XX縣開(kāi)展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案

1、XX縣開(kāi)展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)中央關(guān)于開(kāi)展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)和省、市委實(shí)施方案的有關(guān)要求，按照縣委的安排部署，全縣第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），從XX年9月開(kāi)始，到XX年2月基本結(jié)束。為切實(shí)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性黨的十七大決定在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，也是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性的必然要求。參加第三批學(xué)

2、習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層黨組織和廣大黨員，處于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧第一線，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在基層開(kāi)展，群眾的關(guān)注程度更高，期盼更直接、更具體。認(rèn)真組織開(kāi)展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，進(jìn)一步保持黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大意義。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部對(duì)此要有充分認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。二

3、、參加范圍和總體要求參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位主要是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、中小學(xué)校（職業(yè)中學(xué)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和非公企業(yè)。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，相關(guān)單位全體黨員參加。開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委確定的關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想，準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，貫徹“更加注重取得實(shí)效、更加注重簡(jiǎn)便易行、更加注重分類(lèi)指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的要求，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)

4、展”的目標(biāo)，圍繞“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，抓教育、提素質(zhì)，抓產(chǎn)業(yè)、增收入，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定”這一主題，把“項(xiàng)目建設(shè)”、“產(chǎn)業(yè)建設(shè)”、“教育質(zhì)量提升”、“公共衛(wèi)生服務(wù)”和“全面效能建設(shè)”作為扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。（一）提高思想認(rèn)識(shí)。緊密聯(lián)系基層黨員干部的工作和思想實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀要求繼續(xù)解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，牢固樹(shù)立又好又快的發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。在什么是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、

5、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。（二）解決突出問(wèn)題。努力解決本地本單位認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革方面的突出問(wèn)題，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的突出問(wèn)題以及關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，多辦解民憂、增民利、化民怨的實(shí)事好事，讓廣大群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化。（三）加強(qiáng)基層組織。全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，創(chuàng)新活動(dòng)方式，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的多種形式的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)

6、，切實(shí)提高基層黨組織在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把廣大黨員隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。以基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)基層政權(quán)建設(shè)和其他各類(lèi)基層組織建設(shè)。（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，在普遍做好促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等工作的同時(shí)，不同類(lèi)型單位要結(jié)合

7、實(shí)際確定各自的具體目標(biāo)任務(wù)和工作著力點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、致富農(nóng)民，充分發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力增強(qiáng)黨組織及黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；社區(qū)要緊緊圍繞凝聚人心、促進(jìn)和諧，充分發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力提高黨組織及黨員干部化解矛盾、服務(wù)群眾的能力；中小學(xué)校要緊緊圍繞辦人民滿意教育，充分發(fā)揮黨組織在推進(jìn)教育改革、搞好教書(shū)育人、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力提高教學(xué)和管理水平；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要緊緊圍繞保障人民群眾健康，充分發(fā)揮黨組織在本單位的政治核心作用，著力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、改善醫(yī)療條件、提高診療水平、構(gòu)建和諧醫(yī)

8、患關(guān)系；非公企業(yè)黨組織要緊緊圍繞貫徹黨的方針政策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，積極探索拓展黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑。三、時(shí)間安排和方法步驟第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式開(kāi)始前，要充分做好準(zhǔn)備工作。要傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委重要會(huì)議和文件精神，廣泛開(kāi)展宣傳；安排專(zhuān)門(mén)力量，深入開(kāi)展調(diào)查摸底，廣泛聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議，及時(shí)掌握參加活動(dòng)的黨組織和黨員的基本情況，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題；采取有效措施，對(duì)軟弱渙散的基層黨組織及時(shí)進(jìn)行整頓，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，配強(qiáng)黨組織主要負(fù)責(zé)人，理順黨組織隸屬關(guān)系；立足本地本單位實(shí)際，在堅(jiān)持中央、省、市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的前提下，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上注重

9、通俗易懂，在學(xué)習(xí)方式上注重喜聞樂(lè)見(jiàn)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求更加切合基層實(shí)際；及時(shí)調(diào)整、組建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，組織好基層黨組織負(fù)責(zé)人和工作骨干的培訓(xùn)；充分尊重基層和黨員的首創(chuàng)精神，針對(duì)農(nóng)村基層、城鎮(zhèn)社區(qū)、中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和非公企業(yè)等各類(lèi)單位的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，設(shè)計(jì)符合實(shí)際、有吸引力的實(shí)踐載體；組織開(kāi)好動(dòng)員會(huì)議，有針對(duì)性地搞好思想發(fā)動(dòng)，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分3個(gè)階段進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從XX年9月開(kāi)始，集中活動(dòng)時(shí)間6個(gè)月。村、社區(qū)等其他單位從XX年10月開(kāi)始，集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月，另外安排兩個(gè)月時(shí)間用于做好

10、準(zhǔn)備工作和鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。村級(jí)組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)情況，統(tǒng)籌安排，一些主要環(huán)節(jié)的工作與黨員冬訓(xùn)結(jié)合進(jìn)行；中小學(xué)校的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在秋季開(kāi)學(xué)各項(xiàng)工作步入正常后開(kāi)始，在放寒假前基本結(jié)束。（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。主要抓好學(xué)習(xí)討論、深入調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作。1、開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。要根據(jù)不同行業(yè)、不同文化層次黨員的特點(diǎn)，選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，有計(jì)劃、有針對(duì)性地抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、集體研討等多種形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編，學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神以及輔助教材，還要根據(jù)黨員的實(shí)際情況，結(jié)

11、合學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委有關(guān)重要會(huì)議和文件精神。要注意在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面發(fā)掘推廣一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員。要結(jié)合慶祝新中國(guó)成立60周年活動(dòng)，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的巨大成就，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的民族政策，自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。要充分發(fā)揮理論宣講團(tuán)、理論輔導(dǎo)員的作用，注意運(yùn)用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等資源，通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)，以及結(jié)對(duì)幫教、遠(yuǎn)程助教等方式組織好學(xué)習(xí)。對(duì)文化程度低、年老體弱、生活困難的黨員和流動(dòng)黨員，要采取送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織好學(xué)習(xí)?？h

12、委黨校要集中力量，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行輪訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要對(duì)村黨組織班子成員開(kāi)展集中培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村黨員，要結(jié)合冬訓(xùn)，多組織集中培訓(xùn)，做到“四個(gè)一”，即：上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人作一次輔導(dǎo)報(bào)告，基層黨組織書(shū)記作一次動(dòng)員講話，請(qǐng)先進(jìn)典型介紹一次經(jīng)驗(yàn)，看一場(chǎng)介紹科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法的教育片?？h上將組織宣講團(tuán)逐村巡回宣講，面對(duì)面進(jìn)行輔導(dǎo)。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本地本單位實(shí)際，組織黨員開(kāi)展討論，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力在事關(guān)本地本單位科學(xué)發(fā)展的重要問(wèn)題上形成共識(shí)。2、深入進(jìn)行調(diào)研走訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入群眾開(kāi)展調(diào)研，并通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)函、開(kāi)通熱線電話和網(wǎng)絡(luò)等方

13、式，廣泛征求群眾和上級(jí)機(jī)關(guān)以及相關(guān)單位對(duì)本地本單位科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)建議，對(duì)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見(jiàn)。對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和建議，既要原原本本、原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋，又要進(jìn)行歸納和梳理，及時(shí)反映到制定的制度措施中去。其他單位也要廣泛開(kāi)展走訪活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)。要找準(zhǔn)本地本單位存在的突出問(wèn)題，注重提高做好新時(shí)期群眾工作的能力。要把調(diào)研走訪與幫助群眾解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的吸引力。要教育、引導(dǎo)廣大群眾積極有序地參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。（二）分析檢查階段。主要是抓好召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告兩項(xiàng)工作。1、組織召開(kāi)專(zhuān)題

14、民主生活會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的單位要認(rèn)真組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，其他單位召開(kāi)黨支部（黨總支）專(zhuān)題組織生活會(huì)。專(zhuān)題民主生活會(huì)要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣近些年本地本單位的發(fā)展實(shí)踐，深入查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，特別要注意緊扣思想和工作實(shí)際，從宗旨意識(shí)、政績(jī)觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問(wèn)題，并深刻分析原因，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要普遍開(kāi)展談心，充分溝通思想，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料。民主生活會(huì)上要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)，不搞人人

15、過(guò)關(guān)，不糾纏歷史舊賬。專(zhuān)題組織生活會(huì)，要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進(jìn)行分析檢查，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，明確改進(jìn)方向。專(zhuān)題民主生活會(huì)可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍?？h紀(jì)委、縣委組織部和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組將派人列席會(huì)議，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保民主生活會(huì)的質(zhì)量。2、撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的單位領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)、專(zhuān)題民主生活會(huì)的成果，充分反映本地本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要地概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析主客觀原因特別是主

16、觀原因，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要措施。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)重點(diǎn)，防止寫(xiě)成工作總結(jié)或工作匯報(bào)。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開(kāi)黨組織擴(kuò)大會(huì)充分討論，并以適當(dāng)方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善。其他單位不統(tǒng)一要求撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告，但要對(duì)調(diào)研走訪中征求到的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，形成簡(jiǎn)要的分析檢查材料，為制定整改落實(shí)措施打好基礎(chǔ)。（三）整改落實(shí)階段。主要是抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題兩項(xiàng)工作。1、制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的單位要制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，

17、對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。形成整改落實(shí)方案后，以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開(kāi)承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員、群眾監(jiān)督。指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)對(duì)制定整改落實(shí)方案的指導(dǎo)，并督促所聯(lián)系單位抓好整改落實(shí)方案的實(shí)施，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾做出的承諾。其他單位要制定整改落實(shí)措施，分類(lèi)梳理出存在的問(wèn)題，講清存在問(wèn)題的原因特別是主觀原因，明確努力的方向。2、切實(shí)解決一些突出問(wèn)題。各開(kāi)展單位要緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力

18、而為，量力而行，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，多為群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事。要高度關(guān)注民生，著力解決新形勢(shì)下群眾生產(chǎn)生活方面出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，尤其要下功夫解決行路、吃水、就醫(yī)、上學(xué)、住房、就業(yè)、社會(huì)保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要更加注重強(qiáng)化基層，切實(shí)解決基層黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題，全面落實(shí)“一定三有”（定權(quán)責(zé)立規(guī)范、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障），進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)；總結(jié)推廣“四議兩公開(kāi)”工作法（黨支部提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)），進(jìn)一步發(fā)展

19、和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制；以“三有一化”為重點(diǎn)（有人、有錢(qián)、有場(chǎng)所、構(gòu)建城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建格局），積極推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)；堅(jiān)持一手抓組建、一手抓作用發(fā)揮，切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)組織黨建工作。同時(shí)，還要著力解決一些黨員干部黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不正、遵守黨紀(jì)不嚴(yán)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，尤其要注意解決一些黨員黨的意識(shí)不強(qiáng)、理想信念動(dòng)搖、宗旨觀念淡薄，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀不正確、作風(fēng)漂浮以及形式主義、官僚主義等問(wèn)題。3、著力加強(qiáng)制度建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)制度建設(shè)的重要性和長(zhǎng)期性，盡早謀劃，從活動(dòng)一開(kāi)始就著手進(jìn)行這項(xiàng)工作。在認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)、借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果、深入查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題的基

20、礎(chǔ)上，明確制度建設(shè)的內(nèi)容和重點(diǎn)，從實(shí)際需要出發(fā)，建立健全本單位保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度。要在全面清理的基礎(chǔ)上,切實(shí)做好制度的廢、改、立工作，對(duì)該廢止的要及時(shí)廢止，對(duì)需要完善的要及時(shí)修訂完善，對(duì)需要新建的要按照“要精、要管用”的原則抓緊建立。對(duì)于需要上下互動(dòng)、協(xié)調(diào)一致、形成共識(shí)才能出臺(tái)的制度，要及時(shí)向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出建議，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間出臺(tái)一批保障科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，要切實(shí)做好整改落實(shí)后續(xù)工作，鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。要認(rèn)真組織“回頭看”，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，要集中力量抓緊整改；對(duì)整改效果不好、群眾不滿意的，要在上級(jí)黨組織的督促下重新整改；對(duì)新出

21、現(xiàn)的問(wèn)題，要落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員，及時(shí)整改；對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾作出說(shuō)明。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好總結(jié)工作，組織群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，主要測(cè)評(píng)群眾對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿意度，對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。對(duì)多數(shù)群眾不滿意的地方和單位，要及時(shí)“補(bǔ)課”。四、工作措施和組織領(lǐng)導(dǎo)各開(kāi)展單位黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按

22、照黨組織隸屬關(guān)系確定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)黨組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，教育黨委負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)各中學(xué)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，非公黨工委負(fù)責(zé)所屬非公企業(yè)黨組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組織主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，組建活動(dòng)辦公室，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。教育黨委、衛(wèi)生黨委、非公黨工委要確定主抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，抓好組織協(xié)調(diào)。黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)中學(xué)制定的具體實(shí)施方案，經(jīng)縣委指導(dǎo)檢查組審核通過(guò)后，報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。村、社區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和非公企業(yè)制定的實(shí)施方案，按照黨組織隸屬關(guān)系分別報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非公黨工委審核

23、備案。（二）區(qū)分不同情況，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求和安排，確保取得實(shí)效的前提下，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和非公企業(yè)等不同單位的實(shí)際以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同對(duì)象，有針對(duì)性地提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，因地制宜地對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體時(shí)間作出適宜安排。要堅(jiān)持突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)注重夯實(shí)廣大黨員這個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和非公企業(yè)派出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)、督促檢查等工作。縣委常委、政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向參加第三批學(xué)

24、習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層單位派出指導(dǎo)小組或指導(dǎo)員，特別是村、社區(qū)的指導(dǎo)力量要做到全覆蓋，由統(tǒng)戰(zhàn)、民政、教育、衛(wèi)生等部門(mén)參加的指導(dǎo)小組或指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)系統(tǒng)行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。特別是對(duì)村、社區(qū)、非公企業(yè)等最基層單位，要求要明確，指導(dǎo)要具體，防止流于形式，走過(guò)場(chǎng)。要盡力為基層單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供各種必要條件，幫助基層黨組織克服學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中遇到的困難。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。注意做好短期外出務(wù)工經(jīng)商黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)離退休職工黨員、行動(dòng)不便黨員要采取上門(mén)指導(dǎo)、專(zhuān)人輔導(dǎo)和結(jié)對(duì)幫扶等靈活多樣的方式，幫助他們參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。（三）加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，接受群眾監(jiān)督?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查各開(kāi)展單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，幫助各開(kāi)展單位認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持時(shí)間和進(jìn)度服從質(zhì)量，各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在上一個(gè)階段任務(wù)完成后，經(jīng)指導(dǎo)檢查組同意方可轉(zhuǎn)入下一階段。指導(dǎo)檢查組在工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)指出，認(rèn)真督促解決。同時(shí)，把群眾滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的首要標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織要注意邀請(qǐng)本單位黨外負(fù)責(zé)人，非公企業(yè)中的黨組織要注意邀請(qǐng)黨外出資