金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(最新)

1、 金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1 編制目的建立 x 市金融突發(fā)事件應(yīng)急工作體系，健全金融突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，最大程度有效預(yù)防和科學(xué)處置金融突發(fā)事件，最大限度減少金融突發(fā)事件對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的危害和損失，維護(hù)全市金融穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法國(guó)家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法x 回族自治區(qū)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍具有涉及全區(qū)乃至全國(guó)性影響、危及我市宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。市內(nèi)金融市場(chǎng)（包括股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、資金市場(chǎng)等）和市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施（包括支付體系）發(fā)生的金融突發(fā)事件；

2、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等發(fā)生的危及我市宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。市內(nèi)銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)、信托業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的金融 突發(fā)事件；企業(yè)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、消費(fèi)金融公司、以及金融控股公司等新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的金融突發(fā)事件；小額貸款公司、私募投資企業(yè)、融資性擔(dān)保公司、要素交易中心、典當(dāng)、融資租賃等地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的金融突發(fā)事件；民間借貸中介服務(wù)網(wǎng)站、股權(quán)眾籌、第三方支付企業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)中介組織發(fā)生的金融突發(fā)事件。市內(nèi)非法集資、非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、非法開(kāi)辦金融業(yè)務(wù)等金融違法犯罪行為引起的金融突發(fā)事件。1.4 工作原則1.4.1 統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合。堅(jiān)持在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，充分發(fā)揮市政府

3、各部門(mén)、各縣（市、區(qū)）政府、金融監(jiān)管部門(mén)的作用，通力配合，形成合力，共同做好金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。1.4.2 預(yù)防為主，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。研究運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析與處理方法，建立金融系統(tǒng)重大問(wèn)題、敏感問(wèn)題的監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)警報(bào)機(jī)制。1.4.3 快速反應(yīng)，果斷處置。堅(jiān)持快速、科學(xué)、高效的原則，及時(shí)切斷金融突發(fā)事件傳播鏈條，最大限度降低危害和損失，防止金融突發(fā)事件對(duì)宏觀金融穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。 1.4.4 依法處置，穩(wěn)妥慎密。依法依規(guī)穩(wěn)妥慎密處置，尊重市場(chǎng)規(guī)律，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序；追責(zé)到位，有效維護(hù)人民群眾利益，減輕國(guó)家損失。1.5 突發(fā)事件分級(jí)1.5.1 特別重大金融突發(fā)事件（

4、i 級(jí)）1.5.1.1 具有全國(guó)性影響的金融（含證券、期貨）突發(fā)事件。1.5.1.2 在銀行、證券（含期貨）、保險(xiǎn)兩個(gè)以上行業(yè)中已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)，需要各有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，共同處置的金融突發(fā)事件。1.5.1.3 具有全國(guó)性影響的，已經(jīng)影響或極有可能影響市內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。1.5.1.4 造成全市范圍內(nèi)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能正常辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，且恢復(fù)時(shí)間超過(guò)可容忍時(shí)間的突發(fā)事件。1.5.1.5 造成全市性重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)全部或部分丟失、毀損，需要長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行手工業(yè)務(wù)處理的突發(fā)事件。其他需要按特別重大事件對(duì)待的金融突發(fā)事件。1.5.2 重大金融突發(fā)事件（級(jí)）1.5.2.1 涉及多個(gè)縣

5、（市、區(qū)），所涉及的縣（市、區(qū)）政府或其相關(guān)金融行業(yè)監(jiān)管部門(mén)不能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，需要進(jìn)行跨地區(qū)或跨部門(mén)協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。 1.5.2.2 銀行、證券（含期貨）、保險(xiǎn)單個(gè)行業(yè)中發(fā)生的，在該行業(yè)中具有廣泛性影響的金融突發(fā)事件。1.5.2.3 造成多個(gè)區(qū)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能正常辦理業(yè)務(wù)，且恢復(fù)時(shí)間超過(guò)容忍事件的突發(fā)事件。1.5.2.4 其他需要按重大事件對(duì)待的金融突發(fā)事件。1.5.3 較大金融突發(fā)事件（級(jí)）1.5.3.1 涉及市內(nèi)多個(gè)區(qū)域，縣（市、區(qū)）政府或其相關(guān)金融行業(yè)監(jiān)管部門(mén)能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，不需要進(jìn)行跨區(qū)或者跨部門(mén)協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。1.5.3.2 造成區(qū)內(nèi)某個(gè)區(qū)域重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能正常辦理業(yè)務(wù)，且恢復(fù)時(shí)間超

6、過(guò)可容忍時(shí)間的突發(fā)事件。1.5.3.3 其他需要按較大事件對(duì)待的金融突發(fā)事件。1.5.4 一般金融突發(fā)事件（）1.5.4.1 涉及市內(nèi)某個(gè)區(qū)域，該區(qū)域所屬的縣（市、區(qū)）政府或其相關(guān)金融行業(yè)監(jiān)管部門(mén)能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，僅在該區(qū)域造成影響的金融突發(fā)事件。1.5.4.2 其他需要按一般事件對(duì)待的金融突發(fā)事件。當(dāng)金融突發(fā)事件等級(jí)指標(biāo)有交叉、難以判定級(jí)別時(shí)，按較高一級(jí)突發(fā)事件處理；當(dāng)金融突發(fā)事件等級(jí)隨著時(shí)間的推移有所上升時(shí)，按升級(jí)后的級(jí)別處理。 2組織體系2.1 市金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組市金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市人民政府分管金融工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，聯(lián)系金融的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，市

7、金融辦、人民銀行 x 市中心支行、x 銀監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人分別任副組長(zhǎng)。成員由市委宣傳部、市財(cái)政局、工信局、商務(wù)局、公安局、國(guó)資委、各縣（市、區(qū)）政府相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。成員單位構(gòu)成可視具體情況作適當(dāng)調(diào)整。其主要職責(zé)為：根據(jù)行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)的建議，決定啟動(dòng)本預(yù)案和終止響應(yīng)程序；配合行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)對(duì)重大金融突發(fā)事件實(shí)施處置；確定本預(yù)案成員單位在應(yīng)急處置過(guò)程中的具體職責(zé)分工，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，協(xié)助金融突發(fā)事件發(fā)生單位恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)社會(huì)治安，防止因金融突發(fā)事件引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定事件；分析研究全市金融安全事件的有關(guān)信息，制定應(yīng)急措施；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的重組、關(guān)閉和破產(chǎn)事宜。2

8、.2 市金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室市金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急指揮辦）設(shè)在市金融辦，市金融辦主要負(fù)責(zé)人任主任，負(fù)責(zé)市金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。其主要職責(zé)為：根據(jù)行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)建議，報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)本預(yù)案或終止應(yīng)急響應(yīng)； 收集、整理、上報(bào)有關(guān)信息資料，落實(shí)突發(fā)事件報(bào)告制度；協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)相關(guān)地方資源，配合行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)處置金融突發(fā)事件；完成市金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。2.3 各縣（市、區(qū)）組織機(jī)構(gòu)職責(zé)各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)建立健全金融突發(fā)事件相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)本區(qū)域金融突發(fā)事件嚴(yán)重程度，協(xié)調(diào)配合行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)，組織做

9、好有關(guān)保障工作，維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定。2.4 主要成員單位職責(zé)2.4.1 人民銀行 x 市中心支行。加強(qiáng)對(duì)金融行業(yè)領(lǐng)域敏感性、重要性問(wèn)題的調(diào)查、監(jiān)督、預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分析、研判；協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)應(yīng)對(duì)金融突發(fā)事件信息處置的有關(guān)工作。2.4.2x 銀監(jiān)分局。對(duì)全市銀行業(yè)敏感問(wèn)題、重要問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警，對(duì)銀行業(yè)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)定，落實(shí)銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作。2.4.3 市委宣傳部。指導(dǎo)金融突發(fā)事件牽頭處置部門(mén)開(kāi)展開(kāi)展輿論引導(dǎo)和新聞應(yīng)對(duì)工作，制定輿論引導(dǎo)和新聞應(yīng)對(duì)工作方案，起草新聞通稿，組織新聞發(fā)布會(huì)，并協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展新聞報(bào)道，做好重大金融突發(fā)事件的輿情監(jiān)控和引導(dǎo)工作

10、。2.4.4 市公安局。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并搜集線索，對(duì)金融突發(fā)事件中涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的行為及時(shí)依法立案?jìng)刹椋粚?duì)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的單位或 個(gè)人依法采取強(qiáng)制措施，依法查詢(xún)、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)，最大限度挽回?fù)p失；組織警力維護(hù)社會(huì)秩序，控制事態(tài)發(fā)展。2.5 專(zhuān)家組市金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)成立金融突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)家組，完善相關(guān)咨詢(xún)機(jī)制，為重大金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的決策、指揮提供技術(shù)支持。3運(yùn)行機(jī)制3.1 預(yù)防預(yù)警3.1.1 預(yù)警信息3.1.1.1 市應(yīng)急指揮辦會(huì)同全市金融監(jiān)管部門(mén)建立本系統(tǒng)重大問(wèn)題、敏感問(wèn)題的定性、定量監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系，加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析，及時(shí)向有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布金融風(fēng)險(xiǎn)提示信息

11、，重要信息及時(shí)報(bào)告市政府。3.1.1.2 市應(yīng)急指揮辦及時(shí)匯總、分析全市金融監(jiān)管部門(mén)通報(bào)的有關(guān)監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息，跟蹤、研究影響宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件，重要信息及時(shí)報(bào)告市政府。3.1.2 信息通報(bào)3.1.2.1 市應(yīng)急指揮辦會(huì)同金融監(jiān)管部門(mén)建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)金融監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)和信息溝通，及時(shí)通報(bào)本系統(tǒng)內(nèi)的金融風(fēng)險(xiǎn)情況，重點(diǎn)預(yù)防跨市場(chǎng)、跨行業(yè)、跨區(qū)域 的金融風(fēng)險(xiǎn)。3.1.2.2 市應(yīng)急指揮辦、各金融監(jiān)管部門(mén)要適時(shí)向社會(huì)通報(bào)金融風(fēng)險(xiǎn)提示及金融突發(fā)事件處置情況，市委宣傳部要做好輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)控工作。3.2 應(yīng)急處置3.2.1 信息報(bào)告3.2.1.1 發(fā)生重大及以上級(jí)別金融突發(fā)事件

12、，有關(guān)金融監(jiān)管部門(mén)和事發(fā)縣（市、區(qū)）政府要在 1 小時(shí)內(nèi)向市政府總值班室電話(huà)報(bào)告、2 小時(shí)內(nèi)向市政府總值班室書(shū)面報(bào)告；發(fā)生較大金融突發(fā)事件，有關(guān)金融監(jiān)管部門(mén)和事發(fā)縣（市、區(qū)）政府要在 2 小時(shí)內(nèi)向市政府總值班室電話(huà)報(bào)告、4 小時(shí)內(nèi)向市政府總值班室書(shū)面報(bào)告；發(fā)生一般級(jí)別金融突發(fā)事件，有關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和事發(fā)縣（市、區(qū)）政府要在 3 小時(shí)內(nèi)向市政府總值班室電話(huà)報(bào)告，6 小時(shí)內(nèi)向市政府總值班室書(shū)面報(bào)告。信息報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄報(bào)市應(yīng)急指揮辦，并在保密的原則下，根據(jù)情況需要與有關(guān)單位實(shí)現(xiàn)信息共享。3.2.1.2 市應(yīng)急指揮辦在匯總、分析各單位上報(bào)信息的基礎(chǔ)上，分析、研判突發(fā)事件的性質(zhì)及嚴(yán)重程度，并及時(shí)將有關(guān)信息

13、報(bào)告市政府。信息報(bào)告的內(nèi)容主要包括：發(fā)生金融突發(fā)事件的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地點(diǎn)、時(shí)間；事件的原因、性質(zhì)、等級(jí)、可能涉及的金額及人數(shù)、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會(huì)穩(wěn)定情況；事態(tài)的發(fā) 展趨勢(shì)、可能造成的損失；已采取的應(yīng)對(duì)措施及擬進(jìn)一步采取的措施；其他與本事件有關(guān)的內(nèi)容。3.2.2 響應(yīng)啟動(dòng)按照金融突發(fā)事件危害程度、影響范圍等，有關(guān)單位按照其職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。金融突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為級(jí)、級(jí)、級(jí)、級(jí)四個(gè)級(jí)別。3.2.2.1級(jí)響應(yīng)發(fā)生特別重大金融突發(fā)事件，市金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織部門(mén)成員和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對(duì)金融突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，并報(bào)請(qǐng)市政府決定啟動(dòng) i 級(jí)

14、應(yīng)急響應(yīng)，由市政府發(fā)布緊急動(dòng)員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。涉及跨市、超出市政府處置能力或者需要由自治區(qū)政府處置的，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.2.2.2級(jí)響應(yīng)發(fā)生重大金融突發(fā)事件，市金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織部門(mén)成員和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對(duì)金融突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由市金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。各金融監(jiān)管部門(mén)按照行業(yè)系統(tǒng)劃分，承擔(dān)起相應(yīng)應(yīng)急處置的職責(zé)。 3.2.2.3級(jí)響應(yīng)發(fā)生較大金融突發(fā)事件，市金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織各單位成員和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對(duì)金融突發(fā)事件影響及

15、其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。3.2.2.4級(jí)響應(yīng)發(fā)生一般金融突發(fā)事件，市金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織各單位成員和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對(duì)金融突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。3.2.3 后期處置按照分級(jí)響應(yīng)程序的職責(zé)分工，各有關(guān)單位、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府配合落實(shí)后期處置工作。后期處置工作主要包括：妥善保管、清理已關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)的賬目，核實(shí)已關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)個(gè)人債權(quán)，落實(shí)兌付和補(bǔ)償措施；調(diào)查事件原因，評(píng)估事件造成的直接損失和間接損失，追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.2.4 應(yīng)急終止金融突發(fā)事

16、件得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)事件影響不再擴(kuò)大或已減輕，由市應(yīng)急指揮辦提出建議，宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門(mén)降低響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。 3.3 總結(jié)評(píng)估3.3.1 金融突發(fā)事件處置完畢后，參與處置的有關(guān)單位要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，并書(shū)面報(bào)告市應(yīng)急指揮辦。3.3.2 市應(yīng)急指揮辦要對(duì)事件的發(fā)生、應(yīng)急處置、處置結(jié)果及損失進(jìn)行全面評(píng)估和總結(jié)，并書(shū)面報(bào)告市政府。3.3.3 市應(yīng)急指揮辦及有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要針對(duì)處置過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題及法律法規(guī)相關(guān)變化，進(jìn)一步修改完善有關(guān)監(jiān)管措施、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警指標(biāo)體系、風(fēng)險(xiǎn)提示和防范手段及應(yīng)急預(yù)案，并提出修訂相關(guān)法律法規(guī)的意見(jiàn)和建議。3.3.4 參與處置的各有關(guān)單

17、位應(yīng)針對(duì)協(xié)同處置金融突發(fā)事件過(guò)程中暴露的有關(guān)問(wèn)題，提出修訂本預(yù)案的意見(jiàn)和建議。4應(yīng)急保障4.1 隊(duì)伍保障各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)單位要加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)管水平和處置水平。4.2 技術(shù)保障各有關(guān)單位要確保本系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有足夠的軟硬件技術(shù)支持保證，有關(guān)信息要異地備份；核心賬務(wù)數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)異地備份，建立數(shù)據(jù)備份中心；要害崗位至少有兩名人員備用、替換，確保在任何情況下不因人員缺崗而影響整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn) 行；要加強(qiáng)事故災(zāi)難備份中心的建設(shè)與完善，做好事故災(zāi)難備份中心的維護(hù)和管理。4.3 安全保障各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)單位要確保工作場(chǎng)所的安全性和保密性，確保有關(guān)工作人員的人身安全。5 監(jiān)督管理5.1 預(yù)案演練市應(yīng)急指揮辦根據(jù)工作安排定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。5.2 宣傳培訓(xùn)各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)單位要做好宣傳教育工作，共同提高各類(lèi)機(jī)構(gòu)及社會(huì)公眾金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲對(duì)于應(yīng)急處置工作中有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于失職瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.4 應(yīng)急支出各縣（市、區(qū)）政府、