2020年對于城市管理工作調(diào)研報(bào)告

1、精編word文檔 下載可編輯為詳細(xì)了解我區(qū)貫徹實(shí)施*市城市管理?xiàng)l例情況，8月中旬，在區(qū)人大常委會(huì)副主任鄭德成帶領(lǐng)下，城建環(huán)資工委及部分常委會(huì)委員、人大代表到區(qū)城管局開展了專題調(diào)研，并組織區(qū)城管局、建設(shè)局、商務(wù)局等單位座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下一、貫徹執(zhí)行條例的主要做法及成效狠抓學(xué)習(xí)宣傳，推動(dòng)條例深入人心。一是活動(dòng)促學(xué)。在全區(qū)開展了研讀原文、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、知識競賽等學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高了大家的條例意識。區(qū)城管局4次邀請法律專家講解條例，組織全體干部職工參加了條例考試，成績均在9分以上，在市局組織的條例知識競賽中榮獲團(tuán)體第二名。二是專門培訓(xùn)。結(jié)合工作實(shí)際，在執(zhí)法程序、法律文書操作、執(zhí)法技巧等方面進(jìn)行全方位

2、的培訓(xùn)，促進(jìn)對條例內(nèi)容的盡快熟悉和熟練運(yùn)用，助推執(zhí)法隊(duì)伍法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高。上半年城管執(zhí)法局有28名同志通過省法制辦的考試，取得行政執(zhí)法證。三是廣泛宣傳。全區(qū)成立了“條例宣傳小組”，以通俗易懂的語言，進(jìn)社區(qū)系統(tǒng)講解條例頒發(fā)的背景、意義、條款，提高條例的知名度。共印制法律讀本5余本、宣傳單5余張，發(fā)放各街道、社區(qū)；制作社區(qū)、公園宣傳欄6多個(gè)，市中心6處電子顯示屏滾動(dòng)播出條例有關(guān)內(nèi)容。依法綜合治理，推動(dòng)條例落到實(shí)處。一是重點(diǎn)治理影響市容市貌“頑疾”。依照條例，整治了*菜場、商貿(mào)城、*商城、*市場、二手車市場、師院周邊等十幾處困擾城市管理的難題；通過下發(fā)整改通知書、限期整改、對屢教不改人員行政

3、處罰等方式，治理了破舊招牌、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)和夜市管理、共享單車亂停亂放等城市管理“頑癥”。條例實(shí)施以來，依法清理流動(dòng)攤點(diǎn)*余個(gè)，拆除破舊招牌*個(gè)、路燈廣告*個(gè)，下發(fā)整改通知書*張、責(zé)任停止違法行為通知書*張，下達(dá)行政處罰決定書37份，處罰*元，依法暫扣共享單車*余輛，市容市貌穩(wěn)步提升，群眾滿意度持續(xù)提高。二是整治不文明現(xiàn)象。條例對禁止性行為，都設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，為城市管理工作提供了有力抓手和依據(jù)。半年多來，城管部門對*余處晾曬衣物，*余處亂堆亂放雜物進(jìn)行了依法清理，對*余起隨地吐痰、亂丟紙屑、煙蒂、塑料袋、宣傳單等違法行為開出警告或現(xiàn)場行政處罰。三是全力推進(jìn)控違拆違。今年以來，依法累計(jì)

4、拆除各類違建面積達(dá)*萬平米，涉及違建戶*戶，責(zé)令停建或整改7*余戶，拆除存量違建*萬平米，確保了新增違建“零增長”、存量違建“負(fù)增長”的階段性成效。完善配套制度，推動(dòng)條例執(zhí)行規(guī)范化科學(xué)化。為保證條例等相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高城市管理質(zhì)量，依照條例制定了城鄉(xiāng)環(huán)境一體化考核規(guī)定、信州區(qū)保潔市場化服務(wù)考核辦法、牛皮癬考核規(guī)定、路燈所百分制考核制度等規(guī)定辦法，豐富了城市管理相關(guān)制度，增強(qiáng)了條例執(zhí)行力度。二、貫徹實(shí)施條例中存在的困難問題學(xué)習(xí)宣傳條例的力度有待加強(qiáng)。條例的學(xué)習(xí)宣傳教育面還不夠廣，還沒有向鎮(zhèn)、村（居）拓展；力度還不夠大，群眾知曉率、條例意識有待進(jìn)一步提高；方式方法還不夠活，學(xué)習(xí)宣教

5、手段有待進(jìn)一步豐富。市區(qū)城管體制有待進(jìn)一步理順。由于市區(qū)城管職能還未完全理順，導(dǎo)致執(zhí)法主體不明確，在城市管理中仍存在著多頭管理、交叉執(zhí)法、重復(fù)處罰的問題，致使市民對城管執(zhí)法不理解，不配合，管理者與被管理者偶爾發(fā)生沖突。城管執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高?，F(xiàn)有城市管理執(zhí)法隊(duì)伍文化水平偏低，有些城管執(zhí)法隊(duì)員缺乏相應(yīng)的法律素養(yǎng)，身處執(zhí)法崗位，責(zé)任意識淡薄，管理(執(zhí)法)水平與新形勢要求、群眾期待有一定差距。四、更好貫徹實(shí)施條例的幾點(diǎn)建議進(jìn)一步抓好條例的學(xué)習(xí)宣傳教育工作。*市城市管理?xiàng)l例作為我市獲得地方立法權(quán)之后制定的第一部實(shí)體性法規(guī)，是推進(jìn)城市制度化、規(guī)范化管理的重要依據(jù)，為創(chuàng)建全國文明城市提供根本遵循，要采

6、取設(shè)立宣傳日、印發(fā)宣傳單、張貼條例公告、在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、本地電視上開辟專欄、舉辦條例講座、組織人員深入社區(qū)、鄉(xiāng)村宣講等多種方式，廣泛深入地開展條例的學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動(dòng)，做好條例的宣傳普及工作，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育面。加強(qiáng)對廣大市民尤其是對農(nóng)村村民，外來進(jìn)城務(wù)工人員的宣傳教育，通過廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，讓廣大人民群眾知曉條例主要內(nèi)容和基本精神，增強(qiáng)廣大人民群眾的條例意識，提高廣大人民群眾遵守條例的自覺性。進(jìn)一步依照條例開展綜合治理。條例針對各種違反城市管理規(guī)定的行為設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰，城管部門要認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)肅查處各種違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對影響城市形象的違法建設(shè)、亂設(shè)廣告、占道

7、經(jīng)營、亂扔垃圾、店外晾曬等行為依法進(jìn)行整治，對裝修垃圾、高空拋物、揚(yáng)塵渣土、抽油機(jī)亂排、小區(qū)僵尸車、老城區(qū)亮化、寵物店擾民等群眾關(guān)心關(guān)注的問題要想方設(shè)法解決。要堅(jiān)持疏與堵相結(jié)合，教育與處罰相結(jié)合，專管與群管相結(jié)合，集中整治與常態(tài)化管理相結(jié)合，獎(jiǎng)與懲相結(jié)合，破與立相結(jié)合的工作舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化管控效果、鞏固管理成果，落實(shí)長效管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)包括條例在內(nèi)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識”，提高執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)、法治思維、服務(wù)意識、職業(yè)道德水平和執(zhí)法辦案能力；嚴(yán)格日常管理，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，突出服務(wù)為先；強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)養(yǎng)成，杜絕暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、以罰代

8、管等現(xiàn)象。進(jìn)一步理順城市管理體制。積極與市城管部門溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步厘清市、區(qū)城市管理部門的權(quán)責(zé)。區(qū)城管局、建設(shè)局、商務(wù)局、市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局等部門以及各鎮(zhèn)街既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要緊密配合、形成治理合力，全力書寫新時(shí)代城市管理新篇章，為加快建設(shè)區(qū)域中心城市核心區(qū)，共繪新時(shí)代“誠信之州，美好之城”新畫卷貢獻(xiàn)智慧和力量。22年黨建工作調(diào)研報(bào)告根據(jù)調(diào)研工作要求，現(xiàn)將開展專題調(diào)研工作情況報(bào)告如下一、專題調(diào)研工作開展情況這次調(diào)研采取縣級集中調(diào)研和州級專題調(diào)研相結(jié)合的方式分級分批進(jìn)行。6月2日，州委組織部下發(fā)了關(guān)于上報(bào)基層黨組織建設(shè)調(diào)研材料的通知，要求各縣委組織部于6月下旬前，圍繞基層黨組織建設(shè)中存

9、在的實(shí)際問題和下一步需要采取的措施開展一次集中調(diào)研。根據(jù)這一部署要求，各縣委組織部迅速行動(dòng)，精心組織調(diào)研組，采取“聽、談、看”的方式，按照每個(gè)縣不少于3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)村(社區(qū))、3個(gè)縣直單位的要求開展了集中調(diào)研，形成并上報(bào)了專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告。6月25日，州委組織部制定了全州基層黨組織建設(shè)調(diào)研工作方案，成立了專題調(diào)研組。6月3日至7月9日，調(diào)研組先后隨機(jī)深入到貢山縣捧當(dāng)鄉(xiāng)閃當(dāng)村、馬西當(dāng)村、茨開鎮(zhèn)、滿孜村、福貢縣鹿馬登鄉(xiāng)、鹿馬登村、布拉底村、架科底鄉(xiāng)、瀘水縣稱桿鄉(xiāng)、大興地鎮(zhèn)自扁王基村、蘭坪縣兔峨鄉(xiāng)、營盤鎮(zhèn)、石登鄉(xiāng)、來登村、金頂鎮(zhèn)大龍村、來龍村等1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個(gè)行政村以及四縣委組織部，圍繞基層黨組織建設(shè)“最

10、大的問題是什么最需要解決的問題是什么最大的困難是什么下一步需要采取的措施是什么需要省州層面出臺(tái)政策解決的問題是什么”等5個(gè)方面的問題，與部分縣委書記、組織部長、組工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員、基層干部群眾進(jìn)行了面談，通過走訪座談、聽取情況介紹、查閱痕跡材料、實(shí)地查看等方式，就全州基層黨建工作推進(jìn)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，摸清了情況，掌握了第一手材料，達(dá)到了預(yù)期目的。二、基層黨組織建設(shè)工作主要措施和做法(一)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，基層黨組織活力不斷增強(qiáng)。從調(diào)研情況看，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠高度重視基層干部隊(duì)伍建設(shè)，注重對基層干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理使用，基層干部特別是基層黨組織書記、常務(wù)書記、大學(xué)生村官、

11、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員在促進(jìn)基層黨建、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。目前，全州29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按規(guī)定配備了副科級組織委員，專職基層黨建工作;通過第五屆村“兩委”換屆選舉工作，進(jìn)一步依法配強(qiáng)了27個(gè)村(社區(qū))“兩委”和監(jiān)督委員會(huì)班子成員特別是基層黨組織書記人選，基層黨組織帶頭人隊(duì)伍“雙帶”能力不斷增強(qiáng);各級黨委先后從省州縣直機(jī)關(guān)單位選派了315名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開展為民服務(wù)，并從責(zé)任心強(qiáng)、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員指導(dǎo)員中任命了141名常務(wù)書記，貢山縣還從縣直機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人中選派了26名“一把手”到村擔(dān)任“第一書記”，這些人員在服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局中都發(fā)揮了積極作用，得到了基層干部群

12、眾的普遍歡迎和肯定。(二)調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，基層黨組織橋梁紐帶作用進(jìn)一步增強(qiáng)。從調(diào)研情況看，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠嚴(yán)格執(zhí)行上級黨組織關(guān)于優(yōu)化升格村級黨組織設(shè)置的要求，按程序?qū)⒋蟛糠址蠗l件的村級黨支部升格成立了黨總支。比如，貢山縣利用兩年的時(shí)間，將全縣28個(gè)村(社區(qū))黨支部全部升格成立了黨總支，完善了下設(shè)黨支部和黨小組的設(shè)置，配齊了黨支部書記和黨小組長。州縣都相應(yīng)成立了黨工委，配備了黨工委書記，對加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨組織建設(shè)作了積極有益的探索，進(jìn)一步優(yōu)化了非公有制企事業(yè)單位、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社中的黨組織設(shè)置，各領(lǐng)域各行業(yè)黨員隊(duì)伍不斷壯大，基層黨組織設(shè)置有了長足的進(jìn)步。各縣

13、還結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開展了軟弱渙散基層黨組織的專項(xiàng)整治活動(dòng)，對基層黨組織進(jìn)行了晉位升級、分類定級，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。(三)嚴(yán)格黨員發(fā)展和管理教育，黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。從調(diào)研情況看，近年來特別是黨的十八大以來，各級黨組織都能夠嚴(yán)格按照中央關(guān)于控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴(yán)把新黨員思想政治、發(fā)展程序和紀(jì)律要求關(guān)，創(chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制，實(shí)行黨員編碼管理，從嚴(yán)規(guī)范入黨材料，重點(diǎn)從基層一線發(fā)展了一批新黨員，黨員結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，文化素質(zhì)進(jìn)一步提高，黨員模范帶頭作用逐步顯現(xiàn)。2pc年全州共發(fā)展黨員148人，比上年減少384%，新發(fā)

14、展的黨員中，35歲及以下黨員占58%，大專及以上學(xué)歷的占29%，與上年同期相比都有新提高，特別是發(fā)展了工人黨員76人占新發(fā)展黨員總數(shù)的3%，是上年的1倍。在嚴(yán)格把關(guān)發(fā)展好黨員的同時(shí)，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索建立了黨員能進(jìn)能出機(jī)制，堅(jiān)決處置清退了一部分不合格黨員，比如，2pc年福貢縣架科底鄉(xiāng)開除了1名違法黨員、自動(dòng)清退了2名不合格黨員。此外，各級黨組織都能夠積極健全完善黨員教育培訓(xùn)和網(wǎng)格化管理制度，利用入黨積極分子培訓(xùn)、三會(huì)和一課、領(lǐng)導(dǎo)干部送學(xué)下基層、三下鄉(xiāng)活動(dòng)、黨員遠(yuǎn)程教育等多種形式，加強(qiáng)黨員的管理和教育培訓(xùn)，特別是流動(dòng)黨員、外出務(wù)工黨員的管理教育，黨員思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。(四)著力加強(qiáng)陣地建設(shè)，基層黨組織工作條件不斷改善。從工作匯報(bào)情況看，今年，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密結(jié)合扶貧攻堅(jiān)工程和整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，整合各種資源，加大財(cái)政投入，通過深入實(shí)施強(qiáng)基固邊工程、邊疆黨建長廊建設(shè)