在縣委上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

1、在縣委上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話同志們：這次經(jīng)濟(jì)形勢分析會，我們用現(xiàn)場察看與綜合分析相結(jié)合的形式來召開，主要目的有三個：一是為*工業(yè)園區(qū)的開園營造隆重?zé)崃业姆諊?；二是通過參觀察看，充分感受全縣大上項目、快上項目的良好勢頭，鼓舞士氣，使與會人員自我加壓，進(jìn)一步增強(qiáng)項目開發(fā)的決心與信心；三是通過實(shí)地察看和現(xiàn)場交流，讓部分項目開發(fā)相對滯后的責(zé)任小組，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)抓好項目開發(fā)的緊迫感和責(zé)任感，改變?nèi)h項目開發(fā)不平衡狀況。從這二天的會議情況看，基本上達(dá)到了預(yù)期效果。剛才，*縣長通報了我縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對下半年經(jīng)濟(jì)工作作了全面的安排部署。請大家認(rèn)真領(lǐng)會，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落

2、實(shí)。7月18至19日，省委召開了七屆五次全會。全會的主要任務(wù)是：研究部署在全省迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神引向深入，關(guān)作出決議；研究加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題和票決部分省管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部干部擬任人選。會議精神主要體現(xiàn)在*同志的報告上。報告分三個部分：一、實(shí)踐表明“三個代表”重要思想是做好各項工作的根本指針。我們這幾年發(fā)展的歷程，就是實(shí)踐“三個代表”重要思想的過程；我們?nèi)〉玫某煽?，都是貫徹“三個代表”重要思想的成果。興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，既是鞏固已有成效的需要，更是爭取更大發(fā)展的需求。二、必須把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮作為首要

3、政治任務(wù)抓緊抓好。要按照中央的要求，把通知和總書記重要講話精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、貫徹落實(shí)好，努力在思想認(rèn)識上達(dá)到新高度，在發(fā)展實(shí)踐中取得新成效，不斷開創(chuàng)我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)新局面。要充分認(rèn)識興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重要性和緊迫性；要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握“三個代表”重要思想的基本精神；要堅持用馬克思主義態(tài)度學(xué)習(xí)貫徹好“三個代表”重要思想；要切實(shí)加強(qiáng)對興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的組織領(lǐng)導(dǎo)。三、以“三個代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐，努力開創(chuàng)各項工作新局面。興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，重在解決實(shí)際問題。我們始終要把研究問題、解決矛盾、推進(jìn)工作作為一個重要要求，作為衡量

4、學(xué)習(xí)成效的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，作為避免流于形式的一項重要保證，努力在用“三個代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐上取得新成效，把我省各項事業(yè)進(jìn)一步推向前進(jìn)。當(dāng)前，擺在我們面前的首要政治任務(wù)，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委七屆五次全會精神，在全縣迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮。要用心去學(xué)，真心去做，勇于創(chuàng)新，勇于開拓，同心同德同唱“發(fā)展歌”，不斷推進(jìn)*縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一要精心組織，周密部署。各級各部門要按中央和省、市、縣的統(tǒng)一部署，結(jié)合本部門實(shí)際，制定具體的“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)貫徹方案。要注意突出重點(diǎn)和區(qū)分層次，貼近生活，貼近群眾。要及時總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗和典型，加強(qiáng)督查，防止學(xué)習(xí)走過場。二要加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思

5、想。各級各部門要認(rèn)真組織廣大黨員和干部群眾把全會的精神學(xué)習(xí)好，貫徹好。宣傳部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，廣播、電視、報社等新聞媒體要緊扣學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想這一核心和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題進(jìn)行宣傳。通過宣傳，進(jìn)一步把全縣人民思想和行動統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，形成加快發(fā)展的共識與合力，真正做到聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全心全意為人民。三要聯(lián)系實(shí)際，狠抓落實(shí)。省委七屆五次全會原則同意了關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見。這是指導(dǎo)我們今后加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要文件，在創(chuàng)新體制、放權(quán)縣區(qū)等方面出臺了許多優(yōu)惠、扶持政策。各級各部門要以此為契機(jī)，結(jié)合我縣實(shí)際，善于用好、用活、用足政策，創(chuàng)造

6、性抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)*縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要從自己做起，從現(xiàn)在做起，忠實(shí)履行職責(zé)，確保省委七屆五次全會精神貫徹落實(shí)，確保今年各項目標(biāo)任務(wù)能夠更好地完成。下面，我就下半年經(jīng)濟(jì)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、肯定成績，尋找差距，切實(shí)增強(qiáng)做好全年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心今年以來，我縣以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神為動力，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的各項決策部署，緊緊圍繞年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)，全面實(shí)施“五輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好勢頭，出現(xiàn)不少新亮點(diǎn)和積極變化，呈現(xiàn)出“速度快、質(zhì)量好、后勁強(qiáng)”的三個顯著特點(diǎn)：1、從增長速度看，在去年加速發(fā)展的基礎(chǔ)上，各項經(jīng)濟(jì)指

7、標(biāo)呈快速增長之勢。去年，我縣在全市經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)目標(biāo)考評中榮獲一等獎，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全市前列。GDP實(shí)現(xiàn)34.55億元，增長9.8%，絕對值和增幅都居全市第二位。今年來，發(fā)展速度進(jìn)一步加快，經(jīng)濟(jì)總量大幅度提升。從幾項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，16月預(yù)計實(shí)現(xiàn)GDP15.61億元，增長10.8%，總量和增幅僅次于新羅區(qū)，居全市第二；規(guī)模以上工業(yè)比增42.2%，比去年同期高出28.4個百分點(diǎn)，比全市高出19.1個百分點(diǎn)，增幅名列全市第二；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6.9%，比去年同期提高0.6個百分點(diǎn)，比全市高出0.4個百分點(diǎn)，增幅名列全市第二；縣屬及以上固定資產(chǎn)投資2.32億元，總額僅次于新羅區(qū)。尤其是外經(jīng)外貿(mào)工

8、作，取得了令人矚目的成績。上半年，新增合同外資604萬美元，比增218%，名列全市第一，比第二名的新羅區(qū)多出167萬美元；實(shí)際利用外資615萬美元，比增212%，完成全年計劃的103%，名列全市第一；外貿(mào)出口也有大幅度的增長，增幅達(dá)96%。上半年各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，無論是從橫向比還是從縱向比，都是值得充分肯定的。從縱向比，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到了近幾年同期的最好的水平；從橫向比，*在全市“老二”的地位進(jìn)一步鞏固，且與“老大”*區(qū)的差距在逐步縮小。2、從運(yùn)行質(zhì)量看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已進(jìn)入一個新階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益明顯提高。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)202.2%。反映經(jīng)濟(jì)效益的三項指標(biāo)中

9、，財政收入增長37.6%，比去年同期提高了14.8個百分點(diǎn)，比全市高出24.5個百分點(diǎn)，總量與增幅都名列全市第二；城鄉(xiāng)居民可支配收入增長9.8%，比去年同期高出0.8個百分點(diǎn)，比全市高出1.05個百分點(diǎn)，增幅名列全市第一，總量僅次于新羅；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長5.6%，增幅與總量都名列全市第二。3、從發(fā)展后勁看，項目開發(fā)勢頭迅猛，為加快發(fā)展積蓄了強(qiáng)大的后勁。今年來的項目開發(fā)工作有二個明顯特點(diǎn)：一是簽訂與開工項目多。全縣新簽訂的大中項目14個，簽約資金達(dá)9億元，是去年整年度的2倍多。已開工建設(shè)項目11，已完成投資6700萬元。開工率是近幾年來最高的。二是新上的項目投資規(guī)模大。在建項目，*水泥有限公

10、司150萬噸旋窯水泥廠總投資達(dá)4億元，是全省日產(chǎn)規(guī)模最大的水泥生產(chǎn)線，項目建成后，年可創(chuàng)產(chǎn)值4億元，實(shí)現(xiàn)稅收4000萬元以上；*啤酒公司今年3月完成了“5擴(kuò)10”技改，形成了年產(chǎn)10萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，正著手實(shí)施“10擴(kuò)20”技改，明年3月竣工后，產(chǎn)量將進(jìn)入全國啤酒行業(yè)20強(qiáng)，產(chǎn)值達(dá)5個億；6月初正式投產(chǎn)的*鞋業(yè)，四條生產(chǎn)線全部上馬后，年創(chuàng)產(chǎn)值1.2億元，可解決1200多個勞動力就業(yè)；玩具廠的投產(chǎn)和*藤器的擴(kuò)產(chǎn)都將成為億元產(chǎn)業(yè)。在談項目，*300萬噸旋窯水泥項目、*230萬千瓦坑口火電廠等都是產(chǎn)值上億元的大項目；還有*工業(yè)園區(qū)的入園企業(yè)，將形成5個億以上的產(chǎn)值?？梢灶A(yù)見，這些項目全部建成投產(chǎn)后，我

11、縣的經(jīng)濟(jì)總量將迅速澎脹。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表明，經(jīng)過這兩年的努力，我縣加快的平臺已初步建成，*已由大發(fā)展的準(zhǔn)備期，進(jìn)入了加快發(fā)展的躍升期。今后，我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，扎實(shí)做好各項工作，確保早日進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的快車道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。上半年經(jīng)濟(jì)工作取得的明顯成效，突出說明了四個問題：一是縣委、縣政府工作思路是清晰的，決策是正確的。在年初的全縣工作會議上，我們提出了全面實(shí)施項目帶動、產(chǎn)業(yè)拉動、區(qū)域聯(lián)動、體制推動、環(huán)境促動“五輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量壯大、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長；在*會議之后，我們在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出“建立三大中心，做到四個著力”的戰(zhàn)略

12、決策，著力推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程。上半年的工作成效，充分說明縣委、縣政府的決策部署是正確的，符合*實(shí)際的。6月21日，*省長率省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志深入我縣調(diào)查研究。前不久，省委辦公廳通過落實(shí)與反饋向全省推廣我縣加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的做法。市委*書記、市政府*市長對我們建好“三個中心”和項目開發(fā)工作也十分贊賞，不僅在全市通報我們的做法，市委、市政府還準(zhǔn)備下半年在我縣召開推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化工作現(xiàn)場會。二是縣委、縣政府工作措施是有力的，執(zhí)行是到位的。今年來，縣委、縣政府出臺了一系列措施，力度是相當(dāng)大的，也在各級各部門得到有效的貫徹執(zhí)行。如年初制定出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直二層領(lǐng)導(dǎo)班子年度業(yè)績考評獎懲及末位淘

13、汰實(shí)施方案，進(jìn)一步明確、細(xì)化了各項獎懲措施，充分調(diào)動各級干部事業(yè)的積極性；為加大項目開發(fā)工作力度，制定出臺了項目開發(fā)工作目標(biāo)管理實(shí)施意見，并成立了28個項目開發(fā)小組，把全年招商引資任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐外辦，全縣項目開發(fā)出現(xiàn)你追我趕的喜人景象；創(chuàng)新了投融資體制，在全市率先成立了機(jī)關(guān)事業(yè)單位個人任用擔(dān)保中心，有效解決干部職工投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場貸款難問題，也帶動了民間投資的快速增長。上半年，擔(dān)保中心為個人擔(dān)保1500多萬元，拉動民間投資2.38億元，增長了19.4%。三是全縣各級各部門的服務(wù)態(tài)度是比較好的，大局意識是比較強(qiáng)的。去年來，通過組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職和縣直單位負(fù)責(zé)人赴廣東東莞、深圳和江西贛州考察學(xué)習(xí)

14、，開拓了視野，找到了差距，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和工作的主動性、創(chuàng)造性，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)烈共識，“你發(fā)財，我發(fā)展”、“人人都是投資軟環(huán)境”的觀念深入人心，主動為客商讓路、積極為客商服務(wù)蔚然成風(fēng)，營造了親商、富商、扶商、安商的濃厚氛圍。如各金融機(jī)構(gòu)對永定經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度明顯加大，服務(wù)質(zhì)量有了很大提高，經(jīng)常上門為企業(yè)解決融資難問題。特別是農(nóng)行，放出的貸款占了各商業(yè)銀行放貸總量的一半；信用社在支援“三農(nóng)”、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)方面作出了應(yīng)有的努力。在這次剝離有關(guān)企業(yè)銀行債務(wù)處理中，各金融機(jī)構(gòu)能站在地方角度著想，出點(diǎn)子、出主意，使

15、有關(guān)企業(yè)擺脫沉重負(fù)擔(dān)，輕裝上陣。四是我縣干部作風(fēng)總體是好的，責(zé)任心是比較強(qiáng)的。全縣廣大干部職工能以加快發(fā)展為己任，頂著壓力迎難而上，視困難為挑戰(zhàn)，化壓力為動力，出色地做好了各自的工作。在我們的干部隊伍中，涌現(xiàn)不少好人好事。正因為有一大批有強(qiáng)烈事業(yè)心與責(zé)任感的干部，同心同德，奮力拼搏，我們的事業(yè)才會不斷向前發(fā)展。當(dāng)然，我們在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平依然較低。上半年全縣人均GDP只有3357元，GDP總額僅占全市的12.9%；GDP增長幅度低于全省1.3個百分點(diǎn)，與廈門市相比，低9.6個百分點(diǎn)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，龍

16、頭企業(yè)不多，帶動能力不強(qiáng)，年產(chǎn)值50萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)只有4家；工業(yè)化進(jìn)程偏慢，第二產(chǎn)業(yè)比重比全市低2.6個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)不夠活躍，旅游業(yè)拉動作用不明顯，特別是受交戰(zhàn)公路建設(shè)和“非典”疫情影響，旅游、商貿(mào)、餐飲行業(yè)沖擊較大，上半年旅游定點(diǎn)賓館、飯店接待境外游客下降了47.6%,國內(nèi)游客下降了12.2%。三是工業(yè)生產(chǎn)總體夠不理想。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益不高，上半年34家規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值上1200萬元（月均產(chǎn)值200萬元）的企業(yè)僅7家，15家盈利企業(yè)中只有*、火電廠和*復(fù)烤公司3家盈利100萬元以上，其余均為虧損或微利企業(yè)，11家規(guī)模以上水泥企業(yè)全部出現(xiàn)虧損；部分新增項目完成進(jìn)度總體偏慢，

17、全縣18個新增長點(diǎn)項目中，完成新增產(chǎn)值占計劃數(shù)比序時進(jìn)度高的只有棉電、*和*公司3家，其余15家均未達(dá)序時進(jìn)度。四是銀行信貸投資不夠活躍。6月末，金融機(jī)構(gòu)存款余額20.52億元，比年初增加2.9億元；而貸款余額僅為11.02億元，存貸差額達(dá)9.5億元，存貸比例53.7%。而*縣的存款比我縣少1.6億，貸款卻比我縣多2.6億元，商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到了73%，比我縣高19.6個百分點(diǎn)，資金得到充分利用，甚至還占用其他地區(qū)的資金。因此，我們既不能在成績面前沾沾自喜，要充分估計可能出現(xiàn)的各種困難和問題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，又不能在困難面前妄自菲薄，要看到發(fā)展的后勁與潛力，堅定信心與決心。要自加壓

18、力，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)攻項目，做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)項目是經(jīng)濟(jì)社會的載體。各級各部門都要充分認(rèn)識到，沒有項目就沒有發(fā)展后勁，沒有項目就沒有工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，沒有項目，完成全年目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)也就將成為一句空話。因此，我們必須把項目開發(fā)作為下半年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。1、最關(guān)鍵的是要把項目責(zé)任落實(shí)好。責(zé)任心問題是推進(jìn)項目開發(fā)工作的根本問題。上半年我縣項目開發(fā)總體勢頭很好，但28個項目開發(fā)小組工作程度很不平衡，有的早超額完成全年任務(wù)，有的一個項目也沒有上。未上項目，雖然有基礎(chǔ)與資源等多方面的原因，但最根本的還是責(zé)任心不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在三個方面

19、：一是任務(wù)觀念至上。有些同志不是從發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作職責(zé)出發(fā)，而是為完成任務(wù)而完成任務(wù)。多次向縣領(lǐng)導(dǎo)咨詢，這個項目算不算任務(wù)，那個項目算不算任務(wù)，到頭來一個也沒完成。有些同志甚至不是千方百計想辦法找項目、上項目，而是自暴自棄，自認(rèn)倒霉，上交的押金權(quán)當(dāng)賭博輸了。而有極個別完成任務(wù)較好的，也開始松勁了，把“我是不怕了，今年任務(wù)完成了”掛在嘴邊。二是工作不實(shí)。有些項目開發(fā)小組對策劃、篩選、論證、儲備等前期工作準(zhǔn)備不充分，對本地、本部門要抓哪些項目、怎么抓心中無數(shù)，項目工作處于比較盲目、無序的狀態(tài)。三是畏難情緒嚴(yán)重。在項目開發(fā)工作中遇到資金困難、群眾征地及青苗補(bǔ)償?shù)葐栴}就打退堂鼓，甚至與

20、外商談項目的耐心都沒有，遇難就退。因此，我們要把責(zé)任制的落實(shí)，作為項目開發(fā)工作的前提和基礎(chǔ)工程來抓。一要建立健全項目掛鉤責(zé)任制。要建立項目實(shí)施臺帳，按項目掛鉤責(zé)任制的要求，由項目責(zé)任單位負(fù)責(zé)對項目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行了解，及時掌握項目實(shí)施過程中存在的問題，提出解決辦法，及時研究、協(xié)調(diào)、解決項目實(shí)施中的具體問題，特別是對項目建設(shè)中反映出來的資金缺口比較大、征地拆遷難等問題，要明確專人負(fù)責(zé)，逐個突破。對近年來已簽約未實(shí)施的項目，原簽訂項目的責(zé)任單位要逐個進(jìn)行跟蹤落實(shí)，分析未實(shí)施的原因，疏通“中梗阻”，涉及到優(yōu)惠政策范圍以外的重大問題，隨時召開會議進(jìn)行研究，確保項目在*“生根、開花、結(jié)果”。二要及時兌現(xiàn)

21、獎懲。項目開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對上半年項目開發(fā)工作作一次全面認(rèn)真的核實(shí)、驗收。該兌現(xiàn)的獎勵堅決兌現(xiàn)。對沒有動作或動作不大的責(zé)任小組要加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，必要時由效能辦下達(dá)效能告誡書。沒有完成任務(wù)的責(zé)任小組成員，下半年的主要精力要放在招商引資上，確保全面完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。2、最重要的是要集中力量主攻重點(diǎn)項目。要突出抓好三個方面的重點(diǎn)：一是突出GDP總量擴(kuò)張，著力抓好工業(yè)項目。要重抓利稅大、有品牌效應(yīng)、能帶動延伸產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)群的企業(yè)。堅持兩條腿走路：其一是通過技改、重組等手段做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。重點(diǎn)抓好*啤酒公司“10擴(kuò)20”、火電廠二期技改和*制藥廠GmP技改的服務(wù)工作，及時幫助業(yè)主協(xié)調(diào)

22、解決項目建設(shè)工作中出現(xiàn)的困難和問題。其二是千方百計克服困難上一批大項目。*300萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線、*230萬千瓦坑口火電廠等大項目，要成立專門班子，全力跟蹤服務(wù)，力爭早日立項、開工建設(shè)。*水泥年內(nèi)要爭取完成5000萬投資。二是突出農(nóng)民增收，著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。要著力解決大宗農(nóng)副產(chǎn)品加工問題，重點(diǎn)抓好山里人生態(tài)食品有限公司、*公司紅柿生產(chǎn)線、*公司擴(kuò)產(chǎn)技改和幾家大型規(guī)?；B(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場的扶持工作，促使其早日投產(chǎn)。三是突出環(huán)境改善，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施項目。交通建設(shè)方面，重點(diǎn)抓好*線*路段和*高速公路的各項前期準(zhǔn)備工作。特別是*高速公路的實(shí)施，投資好幾個億，不僅能帶動同期投資的有效增長，而且根本

23、改變永定山區(qū)的概念。要盡快組織專門力量，對*境內(nèi)公路走向進(jìn)行全面勘察論證。已實(shí)施的交戰(zhàn)公路要確保8月份交付驗收，*、*、*三條省際公路要在年底前全面完成路面鋪設(shè)任務(wù)。城建方面，要通過多元化融資、市場化運(yùn)作的辦法，加快*、*小區(qū)規(guī)劃建設(shè)和*大橋、攔河電站、南山公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公、檢、法、國稅、地稅等大樓的建設(shè)步伐，盡快實(shí)施南門街第一期改造工程。社會事業(yè)項目方面，要確立項目的掛鉤領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任人，配合計劃部門做好跟蹤工作，特別是重點(diǎn)做好已立項的永定一中綜合實(shí)驗樓、看守所、110指揮中心大樓等社會事業(yè)項目的跟蹤工作，爭取上級補(bǔ)助資金及時到位，工程早日上馬。3、最緊迫的是要加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)是

24、招商引資最有效的載體。我們的基礎(chǔ)條件遠(yuǎn)不如沿海，如果一切按常規(guī)辦，我們勢必在招商引資中處于劣勢。因此，建設(shè)政策更加靈活、更加優(yōu)惠的工業(yè)園區(qū)已顯得十分迫切。當(dāng)前，要圍繞“三個中心”，重點(diǎn)抓好蓮花工業(yè)園、環(huán)縣城工業(yè)帶和福三工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為承接項目落戶創(chuàng)造良好的條件。蓮花工業(yè)園區(qū)，一方面要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。多方籌集資金，加快“六通一平”工作，確保在10月份以前完成2.2公里主干道水泥路面鋪設(shè)，并建好水廠和供電所。同時要加快進(jìn)入園區(qū)項目的建設(shè)進(jìn)程，力爭9月底前完成*廣場商住樓建設(shè)，年底實(shí)現(xiàn)*鋼業(yè)等6個項目落戶開工，*木業(yè)、*車轎、*車架廠等項目建成投產(chǎn)。另一方面要加大宣傳力度。其一要做好縣委、縣政

25、府前不久出臺的關(guān)于加快蓮花工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見的宣傳。這個實(shí)施意見對企業(yè)入園的建設(shè)管理、地價優(yōu)惠、稅費(fèi)優(yōu)惠、電價優(yōu)惠等方面都作了詳細(xì)的規(guī)定，并規(guī)定對進(jìn)入工業(yè)園區(qū)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的龍頭大項目，在用地、用電、用工等方面政策還可個案研究，給予更大的優(yōu)惠，實(shí)行政策跟著項目走，一事一議，一企一策，特事特辦。我們可以通過網(wǎng)上宣傳、廣告宣傳、招商談判宣傳等各種形式，大力宣傳這個實(shí)施意見，不斷增強(qiáng)園區(qū)吸引力。其二是做好設(shè)立市級*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)決策的宣傳。未來的*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以縣委、縣政府為責(zé)任主體，以推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，體制先進(jìn)、機(jī)制靈活、生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、區(qū)域特色凸顯、配套設(shè)施完

26、善、交通運(yùn)輸發(fā)達(dá)的集工、貿(mào)、商、住于一體，具有行政管理職能的新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。屆時，*工業(yè)園區(qū)將成為開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，成為我縣乃至全市加快推進(jìn)工業(yè)化的龍頭。市級高坎撫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的設(shè)立，將對蓮花工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)產(chǎn)生巨大的聚集效應(yīng)。因此，我們要加大宣傳力度，不僅要使當(dāng)?shù)匕傩罩?，更要讓外商知道，?工業(yè)園產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力。環(huán)縣城工業(yè)帶建設(shè)是做強(qiáng)做大縣城作為全縣和城關(guān)片中心的重要舉措。當(dāng)前，縣城經(jīng)濟(jì)總量很小，僅占全縣的6%，與全縣政治、文化中心的地位是極不相稱的。隨著供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的將進(jìn)一步完善，環(huán)縣城工業(yè)帶招商優(yōu)勢進(jìn)一步凸現(xiàn)。要積極引導(dǎo)勞動密集型企業(yè)落戶交通便利、人口集中的

27、城區(qū)周邊，特別是全力做好*鞋廠三、四條生產(chǎn)線，*玩具廠、*公司技改項目的跟蹤服務(wù)，力促這些項目早日建成投產(chǎn)。同時，要認(rèn)真做好附城工業(yè)園區(qū)的擇址論證和規(guī)劃建設(shè)工作，增強(qiáng)縣城對工業(yè)企業(yè)的吸納能力。*工業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步做好擴(kuò)園規(guī)劃建設(shè)工作，充分利用電力、區(qū)位優(yōu)勢，吸引廣東方向的冶煉鑄造企業(yè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好現(xiàn)有二家企業(yè)的技改擴(kuò)產(chǎn)。同時，繼續(xù)做好*電子工業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在成功引進(jìn)*電子廠的基礎(chǔ)上，引進(jìn)3家以上電子企業(yè)，形成制膠、拉絲、電子配件線“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈，力爭成為*“硅谷”。4、最根本的是把項目開發(fā)常規(guī)工作抓實(shí)。要通過不斷強(qiáng)化項目開發(fā)的基礎(chǔ)性工作，有效促進(jìn)項目生成落地。一要認(rèn)真策劃一批項目。重

28、點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)產(chǎn)品深加工以及新型工業(yè)化的要求，不斷儲備一批新的重點(diǎn)項目。同時，各有關(guān)部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，精心篩選項目，特別是對上級有意扶持的項目，深化前期工作，并按規(guī)定時間及時做好上報工作，爭取更多項目擠進(jìn)省、市項目“盤子”。二要進(jìn)一步加強(qiáng)項目推介工作。項目中心等有關(guān)部門要加大宣傳力度，適時組織各種形式的項目推介活動，發(fā)布項目信息，通過駐外辦、互聯(lián)網(wǎng)等形式，加強(qiáng)對外項目宣傳，讓更多的投資者了解我縣項目開發(fā)和儲備情況，切實(shí)做好項目轉(zhuǎn)化落地工作。三要加大招商引資工作力度。發(fā)揮*僑臺和在外經(jīng)濟(jì)人才多的優(yōu)勢，充分利用各種形式的招商會、貿(mào)洽會，及時推出項目，開展小規(guī)模招商

29、、專業(yè)招商、委托招商和代理招商，加快構(gòu)建政府、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)三位一體的招商引資新平臺。當(dāng)前重點(diǎn)要做好“9.8”廈洽會的準(zhǔn)備工作，精心準(zhǔn)備項目和收集招商信息，近期先推出一批競爭優(yōu)勢明顯、吸引力強(qiáng)、對結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動作用大的項目，與重點(diǎn)客商見面，有效提高招商命中率，力爭“9.8”期間簽約項目和合同金額都有新的突破。特別是南門街改造項目，一定要進(jìn)一步細(xì)化招商方案，確?！?8”廈洽會能成功推介出去。下半年的其他各項經(jīng)濟(jì)工作，剛才*縣長已作了全面的安排部署，這里我就不再多說，希望同志們按*縣長的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。三、以人為本，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵

30、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。但從目前我縣干部隊伍狀況看，仍然存在精神不振、作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律松馳等這樣那樣的問題。突出表現(xiàn)在以下五個方面：一是發(fā)展無思路。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)渾渾噩噩過日子，心思不是放在工作上，到處亂跑，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作毫無頭緒，甚至“一問三不知”，拿不出切合實(shí)際的、具體的發(fā)展思路，在位多年卻政績平庸。如對加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，縣委、縣府早就提出“五輪驅(qū)動”“三個中心，四個著力”等具體的戰(zhàn)略部署，可能夠按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際拿出具體的貫徹實(shí)施方案的卻不多。二是工作不落實(shí)。有的干部坐而論道、說多做少、說大做小，甚至光說不做，貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署

31、時打折扣，以會議貫徹會議，以文件落實(shí)文件，只響雷不下雨，只懂得做表面。有的干部左右逢源，八面玲瓏，熱衷于應(yīng)付檢查和政治作秀。三是說話做事不講原則。有的干部毫無原則性，亂說話亂辦事，一些人信謠，道聽途說，人云亦云，聽風(fēng)就是雨，無風(fēng)也起浪，比普通老百姓還更沒思想覺悟。比如在這次縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考核中，有個別人別有用心，為達(dá)到某政治目的，無端造謠，到處散布謠言，唯恐天下不亂。有不少人信謠傳謠，把道聽途說、空穴來風(fēng)的謠言炒傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，滿城風(fēng)雨，在社會上造成極壞的影響，不少人在等待觀望，人心渙散，影響了我們的事業(yè)。還有一些人做事無原則，從不考慮公平、公正，在謀取個人私利時“膽大包天”，不管干部群眾的反

32、對，不顧黨紀(jì)國法的約束，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。而在為民辦實(shí)事、辦好事和解決工作上的問題時卻“膽小如鼠”，套條條框框，說這條件那理由，前怕狼后怕虎，全然不聽干部群眾的呼聲和愿望。而這些人往往最會對別人評頭論足，說誰膽子大，誰又膽子小，在他們的心目中，敢為自己謀私利的人就膽子大，做事守本分、遵規(guī)守紀(jì)、謹(jǐn)小慎微的人就膽子小。這是世界觀、人生觀、價值觀的問題。膽子大應(yīng)該用在公平、公正、公開處事上，應(yīng)該用在為民辦實(shí)事、辦好事上，應(yīng)該用在銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、敢于對事業(yè)負(fù)責(zé)上。四是辦事拖拉，推諉扯皮。有的干部工作打太極拳，練柔功，缺乏雷厲風(fēng)行的干勁，工作推一下，動一下，連本職工作都做不好，甚至推而

33、不動，成為“中梗阻”。涉及多部門工作互相扯皮、推諉，缺乏應(yīng)有的事業(yè)心和責(zé)任感。今年來，效能辦接到的投訴案件，大部分反映的都是工作效率低下的問題。五是無容人容事的雅量。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對待批評，心胸狹窄，一旦受到批評，就斗氣嘔氣，鬧情緒，拿工作當(dāng)兒戲。以上種種現(xiàn)象，與黨和人民的期望，與加快發(fā)展的要求，是格格不入的。各級各部門一定要以高度的政治責(zé)任感，把發(fā)展作為第一要務(wù)，把落實(shí)當(dāng)作第一要求，切實(shí)振奮精神，開拓創(chuàng)新，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓好工作落實(shí)，全面完成今年目標(biāo)任務(wù)。要切實(shí)增強(qiáng)八個意識：首先，要增強(qiáng)勤勉敬業(yè)的責(zé)任意識。事業(yè)心和責(zé)任感是一個人的精神支柱，前進(jìn)途中永不衰竭的精神動力。我們不論在哪個地方、

34、哪個崗位都要對自己從事的工作有深厚的感情，有強(qiáng)烈的責(zé)任意識。為官一任，造福一方。黨和人民賦予你一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，實(shí)際上也就賦予了相應(yīng)的責(zé)任。權(quán)力就是職責(zé)，這個道理首先要弄清楚。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要淡化“官本位”意識，強(qiáng)化責(zé)任觀念，樹立正確的人生觀、價值觀，以強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任感，服務(wù)*人民。其次，要增強(qiáng)孜孜不倦的學(xué)習(xí)意識。學(xué)習(xí)是做好工作的前提與基礎(chǔ)。要深入開展“爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動，促進(jìn)干部終身教育體制建設(shè)，不斷提高干部的綜合素質(zhì)，并以此帶動“學(xué)習(xí)型社會”的形成。當(dāng)前，最緊迫的是要強(qiáng)化對省、市最近相繼出臺的關(guān)于實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略的若干意見、關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見等一系列政策性文件的學(xué)習(xí)。各級各部

35、門要把這些政策的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)作為提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項基礎(chǔ)工作著力抓好。國土、計劃、經(jīng)貿(mào)、工商、財政等職能部門，對省、市出臺的有關(guān)生產(chǎn)性項目建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目審批等方針政策，要結(jié)合實(shí)際深入研究，努力拓展政策空間。第三，要增強(qiáng)知難而進(jìn)的拼搏意識。要攻克改革難點(diǎn)，突破發(fā)展重點(diǎn)，絕非輕而易舉，必須要有迎難而上的斗志和勇氣。而我們一些同志碰到困難、挫折不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人。其結(jié)果是既貽誤了事業(yè)和工作，又妨礙了自己的鍛煉成長。因此，必須樹立知難而進(jìn)、迎難而上的雄心壯志，在困難和問題面前毫不氣餒，以愚公移山之志、精衛(wèi)填海之功，攻堅克難，全力突破，加快改革發(fā)展，力爭

36、各項工作再上新臺階。第四，要增強(qiáng)盡心盡責(zé)的服務(wù)意識。各級各部門的干部職工必須盡快轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立起強(qiáng)烈的服務(wù)意識，盡職盡責(zé)搞好服務(wù)。特別是在優(yōu)化環(huán)境和招商引資方面，必須全心全意搞好服務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真抓好各項優(yōu)惠政策的落實(shí)和兌現(xiàn)。管理好下屬是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任所在，作為一個領(lǐng)導(dǎo)，不僅自身要做好，更要管好下屬。在上次縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會上，企業(yè)家們對部門工作提到這么一種現(xiàn)象“閻王好說，小鬼難纏”。就是說，現(xiàn)在職能部門領(lǐng)導(dǎo)做得很好，很熱情，但一些具體辦事人員卻處處刁難，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象仍有發(fā)生，有的還對外商吃拿卡要，雁過拔毛、欺商宰客、亂收濫罰，客商敢怒不敢言，說了事更難辦，這些人利用手中的權(quán)力對企

37、業(yè)打擊報復(fù)，造成極為惡劣的影響。這種現(xiàn)象雖是某些工作人員的事，也是領(lǐng)導(dǎo)、部分負(fù)責(zé)人督查不力所致。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要敢抓敢管，不怕得罪人。對于有令不行，有禁不止，失職瀆職的單位和個人，包括領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要一抓到底，從嚴(yán)處理，絕不姑息遷就，絕不心慈手軟。第五，要增強(qiáng)服務(wù)中心的大局意識。總的來講，我們的部門特別是一些垂直管理部門，在維護(hù)大局、服從調(diào)度方面是做得比較好的，但也有少數(shù)部門和干部本位主義思想比較嚴(yán)重，組織紀(jì)律觀念比較淡薄，想問題、辦事情習(xí)慣從狹隘的局部利益和小團(tuán)體利益出發(fā)，對縣委、縣政府部署的工作、提出的要求，議而不決，拖而不辦，或者在執(zhí)行中打折扣，變形走樣。下半年，我們要把保持政令暢通作為一件大事來抓，要嚴(yán)肅處理幾個硬頂軟拖的典型。各級各部門務(wù)必牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，正確處理好個人與集體、局部與全局的關(guān)系，自覺服從縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，在全縣大局中找準(zhǔn)自己的位置，演好自己的角色。無論是經(jīng)濟(jì)主管部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，還是垂直管理部門，只要是在*這塊土地上，就要