工程簽證管理

1、建設(shè)工程簽證目錄一、現(xiàn)場(chǎng)簽證的方式及注意點(diǎn)1二、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理3三、工程簽證程序7五、現(xiàn)場(chǎng)簽證的主要內(nèi)容9六、如何對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行把關(guān)11七、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證存在的主要問題11八、如何對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證把關(guān)12九、合同措施14十、工程簽證的技巧15十一、工程變更設(shè)計(jì)及工程簽證的管理16十二、施工管理人員如何做好現(xiàn)場(chǎng)簽證211、施工前期現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理212、施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理223、施工完后經(jīng)濟(jì)簽證的管理23十三、在現(xiàn)場(chǎng)簽證過(guò)程中要堅(jiān)持以下七條原則：25一、現(xiàn)場(chǎng)簽證的方式及注意點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)簽證主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外,施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未包含而施工過(guò)程中又

2、實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證。它是施工過(guò)程中所遇到的某些特殊情況實(shí)施的書面依據(jù),由此發(fā)生的價(jià)款也成為工程造價(jià)的組成部分。現(xiàn)場(chǎng)簽證的方式及注意點(diǎn):現(xiàn)場(chǎng)簽證的方式包括工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、工程工期及工程隱蔽等幾種，無(wú)論哪一種其最終都會(huì)直接或間接地發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)款，影響整個(gè)工程造價(jià)，現(xiàn)分述如下：（1）工程技術(shù)簽證它是業(yè)主與承包商對(duì)某一施工環(huán)節(jié)技術(shù)要求或具體施工方法進(jìn)行聯(lián)系確定的一種方式，包括技術(shù)聯(lián)系單，是施工組織設(shè)計(jì)方案的具體化和有效補(bǔ)充，因其有時(shí)涉及的價(jià)款數(shù)額較大，故不可忽視。對(duì)一些重大施工組織設(shè)計(jì)方案、技術(shù)措施的臨時(shí)修改，應(yīng)征求設(shè)計(jì)人員的意見，必要時(shí)應(yīng)組織論證，使之盡可能地安全適用和經(jīng)濟(jì)。（

3、2）工程經(jīng)濟(jì)簽證它是指在工程施工期間由于場(chǎng)地變化、業(yè)主要求、環(huán)境變化等可能造成工程實(shí)際造價(jià)與合同造價(jià)產(chǎn)生差額的各類簽證，主要包括業(yè)主違約、非承包商引起的工程變更及工程環(huán)境變化、合同缺陷等。因其涉及面廣，項(xiàng)目繁多復(fù)雜，要切實(shí)把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定，尤其要嚴(yán)格控制簽證范圍和內(nèi)容，現(xiàn)舉例如下：a設(shè)計(jì)變更或施工圖有錯(cuò)誤，而承包商已經(jīng)開工、下料或購(gòu)料。此類簽證只需簽變更項(xiàng)目或修正項(xiàng)目，原圖紙不變的不要重復(fù)簽證，已下料或購(gòu)料的，要簽寫清楚材料的名稱、半成品或成品、規(guī)格、數(shù)量、變更日期、是否運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)、有無(wú)回收或代用價(jià)值等。b停工損失，包括由非承包商責(zé)任造成的停工或停水、停電超過(guò)間接費(fèi)規(guī)定的范圍。如停工

4、造成的工人、機(jī)械、模板、腳手架等停滯的損失；臨時(shí)停水、停電超過(guò)定額規(guī)定的時(shí)間；由于業(yè)主資金不到位，長(zhǎng)時(shí)間中斷停工，大型機(jī)械不能撤離而造成的損失。當(dāng)發(fā)生停工時(shí)，雙方應(yīng)盡快以書面形式，簽認(rèn)停工的起始日期、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際停工工人的數(shù)量、現(xiàn)場(chǎng)停滯機(jī)械的型號(hào)、數(shù)量、規(guī)格、已購(gòu)材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等。對(duì)于間接費(fèi)定額已明確規(guī)定的，不要再另行簽證。對(duì)于定額沒有規(guī)定的，如停工模板、支撐、腳手架等停滯損失如何界定和補(bǔ)償，是一個(gè)比較棘手的問題，應(yīng)根據(jù)不同的工程實(shí)際情況來(lái)作出補(bǔ)償。雙方均應(yīng)實(shí)事求是地根據(jù)工程的具體實(shí)際情況，參考有關(guān)定額和規(guī)定，盡可能合理地辦理簽證。c建筑材料單價(jià)的簽證。建筑材料的價(jià)格是影響工程造價(jià)的

5、重要因素之一，在工程結(jié)算造價(jià)中占有相當(dāng)大的比例。隨著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立，建筑材料價(jià)格也因市場(chǎng)產(chǎn)、供、銷變化和國(guó)家政策影響而不斷升降，從而直接影響工程造價(jià)的升降。因此，建筑材料單價(jià)的簽證價(jià)款控制尤其重要。在辦理建筑材料單價(jià)的簽證時(shí)，應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好，因?yàn)椴⒉皇撬械慕ㄖ牧隙家k理簽證。如筆者所在的湛江市，從1992年10月開始實(shí)行指導(dǎo)價(jià)，對(duì)于文件規(guī)定需調(diào)超指導(dǎo)價(jià)的主要材料或某些特殊材料，可以給予簽證，但一些輔助材料，如鐵釘、油漆、周轉(zhuǎn)材、石灰等則不需辦理簽證。對(duì)于所簽證的建筑材料單價(jià)，如已包含采保運(yùn)雜費(fèi)的應(yīng)注明，避免結(jié)算時(shí)重復(fù)計(jì)算。不要把建筑工程主要材

6、料的單價(jià)簽證列入直接費(fèi)，應(yīng)只作調(diào)價(jià)差處理。對(duì)于需辦簽證的材料單價(jià)，最好雙方一起作市場(chǎng)調(diào)查，如實(shí)簽明材料的名稱、規(guī)格、廠家、單價(jià)、時(shí)間以及是否已包含采保運(yùn)雜費(fèi)等。還要注意不要把材料的損耗計(jì)人單價(jià)內(nèi)，因在結(jié)算套定額時(shí)就已包含了材料的損耗。筆者在審核結(jié)算時(shí)曾發(fā)現(xiàn)此類簽證，如某綜合樓簽證鋁合金窗的玻璃單價(jià)比同時(shí)期的市場(chǎng)價(jià)高很多，經(jīng)了解是簽證人員將玻璃損耗費(fèi)用折算考慮計(jì)入了單價(jià)內(nèi)。d分清直接費(fèi)和獨(dú)立費(fèi)。在施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些無(wú)法計(jì)算工程量或某些特殊的項(xiàng)目，往往以雙方商定的具體金額來(lái)簽證解決，這是允許的，但只能作為獨(dú)立費(fèi)。而有些承包商往往在簽證單最后寫上一句：“列入直接費(fèi)。”業(yè)主代表又不理解直接費(fèi)與

7、獨(dú)立費(fèi)的不同是前者可以參加取費(fèi)，后者只能收取稅金，于是簽字，結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生爭(zhēng)議，給工程結(jié)算審核造成許多人為的不必要困難。（3）工程工期(進(jìn)度)簽證它是指在工程實(shí)施過(guò)程中因主要分部分項(xiàng)工程的實(shí)際施工進(jìn)度、工程主要材料、設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間及業(yè)主原因造成的延期開工、暫停開工、工期延誤的簽證；在建筑工程結(jié)算中，同一工程在不同時(shí)期完成的工作量，其材料價(jià)差和人工費(fèi)的調(diào)整等不同。不少工程沒有辦理工程進(jìn)度簽證或沒有如實(shí)辦理而在結(jié)算時(shí)發(fā)生雙方扯皮的情況。（4）工程隱蔽簽證它是指施工完成后將被覆蓋的工程簽證。此類簽證資料一旦缺失將難以完成結(jié)算，其中應(yīng)特別注意的有：a基坑開挖驗(yàn)槽記錄；b基礎(chǔ)換土材質(zhì)、深度、寬度記錄；c

8、樁灌人深度及有關(guān)出槽量記錄；d鋼筋驗(yàn)收記錄。簽證必須真實(shí)和及時(shí)，不要過(guò)后補(bǔ)簽，因一旦被覆蓋再發(fā)生爭(zhēng)議就很麻煩，有些還是不能揭開的，即使能夠也是勞民傷財(cái)。如湛江市某工程，回填石粉時(shí)沒及時(shí)對(duì)填石粉的高度簽證，結(jié)算時(shí)，承包商按800mm計(jì)算，業(yè)主則要按200mm計(jì)算。這時(shí)工程已完工，挖開的混凝土路面也已修復(fù)，雙方的扯皮會(huì)給結(jié)算帶來(lái)許多困難。此外，對(duì)于基坑隱蔽簽證要真實(shí)記錄其放坡系數(shù)及開挖深度等。二、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理a現(xiàn)場(chǎng)簽證必須具備業(yè)主駐工地代表(至少2人以上)和承包商駐工地代表雙方簽字，對(duì)于簽證價(jià)款較大或大宗材料單價(jià)，應(yīng)加蓋公章。雙方工地代表均為合同委派或書面委派。b凡預(yù)算定額或間接費(fèi)定額、有

9、關(guān)文件有規(guī)定的項(xiàng)目，不得另行簽證。若把握不了，可向工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)咨詢，或委托其參與解決。c現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容、數(shù)量、項(xiàng)目、原因、部位、日期等要明確，價(jià)款的結(jié)算方式、單價(jià)的確定應(yīng)明確商定。 d現(xiàn)場(chǎng)簽證要及時(shí)簽辦，不應(yīng)拖延過(guò)后補(bǔ)簽。對(duì)于一些重大的現(xiàn)場(chǎng)變化，還應(yīng)及時(shí)拍照或錄像，以保存第一手原始資料。e現(xiàn)場(chǎng)簽證要一式幾份，各方至少保存1份原件(最好按檔案要求的份數(shù))，避免自行修改，結(jié)算時(shí)無(wú)對(duì)證。筆者曾發(fā)現(xiàn)同一部位項(xiàng)目的兩份簽證上分別有1人和2人簽名，很明顯多出的1個(gè)簽名是模仿他人的筆跡加上去的，且已將項(xiàng)目?jī)?nèi)容作了修改，而另一方又沒有存底，造成無(wú)法對(duì)證。f現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)編號(hào)歸檔。在送審時(shí)，統(tǒng)一由送審單位加蓋“送

10、審資料”章，以證明此簽證單是由送審單位提交給審核單位的，避免在審核過(guò)程中，各方根據(jù)自己的需要自行補(bǔ)交簽證單。筆者就曾發(fā)現(xiàn)過(guò)此類情況。2、我總結(jié)的山東省的簽證，僅供參考如何做好消耗量定額下的簽證和審計(jì)工作山東省2003年消耗量定額的使用對(duì)我們的簽證工作提出了更高的要求，它比綜合定額下的簽證工作要復(fù)雜的多，因此我們現(xiàn)場(chǎng)人員要下大力氣去學(xué)習(xí)消耗量定額，避免在工作中出現(xiàn)控制偏差！對(duì)消耗量定額的理解關(guān)鍵在“消耗”二字，簡(jiǎn)單的理解就是施工單位在工程建設(shè)中消耗了什么甲方就給什么，首先像圖紙中梁板柱或墻的量，結(jié)合技術(shù)交底不需要簽證就可以準(zhǔn)確地計(jì)算出來(lái)，而像完成它們的技術(shù)措施如果沒有簽證就很難完成造價(jià)的確定工作

11、，再簡(jiǎn)單一點(diǎn)說(shuō)就是套項(xiàng)要準(zhǔn)確的問題，其次就是費(fèi)的問題，有些費(fèi)用我們無(wú)法精確地度量，像夜間施工費(fèi)、冬季施工費(fèi)以及臨設(shè)費(fèi)用等，如果簽證就必須按簽證給，費(fèi)率表中的費(fèi)用就不能再給了，最明顯的一個(gè)例子就是臨設(shè)問題，按省的規(guī)定給的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，一般情況下要比實(shí)際發(fā)生的多，這就要求我們現(xiàn)場(chǎng)人員做好簽證工作，避免交叉；最后一點(diǎn)我們比較熟悉的，像變更、基礎(chǔ)開挖量、塔吊的個(gè)數(shù)等等，都需要我們準(zhǔn)確地做好簽證工作。下面我對(duì)工作具體的問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的說(shuō)明：1. 第一章：（1）基槽的開挖是否放坡，如果有放坡系數(shù)是多少，如果不放坡要在簽證中加以明確，最好的處理方法是：明確工程量，墊層的厚度影響放坡問題：0.3m以內(nèi)不考慮，超過(guò)

12、0.3m必須考慮；土方外運(yùn)是否發(fā)生也要明確；是機(jī)械挖還是人工挖都要明確，基地勘探個(gè)數(shù)需要乙方提供隱蔽資料。（2）土方在基槽內(nèi)的垂直運(yùn)輸費(fèi)問題，如果發(fā)生一定要明確位置、尺寸。（3）場(chǎng)地平整、回填土都要簽證，場(chǎng)地平整一般屬于我公司，特殊情況下可以給，不給也要在簽證中明確，沒有明確的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；回填土的種類、數(shù)量。（4）單獨(dú)土石方問題：低于5000立方的土方工程套定額時(shí)要乘0.9的系數(shù)。（5）基礎(chǔ)土石方是考慮的設(shè)計(jì)室外地坪以下的挖土，而單獨(dú)土石方是考慮的設(shè)計(jì)室外地坪至自然地坪之間的挖土，套項(xiàng)時(shí)要分別考慮，還要注意如：溝槽、地坑、大開挖的套項(xiàng)挖土；槽坑回填、房心回填等項(xiàng)目的區(qū)別問題；2.第二章：（

13、1）.墊層的類型。 （2）.防護(hù)措施如發(fā)生應(yīng)簽證，像擋土板等 （3）.排水與降水措施問題要避免重復(fù)，一次簽定，注意臺(tái)班和臺(tái)日的區(qū)別。 （4）填料加固與基礎(chǔ)墊層在套項(xiàng)時(shí)的區(qū)別，墊層是設(shè)計(jì)好的，而填料加固是基礎(chǔ)換土問題。3.第三章：（1）磚墻的類型實(shí)際與圖紙不相符的要簽證，要注意kp磚與模數(shù)磚的區(qū)別，套項(xiàng)時(shí)要主要調(diào)整沙漿消耗量。 （2）特殊墻要明確方位、類型、數(shù)量。4.第四章：（1）鋼筋的連接與圖紙中做法不同時(shí)要明確，一些特殊的施工工藝要明確具體數(shù)量，如套筒連接等。 （2）混凝土的攪拌和運(yùn)輸措施一定要簽證，不管是現(xiàn)場(chǎng)攪拌還是場(chǎng)外攪拌，也不管是塔吊運(yùn)輸還是泵送盡量明確。 （3）鋼筋套項(xiàng)時(shí)要注意定額已

14、經(jīng)考慮搭接與損耗，套項(xiàng)時(shí)工程量不能再考慮。 （4）下表所列構(gòu)件，其鋼筋可按表內(nèi)系數(shù)調(diào)整人工、機(jī)械用量。項(xiàng) 目預(yù)制構(gòu)件鋼筋現(xiàn)澆構(gòu)件鋼筋 系數(shù)范圍拱梯型屋架托架梁小型構(gòu)件 (或小型池槽)構(gòu)筑物 人工、機(jī)械 調(diào)整系數(shù)1.161.0521.255.第五章：（1）門窗材的材質(zhì)、小五金、運(yùn)輸、甩項(xiàng)問題等要注明。 （2）產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)如何處理。 （3）特殊門要簽證；注意卷簾門的計(jì)算規(guī)則。 （4）定額是考慮木材在自然干燥狀態(tài)下的情況，如果人工干燥要考慮相關(guān)費(fèi)用。6.第六章：（1）屋面做法要明確。 （2）甩項(xiàng)問題。 （3）特殊部位的防水、保溫問題，實(shí)際與圖紙不一樣的要簽證。 （4）彩鋼屋面套項(xiàng)與設(shè)計(jì)不一樣時(shí)，檁條數(shù)

15、量可以換算但其他不變。7.第七章：（1）特殊部位的鋼結(jié)構(gòu)一定要把材質(zhì)、尺寸、數(shù)量、部位等因素進(jìn)行明確。特殊的工藝也要簽證。 （2）、本章構(gòu)件制作項(xiàng)目中，均已包括刷一遍防銹漆工料；油漆項(xiàng)目套項(xiàng)時(shí)別忘了乘系數(shù)。8.第八章：（1）注意配套中的砂漿和混凝土型號(hào)、墊層的類型 （2）挖土是否放坡，采用人工還是機(jī)械都要注明 （3）明確化糞池、檢查井等是按單項(xiàng)計(jì)算還是綜合項(xiàng)，如果用單項(xiàng)要提供完整的圖紙。 （4）圖紙中未明確做法的要提供交底，如坡道、臺(tái)階等是否按照l(shuí)96j002的做法施工的，不一樣時(shí)要注意套項(xiàng)和換算問題。9.第九章：（1）主要問題是明確做法，特殊部位要提供詳細(xì)的施工圖紙。 （2）對(duì)一些重要部位要

16、采取包干的形式降低工程造價(jià)，如內(nèi)外墻裝飾等。 （3）要注意零星項(xiàng)目的理解，避免漏項(xiàng)。 （4）要注意成品與半成品在套項(xiàng)時(shí)的區(qū)別，這一點(diǎn)不僅在套定額時(shí)注意套項(xiàng)和換算，簽證時(shí)也要注意明確類別。10.第十章：（1）腳手架：首先要明確材質(zhì)、類型，其次要明確室外地坪標(biāo)高，另外像斜道、安全網(wǎng)等問題注意與安全文明施工費(fèi)是否有交叉的地方，并明確具體的數(shù)量，要詳細(xì)地簽證；注意層高3.6以內(nèi)的、3.9以上的裝飾腳手架問題：“內(nèi)裝飾腳手架，內(nèi)墻高度在3.6以內(nèi)時(shí)按相應(yīng)腳手架子目30%計(jì)取，但計(jì)取滿堂腳手架后，不再計(jì)取內(nèi)裝飾腳手架；室內(nèi)天棚裝飾面距設(shè)計(jì)室內(nèi)地坪在3.6m以上時(shí)，可計(jì)算滿堂腳手架。滿堂腳手架按室內(nèi)凈面積計(jì)

17、算，其高度在3.615.2m之間時(shí)，計(jì)算基本層。超過(guò)5.2m時(shí)，每增加1.2m按增加一層計(jì)算，不足0.6m的不計(jì)。增加層按下式計(jì)算：滿堂腳手架增加層=室內(nèi)凈高度5.2（m）/1.2（m）”。 （2）垂直運(yùn)輸費(fèi)問題：主要注意地下室和泵送混凝土對(duì)垂直運(yùn)輸費(fèi)的影響；注意3m以下的基礎(chǔ)按10-2-1計(jì)算一般運(yùn)費(fèi)；注意輕鋼結(jié)構(gòu)3.6m以上項(xiàng)目的運(yùn)費(fèi)問題。 （3）構(gòu)件運(yùn)輸及安裝工程：發(fā)生時(shí)要簽證，否則不給。另外安裝采用的機(jī)械措施要明確，不然會(huì)造成補(bǔ)簽的情況。 （4）模板和支撐問題：要全面簽證，最好簽費(fèi)用最低的類型，目前模板費(fèi)用最低的一種措施都比實(shí)際用的高，它對(duì)工程造價(jià)的影響也很大；套項(xiàng)注意模板支撐的超高費(fèi)

18、問題。 （5）塔吊的基礎(chǔ)工程量、塔吊的個(gè)數(shù)、場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)，挖掘機(jī)、攪拌站場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)是否發(fā)生都要簽證明確。11 注意“補(bǔ)充定額”一些項(xiàng)目：中空塑鋼窗等項(xiàng)目。12. 費(fèi)率表中的措施費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)、點(diǎn)交及場(chǎng)內(nèi)清理費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、總包服務(wù)費(fèi)，如果從方便的角度考慮，盡量不簽證，否則要全面簽證。至于安全文明施工費(fèi)問題如果發(fā)生應(yīng)簽證，否則不予考慮。以上對(duì)工程簽證中注意的問題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的說(shuō)明，要做好簽證工作還需要我們?cè)诰唧w的工作中摸索并加以修正。三、工程簽證程序 1、凡圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中明確做法的項(xiàng)目工序，沒有特殊原因不得簽證。設(shè)計(jì)變更作法和用材的，一律按工

19、程變更程序執(zhí)行。 2、涉及材料單價(jià)調(diào)整的簽證，先報(bào)工程科科長(zhǎng)，經(jīng)工程科科長(zhǎng)、綜合科科長(zhǎng)、內(nèi)部審核人員、現(xiàn)場(chǎng)代表商定后，由基建處處長(zhǎng)簽發(fā)。 3、確需發(fā)生的零星簽證，現(xiàn)場(chǎng)代表一次簽證額不得超過(guò)20個(gè)工日（600元）。確屬無(wú)法計(jì)算量且人工數(shù)較大的，一次簽證不超過(guò)1200元/次的簽證，由工程科科長(zhǎng)簽發(fā)；超過(guò)1200元/次的簽證及累計(jì)簽證費(fèi)用超過(guò)6000元時(shí)，簽證均需基建處處長(zhǎng)同意才能簽發(fā)。 4、涉及工程量變化的簽證，由內(nèi)部審核人員、現(xiàn)場(chǎng)代表實(shí)地查看后，由基建處處長(zhǎng)簽發(fā)。 5、簽證單用統(tǒng)一表格，一式四份，原件交基建檔案員登記備案，監(jiān)理、施工企業(yè)、內(nèi)部審核人員人手一份，簽證單必須由有關(guān)人員簽字并加蓋基建處

20、章，否則無(wú)效。無(wú)效的簽證費(fèi)用不得進(jìn)入工程造價(jià)。簽證單位詳細(xì)注明簽證原因和人工數(shù)量，不得后補(bǔ)?；n案員負(fù)責(zé)登記，對(duì)不符合規(guī)定的簽證，不予登記并報(bào)基建處處長(zhǎng)，通知內(nèi)部審核人員并轉(zhuǎn)施工企業(yè)監(jiān)理工程師。 四、設(shè)計(jì)變更與簽證 工程開工前必須進(jìn)行圖紙會(huì)審，將施工圖上的問題提前解決，盡量減少施工中的設(shè)計(jì)變更與簽證，如若不可避免，按如下規(guī)定執(zhí)行。 1、工程設(shè)計(jì)變更的具體經(jīng)辦人為現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)與施工承包單位、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主等有關(guān)單位和人員的聯(lián)系，并負(fù)責(zé)分發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單。 2、所有設(shè)計(jì)變更必須有文字記載，禁止口頭承諾。特殊情況下，如口頭承諾，事后必須在7日內(nèi)補(bǔ)辦設(shè)計(jì)變更通知單。 3、由于各種原因引起

21、設(shè)計(jì)變更造成的工程費(fèi)用較大增加，應(yīng)注明增加部分費(fèi)用的處理意見。 4、設(shè)計(jì)變更一般經(jīng)由項(xiàng)目管理組通知設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位出具合符規(guī)范的變更通知單由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)至相關(guān)單位，方可付諸實(shí)施。重大變更經(jīng)報(bào)主管處領(lǐng)導(dǎo)閱批后進(jìn)行。 5、 現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中發(fā)生的各種簽證均需通報(bào)工程例會(huì)討論研究后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽具原始憑證，監(jiān)理、審價(jià)及相關(guān)管理人員任何項(xiàng)目管理人員（包括處長(zhǎng)在內(nèi)）未經(jīng)簽證程序簽署的簽證均為無(wú)效簽證。 所發(fā)生的工程簽證應(yīng)及時(shí)處理，一般不得超過(guò)7天。6、所有工程的設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分發(fā)到以下單位和人員：設(shè)計(jì)單位、施工承包單位，監(jiān)理單位、審價(jià)單位、主管處領(lǐng)導(dǎo)、處資料室、預(yù)決算員和各專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工管理負(fù)責(zé)人。

22、 7、各專業(yè)工種的設(shè)計(jì)變更應(yīng)加強(qiáng)相互聯(lián)系，避免信息不通造成新的變更和費(fèi)用增加五、現(xiàn)場(chǎng)簽證的主要內(nèi)容淺談工程簽證現(xiàn)場(chǎng)簽證是由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位負(fù)責(zé)人共同簽署的，用于正式施工活動(dòng)中某些特殊情況的一種書面手續(xù)。它不包含在施工合同和圖紙中，也不象設(shè)計(jì)變更文件有一定的程序和正式手續(xù)。它的特點(diǎn)是臨時(shí)發(fā)生，具體內(nèi)容不同，沒有規(guī)律性，是施工階段投資控制的重點(diǎn)，也是影響工程投資的關(guān)鍵因素之一。一、現(xiàn)場(chǎng)簽證的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：1、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證包括：（1）零星用工。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的與主體工程施工無(wú)關(guān)的用工，如定額費(fèi)用以外的搬運(yùn)、拆除用工等。（2）零星工程。（3）臨時(shí)設(shè)施增補(bǔ)項(xiàng)目。（4）隱蔽工

23、程簽證。（5）窩工，非施工單位原因停工造成的人員、機(jī)械經(jīng)濟(jì)損失。如停水、停電，業(yè)主材料不足或不及時(shí)，設(shè)計(jì)圖紙修改等。（6）議價(jià)材料價(jià)格認(rèn)價(jià)單。結(jié)算資料匯編規(guī)定允許計(jì)取議價(jià)價(jià)差的材料，需要在施工前確定材料價(jià)格。（7)其它需要簽證的費(fèi)用。2、工期簽證包括：停水、停電簽證；非施工單位原因停工造成的工期拖延。二、現(xiàn)在簽證的重要作用工程結(jié)算主要依據(jù)有：施工合同、招投標(biāo)文件、圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、定額以及階段資料匯編等法規(guī)性文件，而現(xiàn)場(chǎng)簽證以書面的形式記錄了施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的特殊費(fèi)用，直接關(guān)系到業(yè)主和施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。特別是對(duì)一些投標(biāo)報(bào)價(jià)包死的工程，結(jié)算時(shí)更是對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)

24、行調(diào)整?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生情況的第一手資料。通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的分析、審核，可作為索賠事件的處理提供依據(jù)，并依據(jù)正確的計(jì)算索賠費(fèi)用。工程簽證目前存在的問題：凡是從事過(guò)工程投資控制的監(jiān)理工程師都有這樣的體會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽證的處理是工程施工中最容易引起爭(zhēng)議的部分。我們接觸的工程簽證，或多或少存在問題，產(chǎn)生問題的原因一方面由于建筑市場(chǎng)的不規(guī)范，另一方面是參加建設(shè)的各方（包括業(yè)主、監(jiān)理、施工單位）不夠重視?？偟膩?lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面的問題：1、應(yīng)當(dāng)簽證的未簽證，如零星工程，零星用工等，發(fā)生的時(shí)候應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。很多業(yè)主在施工中隨意性較大，施工中長(zhǎng)改變一些部位，既無(wú)設(shè)計(jì)變更，也不辦現(xiàn)場(chǎng)簽證，待結(jié)算時(shí)發(fā)生補(bǔ)簽困難，引

25、起糾紛。2、有一些施工單位不清楚哪些費(fèi)用需要簽證，缺少簽證意識(shí)，進(jìn)行不規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)簽證。一般情況下，現(xiàn)場(chǎng)簽證需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字才能生效，缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證，不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。3、違反規(guī)定的簽證，有些業(yè)主沒有配備專業(yè)的投資控制人員，不了解工程造價(jià)發(fā)生的有關(guān)規(guī)定，個(gè)別施工單位就采取欺騙手段，獲得一些違反規(guī)定的簽證，這類簽證也是不能認(rèn)可的。把好現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)是監(jiān)理投資控制的一項(xiàng)重要工作。作為一名投資控制工程師，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：1、熟悉合同，把熟悉合同作為投資控制工作的第一步，應(yīng)特別注意有關(guān)投資控制的條款。因?yàn)樵诤芏嗪贤校瑯I(yè)主會(huì)根據(jù)自身的條件和要求約定一些特

26、殊條款，比如，有一個(gè)項(xiàng)目要求合同和現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有總監(jiān)簽字才能生效，無(wú)總監(jiān)簽字的現(xiàn)場(chǎng)簽證是不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。2、及時(shí)處理，一方面由于工程建設(shè)自身的特點(diǎn)，很多工序會(huì)被下一道工序覆蓋，如基礎(chǔ)土方工程，還有一些在施工過(guò)程中拆除，如臨時(shí)設(shè)施。另一方面參加建設(shè)的各方人員都有可能變動(dòng)。因此，現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)做到一事一簽，一次一簽，及時(shí)處理、及時(shí)審核，并填簽證費(fèi)用審核表，計(jì)算費(fèi)用，上報(bào)業(yè)主，和業(yè)主多溝通，當(dāng)好業(yè)主的參謀。3、嚴(yán)格控制投資是控制人員必須履行的職責(zé)。利用我們的專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)格審核現(xiàn)場(chǎng)簽證就能避免違反規(guī)定的簽證出現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)有監(jiān)理工程師的簽字，投資控制監(jiān)理工程師應(yīng)具有造價(jià)專業(yè)的知識(shí)，熟悉定額和有關(guān)法律、

27、法規(guī)的基本知識(shí)，從專業(yè)的角度審核簽證是否合理、正確，是否實(shí)事求是。綜上所述，要把好現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)，就應(yīng)當(dāng)在工作中堅(jiān)持守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的原則，認(rèn)真細(xì)致的處理每一份簽證，維護(hù)業(yè)主和施工單位的正當(dāng)利益，達(dá)到投資控制的目的。六、如何對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行把關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證是投資建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主與施工承包商，根據(jù)施工合同約定就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明?，F(xiàn)場(chǎng)簽證不包含在施工合同和圖紙中，具有臨時(shí)性和無(wú)規(guī)律性特點(diǎn)，涉及面廣，如隱蔽工程、材料代用、施工條件變化、設(shè)計(jì)變更等，故而在項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，都有可能發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證并最終以調(diào)整價(jià)款的形式體現(xiàn)在工程結(jié)算中，由于方方面面的原因，現(xiàn)場(chǎng)簽證錯(cuò)綜復(fù)雜

28、，問題百出，致使施工現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)款在工程造價(jià)中所占比重不斷增加，成為工程結(jié)算超預(yù)算的原因之一。因此，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證工作的把關(guān)對(duì)合理控制工程造價(jià)有著十分重要的作用。一、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)生的原因由于建設(shè)工程投資規(guī)模大，技術(shù)含量不斷提高，建設(shè)周期長(zhǎng)、設(shè)備材料型號(hào)規(guī)格多、價(jià)格變化快，工程合同不可能對(duì)整個(gè)施工期間可能出現(xiàn)的情況作出完整的預(yù)見和約定，在實(shí)施過(guò)程中，由于主客觀條件的變化，如業(yè)主資金原因、業(yè)主的功能要求發(fā)生變化等，也會(huì)給整個(gè)施工過(guò)程帶來(lái)不確定因素。七、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證存在的主要問題1、工程施工合同中對(duì)工程簽證方面的內(nèi)容沒有明確或雖明確了但具體操作規(guī)定沒有細(xì)化，造成施工過(guò)程中簽證的依據(jù)不足，簽證的范圍

29、和標(biāo)準(zhǔn)不能準(zhǔn)確把握。2、現(xiàn)場(chǎng)工程量計(jì)價(jià)簽證人員對(duì)造價(jià)管理控制意識(shí)淡漠?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員不重視簽證，缺乏造價(jià)控制意識(shí)，特別是有的國(guó)有資金投資的項(xiàng)目，有的現(xiàn)場(chǎng)管理人員抵不住施工方的利益誘惑，對(duì)簽證工作不負(fù)責(zé)任也不認(rèn)真，未經(jīng)核實(shí)就隨意簽證，從而導(dǎo)致因簽證內(nèi)容與實(shí)際不符而造成不必要的損失。例如，在某工程的一條臨時(shí)道路的簽證內(nèi)容：路面寬度7米，路面長(zhǎng)度108米，手?jǐn)[石0.4米，碎石分層壓實(shí)0.4米，泥沙石分層壓實(shí)0.15米。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看實(shí)際的工作內(nèi)容為：路面寬度5米，路面長(zhǎng)度90米，無(wú)手?jǐn)[石，碎石分層壓實(shí)0.2米，泥沙石分層壓實(shí)0.1米，簽證與實(shí)際工作內(nèi)容出入很大，這樣的簽證勢(shì)必為業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失，造成國(guó)有建

30、設(shè)資金投資的損失。3、現(xiàn)場(chǎng)簽證人員對(duì)定額費(fèi)用組成缺乏了解?，F(xiàn)場(chǎng)簽證人員不了解定額費(fèi)用組成，對(duì)定額中的各項(xiàng)費(fèi)用組成概念不清，有些簽證將現(xiàn)場(chǎng)施工圍墻、施工用房，投標(biāo)中應(yīng)由施工方考慮的措施費(fèi)用等內(nèi)容也給予簽證。4、對(duì)設(shè)計(jì)缺乏有效約束。有的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不夠詳細(xì)，做法說(shuō)明也不夠全面，設(shè)計(jì)過(guò)于粗糙，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)控制要求不夠，沒有進(jìn)行多方案論證。由于設(shè)計(jì)管理力度不夠，存在大量先施工、后出工程聯(lián)系單現(xiàn)象，資料中反映出設(shè)計(jì)人員僅作簽名，并無(wú)相關(guān)意見，因此給簽證工作帶來(lái)很大麻煩。5、施工方為了自身施工方便或其它原因考慮，任意修改原先已經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表批準(zhǔn)確認(rèn)的施工方案，簽證人員對(duì)由此增加的人工、材料、和機(jī)械

31、臺(tái)班等也進(jìn)行了簽認(rèn)。另外，同一工程內(nèi)容存在重復(fù)簽證、交叉簽證，此類簽證尤其在土方挖運(yùn)、障礙清除、工程拆遷等工程中較為常見。6、現(xiàn)場(chǎng)簽證日期與實(shí)際不符。有關(guān)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格及有關(guān)政策性調(diào)整都有嚴(yán)格的時(shí)間規(guī)定，有些承包商任意調(diào)整簽證時(shí)間，以求盡可能多得超額利潤(rùn)。7、虛假簽證。如某房建項(xiàng)目前期施工過(guò)程中由于業(yè)主資金原因，建設(shè)方?jīng)Q定取消地下室某些區(qū)域的建設(shè)，業(yè)主及監(jiān)理已向施工方口頭打招呼暫緩地下室某部分的施工，待設(shè)計(jì)變更后再行施工，但事后施工以設(shè)計(jì)變更的日期拖后為由，說(shuō)此部分已按原圖施工完畢，要求對(duì)此部分進(jìn)行簽證。若現(xiàn)場(chǎng)管理人員不具備一定的職業(yè)道德，勢(shì)必造成業(yè)主利益的損失。八、如何對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽

32、證把關(guān)綜上所述，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)簽證出現(xiàn)漏洞，既有人為因素，也有客觀因素的影響。簽證工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，各方應(yīng)委派具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行管理。筆者長(zhǎng)期從事工程項(xiàng)目管理及結(jié)算審核工作，從中體會(huì)到要把現(xiàn)場(chǎng)簽證工作合理地控制好，必須增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制意識(shí)，提高現(xiàn)場(chǎng)簽證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，建立自律懲戒措施，對(duì)在施工中亂簽證，造成結(jié)算審計(jì)漏洞較大的人員，在下一步的人員聘用中要重點(diǎn)考查，建立工作不誠(chéng)信記錄。此外，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)簽證人員應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之掌握一些基本造價(jià)知識(shí)，做到既熟悉現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，又熟悉有關(guān)規(guī)定，能充分掌握一定的信息數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析和處理，把好

33、簽證內(nèi)容關(guān)。對(duì)于較重要的項(xiàng)目，應(yīng)由造價(jià)工程師跟蹤審計(jì)，從立項(xiàng)、簽訂合同、現(xiàn)場(chǎng)管理、工程款支付、工程預(yù)結(jié)算、財(cái)務(wù)決算等全過(guò)程造價(jià)管理，以使工程造價(jià)在建設(shè)過(guò)程中得到有效控制。施工階段對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)采取一些必要的控制措施組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。（一）組織措施。建立機(jī)構(gòu)，制定制度和運(yùn)行機(jī)制，明確監(jiān)督和控制人員的任務(wù)和職責(zé)，不斷完善項(xiàng)目管理組織保證體系。業(yè)主項(xiàng)目管理班子應(yīng)對(duì)項(xiàng)目投資控制進(jìn)行跟蹤管理。要達(dá)到有效控制，必須不斷提高簽證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在應(yīng)用組織措施時(shí)，應(yīng)處理好以下幾點(diǎn)：1、現(xiàn)場(chǎng)簽證必須要有各方主體（業(yè)主、監(jiān)理、施工等）代表簽字，同時(shí)簽證單由幾方建設(shè)主體各保留一份，結(jié)算時(shí)由業(yè)主親

34、自交給審計(jì)單位，簽證單應(yīng)連續(xù)編號(hào)，防止施工單位將變更減少（即對(duì)自己不利的內(nèi)容）的簽證單獨(dú)處理，不送給審計(jì)單位；2、凡定額及有關(guān)文件中已有規(guī)定的項(xiàng)目，不應(yīng)再另行簽證；3、現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項(xiàng)目、原因、部位、日期、結(jié)算方式、結(jié)算單價(jià)等要明確。4、現(xiàn)場(chǎng)簽證一定要及時(shí)，不得拖延到結(jié)算時(shí)才補(bǔ)簽。對(duì)于一些重大的現(xiàn)場(chǎng)變化，還應(yīng)及時(shí)拍照或錄像，以保存第一手原始資料。（二） 技術(shù)措施。技術(shù)措施是多方面的，主要是重視抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：1、現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)清楚明確，否則會(huì)為結(jié)算留下隱患。清單中已有的項(xiàng)目且工程量沒有增加或減少的不予簽證，發(fā)生的措施費(fèi)用是在承包商應(yīng)考慮的范圍內(nèi)不予簽證，發(fā)生的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)屬于承包商應(yīng)考慮的范

35、圍內(nèi)不予簽證。2、隱蔽工程環(huán)節(jié)。在實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)和施工方案投資控制過(guò)程中，尤其要把好隱蔽工程量簽認(rèn)關(guān)。隱蔽工程簽證是指施工完以后即將被覆蓋的工程部分簽證。此類簽證資料一旦缺少將難以完成結(jié)算。因此，應(yīng)特別注意搞好以下幾方面的記錄：基坑換土、材質(zhì)、深度、寬度記錄；孔樁填芯深度；基槽開挖驗(yàn)槽記錄等，簽證必須真實(shí)和及時(shí)，不能事后補(bǔ)簽。（三）經(jīng)濟(jì)措施。工程施工期間，由于場(chǎng)地變化、業(yè)主要求、環(huán)境變化等可能造成工程實(shí)際造價(jià)與合同造價(jià)產(chǎn)生差額的各類簽證。主要包括業(yè)主違約，非承包商原因引起的工程變更及工程環(huán)境變化、合同缺陷等。因其涉及面廣，項(xiàng)目繁多復(fù)雜，需要切實(shí)把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定，尤其要嚴(yán)格控制簽證范圍

36、和內(nèi)容。1、工期延誤賠償?shù)南嚓P(guān)簽證。按索賠程序原則審核索賠的成立條件，分清責(zé)任，認(rèn)可合理索賠，監(jiān)理簽證、業(yè)主審定。2、材料單價(jià)的簽證是影響工程造價(jià)的重要因素之一。在辦理材料單價(jià)簽證時(shí)，應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好；對(duì)于所簽證的材料單價(jià)是否包括材料采購(gòu)保管費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)的應(yīng)注明，避免結(jié)算時(shí)重復(fù)結(jié)算，對(duì)于需要辦理簽證的材料單價(jià)，最好雙方一起作市場(chǎng)調(diào)查，如實(shí)簽明材料名稱、規(guī)格、廠家、單價(jià)、時(shí)間等。 （四）合同措施。 九、合同措施1、加強(qiáng)合同簽訂時(shí)的管理，若招標(biāo)文件中對(duì)合同主要條款，特別是工程結(jié)算方式或價(jià)格調(diào)整方式描述不夠清楚的地方，建議盡可能在合同中明確如下內(nèi)容：工程遺漏項(xiàng)目的補(bǔ)充原則；工

37、程量調(diào)整的原則和計(jì)算方法；材料價(jià)格調(diào)整的原則和方法；工程保險(xiǎn)、履約擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)容；綜合單價(jià)調(diào)整的原則和計(jì)價(jià)方法；措施費(fèi)用調(diào)整的原則和范圍；工期變化對(duì)綜合單價(jià)影響的調(diào)整原則等；2、遇有設(shè)計(jì)變更或施工圖有錯(cuò)誤，如承包商已經(jīng)開工、下料或購(gòu)料時(shí)，此類簽證只需簽變更項(xiàng)目或修正項(xiàng)目，原圖紙不變的不要重復(fù)簽證；已下料或購(gòu)料的，要簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場(chǎng)情況、有無(wú)回收或代用情況等。3、停工損失。由非承包商責(zé)任造成的停電、停水超過(guò)規(guī)定的時(shí)間范圍，造成的窩工、材料租賃、機(jī)械租賃等停工的損失；對(duì)于由于業(yè)資金不到位，致使長(zhǎng)時(shí)間停工造成的損失，雙方應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)內(nèi)以書面形式簽

38、證停工的起止日期，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際停工工日數(shù)與工日單價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)停工機(jī)械的型號(hào)、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)等，并列出明細(xì)表；對(duì)于定額沒有規(guī)定，如何界定和補(bǔ)償，應(yīng)根據(jù)不同的工程實(shí)際情況或參考相同類定額和有關(guān)規(guī)定來(lái)作 總之，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證把關(guān)看似簡(jiǎn)單，其實(shí)并不容易，整個(gè)控制過(guò)程是甲、乙雙方的一個(gè)博奕過(guò)程，作為現(xiàn)場(chǎng)簽證人員要加強(qiáng)自律意識(shí)，對(duì)施工過(guò)程中涉及合同價(jià)之外的責(zé)任事件作出符合客觀實(shí)際的簽認(rèn)證明，確保施工承包商的既有利益，也不損害投資建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的利益。十、工程簽證的技巧工程簽證在工程施工管理中很重要，特別是低價(jià)中標(biāo)后必須注意勤簽證；當(dāng)發(fā)生諸如合同變更、合同中沒有約定、合同約定前后矛盾、對(duì)方違約等情況，需要及時(shí)辦理費(fèi)用簽

39、證、工期簽證或者費(fèi)用+工期簽證。各類合同類型簽證內(nèi)容?？烧{(diào)價(jià)合同至少要簽到量；固定單價(jià)合同至少要簽到量、單價(jià)；固定總價(jià)合同至少簽到量、價(jià)、費(fèi)；成本加酬金合同要簽到工、料（材料規(guī)格要注明）、機(jī)（機(jī)械臺(tái)班配合人工問題）費(fèi)。如能附圖的盡量附圖。另外簽證中還要注明列入稅前造價(jià)還是稅后造價(jià)。同時(shí)要注意以下填寫內(nèi)容的優(yōu)先次序：1、能夠直接簽總價(jià)的最好不要簽單價(jià)；2、能夠直接簽單價(jià)的最好不要簽工程量3、能夠直接簽結(jié)果（包括直接簽工程量）的最好不要簽事實(shí)；4、能夠簽文字形式的最好不要附圖其他需要填寫的內(nèi)容。主要有：何時(shí)、何地、何因；工作內(nèi)容；組織設(shè)計(jì)（人工、機(jī)械）；工程量（有數(shù)量和計(jì)算式，必要時(shí)附圖）；有無(wú)甲

40、供材料；簽證的描述要求客觀，準(zhǔn)確，隱避簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位工程量在圖紙上不確定，還要標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡(jiǎn)圖，施工以外的現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由，幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定額及相關(guān)規(guī)定。涉及費(fèi)用簽證的填寫要有利于計(jì)價(jià)，方便結(jié)算。不同計(jì)價(jià)模式下填列的內(nèi)容要注意：如果有簽證結(jié)算協(xié)議，填列的內(nèi)容要與協(xié)議定價(jià)口徑一致：如無(wú)簽證協(xié)議，按原合同計(jì)價(jià)條款或參考原協(xié)議計(jì)價(jià)方式計(jì)價(jià)。另外簽證的方式要盡量圍繞計(jì)價(jià)依據(jù)（如定額）的計(jì)算規(guī)則辦理。如何對(duì)待甲方拒簽。在編制簽證

41、之前，首先要熟悉合同的有關(guān)約定，針對(duì)重點(diǎn)問題展開簽證理由。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)站在對(duì)方的角度來(lái)陳述理由和羅列簽證內(nèi)容，這樣既容易獲得簽證，又使簽證人感覺不用承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，只有這樣，對(duì)方才會(huì)容易接受并簽證，否則，對(duì)方會(huì)不愿意接受并拒簽。如果遇到對(duì)方有意不講道理地拒簽，實(shí)踐中可以采用收發(fā)文的形式送達(dá)甲方（叫一般工作人員去辦理）。不需要強(qiáng)逼甲方在簽證單上簽字，只需要在收發(fā)文本上簽字，這樣就可以證明已經(jīng)收到我方地發(fā)文，即使甲方不在簽證單簽字，超過(guò)法定時(shí)間，簽證也自動(dòng)生效。十一、工程變更設(shè)計(jì)及工程簽證的管理為滿足工程管理需要，加強(qiáng)投資控制，提高項(xiàng)目管理水平和服務(wù)質(zhì)量，有效規(guī)避項(xiàng)目管理公司的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格管理變更設(shè)計(jì)及工程

42、簽證，明確變更設(shè)計(jì)及工程簽證的內(nèi)容、程序，特制定本辦法。本辦法中的建設(shè)單位特指項(xiàng)目的投資方或項(xiàng)目管理的委托方。本辦法由xxxx工程管理有限公司制定并解釋。本辦法僅限于管理公司內(nèi)部審批所用，只有依據(jù)本辦法履行完審批手續(xù)并或批準(zhǔn)后，被授權(quán)的項(xiàng)目經(jīng)理或工地代表才能在項(xiàng)目本身變更審批意見書上簽署意見。如果項(xiàng)目管理合同對(duì)變更審批的權(quán)限有規(guī)定，還應(yīng)執(zhí)行項(xiàng)目管理合同的規(guī)定，需建設(shè)單位審批的須報(bào)建設(shè)單位審批，獲批準(zhǔn)后方可下發(fā)施工單位實(shí)施。一、工程變更設(shè)計(jì)及工程簽證基本要求1、工程設(shè)計(jì)文件一經(jīng)審定批準(zhǔn)成立，任何單位或個(gè)人不得隨意改變。設(shè)計(jì)單位在提交施工圖至工程竣工驗(yàn)收交接期間需變更原設(shè)計(jì)時(shí)，管理公司項(xiàng)目經(jīng)理或工

43、地代表須按本辦法辦理審批手續(xù)。2、 變更設(shè)計(jì)及工程簽證必須依據(jù)安全、合理、有效、為建設(shè)單位節(jié)約投資，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)和保證施工進(jìn)度需要的原則進(jìn)行。變更設(shè)計(jì)還應(yīng)充分考慮設(shè)備、材料的訂貨和供應(yīng)情況，已實(shí)施工程的進(jìn)度，節(jié)假日，氣候條件以及工期的制約，盡量減少拆改，避免造成窩工和延誤工期。3、管理公司要加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)及工程簽證的管理，建立變更設(shè)計(jì)、工程簽證臺(tái)帳，按月對(duì)各類變更設(shè)計(jì)及簽證的項(xiàng)目、原因、工程數(shù)量、費(fèi)用增減額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，嚴(yán)格控制投資。該臺(tái)帳應(yīng)每月預(yù)與施工單位核對(duì)并報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)。4、 為及時(shí)、正確地處理變更設(shè)計(jì)及工程簽證，管理公司現(xiàn)場(chǎng)代表應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手資料，并與建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單

44、位積極溝通、通力協(xié)作，及時(shí)處理變更設(shè)計(jì)及工程簽證的有關(guān)問題。二、變更設(shè)計(jì)分類及劃分原則：（一）變更設(shè)計(jì)分類變更設(shè)計(jì)按其內(nèi)容的重要性、技術(shù)復(fù)雜程度和增減投資額等因素分為i、類。1、i類變更設(shè)計(jì)凡符合下列條件之一者屬i類變更設(shè)計(jì)：(1)變更已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、基本原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大工藝方案等；(2)外立面形式、顏色和風(fēng)格的變更；(3)房型的改變；(4)圍墻、綠化景觀方案的變更；(5)能源供給方式和方案的變更；(6)招標(biāo)文件規(guī)定品牌的變更；(7)非上述變更，而一次變更增減投資在20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)以上者。2、類變更設(shè)計(jì)凡變更已經(jīng)批準(zhǔn)的工程的一般設(shè)計(jì)原則；變更技術(shù)比較復(fù)雜，影響工程主體結(jié)構(gòu)、整體布

45、置和使用性能；或雖不屬于上述范圍的簡(jiǎn)單變更技術(shù)，而一次變更設(shè)計(jì)增減投資在5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)至20萬(wàn)元(不含20萬(wàn)元)者，屬類變更設(shè)計(jì)。簡(jiǎn)單的變更技術(shù)主要有以下內(nèi)容：(1)基坑支護(hù)方式的變更；(2)建筑物基礎(chǔ)形式變更（包括樁基、條基及其他類型的變動(dòng)）或其工藝工序的變更；(3)建筑預(yù)留預(yù)埋的變更影響面較大，返工嚴(yán)重者；(4)建筑主體框架局部結(jié)構(gòu)形式的改動(dòng)。(5)防水做法、材料及施工方式變更；(6)裝修材料、做法的變更；(7)個(gè)別房型的變更；(8)機(jī)房、服務(wù)用房的位置變動(dòng)或面積的增減；(9)室內(nèi)墻面裝修材料或鋪貼方式、拼花、顏色的局部變更；(10)門窗材質(zhì)、位置、大小、開啟形式及顏色、涂料的變更；(

46、11)吊頂、天花板做法、安裝修改；(12)外立面材料安裝、鋪貼的局部變更；(13)水池、臺(tái)階、道路、假山、雕塑、字牌形式的局部更改；(14)綠化樹種的局部更改；(15)噴泉、景觀照明的局部更改；(16)室外停車位的移動(dòng)或數(shù)量變更；(17)垃圾處理設(shè)備功率的變更；(18)個(gè)別房間使用功能的變更；(19)室外顯示屏位置、尺寸或顯示方式的變更；(20)小區(qū)電動(dòng)門、樓宇單元們、樓梯欄桿扶手形式的變更；(21)室外藝術(shù)鋼結(jié)構(gòu)的加工安裝及涂裝情況更改；(22)特殊房間的更改，包括：多功能廳、會(huì)議廳、酒吧音響燈光效果及裝修造型改變；(23)由用電容量的增加導(dǎo)致變更供電設(shè)備的改變；(24)電纜橋架/電纜的更改

47、及重布；(25)弱電系統(tǒng)任一項(xiàng)子項(xiàng)的變更及設(shè)備更換；(26)視頻設(shè)備及總控室、監(jiān)控室的改變及設(shè)備改變；(27)供暖/制冷設(shè)備改變及管道更改；(28)供水、回水及衛(wèi)生器具設(shè)備改變、管道修改及變更；3、類變更設(shè)計(jì)凡變更技術(shù)簡(jiǎn)單，不影響工程主體結(jié)構(gòu)或整體布置，不降低技術(shù)條件、使用功能，一次變更設(shè)計(jì)增減投資在5萬(wàn)元者以下者，屬類變更設(shè)計(jì)。（二）變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目劃分的原則：1、同一部位或同一原因引起的其內(nèi)容不可分割的一次性變更，為一項(xiàng)變更設(shè)計(jì)；2、同一部位中的不同變更內(nèi)容，同一原因類型的不同部位，同一變更內(nèi)容的不同時(shí)空段落，應(yīng)分別劃分為不同的變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目。三、工程簽證的內(nèi)容：1、凡屬于合同外，必要的措施類項(xiàng)

48、目(如：地下障礙物處理)；2、建設(shè)單位要求新增臨時(shí)工程項(xiàng)目；3、非承包商原因引起的拆改項(xiàng)目；4、建設(shè)單位委托的合同外的非工程項(xiàng)目。四、變更設(shè)計(jì)及工程簽證的程序：（一）i類、ii類變更設(shè)計(jì)的程序i類、ii類變更由提議人出具變更方案和預(yù)算、概算或估算，以書面形式提出變更申請(qǐng)，該申請(qǐng)作為內(nèi)部審批的依據(jù)，由專業(yè)工程師報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人同意后，然后由造價(jià)、合同部門出具意見，最后由總經(jīng)理進(jìn)行審批。審批同意以后管理公司授權(quán)代表在設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單上簽署意見，經(jīng)建設(shè)單位簽發(fā)由設(shè)計(jì)院出具設(shè)計(jì)變更文件或圖紙。（二）iii類變更設(shè)計(jì)和工程簽證的程序（1）iii類變更和簽證由提議單位（建設(shè)、設(shè)計(jì)或施工單位）提出變更

49、方案，施工單位提交預(yù)算書。（2）變更設(shè)計(jì)提議單位負(fù)責(zé)與建設(shè)單位代表、管理公司代表、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及有關(guān)方面進(jìn)行洽商，施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、管理和建設(shè)單位分別在設(shè)計(jì)變更洽商表/簽證單上簽字認(rèn)可（3）設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)變更洽商表/簽證單進(jìn)行變更設(shè)計(jì) （4）施工工單位按設(shè)計(jì)變更洽商表/簽證單或設(shè)計(jì)變更進(jìn)行施工。（5）造價(jià)部門審核設(shè)計(jì)變更預(yù)算書，報(bào)建設(shè)單位審批作為結(jié)算依據(jù)。變更設(shè)計(jì)流程圖五、變更設(shè)計(jì)/簽證的管理（1）變更設(shè)計(jì)必須按規(guī)定的程序和分工進(jìn)行，嚴(yán)格遵守 “先批準(zhǔn)，后變更；先變更，后施工”的紀(jì)律。任何個(gè)人無(wú)權(quán)自作主張對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行擅自變更。未經(jīng)批準(zhǔn)自行變更和施工的要承擔(dān)技術(shù)責(zé)任，并不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)。在施

50、工過(guò)程中，產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更/簽證項(xiàng)目必須在7日內(nèi)（最遲不超過(guò)當(dāng)月）辦理洽商手續(xù)，每月由管理公司造價(jià)部門匯總報(bào)建設(shè)單位備案。逾期不報(bào)，管理公司視同項(xiàng)目不再計(jì)價(jià)。（2）由管理公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和建設(shè)單位代表共同對(duì)工程簽證進(jìn)行確認(rèn)。造價(jià)、合同負(fù)責(zé)人對(duì)工程簽證進(jìn)行審批，作為結(jié)算依據(jù)之一。為不影響工程進(jìn)度，特殊緊急的簽證項(xiàng)目單發(fā)生，需當(dāng)日確認(rèn)的，由管理公司工程經(jīng)理與建設(shè)單位代表溝通后確認(rèn)簽字，后補(bǔ)辦其他手續(xù)簽證。（3）管理公司工程部門應(yīng)將每月批準(zhǔn)的變更或簽證及時(shí)合同部門。合同部、工程檔案管理部門登記備案，建立變更設(shè)計(jì)臺(tái)帳。五、其它（一）本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）本辦法如有修改、補(bǔ)充，按有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定通知辦理

51、。附： 1、變更設(shè)計(jì)洽商記錄表2、工作聯(lián)系單3、變更設(shè)計(jì)/項(xiàng)目簽證審批表4、工程簽證單十二、施工管理人員如何做好現(xiàn)場(chǎng)簽證 如何做好事前、事中、事后進(jìn)行全方位施工管理,特別是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，筆者淺談一些看法與大家商榷: 1、施工前期現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理 工程項(xiàng)目合同一經(jīng)簽訂,現(xiàn)場(chǎng)簽證前期的準(zhǔn)備工作就已經(jīng)開始了。在投標(biāo)過(guò)程中,施工預(yù)算往往是在理想狀態(tài)下編制的,沒有考慮現(xiàn)場(chǎng)特殊情況和特殊技術(shù)措施；施工管理人員往往沒有全過(guò)程參加合同條款和內(nèi)容細(xì)節(jié)的起草和審訂,存在著對(duì)合同內(nèi)容的理解,研究和掌握問題。為了順利進(jìn)行簽證工作,施工管理人員前期應(yīng)做好以下工作: 1、領(lǐng)會(huì)和掌握招標(biāo)文件、施工合同條款和經(jīng)節(jié)內(nèi)容,

52、深入工程現(xiàn)場(chǎng),了解工程的地形、地貌,調(diào)查建設(shè)單位、監(jiān)理單位的組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)也要對(duì)聯(lián)營(yíng)隊(duì)伍施工合同內(nèi)容及其技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、人員組成等情況進(jìn)行研究,做到心中有數(shù)。 2、熟悉圖紙,在建設(shè)單位組織圖紙會(huì)審前,仔細(xì)審閱圖紙,了解設(shè)計(jì)圖,以便使圖紙中存在的問題及疑難之處在設(shè)計(jì)交底和變更洽商中,盡可能加以解決。 3、認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,考慮人、物、技術(shù)的優(yōu)化組合,降低成本,減少無(wú)謂的費(fèi)工耗料現(xiàn)象。施工方案要做到文字說(shuō)明清晰明了,圖示數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)準(zhǔn)確。根據(jù)施工方案能直接進(jìn)行決算,減少?zèng)Q算中的二次核定和無(wú)謂的扯皮。 4、仔細(xì)編制工程施工圖預(yù)算,重點(diǎn)對(duì)工程量、定額整價(jià)和費(fèi)用計(jì)取嚴(yán)格把關(guān),以期為今后現(xiàn)場(chǎng)

53、簽證提供合理依據(jù)。 5、建立和健全現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作制度,明確相關(guān)施工人員的工作范圍和職責(zé),防止漏簽和無(wú)效簽證。確定對(duì)聯(lián)營(yíng)隊(duì)伍的簽證必須與對(duì)建設(shè)單位的簽證進(jìn)行對(duì)此核算的原則。 2、施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理 1、凡涉及到現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)步長(zhǎng)的簽證,施工人員必須以招投標(biāo)文件、施工合同和補(bǔ)充協(xié)議為依據(jù),研究合同的細(xì)枝末節(jié),熟悉當(dāng)?shù)囟~及有關(guān)文件的詳細(xì)內(nèi)容,善打“擦邊球”,將在施工現(xiàn)場(chǎng)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生,而在合同條款以及定額文件中沒有明確規(guī)定的工作內(nèi)容,及時(shí)以簽證的形式和建設(shè)單位,監(jiān)理人員交換意見。在溝通過(guò)程中要實(shí)事求是,有理有據(jù),以理服人,征得他們的同意。 2、在辦理簽證過(guò)程中,施工管理人員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況了如指掌

54、,對(duì)施工做法、工作內(nèi)容以及材料使用情況要實(shí)測(cè)實(shí)量,心中有數(shù),防止那種不了解情況的假報(bào)和冒報(bào)。這種情況相關(guān)人員的用意可能是好的,但產(chǎn)生的后果是很差的,一來(lái)辦不成簽證,二來(lái)使建設(shè)或監(jiān)理單位覺得此人不可信,責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)能力差,給今后的簽證工作帶來(lái)困難,還對(duì)施工管理人員甚至企業(yè)的其它管理工作造成被動(dòng)。 3、簽證本身要有效。做了很多工作做來(lái)的簽證在決算中無(wú)效,這種情況是屢見不鮮的。這就要求施工管理人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自己的業(yè)務(wù)水平。材料員要清楚材料的省、地、區(qū)預(yù)算價(jià)格,市場(chǎng)價(jià)格以及當(dāng)?shù)囟~主管部門定期頒布的信息價(jià)格的概念及內(nèi)涵,根據(jù)合同的規(guī)定,及時(shí)正確的向建設(shè)單位進(jìn)行材料價(jià)格簽證;施工員要熟悉預(yù)決

55、算知識(shí),根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算外,定額外用工及費(fèi)用簽證,使簽證能夠及時(shí)進(jìn)入決算,不需與建設(shè)單位進(jìn)行二次確定。此外簽證的簽字及蓋章等于續(xù)要齊全,符合要求。這就為順利決算奠定了基礎(chǔ)。 4、由于簽證涉及到與建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及聯(lián)營(yíng)隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,在簽證過(guò)程中,施工管理人員如何正確處理好與他們的關(guān)系,不僅是簽證工作本身的一個(gè)問題,而且還影響著施工過(guò)程中其它工作的順利進(jìn)行。與建設(shè)單位簽證,即要堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,又要靈活處理。要?jiǎng)又郧?曉之以理,相互協(xié)商,耐心解釋,以多種方試進(jìn)行經(jīng)濟(jì)簽證。與聯(lián)營(yíng)隊(duì)伍的簽證,要以合同條款和預(yù)算為依據(jù),咨詢預(yù)算人員的意見,認(rèn)真核定工作量,在與建設(shè)單位簽證進(jìn)行對(duì)比

56、后及時(shí)辦理。這樣即融洽了施工企業(yè)與建設(shè)單位的工作關(guān)系,又增加了聯(lián)營(yíng)隊(duì)伍的信任,調(diào)動(dòng)了工作的積極性。 5、在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)聯(lián)營(yíng)隊(duì)伍的簽證,必須與建設(shè)單位簽證進(jìn)行對(duì)比,這是對(duì)聯(lián)營(yíng)隊(duì)伍簽證的一個(gè)原則,施工管理人員必須要善始善終的堅(jiān)持這個(gè)原則,嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān),防止亂簽證、重復(fù)簽證。 3、施工完后經(jīng)濟(jì)簽證的管理 其實(shí),施工完后經(jīng)濟(jì)簽證的管理同工程決算工作同步開展,同樣重要,主要做好以下工作: 1、加強(qiáng)簽證的收集和整理,對(duì)聯(lián)營(yíng)隊(duì)伍的簽證和與建設(shè)單位的簽證都要有記錄,并按順序進(jìn)行編號(hào)、對(duì)比和核對(duì),做到與建設(shè)單位沒有漏簽,對(duì)聯(lián)營(yíng)隊(duì)伍沒有多簽或重復(fù)簽證,沒有糊涂帳。 2、經(jīng)過(guò)整理后的簽證資料,要及時(shí)反饋給預(yù)算部門,做為工程部分,及時(shí)進(jìn)行決算。 3、對(duì)聯(lián)營(yíng)隊(duì)伍簽證結(jié)算價(jià)款的確定,應(yīng)做到合同中已有合適單價(jià),需按合同,合同中只有類似單價(jià),可以此為基礎(chǔ)確定簽證價(jià)格，合同中沒有