雙重預防機制落地執(zhí)行培訓

1、l安全提示安全提示 緊急警報和逃生出口緊急警報和逃生出口 確保安全通道暢通確保安全通道暢通 坐時坐時5 5點著地點著地 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 重大傷亡事故預防新架構 承包商安全管理 自主安全管理 安全管理變革與創(chuàng)新 雙重預防機制的概述 開場游戲體驗 企業(yè)風險分級管控體系建設 隱患排查治理體系建設 最佳實踐安全管理經驗 課 程 綱 要 第一篇 企業(yè)重大傷亡事故預防新架構 1.1.優(yōu)秀企業(yè)安全管理最佳優(yōu)秀企業(yè)安全管理最佳8 8個方法個方法 高層領導的重視高層領導的重視 與參與與參與 關愛與改善關愛與改善 愿景與價值觀愿景與價值觀 公信力公信力 系系

2、統(tǒng)統(tǒng)的的 安全培安全培訓訓 協(xié)協(xié)作作 問責問責制制 認可和溝通認可和溝通 零傷害零傷害 2.2.為什么優(yōu)秀的企業(yè)仍出現重大傷亡事故為什么優(yōu)秀的企業(yè)仍出現重大傷亡事故 一流企業(yè)的通病 可記錄事故率和損失工時事故率逐漸下降，事故死亡率卻保持 平穩(wěn)或增大 這種情況是如何產生的？安全專家多年來提醒注意安全三角形 理論以及小事故可以導致大事故的理念是企業(yè)文化的一部分 為了改進花費了大量的時間和資源來改進安全，然而最關鍵的 安全事故、重大傷亡事故并沒有得到較大的改善 傳統(tǒng)金字塔理論的缺陷 為什么需要新的架構？ 1、所有的輕傷不盡相同，各種細分的輕傷類型與潛在的重大傷亡事 故前兆相互關聯。 2、不同的程度的

3、受傷有不同的根本原因。 3、如果要減少重傷數量，再需要一種與減少輕傷不同的應對策略。 4、減少重傷的策略應該利用先前發(fā)生的一切可用資源的事件數量： 意外、傷害、未遂事故、曝光事件。 預防重大傷亡事故新架構 如何實施如何實施 新架構新架構 1.為員工進行有關重大傷亡事故新架構的培訓為員工進行有關重大傷亡事故新架構的培訓 2.使重大傷亡事故制度化使重大傷亡事故制度化 3.在現有安全體系下將從SIF研究中 得到發(fā)現整合 4.開發(fā)重大傷亡事故前兆的 正在進行的鑒別和整治機制 5.開發(fā)并驗證進入策略。 預防重大傷亡事故新架構的影響 更加注重防范重傷事故 更強大的安全文化 員工組織在安全方面參與度更高 更

4、低的重傷事故率 第二篇 雙重預防機制的概述 隱患排 查治理 風險分 級管控 雙重預防機制 一、雙重預防機制概述 1、“雙重預防機制”來源 p 2015年8月12日，天津港“812”瑞海公司危險品倉庫特別重大 火災爆炸事故發(fā)生后，從國家層面開始重新思考和定位當前的安 全監(jiān)管模式和企業(yè)事故預防水平問題。 p 2016年1月6日，習近平對全面加強安全生產工作提出明確要求， 強調血的教訓警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發(fā)展 ，扎實落實安全生產責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特 大事故頻發(fā)勢頭，確保人民生命財產安全。 一、雙重預防機制概述 1、“雙重預防機制”來源 p 習近平強調，重特大突發(fā)

5、事件，不論是自然災害還是責任事故，其中 都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標準不 健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格、監(jiān)管體制機制不完善、安全基礎薄弱、 應急救援能力不強等問題。 p 必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采 取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產 關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。 一、雙重預防機制概述 2、為什么開展“兩體系”建設？ p 首先，構建雙重預防體系，是落實黨中央、國務院關于建立風險管 控和隱患排查治理預防機制的重大決策部署，是實現縱深防御、關 口前移、源頭治理的有效手段。 p 其次，雙

6、體系建設是企業(yè)安全生產主體責任，是企業(yè)主要負責人的 重要職責之一，是企業(yè)安全管理的重要內容，是企業(yè)自我約束、自 我糾正、自我提高的預防事故發(fā)生的根本途徑。 為什么建立雙預防體系為什么建立雙預防體系 “風險點”指明安全管理關注點，如：伴隨風險的部位、設施、場所和區(qū) 域，以及在特定部位、設施、場所和區(qū)域實施的伴隨風險的作業(yè)過程。 風險點所包含的“危險源”指明了安全管理的細節(jié)，解決“想不到”問題。 風險點、危險源風險分級管控，通過管控責任劃分，解決“管不到”問題 以風險點、危險源為核心進行隱患分級排查、分級治理，解決“治不到”問題。 全員、全過程、全方位的綜合風險管控治理體系 一、雙重預防機制概述

7、3、政府安排部署，總體指導工作 構建雙體系，目的是要實現事故的雙重預防性工作機制，是“基于風 險”的過程安全管理理念的具體實踐，是實現事故“縱深防御”和“ 關口前移”的有效手段。前者需要在政府引導下由企業(yè)落實主體責任 ，后者需要在企業(yè)落實主體責任的基礎上督導、監(jiān)管和執(zhí)法。二者是 上下承接關系，前者是源頭，是預防事故的第一道防線，后者是預防 事故的末端治理。 一、雙重預防機制概述 4、企業(yè)層面風險分級管控內容 風險點 風險點識別 評估、分級 危險源辨識 風險評價 典型控制措施制定 一級 風險點 二級 風險點 三級 風險點 四級 風險點 廠級、車間級、班組級、崗位級分級管控 若干危險源若干危險源若

8、干危險源 若干危險源 危險源分級排序 制定控制措施 危險源分級排序 制定控制措施 危險源分級排序 制定控制措施 危險源分級排序 制定控制措施 隱患排查 工程措施、管理措施、個體防護、應急管理 廠級、車間級、班組級、崗位級隱患分級排查 隱患治理 廠級、車間級、班組級、崗位級 隱患分級治理 P D C A 風險分級管控與隱患排查治理體系內在聯系風險分級管控與隱患排查治理體系內在聯系 雙體系 安全管理結果很重要 但過程更重要 雙體系核心思想雙體系核心思想 與原則與原則 基于風險基于風險 持續(xù)改進持續(xù)改進 行為與態(tài)度行為與態(tài)度 全員參與全員參與 系統(tǒng)性系統(tǒng)性 事故事件預先控制事故事件預先控制 方法方法

9、 認識認識 內容內容能力能力 工具工具 氛圍氛圍 關鍵環(huán)節(jié)關鍵環(huán)節(jié) 第三篇 企業(yè)風險分級管控體系建設 風險點: 指伴隨風險的部位、設施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設施、場所和區(qū)域 實施的伴隨風險的作業(yè)過程，或以上兩者的組合。 例如，危險化學品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉庫、制冷裝置是風險點；在罐區(qū)進行的倒 罐作業(yè)、防火區(qū)域內進行動火作業(yè)、高溫液態(tài)金屬的運輸過程等也是風險點。風險點有時亦稱為 風險源。 風險分級管控: 指按照風險不同級別、所需管控資源、管控能 力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風 險管控方式。 管控的基本原則是：風險越大，管控級別越高；上級負責管控 的風險，下

10、級必須負責管控，并逐級落實具體措施。 n 1. 風險點識別（單元劃分） 每個風險點可按車間、班組、崗位所管轄的區(qū)域，以 區(qū)域內活動、過程及所包含的設施設備為內容對識別單元 再進行細分，形成相對獨立的“模塊”單元。 企業(yè)模塊識別 根據特點確定劃分模式 單擊添加 生產工藝 過程 作業(yè)活動 場所 生產工藝 過程 活動1步驟1 步驟3設施1 場所1 場所2 活動2 設施2 步驟2 動力輔助 設施 廠區(qū)內及 周邊環(huán)境 （二）風險點識別與分級 2. 風險點的確定 根據以上系統(tǒng)的劃分，可明確到特定的部位、設施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設施、場所 和區(qū)域實施的伴隨風險的作業(yè)過程，作為危險源辨識的基本單元，

11、即確定的“風險點”。 注意事項： a. 從利于管控的角度出發(fā)，包含的內容不宜過大，也不宜過小 。 b. 具有相對的獨立性，如一套裝置、一項活動。 c. 至少應包含一類能量或危險有害物質。 d. 其風險應是企業(yè)需要管控的;低風險的活動或設備、裝置、區(qū)域等可忽略，如辦公活動、電腦。 e. 同類別的設備、裝置是否一并識別不能一概而論“合并同類項”;如同一區(qū)域的車床（機加工設備）、不同 區(qū)域不同型號的壓力容器，應考慮不同的位置、類型、危險程度等。 3. 風險點級別的確定 （1）對排查出來的風險點進行分級，先確定風險類別（泄漏、火災、爆炸、中 毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質等有害因素），

12、然后按照危險 程度及可能造成后果的嚴重性，將風險分為1、2、3、4級（1級最危險，依次降 低）。 （2）參照（國務院令第493號），事故等級的劃分，把可能導致較大以上事故 風險點確定為一級，一般事故為二級，輕傷事故或財產損失較輕的為三級，不損失 工作日的傷害或輕微財產損失為四級。 （3） 根據危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2009)辨識出的重大危 險源，其風險點直接確定為風險一級。 以后果為基礎風險點分級標準（建議）以后果為基礎風險點分級標準（建議） 一級風險 指該風險點一旦發(fā)生事故，可能導致較大以上事故，即指能造成3人以上死亡， 或者10人以上重傷，或者1000萬元以上直接經濟損

13、失的事故； 二級風險 指該風險點一旦發(fā)生發(fā)生事故，可能導致一般事故，即指能造成3人以下死亡， 或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。 三級風險 四級風險 指該風險點一旦發(fā)一事故，可能導致不損失工作日傷害。 指該風險點一旦發(fā)生發(fā)生事故，可能導致輕傷事故（包括急性工業(yè)中毒，下同） 或輕微經濟損失。 4. 誘發(fā)事故類型確定 參照GB64411986企業(yè)傷亡事故分類 進行分類，綜合考慮起因物、引起事故的 誘導性原因、致害物、傷害方式等，將事故分為20 類： 1、物體打擊； 2、車輛傷害； 3、機械傷害； 4、起重傷 5、觸電； 6、淹溺； 7、灼燙； 8、火災； 9、高處墜落；

14、10、坍塌； 11、冒頂片幫； 12、透水； 13、放炮； 14、火藥爆炸； 15、瓦斯爆炸； 16、鍋爐爆炸； 17、容器爆炸； 18、其他爆炸； 19、中毒和窒息；20、其他傷害 說明：在“事故類型”欄中說明危害類型，如“機械傷害、觸電”等。后果的表述應可 能描述至傷害的具體部位或具體類型，運輸皮帶造成的機械傷害應描述至擠傷（手臂）， 起重傷害可描述至砸傷、碰傷等，以利于制定風險控制措施的針對性。 5. 風險責任部門與監(jiān)管部門確定 風險分級管控基本原則是： 風險越大，管控級別越高；上級負責管控的風險，下級必須負責管控。 風險級別監(jiān)管責任主責部門 一級風險點公司（相關部門）生產單位（相關部門

15、） 二級風險點生產單位（相關部門）所屬車間 三級風險點所屬車間班組崗位 四級風險點班組崗位班組崗位 安全風險監(jiān)管部門與責任部門分工表 XXXXXXX公司風險點基本信息表公司風險點基本信息表 單位：單位： 車間：車間： 工序：工序： 制表日期：制表日期： 年年 月月 日日 負責人：負責人： 評價人：評價人： 制表人：制表人： 序號 風險點 名稱 風險點 位置 誘發(fā)事 故類型 傷亡/財產 損失預測 風險 等級 風險管控 責任部門 典型 控制措施 采取管控 措施情況 存在 隱患情況 責任 單位 風 險 點 基 本 情 況 風險點名稱 風險點 詳細位置 誘發(fā)事故類型 傷亡/財產 損失預測 風險等級 風

16、險管控 責任部門 責任人 手機號碼 采取管控 措施情況 存在隱患情況 應急處置 主要措施 屬地監(jiān)管政府主管部門 專業(yè)監(jiān)管部門 生產經營單位安全生產風險點登記表 “一企一冊”下列表格： 1. 危險源辨識的方法 安全檢查表 工作危害分析 現場觀察 查閱相關 記錄 詢問交談 獲取外部信息 事故樹分析 危險與可操作 性分析 l 以生產工藝過程為主線進行危險源識別可選用“工作危害分析（JHA）法” l 以動力輔助設施和廠區(qū)內及周邊環(huán)境為基礎單元進行危險源識別可選用”安全檢查表法” 危險源：危險源：可能導致人身傷害和（或）健康損害和（或）可能導致人身傷害和（或）健康損害和（或） 財產損失的根源、狀態(tài)或行為

17、，或它們的組合。財產損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。 根源，根源，是指具有能量或產生、釋放能量的物理實體是指具有能量或產生、釋放能量的物理實體 或有害物質。如運轉著的機械、易燃液體、爆炸品、或有害物質。如運轉著的機械、易燃液體、爆炸品、 噪聲源、粉塵源等。噪聲源、粉塵源等。 狀態(tài)，狀態(tài)，是指不良的物的狀態(tài)和環(huán)境的是指不良的物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。狀態(tài)等。 行為，行為，是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決 策行為、管理行為以及作業(yè)行為。策行為、管理行為以及作業(yè)行為。 （三）危險源辨識 a. a. 工作危害分析法工作危害分析法（JHA） ：是是 把一項

18、作業(yè)活動分解成幾把一項作業(yè)活動分解成幾 個步驟，識別整個作業(yè)活動及每一步驟中的危險源個步驟，識別整個作業(yè)活動及每一步驟中的危險源( (危險有害危險有害 因素），進行控制和預防。因素），進行控制和預防。 作業(yè)安全分析樣表作業(yè)安全分析樣表 作業(yè)名稱：作業(yè)名稱：作業(yè)地點：作業(yè)地點：分析人員：分析人員： XXXXX等等 日日 期：期： XX年年XX月月XX日日 任務或步驟描述任務或步驟描述潛在危害潛在危害危害控制措施危害控制措施 審批人員簽字：審批人員職務：日 期： JSA的管理流程 做JSA 所有作業(yè)人員溝通 JSA內容 總結和文檔化 現場監(jiān)控和 應變 要不要做JSA？ b. b. 安全檢查表法：安

19、全檢查表法： 為了系統(tǒng)找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安為了系統(tǒng)找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安 全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制 成表，以便進行檢查或評審，這種表叫安全檢查表。成表，以便進行檢查或評審，這種表叫安全檢查表。 注意：使用安全檢查表法識別危險源，首先應制定基礎單元內設備設施清單，注意：使用安全檢查表法識別危險源，首先應制定基礎單元內設備設施清單， 在統(tǒng)計過程中注意相同或類似性能、功能的設備設施可以合并，但不同設施確在統(tǒng)計過程中注意相

20、同或類似性能、功能的設備設施可以合并，但不同設施確 保不能遺漏。保不能遺漏。 危險源辨識的范圍應覆蓋：危險源辨識的范圍應覆蓋： 1. 1.常規(guī)和非常規(guī)活動；常規(guī)和非常規(guī)活動； 2. 2.所有進入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動；所有進入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動； 3. 3. 生產場所周邊環(huán)境的影響；生產場所周邊環(huán)境的影響； 4. 4.在本單位工作場所所產生的危險源對相鄰單位及人員的不利影響；在本單位工作場所所產生的危險源對相鄰單位及人員的不利影響； 5 5. .基礎設施、設備和材料；基礎設施、設備和材料； 6.6.組織及其活動、材料的變更，或計劃的變更；組織

21、及其活動、材料的變更，或計劃的變更； 7. 7.工作區(qū)域、過程、裝置、機器和（或）設備、操作程序以及人的能力的適應性。工作區(qū)域、過程、裝置、機器和（或）設備、操作程序以及人的能力的適應性。 2. 危險源辨識的范圍 產生、供給能量的裝置、 設備（如供電設備、隧 道窯、壓力容器等） 一旦失控可能產生巨大能 量的裝置、設備、場所 （如煤氣發(fā)生爐等 能量載體（如壓縮氣體、 運轉的皮帶、運轉的球磨 機等） 有毒、有害、易燃、易爆等危 險物質（如煤氣、液氨、煤焦 油等） 使人體或物體具有較高勢 能的裝置設備場所（如人 員高處作業(yè)、吊裝物等） 3. 第一類危險源辨識 人的因素 人的失誤 物的因素 物的故障

22、環(huán)境因素 作業(yè)條件 管理因素 管理缺陷 第 二 類 危 險 源 在識別第二類危險源前，可先判定第一類危險源可能導致的 后果 如煤氣發(fā)生爐設備內維修或檢修，進入密閉空間，可能導致 煤氣中毒，則第一類危險源為“煤氣”，后果是“煤氣中毒”， 第二類危險源則是導致煤氣中毒的人的不安全行為或物的不安 全狀態(tài)，可識別出以下第二類危險源： a) 吹掃不徹底造成一氧化碳含量超標； b) 未攜帶一氧化碳和氧氣監(jiān)測裝置； c) 進入作業(yè)前未按要求進行有毒氣體監(jiān)測； d) 監(jiān)測裝置未校準或失準未能準確監(jiān)測有害氣體含量等第二類危險源。 4. 第二類危險源辨識 5. 進行危險源辨識的工作要求 對企業(yè)內各個生產單位的進行

23、專業(yè)培訓和指導； 盡可能自下而上地開展； 必要的準備，包括有關安全法律法規(guī)、標準規(guī)范、事故案例等的資料收集 和學習；工作表格等工具的準備等； 案例引導； 及時對成果進行確認、指導、調整。 序序 號號 風險點風險點 第一類第一類 危險源危險源 第二類第二類 危險源危險源 事故事故 類型類型 典型控制措施典型控制措施 風險評價風險評價 L LS SR R 級級 別別 危險源辨識、風險評價與控制措施確定信息表危險源辨識、風險評價與控制措施確定信息表 單位：單位： 車間：車間： 日期：日期： 年年 月月 日日 負責人：負責人： 評價人：評價人： 制表人：制表人： 常見的風險評價方法主要有危險指數法、危

24、險性預先分析方法、故障假設分析方法、故障 假設分析/檢查表分析方法、危險和可操作性研究、故障類型和影響分析、故障樹分析、事件 樹分析、作業(yè)條件危險性評價法、風險矩陣評價法等。 其中，安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法、風險矩陣評價法等較簡易的風險評價方法 是在工商貿企業(yè)較常用的方法。從方便推廣和使用角度，可采用風險矩陣評價法或作業(yè)條件危 險性評價法（LEC） 48 （四）危險源風險評價與分級 1. 風險矩陣評價法 風險矩陣方法給出了兩個變量，分別表示該危險源潛在后果的可能性（L）和后果（S）。 根據實際經驗方法給出了2個自變量的各種不同情況的分數值，采取對所評價的對象根據情 況進行“打分”的辦

25、法，然后L與S相乘，計算出其危險性分數值，再按危險性分數值劃分的 危險程度等級表，查出其危險程度的一種評價方法。這是一種簡單易行的評價作業(yè)條件危險 性的方法。 （風險：是指生產安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合。 風險=可能性嚴重性） (1) (1)確定危害事件發(fā)生的嚴重程度（確定危害事件發(fā)生的嚴重程度（S S） 等級等級人員傷害情況人員傷害情況財產損失、設備設施損壞財產損失、設備設施損壞 法律法規(guī)符合性法律法規(guī)符合性環(huán)境破壞環(huán)境破壞聲譽影響聲譽影響 1 1一般無損傷一般無損傷 一次事故直接經濟損失在一次事故直接經濟損失在 50005000元以下元以下 完全符合完全符合基本無影響基

26、本無影響本崗位或作業(yè)點本崗位或作業(yè)點 2 21 1至至2 2 人輕傷人輕傷 一次事故直接經濟損失一次事故直接經濟損失 50005000元及以上，元及以上，1 1萬元以下萬元以下 不符合公司規(guī)章制不符合公司規(guī)章制 度要求度要求 設備、設施周圍受設備、設施周圍受 影響影響 沒有造成公眾影響沒有造成公眾影響 3 3 造成造成1 1至至2 2人重傷人重傷3 3 至至6 6人輕傷人輕傷 一次事故直接經濟損失在一次事故直接經濟損失在1 1 萬元及以上，萬元及以上，1010萬元以下萬元以下 不符合公司程序要不符合公司程序要 求求 作業(yè)點范圍內受影作業(yè)點范圍內受影 響響 引起省級媒體報道，引起省級媒體報道，

27、一定范圍內造成公一定范圍內造成公 眾影響眾影響 4 4 1 1至至2 2人死亡人死亡3 3至至6 6 人重傷或嚴重職人重傷或嚴重職 業(yè)病業(yè)病 一次事故直接經濟損失在一次事故直接經濟損失在 1010萬元及以上，萬元及以上，100100萬元以萬元以 下下 潛在不符合法律法潛在不符合法律法 規(guī)要求規(guī)要求 造成作業(yè)區(qū)域內環(huán)造成作業(yè)區(qū)域內環(huán) 境破壞境破壞 引起國家主流媒體引起國家主流媒體 報道報道 5 5 3 3人及以上死亡人及以上死亡7 7 人及以上重傷人及以上重傷 一次事故直接經濟損失在一次事故直接經濟損失在 100100萬元及以上萬元及以上 違法違法造成周邊環(huán)境破壞造成周邊環(huán)境破壞 引起國際主流媒

28、體引起國際主流媒體 報道報道 注意事項：注意事項： a)a)嚴重嚴重程度的確定應充分考慮風險點的相關的風險類型和程度；程度的確定應充分考慮風險點的相關的風險類型和程度； b)b)對照表對照表從人員傷亡情況、財產損失、法律法規(guī)符合性、環(huán)境從人員傷亡情況、財產損失、法律法規(guī)符合性、環(huán)境 破壞和對企業(yè)聲譽損壞五個方面對后果的嚴重程度進行評價取破壞和對企業(yè)聲譽損壞五個方面對后果的嚴重程度進行評價取 值，取五項得分最高的分值作為其最終的值，取五項得分最高的分值作為其最終的S S值，值，S S值的確定應與值的確定應與 風險點的風險類型和風險程度相適應。風險點的風險類型和風險程度相適應。 (2)(2)確認確

29、認危害事件發(fā)生的可能性（危害事件發(fā)生的可能性（L L） 52 賦值賦值偏差發(fā)生頻率偏差發(fā)生頻率安全檢查安全檢查操作規(guī)程操作規(guī)程 員工勝任程度（意識、技能、員工勝任程度（意識、技能、 經驗）經驗） 控制措施（監(jiān)控、聯鎖、報警、應急措施）控制措施（監(jiān)控、聯鎖、報警、應急措施） 5 5 每次作業(yè)或每月每次作業(yè)或每月 發(fā)生發(fā)生 無檢查（作業(yè)）標準或不按標無檢查（作業(yè)）標準或不按標 準檢查（作業(yè)）準檢查（作業(yè)） 無操作規(guī)程或從不執(zhí)行操無操作規(guī)程或從不執(zhí)行操 作規(guī)程作規(guī)程 不勝任（無上崗資格證、無任不勝任（無上崗資格證、無任 何培訓、無操作技能）何培訓、無操作技能） 無任何監(jiān)控措施或有措施從未投用；無應無

30、任何監(jiān)控措施或有措施從未投用；無應 急措施。急措施。 4 4每季度都有發(fā)生每季度都有發(fā)生 檢查（作業(yè)）標準不全或很少檢查（作業(yè)）標準不全或很少 按標準檢查（作業(yè)）按標準檢查（作業(yè)） 操作規(guī)程不全或很少執(zhí)行操作規(guī)程不全或很少執(zhí)行 操作規(guī)程操作規(guī)程 不夠勝任（有上崗資格證、但不夠勝任（有上崗資格證、但 沒有接受有效培訓、操作技能沒有接受有效培訓、操作技能 差）差） 有監(jiān)控措施但不能滿足控制要求，措施部有監(jiān)控措施但不能滿足控制要求，措施部 分投用或有時投用；有應急措施但不完善分投用或有時投用；有應急措施但不完善 或沒演練?；驔]演練。 3 3每年都有發(fā)生每年都有發(fā)生 發(fā)生變更后檢查（作業(yè)）標準發(fā)生變更

31、后檢查（作業(yè)）標準 未及時修訂或多數時候不按標未及時修訂或多數時候不按標 準檢查（作業(yè)）準檢查（作業(yè)） 發(fā)生變更后未及時修訂操發(fā)生變更后未及時修訂操 作規(guī)程或多數操作不執(zhí)行作規(guī)程或多數操作不執(zhí)行 操作規(guī)程操作規(guī)程 一般勝任（有上崗資格證、接一般勝任（有上崗資格證、接 受培訓、但經驗、技能不足，受培訓、但經驗、技能不足， 曾多次出錯）曾多次出錯） 監(jiān)控措施能滿足控制要求，但經常被停用監(jiān)控措施能滿足控制要求，但經常被停用 或發(fā)生變更后不能及時恢復；有應急措施或發(fā)生變更后不能及時恢復；有應急措施 但未根據變更及時修訂或作業(yè)人員不清楚。但未根據變更及時修訂或作業(yè)人員不清楚。 2 2 每年都有發(fā)生或每年

32、都有發(fā)生或 曾經發(fā)生過曾經發(fā)生過 標準完善但偶爾不按標準檢查、標準完善但偶爾不按標準檢查、 作業(yè)作業(yè) 操作規(guī)程齊全但偶爾不執(zhí)操作規(guī)程齊全但偶爾不執(zhí) 行行 勝任（有上崗資格證、接受有勝任（有上崗資格證、接受有 效培訓、經驗、技能較好，但效培訓、經驗、技能較好，但 偶爾出錯）偶爾出錯） 監(jiān)控措施能滿足控制要求，但供電、聯鎖監(jiān)控措施能滿足控制要求，但供電、聯鎖 偶爾失電或誤動作；有應急措施但每年只偶爾失電或誤動作；有應急措施但每年只 演練一次。演練一次。 1 1從未發(fā)生過從未發(fā)生過 標準完善、按標準進行檢查、標準完善、按標準進行檢查、 作業(yè)作業(yè) 操作規(guī)程齊全，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程齊全，嚴格執(zhí)行 并有記錄

33、并有記錄 高度勝任（有上崗資格證、接高度勝任（有上崗資格證、接 受有效培訓、經驗豐富，技能、受有效培訓、經驗豐富，技能、 安全意識強）安全意識強） 監(jiān)控措施能滿足控制要求，供電、聯鎖從監(jiān)控措施能滿足控制要求，供電、聯鎖從 未失電或誤動作；有應急措施每年至少演未失電或誤動作；有應急措施每年至少演 練二次。練二次。 注意事項： a)確定事件發(fā)生的可能性的判定，主要依據第二類危險源確定。 b)判定可能性，要從固有風險、現實風險兩個角度判定。 固有風險：指危險源客觀存在的，一旦發(fā)生事故將造成嚴重后果的屬性。 現實風險：是指實際控制狀態(tài)下，該危險源導致事故后果及可能性的組合。 示例：皮帶輪無防護罩導致人

34、員機械傷害?？赡苄允侵福喝绻跊]有防護罩的 情況下，發(fā)生事故的可能性。 c)對照上表從偏差發(fā)生頻率、安全檢查、操作規(guī)程、員工勝任程度、控制措施五個 方面對危害事件發(fā)生的可能性進行評價取值，取五項得分的最高的分值作為其最終 的L值。 根據R的值的大小將風險級別分為以下五級： R=LS=1725：關鍵風險（級），需要立即停止作業(yè)； R=LS=1316：重要風險（級），需要消減的風險； R=LS=812：中度風險（級），需要特別控制的風險； R=LS=47：低度風險（級），需要關注的風險； R=LS=13：輕微風險（級），可接受或可容許風險。 (3)(3)確定確定風險度（風險度（R R） 方法介紹:

35、 在具有潛在危險環(huán)境中作業(yè)的危險性，以所評價的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對比為基礎，將作業(yè)條件的 危險性作為因變量(D)，事故或危險事件發(fā)生的可能性(L)、暴露于危險環(huán)境的頻率(E)及危險嚴重程度(C) 作為自變量，確定了它們之間的函數式。 D=L E C 根據實際經驗他們給出了3 個自變量的各種不同情況的分數值，采取對所評價的對象根據情況進行“打分” 的辦法，然后根據公式計算出其危險性分數值，再按危險性分數值劃分的危險程度等級表，查出其危險程 度的一種評價方法。這是一種簡單易行的評價作業(yè)條件危險性的方法。 2. 作業(yè)條件危險性評價法（LEC） 用LEC法對汽車吊裝作業(yè)進行評價 作業(yè)活動作業(yè)活動

36、 辨識對象辨識對象 辨識內容辨識內容（ 危險危險因素）因素） 事故類型事故類型 典型控制措施典型控制措施 風險評價風險評價 L L E E C C R R 級別級別 汽車吊吊汽車吊吊 裝作業(yè)裝作業(yè) 作業(yè)人員作業(yè)人員汽車吊司機無證操作汽車吊司機無證操作起重傷害起重傷害 必須按照規(guī)定取值，并按照必須按照規(guī)定取值，并按照 規(guī)定實習三個月后方可作業(yè)規(guī)定實習三個月后方可作業(yè) 1 16 615159090三三 作業(yè)人員作業(yè)人員汽車吊支持腿沒有放置枕木汽車吊支持腿沒有放置枕木起重傷害起重傷害汽車吊支持腿放置枕木汽車吊支持腿放置枕木3 33 31515135135 三三 作業(yè)人員作業(yè)人員 絲索系掛方法不對，導

37、致吊件絲索系掛方法不對，導致吊件 墜落傷人墜落傷人 起重傷害起重傷害 找好重心，確保平衡，無誤找好重心，確保平衡，無誤 后，方可慢慢起吊。后，方可慢慢起吊。 3 33 31515135135三三 汽車吊汽車吊 汽車吊的吊鉤沒有防滑裝置，汽車吊的吊鉤沒有防滑裝置， 導致吊件落下導致吊件落下 起重傷害起重傷害汽車吊的吊鉤安裝防滑裝置汽車吊的吊鉤安裝防滑裝置 3 33 37 76363四四 汽車吊汽車吊 汽車吊沒有排繩裝置，起吊過汽車吊沒有排繩裝置，起吊過 程鋼絲繩打絞斷裂，導致吊件程鋼絲繩打絞斷裂，導致吊件 落下落下 起重傷害起重傷害安裝排繩裝置安裝排繩裝置1 16 615159090二二 作業(yè)環(huán)

38、境作業(yè)環(huán)境 沒有在起重機旋轉范圍內采取沒有在起重機旋轉范圍內采取 禁止入內措施，禁止入內措施， 起重傷害起重傷害 設警戒線、欄桿等標識出禁設警戒線、欄桿等標識出禁 止入內范圍止入內范圍 3 33 37 76363四四 安全管理安全管理高壓電線附近進行吊裝作業(yè)高壓電線附近進行吊裝作業(yè)觸電觸電 設專門的監(jiān)護，防止汽車吊設專門的監(jiān)護，防止汽車吊 在旋轉時碰到高壓線在旋轉時碰到高壓線 3 33 31515135135四四 該方法相對比較簡單，直觀，一線職工容易掌握該方法相對比較簡單，直觀，一線職工容易掌握 (1)(1)控制措施的狀態(tài)（控制措施的狀態(tài)（M M） 分數值分數值控制措施控制措施(包括體系文件

39、、防護措施、警示裝置等包括體系文件、防護措施、警示裝置等) 5無控制措施無控制措施 3 有減輕后果的應急措施，包括警報系統(tǒng)、個體防護用品等有減輕后果的應急措施，包括警報系統(tǒng)、個體防護用品等 1有預防措施、控制文件，如機電防護裝置，但須保證有效有預防措施、控制文件，如機電防護裝置，但須保證有效 3. LEC 修正法（MES法） 分數值分數值E1（人身傷害和職業(yè)相關病癥）：（人身傷害和職業(yè)相關病癥）： 人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 E2（財產損失和環(huán)境污染）：（財產損失和環(huán)境污染）： 危險狀態(tài)出現的頻次危險狀態(tài)出現的頻次 10連續(xù)暴露連續(xù)暴露常態(tài)常態(tài) 6每天工作時間內暴

40、露每天工作時間內暴露每天工作時間出現每天工作時間出現 3每周一次，或偶然暴露每周一次，或偶然暴露每周一次或偶爾出現每周一次或偶爾出現 2每月一次暴露每月一次暴露每月一次出現每月一次出現 1每年幾次暴露每年幾次暴露每年幾次出現每年幾次出現 0.5更少的暴露更少的暴露更少的出現更少的出現 (2)(2)人員暴露時間：（人員暴露時間：（E E） 備注：備注：E1E1、 E2 E2兩種同時存在時，選取危害程度大的一個。兩種同時存在時，選取危害程度大的一個。 (3)(3)事故的可能后果（事故的可能后果（S S） 備注：四種情況同時存在時，選取危害程度大的一個備注：四種情況同時存在時，選取危害程度大的一個

41、分數值分數值 可能的后果可能的后果 傷害傷害職業(yè)相關病癥職業(yè)相關病癥財產損失（元）財產損失（元）環(huán)境影響環(huán)境影響 1010有多人死亡有多人死亡 1 1千萬千萬有重大環(huán)境影響的不可控排放有重大環(huán)境影響的不可控排放 8 8 有有1 1人死亡或多人永人死亡或多人永 久失能久失能 職業(yè)病（多人）職業(yè)?。ǘ嗳耍?100100萬萬-1000-1000萬萬有中等環(huán)境影響的不可控排放有中等環(huán)境影響的不可控排放 4 4永久失能（永久失能（1 1人）人）職業(yè)?。殬I(yè)?。? 1人）人） 1010萬萬-100-100萬萬有較輕環(huán)境影響的不可控排放有較輕環(huán)境影響的不可控排放 2 2需醫(yī)院治理，缺工需醫(yī)院治理，缺工職業(yè)性

42、多發(fā)病職業(yè)性多發(fā)病 1 1萬萬-10-10萬萬有局部環(huán)境影響的可控排放有局部環(huán)境影響的可控排放 1 1輕微，近需急救輕微，近需急救 職業(yè)因素引起的身體職業(yè)因素引起的身體 不適不適 1 1萬萬無環(huán)境影響無環(huán)境影響 R R的取值的取值 R R值值風險程度（等級）風險程度（等級） 180180一級一級 9015090150二級二級 50805080三級三級 20482048四級四級 1818五級五級 風險管控措施 應急控制 個體防護控制 管理（行政）控制 工程控制 （五）風險控制措施確定 風險控制措施的原則是按以下順序考慮降低風險：風險控制措施的原則是按以下順序考慮降低風險： a) a) 消除；消除

43、；b) b) 替代；替代；c) c) 工程技術控制措施；工程技術控制措施； d) d) 標志、警告和（或）管理控制措施；標志、警告和（或）管理控制措施；e) e) 個體防護裝備。個體防護裝備。 方 法 排除危害 替換 將危害減至最低 工程管理 管理控制 個人防護用品 徹底消除危害 用更安全的產品替換 降低事故發(fā)生的可能性 使用技術和設備控制 作業(yè)程序和過程控制 最后的防護 風險管控措施制定原則 應急處置事故應急 風險分級體系 工作開展步驟 雙體系 風險分級管控工作實施方案 排查風險點辨識危險源 風險評價 與分級 制定實施 風控措施 全面系統(tǒng)辨識風險分級與管控 排查伴隨風險的 部位、場所、設 備

44、、設施或區(qū)域 。編制風險點排 查清單。 按照人、物、環(huán)境 和管理四個層面進 行危險源辨識。 編制危險源辨識清 單。 對危險源進行 風險評價，確 定重大風險。 編制風險評價 與分級管控信 息表。 按照技術、管理、防 護和應急處置邏輯順 序制定實施完善的風 險控制措施。 編制本單位的風險庫 。 總結：風險分級管控過程 第四篇 隱患排查治理體系建設 風險分級管控體系識別評價的 “風險點、危險源”即為隱患排查的對象，是 隱患排查治理體系的“基礎”。 根據風險分級管控體系的要求，企業(yè)組織實施風險點識別、危險源辨識、風 險評價、典型措施制定和風險分級，確定風險點、危險源為隱患排查的對象，即 “排查點”。

45、通過隱患排查，可能發(fā)現新的風險點、危險源，進而對風險點和危險源信息 進行補充和完善。 隱患排查治理 體系 風險分級管控 體系 （一）風險分級管控與隱患排查治理兩體系關系 風險點 危險源 確定排查點 分級排查 隱患 隱患上報 驗收 分級治理 隱患分級 1. 風險與隱患分級管控流程 1、危險源包括事故隱患； 2、事故隱患是危險源，危險源不一定是事故隱患； 3、危險源的現實風險達到不可承受的程度，則構 成隱患。 危險源 隱 患 隱 患 隱患不治理的后果導致事故、受到處罰 隱患治理原則企業(yè)主體責任、法律約束 如何處置隱患隱患原因分析、分級治理 誰來查隱患由不同層級、不同專業(yè)開展 怎么排查隱患編制隱患排

46、查依據 隱患排查治理的思維邏輯 雙體系 安全生產事故隱患分類 基礎 管理 現場 管理 隱患 分類 第二部分 安全生產事故隱患分類 隱患分類 根據隱患的分類原則，結合隱患排查實際工作情況，從現場操作方面 對隱患進行分類，將隱患劃分為。同時為 了兼顧隱患的統(tǒng)計分析工作，了解隱患的分布情況，以便更有針對性 的開展安全生產管理工作，制定相應的對策措施，將基礎管理和現場 管理又細分為24小類。 第二部分 一、隱患排查治理內容-基礎管理類 p 基礎管理類隱患主要是針對生產經營單位資質證照、安全生產 管理機構及人員、安全生產責任制、安全生產管理制度、安全 操作規(guī)程、教育培訓、安全生產管理檔案、安全生產投入、

47、應 急救援、特種設備基礎管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎管理、相關方基礎 管理、其他基礎管理等方面存在的缺陷。 現場管理類隱患主要是針對特種設備現場管理、生產設備設施、場所環(huán)境、從業(yè) 人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現場安全、有限空間現場安全 、輔助動力系統(tǒng)、相關方現場管理、其他現場管理等方面存在的缺陷。 二、隱患排查治理內容-現場管理類 1. 根據企業(yè)組織機構設置情況，隱患排查可以為： l公司級排查： l專業(yè)級排查 l車間級排查 l班組級排查 l崗位級排查 專門機構實施的檢驗檢測手段實施隱患排查，企業(yè)可委托外部專業(yè)機構實施，如避雷系統(tǒng)檢測、 特種設備檢測、煤氣報警儀校準等。 （二）隱患分級排查

48、公司級：通常風險級別為一級風險點及其涵蓋危險源，兼顧 二級以下風險點及所涵蓋危險源。 2. 分級隱患排查的內容 廠 級：通常風險級別為一級和二級的風險點及涵蓋危險源，兼顧三級以下風 險點及所涵蓋危險源。 一級和I二級風險點通常應包括重大危險源，風險點所 產生的后果嚴重、易產生重大隱患的風險點，或后果不嚴重、但發(fā)生概率較高 的風險點所涉及的危險源。 專業(yè)級：專業(yè)管理直接管理或相關的活動、過程、裝置、設施、設備、物料等 風險點及所涵蓋危險源，如供電專業(yè)的排查點可包括高壓線路、高壓配電、低壓 配電、低壓固定線路、配電柜（箱）、接地系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)、設備絕緣耐壓（電 機、電焊機、手持電動工具等）、臨時用

49、電、檢維（搶）修等活動等風險點中的 危險源。 車間級：基層單位管轄范圍內所有的設施、設備、作業(yè)過程、人員（含外來 人員）等風險點所涉及的危險源可設為排查點，包括在本區(qū)域內的公司級、專業(yè)級 排查點，除專業(yè)能力或設備能力不足導致無法實施排查的危險源（如設備接地是否 良好需接地電阻檢測儀，可以由專業(yè)實施排查）外，可設為排查點。 班組級：除專業(yè)能力或設備能力不足導致無法實施排查的危險源， 將本班組內所有的設施、設備、作業(yè)過程、人員（含外來人員） 等風險點所涉及的危險源可設為排查點。 崗位級：除專業(yè)能力或設備能力不足導致無法實施排查的風險點， 將本崗位內所有的設施、設備、作業(yè)過程、人員（含外來人員） 等

50、風險點所涉及的危險源應設為排查點。 I級風險點 II級風險點 III級風險點 IV級風險點 廠廠 級級 車間級車間級 班級級班級級 專業(yè)級專業(yè)級 崗位級崗位級 公司級公司級 “風險點、危險源”即為隱患排查的對象。 根據風險點基本信息表、危險源識別、分析、評價表的“風險 點”、“危險源”為隱患排查的對象，即“排查點”。 風險點明確了排查的方向，危險源明確排查的細節(jié) 該“排查點”是企業(yè)內分級排查和日常安全檢查的關注點，各級安監(jiān)部 門進行監(jiān)督檢查時，也可參照企業(yè)上報的風險點、危險源，重點對一、二級風 險點的控制情況進行監(jiān)督檢查。 3. 隱患排查的對象 4. 隱患排查周期： 根據風險點特性及危險源風險

51、確定檢查周期（隱患排查的實施時間間隔），可能的周期 包括： 2小時1檢 每班一次 每周一次 每月一次 每季一次等。 隱患排查周期可根據安全形式的變化、上級主管部門要求等情況，增加隱患排查的頻次。 涉及季節(jié)性、節(jié)假日、檢修、搶修、開停機等間斷性出現的風險點、危險源，可針對其 特點制定專項排查表。 85 5. 隱患排查點分配的操作 如何將識別的風險點及危險源分配至公司級、專業(yè)級、車間、班組和崗位，形成各級別隱 患排查對象，建議推薦使用下表所列格式，使用Excel表格的篩選功能進行篩選后匯總，形成 各級別隱患排查表。 具體步驟如下： 將危險源識別、評價、控制措施表中的作業(yè)活動、設備設施等風險點、危險

52、源、風險 等級信息復制到Excel表中，增加“基層組織排查”、“專業(yè)組織排查”、“級排查”等欄， 形成帶有風險點信息的表格式的Excel表，由體系建設工作小組成員組織相關層次人員實施， 對各危險源逐條確定，所在列對應的風險（即：勾劃“”）選出來，在相應的周期確定排查 周期。關于Excel表格的篩選操作實施，參見附件7。企業(yè)也可采用其他手段，實施隱患排查 點的分配。 6. 篩選后匯總，形成各級別隱患排查表 （部分） a. 日常隱患排查； b. 綜合性隱患排查； c. 專業(yè)性隱患排查； d. 季節(jié)性隱患排查； e. 重大活動及節(jié)假日前隱患排查等 7. 隱患排查的種類 1. 隱患分級 按照隱患的危險

53、程度，參照安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定 （安監(jiān)總局令 第16號），可分為一般隱患、重大隱患兩個等級。其 中： 一般事故隱患，是指易導致傷害事故發(fā)生且整改難度較小，在發(fā)現 后能夠立即整改排除的隱患。 （三）排查結果的處理 例子： 重大事故隱患，是指可能導致較大以上事故，即可能造成3人以上 死亡或者10人以上重傷或者1000萬元以上直接經濟損失的事故，且 整改難度很大，應由公司協(xié)調或立項治理的隱患，或者需全部或核 心生產部分停產停業(yè)，經過一段時間整改治理方能排除的隱患，或 者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。 2. 隱患的判定標準（參考) 是否是隱患，應以該風險點中危險源的風險

54、是否達到了企業(yè)“不可承受”的水平， 即是否為“不可承受風險”。具體判定時應考慮以下方面： 違反法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程、規(guī)范的要求； 不符合針對風險點制定的“典型控制措施”； 不符合主管部門及各級安全監(jiān)管部門提出的特定要求； 不符合企業(yè)制定和管理制度、操作規(guī)程的要求； 違反企業(yè)采取的且證明有效的安全和職業(yè)衛(wèi)生管理措施； 企業(yè)在安全管理方面的追求 其他。 3.以下情況可直接判定為重大事故隱患 a)新建、改建、擴建建設項目的安全生產設施、職業(yè)病防治設施未按照依法批準的設計組織施工。 b) 生產部門超能力、超強度或者超定員組織生產。 c)風險評價出的不可承受的風險。 d)易燃、可燃液體、氣體儲罐

55、未按規(guī)定設置固定滅火、冷卻設施。 e)同一區(qū)域有兩類以上特種設備、設施未按規(guī)定檢測、檢驗或兩種以上特種作業(yè)人員無證上崗。 f)國家淘汰、禁止使用工藝、設備。 g)重大危險源的主要設備及主要安全設施存在的隱患。 h)人員密集場所（9人以上）重要的安全設施的隱患。 i)因外部因素造成的難以整改的隱患。 g)市級以上主管部門檢查的隱患。 公司應在廠區(qū)安全宣傳櫥窗或其它明顯部位，對每次排查出的事故隱患進行公示，公示格式樣表參見下表。公司應在廠區(qū)安全宣傳櫥窗或其它明顯部位，對每次排查出的事故隱患進行公示，公示格式樣表參見下表。 4. 隱患排查治理公示 （企業(yè)名稱）（企業(yè)名稱） （年、月）隱患排查治理公示

56、牌（年、月）隱患排查治理公示牌 序號序號隱患內容隱患內容所在區(qū)域所在區(qū)域整改要求整改要求責任人責任人完成時間完成時間 1. 隱患治理實行分級治理。 根據治理能力確定治理等級： 崗位糾正、 班組治理、 車間治理、 專業(yè)治理、 廠級治理、 公司治理。 由隱患發(fā)生單位確定治理責任人，如確認無能力實施治理，則應向公司申請實施專業(yè)治理 或公司治理。 （四）隱患分級治理 2.事故隱患治理原則與程序 隱患治理的原則：遵循“三定四不推”的原則，即：“三定”： 定整改措施、定完成時間、定整改負責人?！八牟煌啤保翰槌龅?事故隱患，崗位不推到班組、班組不推到車間、車間不推到廠部、 廠部不推到公司。 隱患治理程序：遵

57、循“發(fā)現評估確定治理責任單位落實整 改整改反饋組織驗證”的流程對事故隱患實施閉環(huán)管理。 。 3.一般事故隱患治理 一般事故隱患，被檢查單位應當立即整改。不能立即整改的， 應當采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，限期整改，或者將整改計 劃上報專業(yè)部門審批，按照批復意見進行整改。公司檢查發(fā)現一 般事故隱患，對較為嚴重的下發(fā)隱患整改指令書（見附件 1），對一般性問題下發(fā)安全督查記錄（見附件2）。廠、車 間檢查發(fā)現隱患可采用其他方式通知整改。 。 4. 重大事故隱患的整改 重大事故隱患，各單位應當及時向公司專業(yè)主管部門和安全管理部門報告，并由單位主要 負責人組織制定重大事故隱患整改治理方案，。公司主管部門和

58、安全管理部門接到重大事故隱 患報告后，應及時組織研討，確定治理方案，安排責任部門迅速整改實施，專業(yè)主管部門和安 全管理部門負責實施監(jiān)督。一般由檢查單位下發(fā)重大事故隱患整改督辦令。公司安全生產 管理部門向政府安全監(jiān)管部門報告。 針對不能立即整改，但有可能導致人身傷害或較大及以上事故經濟損失的隱患，應立即制 定臨時防范措施和應急計劃，并報告上一級主管部門，同時按操作規(guī)程和事故應急預案等進行 緊急處理，必要時應停機（停工、停產）撤人。 所有的隱患排查治理情況均要按要求進行登記，納入檔案管理。事故隱患排查治理登記 臺賬 重大事故隱患整改治理方案應包含以下內容： 1) 治理的目標和任務； 2) 采取的方

59、法和措施； 3) 經費和物資的落實； 4) 負責治理的單位和人員； 5) 治理的時限和要求； 6)防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。 對于簡單易行的整改措施，也可參照一般事故隱患的整改要求實施。 5. 整改期間的防范要求 對無法立即整改的事故隱患，隱患整改責任部門、車間須采取可靠的安全 措施，涉及重大事故隱患還制定相應的應急預案或應急處置措施，落實監(jiān)控 責任，防止隱患發(fā)展為事故。 1. 一般事故隱患整改的驗收 一般性事故隱患的效果驗證由產權單位負責驗收。公司下發(fā)隱患整改指令書 或安全督查記錄的，單位整改后分別由單位主要負責人或安全部門負責人 簽字復命，公司檢查人員負責驗證。公司和責任單位登記事故

60、隱患排查治理登 記臺賬。 （五）隱患治理驗收 2. 重大事故隱患的整改驗收 重大事故隱患由產權單位按照重大事故隱患整改督辦令的要求進行復 命，并由隱患排查主管部門組織相關部門、廠、車間相關專業(yè)人員進行驗收， 驗收合格經主要負責人簽字確認后向安全生產部備案。公司安全生產管理部 門向政府安全監(jiān)管部門報告隱患整改情況。 整改驗收所使用的表格，可延用原有的表格和程序，也可重新自行設計。 （1）評價本次隱患排查是否覆蓋了排查表風險點、危險源是否全面； （2）做出本次隱患排查治理工作的結論，填寫隱患排查治理標準表格。 （3）確定本次隱患排查發(fā)現：包括確定隱患清單、隱患級別以及分析隱患的分布（包括隱患 所在