推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的六個(gè)著力點(diǎn)

1、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的六個(gè)看力點(diǎn)中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期致力于黨的作風(fēng)建設(shè)，尤其是十八大以來(lái)，中央圍繞全面從嚴(yán)治黨制定了一系列規(guī)章制度，初步形成了改進(jìn)黨的作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制和剛性約束。 但實(shí)踐中也存在一些不盡如人 意的地方，主要在于作風(fēng)建設(shè)的保障機(jī)制不夠完善、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于模糊、激勵(lì)機(jī)制不夠健全、懲處機(jī)制難以操作、評(píng)價(jià)機(jī)制過(guò)于 單一。為此，必須抓住作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為著力點(diǎn)，從六個(gè) 方面抓好作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，形成一個(gè)內(nèi)容科學(xué)、 程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的制度體系。抓好黨性教育，為作風(fēng)建設(shè)培根固本作風(fēng)是理念的外化和黨性修養(yǎng)的表現(xiàn)形式。黨性是本，黨風(fēng)是標(biāo)。治標(biāo)必先固本，才能藥到病除。首先，各級(jí)黨組

2、織主要負(fù) 責(zé)同志要履行好黨性教育第一責(zé)任人的職責(zé)，有效推進(jìn)黨性教育逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)?？h處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核時(shí)，要提交 以馬克思主義基本理論指導(dǎo)工作實(shí)踐的體會(huì)文章，把黨性教育成效轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的方法。 其次，要經(jīng)常性地開(kāi)展以黨校和干部 院校為主陣地的“熔爐”式鍛煉，通過(guò)脫崗輪訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、交 流參觀、實(shí)際調(diào)研等方式，實(shí)現(xiàn)黨性修養(yǎng)的階段性提升；經(jīng)常性 安排黨員干部到農(nóng)村一線(xiàn)、艱苦崗位、復(fù)雜環(huán)境進(jìn)行鍛煉，經(jīng)受 嚴(yán)格的黨性考驗(yàn)和磨礪，讓黨員干部在生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐中淬火升 華，提升境界。最后，要健全完善黨性教育的長(zhǎng)效機(jī)制，保證黨 性教育經(jīng)常性、規(guī)范性開(kāi)展。促進(jìn)黨性教育生活化，堅(jiān)持和完善 領(lǐng)導(dǎo)干部雙重

3、組織生活會(huì)制度， 把黨性分析作為民主生活會(huì)的主 要內(nèi)容。抓好日常管理，為作風(fēng)建設(shè)防微杜漸作風(fēng)建設(shè)重在機(jī)制、貴在日常、難在長(zhǎng)效，要真正走出“一抓就緊” “一松就散”的怪圈，就必須從日常管理的細(xì)微處著 手，積微成著，把實(shí)踐證明確有成效的做法用制度形式固定下來(lái)， 構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。首先，要強(qiáng)化日常職責(zé)管理。要量責(zé)授權(quán)、以權(quán) 衡責(zé)，避免權(quán)責(zé)分離；要強(qiáng)化崗位責(zé)任制，做到責(zé)任明晰；要樹(shù) 立講實(shí)效重實(shí)績(jī)的工作導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部在日常工作中盡職盡 責(zé)。其次，要抓好日常學(xué)習(xí)教育。要量化學(xué)習(xí)內(nèi)容，分層次制定 各級(jí)干部學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的量化指標(biāo)，在學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容等方 面作出硬性規(guī)定；要嚴(yán)格執(zhí)行定期考核，將結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)

4、掛鉤； 要及時(shí)總結(jié)交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和成果。最后，要抓好日常監(jiān)督獎(jiǎng)懲。要建立組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的全方位監(jiān)督保障體系， 通過(guò)多形式、多渠道征求群眾意見(jiàn)建議， 為強(qiáng)化黨員干部日常管 理提供依據(jù)；要明確作風(fēng)獎(jiǎng)懲激勵(lì)辦法。抓好“四風(fēng)”整治，為作風(fēng)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，要圍繞解決“反彈”問(wèn) 題，牢牢把握發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理問(wèn)題這兩個(gè)核心，著力構(gòu)建各具優(yōu)勢(shì)、相互補(bǔ)充、有序銜接、綜合配套的制度鏈條。首先，要抓好 “四風(fēng)”等問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理。 要健全包括黨內(nèi)自我教育剖析、服務(wù)對(duì)象直觀感受、社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)監(jiān)督、職能部門(mén)執(zhí)紀(jì) 執(zhí)法在內(nèi)的反映機(jī)制；對(duì)反映的問(wèn)題要做到及時(shí)處置、 及時(shí)公開(kāi)；

5、要抓好作風(fēng)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。 其次，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的宣傳引導(dǎo)。 要豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，注重典型引導(dǎo)；加強(qiáng)黨內(nèi)生活 的輿論宣傳；加強(qiáng)在媒體從業(yè)的黨員干部作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)，提高他們傳播正能量、消弭負(fù)能量的意識(shí)和能力。最后，要抓好作風(fēng)建 設(shè)的巡視督導(dǎo)。要采取常規(guī)巡視督導(dǎo)與專(zhuān)項(xiàng)巡視督導(dǎo)相結(jié)合的方 式，重視利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)； 堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特 別是主要負(fù)責(zé)人作為巡視監(jiān)督重點(diǎn)；細(xì)化分類(lèi)處置措施，確保巡 視成效。抓好領(lǐng)導(dǎo)示范，為作風(fēng)建設(shè)樹(shù)立標(biāo)桿風(fēng)氣好不好，主要看領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)良作風(fēng)的示范作用對(duì) 引領(lǐng)普通黨員轉(zhuǎn)變作風(fēng)、形成良好黨風(fēng)乃至政風(fēng)社風(fēng)至關(guān)重要。 改進(jìn)作風(fēng)，一定要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。首先，

6、在遵守黨內(nèi)法規(guī)的基 礎(chǔ)上，圍繞關(guān)乎領(lǐng)導(dǎo)行為的思想根源、正反趨向、價(jià)值目標(biāo)來(lái)設(shè) 計(jì)領(lǐng)導(dǎo)示范制度，側(cè)重從思想動(dòng)力、引導(dǎo)激勵(lì)、監(jiān)督約束、效應(yīng) 考評(píng)等方面細(xì)化健全制度體系，立體式構(gòu)建示范機(jī)制運(yùn)行的“主 規(guī)則”。其次，要綜合運(yùn)用多種手段激發(fā)干部主動(dòng)示范的積極性 和創(chuàng)造性。上級(jí)或同級(jí)黨組織要定期開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話(huà)活 動(dòng)，幫助思想負(fù)擔(dān)重的領(lǐng)導(dǎo)干部理順情緒、釋放壓力。最后，要 抓好領(lǐng)導(dǎo)示范的考核問(wèn)責(zé)。要把領(lǐng)導(dǎo)干部是否深刻查擺自身作風(fēng) 問(wèn)題作為領(lǐng)導(dǎo)示范考核內(nèi)容；要定期檢查、督促、問(wèn)責(zé)、整改領(lǐng) 導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”等改進(jìn)作風(fēng) 制度規(guī)定的情況。抓好實(shí)踐活動(dòng)，為作風(fēng)建設(shè)增添動(dòng)力 維護(hù)最廣大人

7、民群眾的利益， 是開(kāi)展黨的作風(fēng)建設(shè)的根本出 發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 實(shí)踐證明， 集中教育實(shí)踐活動(dòng)是整改作風(fēng)突出問(wèn) 題、密切黨群關(guān)系的有效途徑和直接推動(dòng)力。首先，要以解決群 眾關(guān)注度高、 反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn)， 確定實(shí)踐活動(dòng)主題和 目標(biāo)任務(wù)，活動(dòng)方案應(yīng)充分考慮基層實(shí)際，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨 員、不同領(lǐng)域的基層黨組織作不同要求，體現(xiàn)有的放矢。活動(dòng)中 要搭建黨內(nèi)平等交流平臺(tái)，擴(kuò)大群眾參與的廣度和深度。其次， 要及時(shí)建立作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)梳理機(jī)制， 搭建全黨作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 總結(jié)的動(dòng)態(tài)共享平臺(tái)。 與實(shí)踐活動(dòng)主題密切相關(guān)的比較成熟的制 度規(guī)定要做到及時(shí)出臺(tái)。抓好考核測(cè)評(píng)，為作風(fēng)建設(shè)保駕護(hù)航 抓好作風(fēng)建設(shè)的考核測(cè)評(píng)， 關(guān)鍵要做到系統(tǒng)完備、 科學(xué)規(guī)范、 有效管用、簡(jiǎn)便易行；重點(diǎn)要以設(shè)置科學(xué)的測(cè)評(píng)指標(biāo)、多維的測(cè) 評(píng)方法及有效的結(jié)果運(yùn)用為抓手， 構(gòu)建較為完備的干部作風(fēng)測(cè)評(píng) 體系；具體操作中要把定性考評(píng)與定量考評(píng)結(jié)合起來(lái)。首先，要 注重多維度考量、多層次設(shè)置，以科學(xué)、辯證的思維，精心選擇 測(cè)評(píng)指標(biāo)，合理區(qū)分測(cè)評(píng)權(quán)重，動(dòng)態(tài)調(diào)整測(cè)評(píng)重點(diǎn)，做到“靜態(tài) +動(dòng)態(tài)”確定重點(diǎn)、“共性 +個(gè)性”設(shè)置指標(biāo)、“口碑 +實(shí)績(jī)”互 為補(bǔ)充、“排序 +量化”區(qū)分權(quán)重。其次，要定期與紀(jì)檢、政法、 信訪(fǎng)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等部門(mén)進(jìn)行通氣、會(huì)商，每季度進(jìn)行一次綜合 研判，在條件基礎(chǔ)、多方結(jié)果、群眾口碑、縱向變化、橫向排名