)縣幺塘巖爾聯(lián)辦煤礦重大風(fēng)險分析研判報告編制：安全科2018年8月1日重大風(fēng)險分析研判報告會審表會審時間主持人會審地點會審內(nèi)容達(dá)縣幺塘巖爾聯(lián)辦煤礦重大風(fēng)險分析研判報告會 審 人 員職務(wù)姓名職務(wù)姓名生產(chǎn)科長生產(chǎn)副礦長通風(fēng)科長安全副礦長安全科長機(jī)電副礦長機(jī)電科長技術(shù)負(fù)責(zé)人 （總工）調(diào)度主任礦長地測科長編制Importa nt & Selected Docume nts會審意見:為確保本礦安全生產(chǎn)與煤礦重大風(fēng)險危險源的監(jiān)控管理，以防范遏制各類事故為目標(biāo)，深化專項行動，堅持查大系統(tǒng)、控大 風(fēng)險、治大災(zāi)害、除大隱患、防大事故，進(jìn)一步細(xì)化工作

2、措施、 狠抓責(zé)任落實，根據(jù)州市達(dá)川區(qū)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)的通知（達(dá)川煤監(jiān) 201873號）文件精神，結(jié)合本礦實際情況，組織相關(guān)人員分 析研判本礦重大風(fēng)險，制定措施，落實責(zé)任，確保風(fēng)險可控、保 證礦井安全生產(chǎn)，特編制達(dá)縣幺塘巖爾聯(lián)辦煤礦重大風(fēng)險分析研 判報告。一、成立重大風(fēng)險分析研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：袁詩軒（礦長）副組長：郎華勇（安全副礦長）、張杰（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、易正 群（生產(chǎn)副礦長）、孟基明（機(jī)電副礦長）成員：各科、各隊負(fù)責(zé)人及各專業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，安全科科長田祖 明兼任辦公室主任。各副組長負(fù)責(zé)組織各科室及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員分析研判分 管專業(yè)的重大風(fēng)險，并提交

3、安全科進(jìn)行匯總。二、工作要求Important & Selected Documents分析研判小組要深入井上、下現(xiàn)場勘查，根據(jù)收集的有關(guān)資 料，結(jié)合現(xiàn)場勘查情況對我礦存在的危險、 有害因素進(jìn)行了分析， 對其存在的重大風(fēng)險危險源進(jìn)行了分析研判及等級劃分； 最后得 出分析研判的結(jié)論與對策建議。 這項工作對防范減少煤礦事故損 失和職業(yè)傷害，為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)由被動防范向源頭管理轉(zhuǎn) 變，有效遏制和防范煤礦重特大事故的發(fā)生提供了幫助。三、工作準(zhǔn)備1、學(xué)習(xí)文件、領(lǐng)會精神參加重大風(fēng)險分析研判及報告編制的人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí) 四川省安全監(jiān)管局四川省煤監(jiān)局關(guān)于深化依法打擊和重點整 治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行

4、動的通知（川安監(jiān)函 2018224 號）文件精神，掌握風(fēng)險的分析研判方法及標(biāo)準(zhǔn)。2、學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法 ，提 升安全風(fēng)險研判和排查的能力。3、對上級各部門安全隱患檢查臺賬及煤礦企業(yè)自查臺賬 進(jìn)行梳理，分析研判各隱患存在的安全風(fēng)險。四、重大風(fēng)險分析研判內(nèi)容按照四川省安全監(jiān)管局四川省煤監(jiān)局關(guān)于深化依法打擊 和重點整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動的通知 （川安 監(jiān)函 2018224 號）文件精神，對采掘接替失調(diào)組織生產(chǎn)等 9個 方面的內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險分析研判，分析研判結(jié)情況下：（一）、采掘接替失調(diào)組織生產(chǎn)我礦布置有二采區(qū)軌道下山掘進(jìn)工作面、行人下山掘進(jìn)工 作面和一采區(qū) 1131

5、 采煤工作面，礦井現(xiàn)核定為“兩掘一采”。 截止 2018年 7月 30日，礦井“三量”保有情況：開拓煤量 62.2 萬噸，準(zhǔn)備煤量 42.5 萬噸，回采煤量 4.8 萬噸。開拓煤量可采 期 4.1 年，準(zhǔn)備煤量可采期 34 月，回采煤量可采期 4 月。礦井 “三量”符合相關(guān)規(guī)定，不存在采掘失調(diào)組織生產(chǎn)的情況。（二）、主要安全生產(chǎn)系統(tǒng)部完善、不可靠Important & Selected Documents1、1131 采煤工作面耙底式采煤機(jī)未安裝穩(wěn)固絞車。在采煤 機(jī)上行割煤作業(yè)時，容易造成采煤機(jī)下滑墜落，誤傷人員。2、雙回路供電，井下低壓電停送電不能自動切換。容易造 成局扇、開關(guān)等機(jī)電設(shè)備損毀

6、，工作面供風(fēng)發(fā)生間斷；容易造成 供電線路、變壓器故障。3、+180m運(yùn)輸巷風(fēng)門的開關(guān)警示裝置及鋼絲繩連接閉鎖故 障，鋼絲繩閉鎖過長，導(dǎo)致兩道風(fēng)門同時打開，造成風(fēng)流短路， 礦井通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定，個別作業(yè)點短暫微風(fēng)、無風(fēng)的情況。（三）、安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常1 、監(jiān)控系統(tǒng)故障顯示多，斷線多。傳感器使用時間長未更 換，連接處接磨損良。2、瓦斯電閉鎖裝置未進(jìn)行閉鎖試驗，不能正常使用，瓦斯 超限不能立即斷電。（四）、重大災(zāi)害治理不到位1 、二采區(qū)軌道下山掘進(jìn)工作面揭露煤層時，要制定揭煤的 安全技術(shù)措施，防止發(fā)生瓦斯等災(zāi)害事故。F72、二采區(qū)+60mKi運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面在向南翼掘進(jìn)，進(jìn)入 大斷層邊緣時，要做

7、好瓦斯、水害防治的安全技術(shù)措施，防止裂 隙瓦斯量過大或斷層裂隙水導(dǎo)通含水層，造成傷亡事故。（五）、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實1、未建立安全培訓(xùn)費用提取使用制度，安全培訓(xùn)費用不低 于教育培訓(xùn)經(jīng)費總額的 40%。2、煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)檔案部健全，未嚴(yán)格按照煤礦安全 培訓(xùn)規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，按規(guī)定建立健全管理檔案。（六）、蓄意違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)我礦嚴(yán)格按照達(dá)縣幺塘巖爾聯(lián)辦煤礦二采區(qū)設(shè)計批復(fù)組 織施工， 嚴(yán)格按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)核定的采掘工作面組織生產(chǎn)作業(yè)， 假圖紙、假數(shù)據(jù)、假報告和人為破壞安全監(jiān)控系統(tǒng)，故意逃避監(jiān) 管監(jiān)察執(zhí)法的情況。（七）、建設(shè)項目不按規(guī)定組織施工我礦技改擴(kuò)建項目于 20XX年3月取得綜合竣工驗

8、收的批復(fù) 文件，現(xiàn)為生產(chǎn)礦井。無建設(shè)項目。（八）、列入當(dāng)年化解過剩產(chǎn)能退出計劃煤礦監(jiān)管缺失 我礦不屬于化解過剩產(chǎn)能退出關(guān)閉的煤礦，因此此項不涉Important & Selected Documents（九）、汛期“三防”工作措施不落實1、+120m主運(yùn)輸石門、+120m井底車場水溝淤泥多，排水不 暢通，主、副水倉口未設(shè)沉淀池。產(chǎn)生以下影響：（1 ）水溝淤泥多，汛期時涌水量增大，水溝排水不暢，會 造成巷道內(nèi)積水，漫過電器設(shè)備設(shè)備底部，造成漏電、短路的等 情況，損毀電氣設(shè)備。（2）主、副水倉未設(shè)沉淀池，導(dǎo)致水倉內(nèi)沉積淤泥多，水 倉有效容積減小，增加日機(jī)械排水時間。2、+120 m水泵房無防止人員

9、墜落的設(shè)施， 水泵房出口無易于 關(guān)閉的既能放水又能防火的密閉門。五、重大風(fēng)險和隱患排查情況 經(jīng)按照四川省安全監(jiān)管局四川省煤監(jiān)局關(guān)于深化依法打擊 和重點整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動的通知 （川安 監(jiān)函2018224 號）的相關(guān)要求組織開展了重大風(fēng)險研判和排查， 現(xiàn)共排查出 11 條風(fēng)險和隱患。詳見附表 1。Importa nt & Selected Docume nts附件1：達(dá)縣幺塘巖爾聯(lián)辦煤礦-重大風(fēng)險管控及隱患整改清單序號風(fēng)險地風(fēng)險描述風(fēng)僉類型主要管控措施管控責(zé)任人管控單位（資金）整間時11131 采煤工作面1131米煤工作面耙底式米煤機(jī)未 安裝穩(wěn)固絞車。在采煤機(jī)上行割 煤作業(yè)時，

10、容易造成采煤機(jī)下滑 墜落，誤傷人員機(jī)電設(shè)備機(jī)電部門立即安裝好采煤機(jī) 穩(wěn)固絞車，穩(wěn)固絞車基礎(chǔ)必 須牢靠，并調(diào)試好，確保能 起到防止采煤機(jī)墜落的作用程仕華機(jī)電隊0.52018 年 8月31 日前2中央變電所雙回路供電，低壓電停送電不能 自動切換。容易造成局扇、開關(guān) 等機(jī)電設(shè)備損毀，工作面供風(fēng)發(fā) 生間斷；容易造成供電線路、變 壓器故障。機(jī)電設(shè)備井下中央變電所必須24小 時有人值守，當(dāng)?shù)孛姘l(fā)生停 電換電時，值班人員立即向 各采掘工作面送電，確保安 全生產(chǎn)古俊輝機(jī)電科2018 年 8月15 日前3+180m運(yùn)輸巷 風(fēng)門+180m運(yùn)輸巷風(fēng)門的語音報警裝 置及鋼絲繩連接閉鎖故障，鋼絲 繩閉鎖過長，導(dǎo)致兩道風(fēng)

11、門同時 打開，造成風(fēng)流短路，礦井通風(fēng) 系統(tǒng)不穩(wěn)定，個別作業(yè)點短暫微 風(fēng)、無風(fēng)的情況。通風(fēng)設(shè)施對風(fēng)門語音報警裝置及鋼絲 繩閉鎖進(jìn)行檢查維護(hù)，確保 語音報警裝置正常使用，鋼 絲繩閉鎖只能讓風(fēng)門關(guān)一開 一，不能全部同時打開陳建明機(jī)電隊0.052018 年 8月15 日前4井下各 安全監(jiān) 控設(shè)施 設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)故障顯示多，斷線多。 傳感器使用時間長未更換，連接 處接磨損良。安全監(jiān)控 系統(tǒng)立即對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn) 行排查，磨損嚴(yán)重的傳感器 立即更換，同時，對備用傳 感器進(jìn)行檢查，確保完好能 正常使用的傳感器備用數(shù)量 不低于20%古俊輝機(jī)電科0.32018 年 8月12 日前Importa nt & Sel

12、ected Docume nts5井下各 安全監(jiān) 控設(shè)施 設(shè)備瓦斯電閉鎖裝置未進(jìn)行閉鎖試 驗，不能正常使用，瓦斯超限不 能立即斷電。安全監(jiān)控 系統(tǒng)對各米掘工作面的瓦斯閉鎖 裝置進(jìn)行檢查測試，確保瓦 斯電閉鎖正常使用。加強(qiáng)日 常檢查測試，發(fā)現(xiàn)采掘工作 面瓦斯電閉鎖裝置不能超限 斷電的立即進(jìn)行檢查維修。古俊輝機(jī)電科0.22018 年8月12日前6二采區(qū) 軌道下 山掘進(jìn) 工作面二采區(qū)軌道下山掘進(jìn)工作面揭露 煤層時，要制定揭煤的安全技術(shù) 措施，防止發(fā)生瓦斯等災(zāi)害事故。一通三防掘進(jìn)工作面在揭煤時必須制 疋安全技術(shù)措施，確保掘進(jìn) 工作面揭露煤層時安全作業(yè)向軍道通風(fēng)科0.8根據(jù)工 程進(jìn)度 而定7二采區(qū)+60

13、mK21運(yùn)輸巷 掘進(jìn)工 作面二米區(qū)+60mK運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面 在向南翼掘進(jìn)，進(jìn)入F7大斷層邊 緣時，要做好瓦斯、水害防治的 安全技術(shù)措施，防止裂隙瓦斯量 過大或斷層裂隙水導(dǎo)通含水層， 造成傷亡事故。一通三防 水害防治二米區(qū)+60mK21運(yùn)輸巷掘進(jìn) 工作面在向南翼掘進(jìn)，進(jìn)入 F7大斷層邊緣時，礦技術(shù)部 門要編制瓦斯及水害防治的 措施，必須做好超前探掘工 作，防止瓦斯、水害事故。張杰技術(shù)科1根據(jù)工 程進(jìn)度 而定8安全教 育培訓(xùn)未建立安全培訓(xùn)費用提取使用制 度，安全培訓(xùn)費用不低于教育培 訓(xùn)經(jīng)費總額的40%安全教育 培訓(xùn)必須嚴(yán)格煤礦安全培訓(xùn)規(guī) 定，制定安全培訓(xùn)費用提 取使用制度。郎華勇安全科2018 年8月15日前9安全教 育培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)檔案部健全， 未嚴(yán)格按照煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定 對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，按規(guī)定建 立健全管理檔案。安全教育 培訓(xùn)必須嚴(yán)格煤礦安全培訓(xùn)規(guī) 定，對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)， 并建立管理檔案。郎華勇安全科1.22018 年9月30日前Importa nt & Selected Docume nts10+120m主運(yùn)輸 石門+120m主運(yùn)輸石門、+120m井底車 場水溝淤泥多，排水不暢通，主、 副水倉口未設(shè)沉淀池